(Luận văn) thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác soạn thảo và ban hành văn bản hành chính tại bộ lao động thương binh và xã hội

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHỊNG lu KHỐ LUẬN TỐT NGHIỆP an n va gh tn to THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA p ie CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN HÀNH d oa nl w CHÍNH TẠI BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI an lu : QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG : NGUYỄN THU THẢO LINH oi z at nh Mã số sinh viên, khóa, lớp : THS NGUYỄN THỊ HƯỜNG m Sinh viên thực ll Người hướng dẫn u nf va Khóa luận tốt nghiệp ngành : 1305QTVA033, 2013 – 2017, ĐH.QTVP13A z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - 2017 n va ac th si LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực hồn thành khóa luận tốt nghiệp, ngồi cố gắng, nỗ lực thân, may mắn nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình từ phía Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Qua đây, tơi xin bày tỏ lịng tri ân sâu sắc đến ThS Nguyễn Thị Hường – Giảng viên Khoa Quản trị văn phòng, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, người trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực khóa luận Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy Khoa Quản trị văn lu phịng, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tận tình cung cấp tài liệu cần thiết an n va đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành khóa luận gh tn to Bên cạnh đó, tơi mong muốn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến ơng ie Nguyễn Tiến Mai – Trưởng phịng Hành Bộ Lao động - Thương binh p Xã hội tồn thể cán bộ, cơng chức Bộ chia kiến thức, thảo nl w luận, cung cấp tài liệu hướng dẫn, lời giải đáp thắc mắc giúp tơi d oa hồn thành tốt khóa luận lu va an Một lần nữa, tơi xin chân thành cảm ơn kính chúc q thầy cô dồi u nf sức khỏe, công tác tốt Kính chúc Trường Đại học Nội vụ Khoa Quản trị văn ll phịng đạt nhiều thành cơng công tác giáo dục oi m z at nh Tôi xin chân thành cảm ơn! z Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2017 m co l gm @ Sinh viên an Lu Nguyễn Thu Thảo Linh n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp với đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu Công tác soạn thảo ban hành văn hành Bộ Lao động – Thương binh Xã hội” hướng dẫn ThS Nguyễn Thị Hường – Giảng viên Khoa Quản trị văn phòng, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, không chép Tôi xin chịu trách nhiệm khóa luận tốt nghiệp Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2017 lu an Người cam đoan n va gh tn to p ie Nguyễn Thu Thảo Linh d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu 5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 6 Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận tốt nghiệp NỘI DUNG lu an CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN HÀNH CHÍNH n va 1.1 Khái niệm văn bản, văn quản lí nhà nước, văn hành to tn 1.1.1 Khái niệm văn ie gh 1.1.2 Khái niệm văn quản lí nhà nước p 1.1.3 Khái niệm văn hành nl w 1.2 Phân loại văn hành oa 1.2.1 Văn hành cá biệt d 1.2.2 Văn hành thơng thường lu va an 1.3 Các chức năng, vai trò chủ yếu văn hành u nf 1.3.1 Các chức chủ yếu văn hành ll 1.3.2 Vai trò văn hành hoạt động quản lý nhà nước 10 m oi 1.4 Những yêu cầu công tác soạn thảo ban hành văn hành 11 z at nh 1.4.1 Yêu cầu thẩm quyền ban hành 11 1.4.2 Yêu cầu nội dung 11 z 1.4.3 Yêu cầu thể thức 12 @ gm 1.4.4 Yêu cầu văn phong 12 m co l 1.4.5 Yêu cầu sử dụng ngôn ngữ 13 1.4.6 Yêu cầu quy trình 13 an Lu 1.5 Quy trình soạn thảo ban hành văn hành 14 Tiểu kết chương 15 n va ac th si CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN HÀNH CHÍNH TẠI BỘ LAO ĐỘNG –THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI 16 2.1 Khái quát tổ chức hoạt động Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 16 2.1.1 Lịch sử hình thành 16 2.1.2 Chức 16 2.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn 16 2.1.4 Cơ cấu tổ chức 18 2.1.4.1 Cơ cấu tổ chức Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 18 2.1.4.2 Lãnh đạo Bộ 19 2.2 Thực trạng công tác soạn thảo ban hành văn hành Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 19 lu an 2.2.1 Một số văn quy định liên quan tới công tác soạn thảo ban hành văn quan ban hành 19 n va to 2.2.2 Thẩm quyền ban hành văn 20 ie gh tn 2.2.3 Thống kê hình thức số lượng văn hành ban hành 10 năm trở lại 20 p 2.2.4 Thể thức kỹ thuật trình bày văn hành quan 21 nl w 2.2.5 Mơ tả quy trình soạn thảo ban hành văn hành 26 d oa 2.2.6 Các loại thiết bị văn phòng sử dụng hoạt động soạn thảo ban hành văn 30 lu an 2.3 Nhận xét 31 u nf va 2.3.1 Ưu điểm 31 ll 2.3.2 Hạn chế 33 oi m 2.3.3 Nguyên nhân 35 z at nh Tiểu kết chương 36 z CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢCÔNG TÁC SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN HÀNH CHÍNH TẠI BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI 38 gm @ 3.1 Hoàn thiện thể chể chế soạn thảo ban hành văn hành 38 l m co 3.1.1 Đối với Nhà nước 38 3.1.1.1 Về thể thức văn hành 38 an Lu 3.1.1.2 Về quy trình ban hành văn hành 39 n va 3.1.2 Đối với Bộ lao động – Thương binh Xã hội 40 ac th si 3.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bộ Lao động – Thương binh xã hội 41 3.2.1 Đối với cấp lãnh đạo 41 3.2.1.1 Nâng cao nhận thức lãnh đạo vai trò công tác soạn thảo ban hành văn hành 41 3.2.1.2 Tổ chức hướng dẫn, đào tạo nghiệp vụ soạn thảo ban hành văn hành 42 3.2.1.3 Đẩy mạnh công tác kiểm tra, đánh giá, khen thưởng 44 3.2.1.4 Lập dự kiến chương trình, kế hoạch kinh phí phục vụ cơng tác soạn thảo, ban hành văn dài hạn hàng năm Bộ 45 3.2.2 Đối với cán trực tiếp thực công tác soạn thảo ban hành văn 47 lu 3.3 Đảm bảo ứng dụng công nghệ thông tin sở vật chất phục vụ công tác soạn thảo ban hành văn 48 an n va 3.3.1 Ứng dụng công nghệ thông tin 48 to tn 3.3.2 Cơ sở vật chất 50 ie gh Tiểu kết chương 51 p KẾT LUẬN 53 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời đại, xã hội, giao tiếp nhu cầu người với người Hoạt động giao tiếp diễn liên tục lĩnh vực sống, sinh hoạt đời thường hầu hết công việc Văn biết đến phương tiện, đồng thời sản phẩm q trình giao tiếp Đó cơng cụ đặc biệt, hỗ trợ q trình giao tiếp nói chung phục vụ cơng tác quản lý hành nói riêng Văn hành dùng để ghi chép truyền đạt định quản lý, lu thông tin từ hệ thống quản lý đến hệ thống bị quản lý ngược lại Văn an phương tiện thiếu hoạt động tác nghiệp cụ thể n va quan nhà nước, tổ chức kinh tế, trị, xã hội… tn to Trong hoạt động quản lý hành nay, hầu hết công việc từ ie gh đạo, điều hành, định, thi hành, giải công việc gắn liền với p văn hành chính, có nghĩa gắn liền với cơng tác soạn thảo ban nl w hành văn hành Do đó, cơng tác soạn thảo ban hành văn hành d oa quan, tổ chức đóng vai trị vơ quan trọng, ảnh hưởng trực an lu tiếp tới hiệu điều hành, quản lý thực công việc quan, tổ va chức Có thể thấy rằng, thực thành thạo kỹ soạn thảo ban ll u nf hành văn yếu tố định, bảo đảm cho hoạt động oi m hành quan, tổ chức thực thơng suốt, nhờ góp phần cách hành z at nh nâng cao hiệu quản lý hành thúc đẩy nhanh chóng công cải z Soạn thảo ban hành văn trở thành kỹ trọng @ gm đào tạo trường đại học, đặc biệt khối đào tạo công tác hành m co l chính, văn phịng Là sinh viên khoa Quản trị văn phịng, tơi có điều kiện hướng dẫn, học tập, nghiên cứu sâu kỹ soạn thảo ban hành an Lu văn nhà trường Tuy nhiên, lý luận thực tiễn tồn n va khoảng cách định Để thu hẹp khoảng cách ấy, để sinh viên trường ac th si không bỡ ngỡ, mơ hồ chuyên ngành học, hàng năm, Khoa Quản trị văn phòng, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tổ chức đợt thực tập nhằm tạo điều kiện cho sinh viên tiếp xúc với mơi trường làm việc thực tế bên ngồi trước tốt nghiệp.Trong thời gian thực tập Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, tơi có hội tìm hiểu tình hình thực tế có điều kiện vận dụng kiến thức học nhà trường để thực hành số khâu nghiệp vụ cơng tác quản trị văn phịng, văn thư, lưu trữ, bước đầu rèn luyện tay nghề, phong cách làm việc người cán văn phòng tương lai Bên cạnh đó, tơi thường xun tiếp xúc với nhiều văn lu hành Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Qua trình an n va thực tập, nhận thấy song song với ưu điểm, công tác soạn thảo ban to hành văn nói chung văn hành nói riêng Bộ Lao gh tn động - Thương binh Xã hội tồn nhiều hạn chế, chưa thực hiệu quả, p ie gây ảnh hưởng trực tiếp tới cơng tác hành Bộ tới tất w hoạt động toàn quan Với mong muốn nâng cao hiệu công tác oa nl soạn thảo ban hành văn hành chính, góp phần thúc đẩy hiệu cơng tác d hành Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, định lựa chọn lu an đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu Công tác soạn thảo u nf va ban hành văn hành Bộ Lao động – Thương binh Xã hội” ll làm đề tài khóa luận tốt nghiệp m oi Lịch sử nghiên cứu vấn đề z at nh Xoay quanh chủ đề soạn thảo ban hành văn bản, nhiều năm qua, z Nhà nước xây dựng ban hành nhiều Quyết định, Nghị định, Thông @ gm tư, Quy chế … nhằm quy định, hướng dẫn, thống thể thức, kỹ thuật xây m co l dựng, trình bày ban hành văn hành chính, văn quy phạm pháp luật… như: Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ Công tác an Lu Văn thư; Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08/02/2010 Chính phủ sửa đổi, n va bổ sung số điều Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 ac th si Chính Phủ công tác văn thư; Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Hiện có nhiều cơng trình nghiên cứu vai trò, giải pháp nâng cao kỹ soạn thảo ban hành văn cơng bố Vai trị công tác soạn thảo ban hành văn hành quan, tổ chức khơng cịn nội dung nghiên cứu xa lạ Đặc biệt đơn vị, cá nhân đào tạo, học tập, làm việc chuyên môn nghiệp vụ văn thư, lưu trữ, quản trị văn phịng việc nghiên cứu nội dung nhiệm vụ tránh khỏi Điều cho thấy, kỹ soạn thảo ban hành văn không vấn đề thiết thực, nhiều người quan tâm, mà vấn đề phức tạp Kết lịch sử lu nghiên cứu nội dung liên quan tới công tác soạn thảo ban hành văn an n va hành quan, tổ chức, doanh nghiệp kể đến như: Giáo trình to Văn quản lý nhà nước kỹ thuật soạn thảo văn Đại học Luật Hà gh tn Nội (2002); Giáo trình Nghiệp vụ Công tác văn thư Trường Đại học Nội vụ p ie Hà Nội (2009); Lý luận phương pháp cơng tác văn thư Vương Đình w Quyền (2005); Soạn thảo ban hành văn công tác văn thư Triệu Văn Trung (2015); … d oa nl Cường, Trần Như Nghiêm (2006); Soạn thảo văn hành Ngơ Sỹ lu an Ngồi ra, có nhiều Luận án tiến sĩ, Khóa luận tốt nghiệp với chủ đề u nf va liên quan tới công tác soạn thảo ban hành văn hành kể đến ll như: Luận án Tiến sĩ Luật học Nguyễn Thế Quyền năm 2004 “Hiệu lực m oi hiệu quản lý văn hành chính”; Khóa luận tốt nghiệp năm 2012 z at nh sinh viên Phạm Tú Anh, Khoa Văn Cơng nghệ hành chính, Học viện Hành “Giải pháp nâng cao vai trị cơng tác soạn thảo ban hành z gm @ văn Bộ Tài chính”; Khóa luận tốt nghiệp năm 2014 sinh viên Lê Thị Hà, Khoa Văn Công nghệ hành chính, Học viện Hành chính“Khảo sát l m co thực trạng trạng vai trị cơng tác soạn thảo ban hành văn hành Tổng cơng ty Sơng Đà”; Khóa luận tốt nghiệp năm 2015 sinh viên Phạm an Lu Mai Phương, Khoa Văn thư Lưu trữ, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội “Đẩy n va mạnh cơng tác hành Bộ Công thương”; ac th si Một số đăng tạp chí như: Bài viết tác giả Trần Hà Anh, Thủ tục ban hành văn quan hành nhà nước (Tạp chí khoa học Việt Nam Trang số 10 tháng 02/2013), bàn thủ tục ban hành văn số quan hành nhà nước, từ đưa số giải pháp rút gọn quy trình thủ tục hành q trình ban hành văn bản; Tác giả Phạm Thị Bích Hải, Vai trị công tác xây dựng văn lĩnh vực quản lý nhà nước (Tạp chí khoa học Việt Nam số 18 tháng 03/2014), bàn vai trị cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật văn hành quan Nhà nước; Tác giả Trần Hồi, Về quy trình ban hành văn quản lý nhà nước (Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 12 tháng 04/2007), đưa nhận lu xét hệ thống văn quy phạm pháp luật hành nước ta theo quy an n va định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 1996, sửa đổi bổ sung năm Có thể nhận thấy, công tác soạn thảo ban hành văn hành gh tn to 2004; … p ie khơng cịn lĩnh vực nghiên cứu mẻ Có nhiều nghiên cứu w trước công tác soạn thảo ban hành văn hành Tuy nhiên oa nl nhiều nghiên cứu sơ sài, chủ quan chưa cập nhật đầy đủ quy định d hành nhà nước quy định kỹ thuật soạn thảo ban hành văn lu an hành Bên cạnh đó, đề tài nghiên cứu cách hệ thống toàn diện u nf va công tác soạn thảo ban hành văn hành Bộ Lao động - ll Thương binh Xã hội có số lượng hạn chế Các đề tài nghiên cứu chưa m oi sâu phân tích thực trạng giải pháp cơng tác soạn thảo ban hành văn z at nh hành tập trung nghiên cứu phạm vị đơn vị thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Các đề tài liên quan tới công tác soạn thảo z gm @ ban hành văn hành Bộ Lao động - Thương binh Xã hội kể đến như: Khóa luận tốt nghiệp năm 2010 sinh viên Nguyễn Văn l m co Đông, Khoa Văn thư – Lưu trữ, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác văn thư Bộ Lao động - Thương binh an Lu Xã hội”; Khóa luận tốt nghiệp năm 2016 sinh viên Vi Thị Lợi, Khoa n va Quản trị văn phòng, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội “Nâng cao hiệu tổ ac th si nhà nước, NXB Thống kê, Hà Nội 24 Nguyễn Văn Thâm, 2003, Soạn thảo xử lí văn quản lý nhà nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Hữu Thân, 2007, Quản trị văn phòng, NXB Thống kê, Hà Nội 26 Nguyễn Quang Thi, 2011, Những điều cần biết thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 27 Ngơ Sỹ Trung, 2015, Soạn thảo văn hành chính, NXB Giao thơng vận tải, Hà Nội 28 Bùi Khắc Việt, 1997, Kỹ thuật ngôn ngữ soạn thảo văn quản lu lý nhà nước, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội an n va 29 Nguyễn Thế Quyền, 2004, Hiệu lực hiệu quản lý văn 30 Phạm Tú Anh, 2012, Giải pháp nâng cao vai trị cơng tác soạn gh tn to hành chính, Luận án Tiến sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội p ie thảo ban hành văn Bộ Tài chính, Khóa luận tốt nghiệp, Khoa Văn w Công nghệ hành chính, Học viện Hành oa nl 31 Lê Thị Hà, 2014, Khảo sát thực trạng trạng vai trị cơng tác soạn d thảo ban hành văn hành Tổng cơng ty Sơng Đà, Khóa luận tốt lu an nghiệp, Khoa Văn Công nghệ hành chính, Học viện Hành u nf va 32 Phạm Mai Phương, 2015, Đẩy mạnh công tác hành Bộ ll Cơng thương, Khóa luận tốt nghiệp năm 2015, Khoa Văn thư Lưu trữ, Trường oi z at nh E Tạp chí m Đại học Nội vụ Hà Nội 33 Trần Hà Anh, Thủ tục ban hành văn quan hành nhà z gm @ nước, Tạp chí khoa học Việt Nam Trang số 10 tháng 02/2013 34 Phạm Thị Bích Hải, Vai trị công tác xây dựng văn lĩnh vực l m co quản lý nhà nước, Tạp chí khoa học Việt Nam số 18 tháng 03/2014 35 Trần Hoài, Về quy trình ban hành văn quản lý nhà nước, Tạp chí an Lu Nghiên cứu Lập pháp số 12 tháng 04/2007 n va ac th 57 si PHỤ LỤC I Sơ đồ Cơ cấu tổ chức Bộ Lao động – Thương binh Xã hội BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI Các tổ chức giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước Các Sở LĐ-TB XH Vụ Bảo hiểm xã hội Các đơn vị nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ lu Viện Khoa học Lao động Xã hội an Vụ Bình Đẳng giới n va Vụ Pháp chế gh tn to Vụ Hợp tác quốc tế Vụ Tổ chức cán p ie Trung tâm thông tin huyện Tạp chí lao động xã hộị Cán LĐ - TB XH xã, phường Tạp chí Gia đình Trẻ em Vụ Thanh tra oa nl w Vụ Kế hoạch – Tài Phịng LĐ-TB XH quận, d Văn phòng an lu u nf va Cục Việc làm Cục Quan hệ lao động - Tiền lương Báo Lao động xã hội ll m oi Cục Quản lý lao động nước Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Lao độngxã hội z Cục Người có cơng z at nh Cục An tồn lao động an Lu Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp m co Cục Phòng chống tệ nạnxã hội l Cục Bảo trợ xã hội gm @ Cục Trẻ em n va ac th si PHỤ LỤC II Sơ đồ Cơ cấu tổ chức Văn phòng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội VĂN PHỊNG BỘ Phịng Nhà khách Bộ Thư ký – Tổng hợp lu an n va Nhà khách Hành Người có cơng Phịng Đại diện Quản trị Văn phịng Bộ TP Hồ Chí Minh p ie gh tn to Phòng oa nl w Phòng d Tài vụ an lu ll u nf va Phòng Tuyên truyền – Thi đua z m co l gm @ Truyền thơng z at nh Phịng oi Quản lý xe m Phòng an Lu n va ac th si PHỤ LỤC III Sơ đồ Cơ cấu tổ chức Phịng Hành Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Phịng Hành Bộ phận Bộ phận lưu trữ lu Bộ phân văn thư Bộ phận photo Thư viện an n va to gh tn Chú thích: p ie : Quan hệ đạo, điều hành d oa nl w : Quan hệ phối hợp, hỗ trợ, trao đổi công việc ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC IV Mẫu phiếu trình (Cơng văn số 1503/LĐTBXH-VP Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc Sử dụng phiếu trình tờ trình trình Lãnh đạo Bộ) Mẫu BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI Tên đơn vị trình PHIẾU TRÌNH (Dùng để ký, duyệt văn bản) lu an TRÌNH LẦN THỨ: va n TĨM TẮT NỘI DUNG TRÌNH ie gh tn to Ý kiến Lãnh đạo đơn vị phân công phụ trách - p Ngày tháng năm w d oa nl Ký tên (ghi rõ họ tên) Ý kiến Thủ trưởng đơn vị u nf va an lu Ngày tháng năm Chuyên viên soạn thảo ký tên (ghi rõ họ tên) ll Ngày tháng năm oi m z at nh Ý KIẾN THỨ TRƯỞNG PHỤ TRÁCH KHỐI Ý KIẾN CHỈ ĐẠO CỦA BỘ TRƯỞNG z Ký tên (ghi rõ họ tên) l gm @ Ngày tháng năm Ký tên m co Ngày tháng năm Ký tên an Lu n va ac th si Mẫu BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ XÃ HỘI Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm Tên đơn vị trình BÁO CÁO GIẢI TRÌNH Về việc lu an n va p ie gh tn to d oa nl w Phần trình bày nội dung vấn đề cần báo cáo giải trình ll u nf va an lu oi m z at nh z gm @ m co l THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký ghi rõ họ tên) an Lu n va ac th si Mẫu BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ XÃ HỘI Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm Tên đơn vị trình TRÌNH … (chức vụ tên Lãnh đạo Bộ) Về việc lu an n va ie gh tn to p Phần trình bày nội dung vấn đề cần trình d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ z Ý KIẾN CỦA LÃNH ĐẠO BỘ m co l Ký tên gm @ Ngày tháng năm (Ký ghi rõ họ tên) an Lu n va ac th si PHỤ LỤC V Sơ đồ hóa Quy trình soạn thảo ban hành văn hành Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Phân công soạn thảo Xác định Tên loại văn bản, mục đích, ý nghĩa văn lu an Lập đề cương, thảo văn n va Cán soạn thảo p ie gh tn to Trình duyệt nội dung, lấy ý kiến Vụ pháp chế Thủ trưởng đơn vị soạn thảo d oa nl w Tổng hợp ý kiến hoàn chỉnh văn ll u nf va an lu Kiểm tra hoàn chỉnh văn m Trình ký văn oi Phịng Thư ký-Tổng hợp z at nh z Đóng dấu, ghi ngày tháng năm, số ký hiệu văn bản, đăng ký văn an Lu Bao gói chuyển giao văn m co l gm @ Cán văn thư n va ac th si PHỤ LỤC VI Một số văn hành ban hành sai thể thức Bộ Công văn số 14/BCH ngày 20/6/2016 Ban Chỉ huy quân Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành việc Nhận xét sĩ quan dự bị Công văn số 20/VP ngày 17/01/2016 Văn phòng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành việc Góp mặt Tết cổ truyền dân tộc Thông báo số 5284/LĐTBXH-KHTC ngày 30/12/2016 Vụ Kế lu hoạch Tài Bộ Lao động - Thương binh Xã hộiban hành Thông báo an Thẩm định tốn kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng với va n cách mạng năm 2015 kinh phí thực tổng rà sốt việc thực tn to sách người có cơng với cách mạng theo Chỉ thị số 23/CT-TTg ie gh Thủ tướng Chính phủ p Cơng văn số 480b/VP-BQL ngày 18/10/2016 Văn phòng Bộ nl w Lao động - Thương binh Xã hội ban hành việc Phê duyệt thiết kế sở d oa phương án phòng cháy chữa cháy dự án Cải tạo, nâng cấp trụ sở 35 Trần Công văn số 356/LĐTBXH-VP ngày 08/02/2017 Văn phòng Bộ va an lu Phú oi m năm 2016 ll u nf Lao động - Thương binh Xã hội ban hành việc Báo cáo thống kê VTLT z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC VII Mẫu hóa Một số văn hành Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Mẫu 1: Mẫu Công văn hành Mẫu 2: Mẫu Quyết định quy định trực tiếp Mẫu 3: Mẫu Quy chế, Quy định (ban hành kèm theo Quyết định) lu Mẫu 4: Mẫu Giấy mời an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI (1) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: …/LĐTBXH-… (2) V/v …………(3)…………… Hà Nội, ngày … tháng … năm 20… Kính gửi: - …………………………………….; - …………………………………… lu an …………………….……………(4)…………………………………… n va ……………………………………… ……………………………………… ie gh tn to …………………………………………………………./ p QUYỀN HẠN, CHỨC VỤCỦA NGƯỜI KÝ Nơi nhận: (Chữ ký, dấu) oa nl w - Như trên; - ……… ; d an lu - Lưu: VT, … (5) ll u nf va Họ tên z at nh Tên đơn vị chủ trì soạn thảo Ký hiệu tên đơn vị chủ trì soạn thảo Trích yếu nội dung cơng văn Nội dung công văn Ký hiệu tên đơn vị soạn thảo nhận lưu z m co l gm @ (1) (2) (3) (4) (5) oi m Chú thích: an Lu n va Mẫu 1: Mẫu Cơng văn hành ac th si BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ XÃ HỘI Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: …/QĐ-LĐTBXH Hà Nội, ngày … tháng … năm 20… QUYẾT ĐỊNH Về việc …………… (1)…………… BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI lu Căn Nghị định số 14/2017/NĐ-CP ngày 17/02/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; an n va tn to Căn .(2) ie gh Xét đề nghị p QUYẾT ĐỊNH: nl w Điều (3) d oa Điều an lu Điều / oi Họ tên z at nh z m co l Trích yếu nội dung định Các pháp lý để định Nội dung định Ký hiệu tên đơn vị chủ trì soạn thảo gm @ Chú thích: m - Lưu: VT, … (4) (Chữ ký, dấu) ll - ……… .; u nf - Như Điều ; (1) (2) (3) (4) BỘ TRƯỞNG va Nơi nhận: an Lu n va Mẫu 2: Mẫu Quyết định quy định trực tiếp ac th si BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ XÃ HỘI Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY CHẾ (QUY ĐỊNH) …………… (1)…………… (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-LĐXH ngày tháng năm Bộ Lao động – Thương binh Xã hội) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG lu an Điều n va gh tn to Điều p ie Chương nl w Điều d oa Điều va an lu Chương ll u nf Điều m oi BỘ TRƯỞNG z at nh (Chữ ký, dấu) z Họ tên m co l (1) gm @ Chú thích: an Lu Trích yếu nội dung Quy chế (Quy định) – ghi thống phần trích yếu nội dung Quyết định văn n va Mẫu 3: Mẫu Quy chế, Quy định (ban hành kèm theo Quyết định) ac th si BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ XÃ HỘI Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: …/GM-LĐTBXH Hà Nội, ngày … tháng … năm 20… GIẤY MỜI Kính gửi: (1) (2) lu an n va gh tn to Thời gian: p ie Địa điểm: w Người chủ trì: d oa nl / QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ CỦA NGƯỜI KÝ an lu Nơi nhận: (Chữ ký, dấu) - ……… ; oi m - Lưu: VT, … (4) ll u nf va - Như trên; z an Lu Mẫu 4: Mẫu Giấy mời m co l Nơi nhận Nội dung Ký hiệu tên đơn vị chủ trì soạn thảo gm @ (1) (2) (3) z at nh Chú thích: Họ tên n va ac th si PHỤ LỤC VIII Nghị định số 14/2017/NĐ-CP ngày 17/02/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động Thương binh Xã hội lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si