Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực kiểm lâm trên địa bàn tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI HỒNG HẠNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG LĨNH VỰC KIỂM LÂM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐOÀN THỊ HÂN Hà Nội, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ kinh tế tơi nghiên cứu thực Các thông tin, số liệu sử dụng luận văn hồn tồn trung thực, xác có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày ….tháng….năm 2022 Người cam đoan Bùi Hồng Hạnh ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực đề tài Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực Kiểm lâm địa bàn tỉnh Hịa Bình tơi nhận giúp đỡ, hướng dẫn bảo tận tình thầy khoa Kinh tế quản trị kinh doanh, Trường Đại học Lâm Nghiệp Tới nay, luận văn hồn thành Tơi xin chân thành cảm ơn TS Đồn Thị Hân giúp đỡ tơi tận tình chu đáo chun mơn q trình thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo phịng Đào tạo sau đại học, Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, gia đình bạn bè đóng góp nhiều ý kiến quý báu giúp tơi hồn thiện đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày ….tháng….năm 2022 Tác giả luận văn Bùi Hồng Hạnh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG LĨNH VỰC KIỂM LÂM 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực kiểm lâm 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm, vai trò nguồn nhân lực lĩnh vực kiểm lâm 10 1.1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực kiểm lâm 12 1.1.4 Các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực kiểm lâm 17 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực kiểm lâm 20 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực kiểm lâm 24 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực kiểm lâm 24 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực kiểm lâm Hồ Bình 27 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đặc điểm tỉnh Hịa Bình chi cục kiểm lâm Hịa Bình 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm Kinh tế - xã hội hoạt động lâm nghiệp 30 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực kiểm lâm địa bàn tỉnh Hịa Bình 36 iv 2.2 Đặc điểm Chi cục Kiểm lâm tỉnh Hịa Bình 38 2.2.1 Lịch sử hình thành Chi cục Kiểm lâm tỉnh Hịa Bình 38 2.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 39 2.2.3 Cơ cấu tổ chức chi cục kiểm lâm Hòa Bình 43 2.3 Phương pháp nghiên cứu 44 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 44 2.3.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 45 2.3.3 Các tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực lực lượng kiểm lâm 46 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 47 3.1 Thực trạng nhân lực lực lượng kiểm lâm địa bàn tỉnh Hòa Bình 47 3.1.1 Cơ cấu nhân lực ngành kiểm lâm tỉnh Hịa Bình theo phận 47 3.1.2 Cơ cấu nhân lực theo giới tính 49 3.1.3 Số lượng phân theo thành phần dân tộc 50 3.1.4 Cơ cấu nhân lực phân theo độ tuổi 51 3.2 Đánh giá chất lượng nhân lực ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình 52 3.2.1 Về thể lực 52 3.2.2 Về trí lực 54 3.2.3 Về tâm lực 57 3.2.4 Kết thực công việc 58 3.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực kiểm lâm địa bàn tỉnh Hồ Bình 60 3.3.1 Công tác quy hoạch, tuyển dụng nhân lực 60 3.3.2 Bố trí sử dụng nhân lực 62 3.3.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 63 3.3.4 Công tác đánh giá nhân lực 64 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực kiểm lâm địa bàn tỉnh Hồ Bình 71 v 3.4.1 Yếu tố khách quan 71 3.4.2 Các yếu tố chủ quan 77 3.5 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực kiểm lâm địa bàn tỉnh Hồ Bình 81 3.5.1 Những thành công 81 3.5.2 Những hạn chế 82 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế 82 3.6 Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực kiểm lâm địa bàn tỉnh Hồ Bình 83 3.6.1 Định hướng 83 3.6.2 Giải pháp 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Hồ Bình 30 Bảng 2.1 Cơ cấu lao động phân theo ngành kinh tế tỉnh Hịa Bình 31 Bảng 2.2: Tỷ trọng ngành kinh tế tỉnh Hịa Bình 33 Hình 2.2 Hệ thống máy tổ chức lực lượng kiểm lâm tỉnh Hịa Bình 43 Bảng 3.1 Số lượng nhân lực quan, đơn vị thuộc Chi cục Kiểm lâm tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2019 - 2021 47 Bảng 3.2 Số lượng nhân lực phân chia theo giới tính giai đoạn 2019 - 2021 49 Bảng 3.3 Số lượng nhân lực phân chia theo dân tộc giai đoạn 2019 - 2021 50 Bảng 3.4 Số lượng nhân lực phân chia theo độ tuổi giai đoạn 2019 - 2021 51 Bảng 3.5 Tình trạng sức khỏe lực lượng Kiểm lâm tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2019 – 2021 53 Bảng 3.6 Trình độ chun mơn cán kiểm lâm tỉnh Hồ Bình giai đoạn 2019 - 2021 54 Bảng 3.7 Trình độ tin học lực lượng kiểm lâm giai đoạn 2019 – 2021 55 Bảng 3.8 Trình độ ngoại ngữ lực lượng kiểm lâm giai đoạn 2019 – 2021 56 Bảng 3.9 Trình độ lý luận trị 57 Bảng 3.10 Tình hình vi phạm văn hóa công sở lực lượng kiểm lâm giai đoạn 2019 - 2021 58 Bảng 3.11 Kết tuyển dụng công chức, viên chức ngành Kiểm lâm 62 giai đoạn 2019 - 2021 62 Bảng 3.12 Công tác bố trí luân chuyển cán giai đoạn 2019 - 2021 62 Bảng 3.13 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành Kiểm lâm 64 Bảng 3.14 Tổng hợp đánh giá xếp loại công chức, viên chức lực lượng kiểm lâm Hồ Bình giai đoạn 2019 - 2021 70 Bảng 3.15: Mức thưởng cho cá nhân đạt danh hiệu thi đua năm Chi cục Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình 72 vii Bảng 3.16 Kết khảo sát ảnh hưởng đặc thù ngành kiểm lâm đến nâng cao chất lượng nhân lực 76 Bảng 3.17 Kết khảo sát nhận thức lực lượng kiểm lâm tỉnh Hịa Bình 77 Bảng 3.18 Đánh giá mức độ hài lòng lực lượng kiểm lâm công tác đánh giá, xếp loại 78 Bảng 3.19 Kết đánh giá hệ thống sở vật chất lực lượng kiểm lâm 80 Bảng 3.20 Hệ thống sơ vật chất, trang thiết bị 80 viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Từ viết tắt BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BNN&PTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn BQL KBTTN Ban quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên BV&PTR Bảo vệ phát triển rừng CC Công chức CNTT Công nghệ thông tin HĐLĐ Hợp đồng lao động HĐND Hội đồng nhân dân KLĐB Kiểm lâm địa bàn NLĐ Người lao động NNL Nguồn nhân lực NSDLĐ Người sử dụng lao động PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng QĐ Quyết định TCLN Tổng cục Lâm nghiệp TTLT Thông tư liên tịch UBND Ủy ban nhân dân VC Viên chức MỞ ĐẦU Sự cấp thiết vấn đề nghiên cứu Trong năm qua, Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng Nhà nước cụ thể hóa, thể chế hóa bước nhiều chủ trương, quan điểm, giải pháp lớn công tác cán đề Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quyết định số 1565/QĐ-BNN-TCLN ngày 08/7/2013 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Phê duyệt Đề án tái cấu ngành lâm nghiệp, xác định giải pháp phát triển nguồn nhân lực phục vụ ngành lâm nghiệp: Xây dựng sách đãi ngộ, thu hút lao động nghề rừng công ty lâm nghiệp, ban quản lý rừng nhà nước; Mở rộng hình thức đào tạo nghề gắn với chuyển giao công nghệ mới, chuyển giao kỹ thuật quy trình sản xuất cho hộ nông dân; đào tạo làng nghề, vùng sản xuất chuyên canh Tăng cường hình thức đào tạo ngồi nước cho cán quản lý, cán nghiên cứu cán marketing để tăng cường bổ sung đội ngũ nhà doanh nghiệp kinh doanh gỗ giỏi nước Một tiền đề để tạo thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đảng ta đánh giá vị trí, vai trị việc phát triển nguồn nhân lực, bước xây dựng phát triển kinh tế tri thức đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Trong số nguồn lực phát triển kinh tế đất nước, nguồn lực ngành kiểm lâm coi đặc thù Hoạt động lĩnh vực đặc thù, nguồn nhân lực ngành kiểm lâm đối mặt với nhiều khó khăn, gian khổ, trí tính mạng người Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành kiểm lâm thực chất nâng cao trình độ, phương pháp nắm xử lý tốt tình xảy trình thực nhiệm vụ, giải tốt mối quan hệ thực tình phát sinh 83 Cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ cơng chức, viên chức cịn hạn chế Việc kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nước cấp, hạt Kiểm lâm chưa thường xuyên, thờ Lực lượng Kiểm lâm mỏng, địa bàn quản lý rộng, địa hình lại phức tạp với phong tục sinh hoạt, sản xuất người dân dựa vào rừng gây khó khăn cho cơng tác giám sát, kiểm soát tác động người dân tài nguyên rừng * Nguyên nhân khách quan Những yếu tố kinh tế - xã hội nói chung cịn nhiều yếu tố không thuận lợi như: kinh tế chưa phát triển bền vững; tiêu cực, mặt trái kinh tế thị trường; tiến trình cải cách hành chưa thực hiệu đồng Sự thay đổi nhanh chóng khoa học cơng nghệ nên lực lượng chưa kịp thích nghi làm quen Điều kiện sở vật chất hạn chế Các chế độ lương, thưởng, phúc lợi chưa cao ảnh hưởng trực tiếp đến khả thu hút nhân lực có chất lượng đơn vị Do đặc thù địa bàn hoạt động lĩnh vực Kiểm lâm rộng ảnh hưởng với yếu tố tự nhiên, kinh tế xã hội 3.6 Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực kiểm lâm địa bàn tỉnh Hồ Bình 3.6.1 Định hướng Ngành Lâm nghiệp Hịa Bình định hướng phát triển thời gian tới tăng cường công tác quản lý bảo vệ, khôi phục phát triển vốn rừng, phát triển hệ sinh thái rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng Nhằm tổ chức triển khai có hiệu chiến lược bảo vệ rừng, phát triển rừng cần nâng cao lực cán hoạt động thi hành công vụ lĩnh vực lâm nghiệp 84 Trên sở yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, Chi cục xác định giải pháp có hiệu phù hợp thực tế, có tính ứng dụng cao Bám sát định hướng phát triển đất nước, tỉnh tạo bước chuyển mạnh mẽ mặt cơng tác, góp phần xây dựng đội ngũ cán ngày trưởng thành phát triển, đáp ứng yêu cầu chiến lược phát triển kinh tế xã hội Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành kiểm lâm Hịa Bình xuất phát từ điều kiện đặc thù tỉnh Hịa Bình, sở phát huy tiềm mạnh tỉnh Hịa Bình Đồng thời, kết hợp hỗ trợ, giúp đỡ từ tổ chức, cá nhân khác có kế thừa kinh nghiệm từ tỉnh lân cận 3.6.2 Giải pháp 3.6.2.1 Giải pháp công tác tuyển dụng cơng chức, viên chức Xây dựng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đề án vị trí việc làm ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình, xác định cụ thể vị trí, việc làm, số lượng cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình Việc tuyển dụng công chức, viên chức phải dựa sở đề án vị trí việc làm u cầu tình hình thực tế cần giải quan, đơn vị thuộc ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình Tuyển dụng công chức, viên chức vào làm việc ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình phải ý đến việc tuyển dụng người có trình độ, lực chun mơn để tổ chức triển khai có hiệu nhiệm vụ ngành Kiểm lâm Rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành, công bố, công khai tiêu chuẩn, quy trình tuyển dụng cơng chức, viên chức thuộc ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình 3.6.2.2 Giải pháp bố trí, sử dụng cán Bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức, viên chức q trình chuyển phận cán bộ, công chức, viên chức làm phận, phòng ban hạt kiểm lâm sang phận khác Chi cục quản lý xếp để đảm bảo kết thực công việc hiệu Cơ cấu cán bộ, công chức, 85 viên chức hợp lý sở vững để nhân lực kiểm lâm có động lực thể tốt lực thân Bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình phải vừa đảm bảo u cầu phát triển ngành, lĩnh vực (cơ cấu ngành nghề), yêu cầu lao động kỹ thuật (cơ cầu trình độ), tạo điều kiện phân bố sử dụng lao động hợp lý nhằm nâng cao chất lượng hiệu cơng việc Cần có chế độ đề bạt cán hợp lý chức vụ lẫn lương bổng, phúc lợi để khuyến khích tạo niềm tin cho người điều động để họ phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ giao Ban hành công bố, công khai nội dung quy hoạch dài hạn, kế hoạch việc bố trí, sử dụng cán bộ; Xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý cơng chức chun mơn…Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Đề án vị trí việc làm phù hợp với chức nhiệm vụ Chi cục 3.6.2.3 Giải pháp sách đãi ngộ cơng chức, viên chức Cần có sách hướng dẫn cụ thể, hỗ trợ kịp thời giám sát chặt chẽ hiệu cao bảo vệ lợi ích người cán bộ, cơng chức, viên chức ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình Nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung sớm ban hành sách có liên quan đến sử dụng hiệu nhân lực cán bộ, công chức, viên chức thuộc ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình sách: Bồi dưỡng trọng dụng nhân tài, huy động khai thác có hiệu nguồn trí thức, thu hút nhân lực em Hồ Bình làm việc tỉnh sau đào tạo chuyên nghiệp lĩnh vực có liên quan đến cơng tác kiểm lâm Hồn thiện chế độ lương bổng phúc lợi, chế độ khen thưởng, chế độ điều động đề bạt Trong đó: - Chế độ lương bổng phúc lợi thiết lập sở: Phù hợp với trình độ đào tạo; Phù hợp với thâm niên công tác, cấp bậc chức vụ giao; phù hợp với đặc điểm nghề nghiệp ngành; tăng tương ứng với phát triển kinh tế gia tăng giá 86 - Chế độ khen thưởng: Phải kịp thời, lúc cho cá nhân, đơn vị thuộc ngành Kiểm lâm tỉnh Hoà Bình hồn thành nhiệm vụ đạt hiệu cao; Cá nhân, đơn vị có sáng kiến giải pháp (đột xuất, độc đáo) đem lại lợi ích lớn cho xã hội, khơng phân biệt cán lãnh đạo quản lý hay nhân viên Xây dựng sách hướng dẫn cụ thể, hỗ trợ kịp thời giám sát chặt chẽ hiệu cao bảo vệ lợi ích người cán bộ, cơng chức, viên chức ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình Lực lượng kiểm lâm chủ yếu kiểm lâm địa bàn thường công tác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn nên có thêm phụ cấp, chế độ nhằm thu hút công chức, viên chức gắn bó với nghề, khuyến khích động viên nhân lực bám rừng, phát huy tối đa vai trị Nghị định 76/2019/NĐ-CP ngày 8/10/2019 Chính phủ sách cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động người hưởng lương lực lượng vũ trang cơng tác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn quy định hưởng phụ cấp, chế độ sau: - Được hưởng phụ cấp thu hút 70% mức lương hưởng (theo bảng lương quan có thẩm quyền Đảng Nhà nước quy định) cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) áp dụng thời gian thực tế làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn khơng 05 năm (60 tháng) - Phụ cấp công tác lâu năm vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hàng tháng tính theo mức lương sở thời gian thực tế làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn sau: mức 0,5 áp dụng người có thời gian thực tế làm việc vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ năm đến 10 năm; mức 0,7 áp dụng người có thời gian thực tế làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 10 năm đến 15 năm;mức 1,0 áp dụng người có thời gian thực tế làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 15 năm trở lên 87 - Phụ cấp ưu đãi theo nghề 70% mức lương hưởng (theo bảng lương quan có thẩm quyền Đảng Nhà nước quy định) cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) áp dụng thời gian thực tế làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn 3.6.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lực lượng kiểm lâm Xây dựng thực tốt kế hoạch, đề án học tập bồi dưỡng với phương châm “chuyên sâu, trọng chất lượng, đối tượng” Đào tạo chuyên sâu mặt nghiệp vụ: Điều giúp cho lực lượng kiểm lâm hiểu rõ chất cơng việc mà làm phương pháp thực cơng việc có hiệu để từ thực cơng việc giao cách nhanh gọn đạt kết cao Thường xuyên hoàn thiện quy chế liên quan đến đào tạo, tiến hành điều chỉnh, bổ sung quy chế đào tạo cho phù hợp với điều kiện thực tế sở pháp lý để cơng tác đào tạo đạt hiệu Đảm bảo sử dụng có hiệu quả, mục đích nguồn kinh phí cho đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đồng thời đảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ người lao động tham gia vào đào tạo Phải tạo mơi trường tâm lý kích thích tinh thần trách nhiệm nhân lực đơn vị Chi cục Cần có chế rộng mở thu hút sáng kiến nhân, ngồi đóng góp ý kiến trực tiếp, Chi cục nên có hòm phiếu để thu nhận sáng kiến Tất sáng kiến dù lớn hay nhỏ trân trọng, đánh giá khách quan có chế độ động viên, khen thưởng kịp thời Đồng thời, ln khuyến khích lối tư sáng tạo Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, tạo môi trường việc làm đại, quản lý theo hiệu công việc làm việc môi trường mạng như: Ứng dụng phầm mềm nhận, xử lý văn đến; Áp dụng tiêu chuẩn Iso giải công việc 88 3.6.2.5 Giải pháp kiểm tra, giám sát cán bộ, cơng chức, viên chức Hồn thiện thực nghiêm túc quy định trách nhiệm nêu gương cán đứng đầu ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình Xây dựng quy định tự phê bình phê bình, khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm bảo vệ người thẳng thắn, dám đấu tranh; cấp gợi ý kiểm điểm trực tiếp dự, đạo nơi có vấn đề phức tạp Hoàn thiện quy chế đánh giá cán cách khoa học, phù hợp; quy định lấy phiếu tín nhiệm ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình định kỳ đột xuất Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát định kỳ đột xuất việc thực nhiệm vụ công vụ Xử lý nghiêm tập thể, cá nhân ban hành văn không đúng, không phù hợp thực không nghiêm túc nhiệm vụ công vụ Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát; phát huy vai trò quan tra, kiểm tra, điều tra xử lý nghiêm minh cán bộ, công chức, viên chức ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình sai phạm theo quy định pháp luật; Thực nghiêm việc kê khai tài sản, thu nhập theo quy định; xây dựng hồn thiện chế giải trình giám sát việc tăng giảm tài sản cán bộ, công chức, viên chức 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong tình hình nay, cán cơng chức chuyên trách làm lĩnh vực kiểm lâm nâng cao kỹ làm việc cách khoa học; ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác; đổi mới; sâu sát công việc; coi trọng nguyên tắc, kỷ cương, kỷ luật; công tâm, huy đông sức mạnh lực lượng kiểm lâm Đồng thời phải giử vững đạo đức, tác phong cán bộ, công chức trước cám dỗ xảy ra, định hướng chung cho cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tỉnh Hịa Bình Chất lượng lực lượng kiểm lâm Hồ Bình đáp ứng yêu cầu cao mặt Về tiêu chí thể lực, hầu hết cơng chức có sức khỏe tốt, điều kiện tiên cho công tác ngành lâm nghiệp, với điều kiện giúp cán hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, có khả chịu cơng việc có áp lực cao sẵn sàng tham gia vào hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ lực lượng kiểm lâm; Về tiêu chí trí lực, tỷ lệ cơng chức có trình độ đại học sau đại học chiếm tỷ lệ cao Hiện nay, công tác nâng cao chất lượng lực lượng kiểm lâm đạt nhiều thành tựu Tuy nhiên, sách thu hút, đãi ngộ nhân tài cịn chưa khai thác triệt để Về bản, luận văn đã: Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng nhân lực lĩnh vực kiểm lâm Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng lực lượng kiểm lâm tỉnh Hồ Bình Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng lực lượng kiểm lâm tỉnh Hồ Bình Trên sở định hướng chung, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng lực lượng kiểm lâm tỉnh Hồ Bình 90 Kiến nghị 2.1 Kiến nghị Chi cục Kiểm lâm - Tăng cường công tác tuyên truyền, cơng bố, cơng khai thủ tục hành để người dân, cán bộ, công chức, viên chức thuộc ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình biết, thực theo quy định Xây dựng kế hoạch bố trí kinh phí tập huấn, hỗ trợ học tập cho cán bộ, công chức, viên chức ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình - Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, giám sát định kỳ đột xuất việc tổ chức thực nhiệm vụ công vụ Xử lý nghiêm tập thể, cá nhân ban hành văn không đúng, không phù hợp thực không nghiêm túc nhiệm vụ công vụ; khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân thực có hiệu - Nghiên cứu, ban hành chế sách đãi ngộ người học từ nước phục vụ ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình - Cần có chế độ đề bạt cán hợp lý chức vụ lẫn lương bổng, phúc lợi để khuyến khích tạo niềm tin cho người điều động để họ phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ giao - Khuyến khích liên kết đào tạo trường, trung tâm bồi dưỡng trị tỉnh huyện, nghiên cứu hợp tác quốc tế với trường nhà khoa học có uy tín; tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức ngành Kiểm lâm tỉnh Hồ Bình 2.2 Kiến nghị UBND tỉnh Hịa Bình - Tạo điều kiện, hỗ trợ kinh phí đạo sát việc tổ chức bảo vệ rừng thành phố, huyện, xã kiến thức chuyên môn nghiệp vụ Thu hút nhân tài có chun mơn cao ngành lâm nghiệp qua phát huy khả tiềm lực vốn có kiểm lâm Hồ Bình - Triển khai, phổ biến sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ công tác làm việc đội ngũ kiểm lâm 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2017), Quyết định số 98/QĐ-TW năm 2017 ngày 17/10/2017: “Quy định luân chuyển cán bộ”; Bộ Công Thương (2018), Quyết định số 3675/QĐ-BTC ngày 11/10/2018 “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục quản lý thị trường tỉnh Hịa Bình quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục quản lý thị trường trực thuộc Bộ Công Thương”; Bộ Y tế (2020), Quyết định số 1266/QĐ-BYT ngày 21 tháng năm 2020: “Ban hành quy định khám phân loại sức khỏe cán bộ”; Bộ Nội vụ (2019), Thông tư số 03/2019/TT-BNV ngày 14/5/2019 việc “Sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nước đơn vị công lập”; Mai Quốc Chánh (2012), Giáo trình Kinh tế lao động, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Nhà xuất lao động - xã hội, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định 27/2008/NĐ-CP ngày 13/3/2008: “Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Quản lý thị trường”; Chi cục kiểm lâm tỉnh Hịa Bình (2019, 2020, 2021), Báo cáo tổng kết năm 2019, 2020, 2021 Cục Thống kê tỉnh Hịa Bình (2021), Niên giám thống kê năm 2021, Nhà xuất Thống kê Chính phủ (2017), Nghị định số 97/2017/NĐ-CP “Quy định chi tiết thi hành số điều luật thi đua, khen thưởng” 10 Đỗ Minh Cương, Nguyễn Thị Doan (2008), Phát triển nguồn nhân lực giáo dục Đại học Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 92 11 Đỗ Thị Diệu (2014), Một số ý kiến đánh giá vai trò ngành lâm nghiệp Việt Nam kinh tế quốc dân, Tạp trí khoa học cơng nghệ số 12 Đặng Hà (2016), Phát huy vai trò nòng cốt lực lượng Kiểm lâm việc bảo vệ phát triển rừng, Diễn văn kỷ niệm thành lập ngành 2020 13 Trần Xuân Hải, Trần Đức Lộc (2013), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Tài 14 Quốc hội (2008), Luật Cán công chức số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008; 15 Lê Thị Nương, Hàn Xn Minh (2021), “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Cục QLTT tỉnh Thanh Hóa”, Tạp chí Khoa học Trường Đại Học Hồng Đức, số 54 năm 2021; 16.Lê Du Phong (2006), Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, NXB Lý luận trị, Hà Nội 17 Phạm Bích Thủy (2015), “Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh n Bái”; 18.Tỉnh ủy Hịa Bình, “Tổng quan tỉnh Hịa Bình”, http://tinhuyhoabinh.vn/ 19 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN THÔNG TIN PHỤC VỤ ĐỀ TÀI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TRONG LĨNH VỰC KIỂM LÂM HỒ BÌNH Hồ Bình, ngày tháng Hiện làm luận văn tốt nghiệp cao học với đề tài: năm 2022 Số phiếu “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực kiểm lâm địa bàn tỉnh Hịa Bình” Để có thêm thơng tin phục vụ nghiên cứu, mong nhận ý kiến đóng góp Ơng/Bà Các ………… thơng tin điều tra phục vụ cho nghiên cứu luận văn hồn tồn giữ bí mật thơng tin người cung cấp Tác giả mong nhận ý kiến quý báu Ông/Bà Xin trân trọng cảm ơn! PHẦN I THÔNG TIN CHUNG NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Giới tính : □ Nam □ Nữ Tuổi : □ Dưới 30 tuổi □ Từ 30 – 40 tuổi □ Từ 40 – 50 tuổi □ Trên 50 tuổi Từ 50 tuổi trở lên □ Cao đẳng □ Đại học □ Thạc sĩ □ Tiến sĩ □ Trung cấp □ THPT Khác:…… Thời gian làm việc: □ Dưới năm □ - 10 năm □ Từ - năm □ 10 - 15 năm □ - năm □ > 15 năm Vị trí quan □ Lãnh đạo □ cơng chức □ Trưởng/phó phịng/ban □ Khác (đề nghị rõ):………………………………… PHẦN II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Đánh chữ X vào ô mà anh (chị) đồng tình Khảo sát đặc thù ngành kiểm lâm Mức đánh giá TT Nội dung đánh giá Địa bàn thực nhiệm vụ lĩnh vực Kiểm lâm rộng Chế độ ưu đãi ngành, phụ cấp thu hút góp phần cải thiện đời sống cá nhân Các lớp tập huấn ngắn ngày sử dụng vũ khí giúp nâng cao kỹ cho kiểm lâm hỗ trợ tốt cho nâng cao lực Đồng ý Không đồng ý Ý kiến khác Khảo sát nhận thức nhân lực Mức đánh giá Nội dung đánh giá Đồng ý Trình độ, lực chun mơn phù hợp với vị trí cơng tác Có ý thức tự bồi dưỡng kỹ cần thiết cho công việc Mỗi cá nhân có ý thức tự nâng cao lực để đáp ứng yêu cầu công việc Không đồng ý Ý kiến khác Khảo sát công tác đánh giá chất lượng nhân lực Mức đánh giá TT Nội dung đánh giá Các tiêu chí đánh giá phù hợp vị trí làm việc đơn vị Kết đánh giá cơng việc đảm bảo cơng minh xác Duy trì đánh giá cán bộ, cơng chức, viên chức hàng tháng, hàng năm Kết đánh giá liên quan trực tiếp đến chế độ khen thưởng cá nhân Đồng ý Không đồng ý Ý kiến khác Khảo sát hệ thống sở vật chất Mức đánh giá TT Nội dung đánh giá Hệ thống sở vật chất đảm bảo phục vụ tốt cho công việc chuyên môn Khu lưu trú đáp ứng nhu cầu sinh hoạt cá nhân Mạng internet giúp cập nhật tin tức nhanh chóng Đồng ý Khơng đồng ý Ý kiến khác Theo ơng/bà, ngồi yếu tố trên, có yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực ngành kiểm lâm địa bàn tỉnh Hồ Bình: Theo ông/bà, giải pháp để nâng cao chất lượng nhân lực lĩnh vực kiểm lâm địa bàn tỉnh Hồ Bình XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN!