Giải pháp nhằm tận dung cơ hội và vượt qua thách thức cuă thương mại viêt nam khi ra ngập wto

Lời nói đầu Kiên trì phơng châm đa phơng hoá đa dạng hoá quan hệ kinh tế, để tận dụng nguồn lực từ bên Đảng Nhà nớc kiên thực đờng lối hội nhập kinh tế giới mà điển hình việc đăng kí xin tham gia tham gia tổ chức thơng mại giới ( WTO ) Ngay từ tháng 1/1995 đà nộp đơn xin nhập tổ chức thơng mại giới ( WTO ) Đây sách đắn Đảng nhà nớc trình hội nhập Việc định gia nhập WTO đă thể đờng lối quán Việt Nam viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch më cưa nỊn kinh tế đất nớc mà Đảng nhà nớc đề từ đại hội Đảng lần thứ VI Tuy nhiªn viƯc nhËp bÊt cø mét tỉ chøc kinh tế quốc tế đặt cho kinh tế đất nớc thuận lợi khó khăn, thách thức định, nhập tổ chức thơng mại giới WTO không nằm quy luật Với t cách tổ chức kinh tế lớn toàn cầu nhập WTO đặt cho kinh tế mơc ta thuận lợi khó khăn nhiên điều đặt tận dụng hội nh làm cách để vợt qua khó khăn thách thức Theo dự kiến đến cuối năm 2005 thức thành viên tổ chức thơng mại giới ( WTO ) Đây điều quan trọng để tập trung phát triển đất nớc giai đoạn Việc gia nhËp WTO sÏ lµm cho chung ta cã thĨ tiếp cận đợc thị trờng rộng lớn, thu hút đợc nhiều nguồn đầu t trực tiếp nớc hơn, tiếp cận với luật chơi công cho hàng hoá Việt Nam thị trờng nớc điều cần thiêt cho việc tham gia vào trình buôn bán giới Mục tiêu chủ đề là: - Nêu rõ khó thuận lợi thách thức cho thơng mại Việt Nam gia nhập tổ chức thơng mại giới - Đề giải pháp cho thơng mại Việt Nam để tận dụng hội gia nhập WTO giai pháp để vợt qua thách thức gia nhập WTO Để nhằm giải vấn đề đề tài đợc chia thành ba phần nh sau : CHƯƠNG I : WTO vấn đề đặt cho thơng mại Việt Nam CHƯƠNG II : Thơng mại Việt Nam tiến trình gia nhập WTO Những hội thách thức CHƯƠNG III : giải pháp nhằm tận dung hội vợt qua thách thức cuă thơng mại Viêt nam ngập WTO Chơng : WTO vấn đề đặt cho thơng mại việt nam nhËp tỉ chc th¬ng mai thÕ giíi I:> tỉng quan tổ chức thơng mại giới (WTO) Lịch sử hình thành T chc Thng mi Th gii (WTO), thành lập ngày tháng năm 1995, kế tục mở rộng phạm vi điều tiết thương mại quốc tế tổ chức tiền thân Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT) GATT đời sau Đại chiến Thế giới lần thứ trào lưu hình thành hàng loạt chế đa biên điều tiết hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế, mà điển hình Ngân hàng Quốc tế Tái thiết Phát triển, thường biết đến Ngân hàng Thế giới (World Bank) Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) ngày Với ý tưởng hình thành nguyên tắc, thể lệ, luật chơi cho thương mại quốc tế điều tiếtcác lĩnh vực cơng ăn việc làm, thương mại hàng hố, khắc phục tình trạng hạn chế, ràng buộc hoạt động phát triển, 23 nước sáng lập GATT số nước khác tham gia Hội nghị thương mại việc làm dự thảo Hiến chương La Havana để thành lập Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITO) với tư cách quan chuyên môn Liên Hiệp Quốc Đồng thời, nước tiến hành đàm phán thuế quan xử lý biện pháp bảo hộ mậu dịch áp dụng tràn lan thương mại quốc tế từ đầu năm 30, nhằm thực mục tiêu tự hoá mậu dịch, mở đường cho kinh tế thương mại phát triển, tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập đời sống nhân dân nước thành viên Hiến chương thành lập Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITO) nói thoả thuận Hội nghị Liên Hiệp Quốc thương mại việc làm Havana từ 11/1947 đến 24/3/1948, số quốc gia gặp khó khăn phê chuẩn, nên việc thành lập Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITO) không thực Mặc dù vậy, kiên trì mục tiêu định, với kết đáng khích lệ đạt vịng đàm phán thuế 45.000 ưu đãi thuế áp dụng bên tham gia đàm phán, chiếm khoảng 1/5 tổng lượng mậu dịch giới, 23 nước sáng lập ký kết Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT), thức có hiệu lực vào tháng 1/1948 Từ tới nay, GATT tiến hành vòng đàm phán chủ yếu thuế quan Tuy nhiên, từ thập kỷ 70 đặc biệt từ Hiệp uruguay (1986- 1994) thương mại quốc tế không ngừng phát triển, nên GATT mở rộng diện hoạt động, đàm phán không thuế quan mà cịn tập chung xây dựng Hiệp định hình thành chuẩn mực, luật chơi điều tiết vấn đề hàng rào phi quan thuế, thương mại dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, biện pháp đầu tư có liên quan tới thương mại, thương mại hàng nông sản, hàng dệt may, chế giải tranh chấp Với diện điều tiết hệ thống thương mại đa biên mở rộng, nên Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT) với tư cách thoả thuận có nhiều nội dung ký kết mang tính chất tuỳ ý tỏ khơng thích hợp Do đó, ngày 15/4/1994, Marrakesh (Marốc), kết thúc Hiệp uruguay, thành viên GATT ký Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) nhằm kế tục phát triển nghiệp GATT Theo đó, WTO thức thành lập độc lập với hệ thống Liên Hợp Quốc vào hoạt động từ 1/1/1995 C¬ cÊu tæ chøc Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) tổ chức quốc tế quản lý luật lệ quốc gia thương mại quốc tế Đó hiệp định (và tiếp tục) đàm phán ký kết quốc gia lãnh thổ quan thuế thành viên Cơ quan quyền lực cao WTO Hội nghị Bộ trưởng- nhóm họp hai năm lần Hội nghị Bộ trưởng tổ chức Singapore tháng 12/1996; Hội nghị Bộ trưởng lần thứ hai tổ chức Geneva tháng 5/1998; Hội nghị Bộ trưởng lần thứ ba tổ chức Seattle (Mỹ) vào cuối năm 1999 Giữa hai kỳ Hội nghị, Đại hội đồng (bao gồm đại diện có thẩm quyền tất thành viên) có chức thường trực báo cáo lên Hội nghị Bộ trưởng Đại Hội đồng thời đóng vai trị “cơ quan giải tranh chấp” “cơ quan rà sốt sách” WTO Dưới Đại Hội đồng Hội đồng thương mại hàng hoá, Hội đồng thương mại dịch vụ, Hội đồng khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ Các Hội đồng chịu trách nhiệm điều hành việc thực thi Hiệp định WTO lĩnh vực thương mại tương ứng Tham gia Hội đồng đại diện thành viên - Hội đồng hàng hoá điều hành công việc 11 Uỷ ban Cơ quan giám sát hàng dệt - Hội đồng dịch vụ gồm Uỷ ban dịch vụ tài Uỷ ban cam kết cụ thể Ngồi cịn có nhóm cơng tác chun trách số lĩnh vực Phần lớn định WTO thông qua sở đồng thuận Trong số trường hợp định, không đạt đồng thuận, thành viên tiến hành bỏ phiếu Khác với nhiều tổ chức khác, thành viên WTO có quyền bỏ phiếu phiếu bầu thành viên có giá trị ngang Hầu hết thành viên WTO thành viên trước GATT Các quốc gia lãnh thổ tự chủ sách thương mại gia nhập WTO với điều kiện thơng thường tất thành viên chấp thuận Khi đạt đồng thuận, việc kết nạp cần 2/3 số phiếu bầu Quá trình gia nhập dựa sở xem xét sách kinh tế, thương mại nước xin gia nhập đàm phán song phương mở cửa thị trường Việc gia nhập nước thức hoá việc ký vào Nghị định thư gia nhập, có hiệu lực 30 ngày sau nộp văn thơng báo việc quan có thẩm quyền thông qua hay phê chuẩn Nghị định thư gia nhp Các nguyên tắc Ton b hot động WTO dựa loạt văn pháp lý chặt chẽ đề cập tới nhiều lĩnh vực thương mại liên quan tới hàng hoá, dịch vụ sở hữu trí tuệ Tuy nhiên văn pháp lý dựa số nguyên tắc sau: Nguyên tắc thứ nhất: Không phân biệt đối xử Mỗi thành viên dành cho sản phẩm thành viên khác đối xử không ưu đãi đối xử mà thành viên dành cho sản phẩm nước thứ ba (Đãi ngộ Tối huệ quốc- MFN) Mỗi thành viên không dành cho sản phẩm cơng dân nước đối xử ưu đãi so với sản phẩm người nước (Đãi ngộ quốc giaNT) Nguyên tắc thứ hai: Thương mại phải ngày tự thông qua đàm phán Các hàng rào cản trở thương mại loại bỏ, cho phép nhà sản xuất hoạch định chiến lược kinh doanh dài hạn có thời gian điều chỉnh, nâng cao sức cạnh tranh chuyển đổi cấu Mức độ cắt giảm hàng rào bảo hộ thoả thuận thông qua đàm phán song phương đa phương   Nguyên tắc thứ ba: Dễ dự đốn  Các nhà đầu tư phủ nước tin hàng rào thương mại (thuế quan hàng rào phi thuế khác) không bị tăng cách tuỳ tiện Cam kết thuế quan biện pháp khác bị “ràng buộc” mặt pháp lý  Nguyên tắc thứ tư: Tạo mơi trường cạnh tranh ngày bình đẳng Hạn chế tác động tiêu cực biện pháp cạnh tranh khơng bình đẳng bán phá giá, trợ cấp hay dành đặc quyền cho số doanh nghiệp định Nguyên tắc thứ năm: Dành cho thành viên phát triển số ưu đãi Các ưu đãi thể thông qua việc cho phép thành viên phát triển có số quyền khơng phải thực số nghĩa vụ hay có thời gian độ dài để điều chỉnh sỏch Lợi ích t cách thành viên WTO Có lợi ích t cách thành viên tổ chức thơng mại giới : - Củng cố thể chế sách đối nội để thực thơng mại quốc tế hàng hoá dịch vụ đợc yêu cầu trớc hoàn tất việc gia nhập WTO - Cải thiện tính dễ dàng an toàn việc tiếp cận thị trờng thị trờng xuất Tiếp cận chế giải tranh chấp vấn đề ngoại thơng a Chính sách thể chế Cho dù có khác biệt đáng kể môi trờng ssách thể chế quốc gia khác áp dụng để gia nhập WTO nhiều kinh tế quốc gia phát triển đứng trớc thử thách tơng tự nh việc thiết lập thể chế để thực hiƯn c¸c cam kÕt cđa WTO Cã lÏ quan träng thử thách nhu cầu phải có luật lệ thể chế cho hoạt động doanh nghiệp t nhân thi trờng tự tríc sù kiĨm so¸t cđa chÝnh phđ kh¸c víi biện pháp đợc nêu lên cách thức theo quy định tổ chức Thơng mại Thế giới Ví dụ nh tiêu chuẩn điều khoản vệ sinh vệ sinh thực vật, quyền sở hữu trí tuệ hoạt động Thơng mại nhà nớc Điều quan trọng tơng kinh tế quốc gia việc trì tính ổn định sách Thơng mại