cơ sở của hoạt động đấu thầu
Tổng quan về đấu thầu
1 Khái niệm về đấu thầu và đấu thầu t vấn Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc nhu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu. Đấu thầu t vấn là quá trình lựa chọn nhà thầu t vấn đáp ứng đợc các nhu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu.
Cần nói thêm rằng bên mời thầu là chủ đầu t hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu t có dự án cần đấu thầu, nhà thầu là tổ chức kinh tế có đủ điều kiện và t cách pháp nhân để tham gia đấu thầu Trờng hợp đặc biệt nhà thầu có thể là cá nhân khi đó là đấu thầu tuyển chọn t vấn
2 ý nghĩa của hoạt động đấu thầu Đấu thầu là một công đoạn quan trọng trong một dự án đầu t Một dự án đợc hình thành trên cơ sở thực tế.Chủ đầu t tiến hành tổ chức đấu thầu t vấn, lúc này bên qua, giai đoạn đấu thầu xây lắp sẽ tiếp tục nhằm lựa chọn bên thực hiện công trình Việc tham gia dự thầu hoàn toàn khác so với việc lập tổng dự toán công trình. Tổng dự toán là xác định toàn bộ tổng vốn đầu t cần thiết để xây dựng công trình và đợc lập ở bớc thiết kế kỹ thuật Tổng dự toán bao gồm: chi phí lắp đặt, chi phí thiết bị, chi phí khác, chi phí dự phòng Mặt khác,
“chi phí khác” ở đây bao gồm toàn bộ chi phí cho công trình từ khâu thiết kế, hình thành dự án đến chi phí đền bù mặt bằng Do vậy tổng dự toán lớn hơn chi phí xây lắp và lớn hơn giá trị dự thầu.
Hiện nay, nớc ta đang trong nền kinh tế thị trờng, đấu thầu đã chứng tỏ là một phơng thức hiệu quả, nó đ- ợc xem nh một phơng thức quản lý dự án có hiệu quả nhất từ trớc tới nay trên cơ sở chống độc quyền, tăng cờng cạnh tranh giữa các nhà thầu Các nhà thầu xây lắp cạnh tranh với nhau nhằm làm giảm giá dự thầu thấp hơn mức giá tổng dự toán Do đặc điểm của đấu thầu, giá dự thầu phải đặt trớc nên thông thờng khi trúng thầu các nhà thầu đều có lãi vì giá bỏ thầu phải cao hơn chi phí xây lắp và ngành này có ít rủi ro hơn, do đó các nhà thầu càng phải đẩy mạnh cạnh tranh để thắng thầu.
Thực tế, đấu thầu là phơng thức quản lý dự án một cách có hiệu quả nhất nhng làm thế nào để các doanh nghiệp nâng cao hiệu quả cạnh tranh, nhất là trong đấu thầu quốc tế lại là một vấn đề cần phải đặt ra cho các doanh nghiệp nớc ta. Đấu thầu không chỉ có ý nghĩa quan trọng đối với chủ đầu t, bên dự thầu mà nó còn có ý nghĩa rất quan trọng và thiết thực đối với Nhà nớc:
- Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn tập trung “nguồn vốn ở cấp vĩ mô” Bởi đấu thầu giúp Nhà nớc tiết kiệm đ- ợc vốn, thời gian cũng nh đảm bảo đợc yêu cầu của mình đặt ra đợc đáp ứng một cách tốt nhất.
- Đấu thầu góp phần đổi mới quản lý hành chính Nhà nớc tức có cơ chế điều hành đồng bộ trong ngành xây dựng Cơ chế đó là hành lang pháp lý cho các doanh nghiệp cạnh tranh bình đẳng Tuy nhiên vấn đề ở đây là Nhà nớc cần phải xây dựng đợc một qui chế đấu thầu mang tính bình đẳng, thiết thực và phù hợp với thông lệ Quèc tÕ.
- Hình thức đấu thầu giúp chủ đầu t nắm quyền chủ động, tránh tình trạng phụ thuộc vào một nhà thầu xây dựng trong xây dựng công trình Chỉ khi nào chủ đầu t có sự chuẩn bị kỹ lỡng về mọi mặt họ mới tiến hành mời thầu và tổ chức đấu thầu để thi công công trình.
- Đấu thầu tạo môi trờng cạnh tranh lành mạnh và bình đẳng giữa các đơn vị xây dựng thông qua việc mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu của họ theo một hệ thống chỉ tiêu đặt ra một cách khách quan, từ đó có thể lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc một cách tốt nhất yêu cầu đã đề ra
- Để đánh giá đúng chất lợng hồ sơ dự thầu đòi hỏi các cán bộ của chủ đầu t phải nâng cao nghiệp vụ của mình để đáp ứng đợc các yêu cầu thực tế Nh vậy, kết quả là trình độ của các cán bộ quản lý và kỹ thuật trong đơn vị cũng đợc nâng cao hơn, làm việc hiệu quả hơn.
* Đối với các nhà thầu :
- Cơ chế đấu thầu buộc các nhà thầu phải phát huy tối đa tính chủ động tìm kiếm cơ hội tham gia đấu thầu Họ sẽ phải tích cực tìm kiếm các thông tin về các công trình mời thầu, về đối tác cũng nh đối thủ của họ,buộc họ phải xây dựng các mối quan hệ tốt với các chủ có trọng điểm này giúp nhà thầu nâng cao trình độ kỹ thuật, công nghệ của mình theo yêu cầu của công trình. Ngay từ lúc đấu thầu, nếu trình độ kỹ thuật của nhà thầu không cao thì không thể trúng thầu cũng nh đang lãng phí tài nguyên trong tổ chức, nếu giả thử có trúng thầu thì khi thi công công trình cũng khó đáp ứng đợc các yêu cầu kỹ thuật và tiến độ dẫn đến thiệt hại trong sản xuất Thực tế này đòi hỏi các nhà thầu phải nâng cao công nghệ máy móc, thiết bị, tích cực nghiên cứu khoa học và cải tiến công nghệ của tổ chức mình. Để thực hiện mục tiêu thắng thầu, xây dựng công trình đảm bảo các yêu cầu của chủ đầu t và phải làm ăn có lãi, các nhà thầu không những phải nâng cao công nghệ mà còn phải hoàn thiện các mặt quản lý, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý trong công tác tham dù thÇu
3 Các hình thức và phơng pháp đấu thầu
3.1 Các hình thức đấu thầu
3.1.1 Các hình thức đấu thầu quốc tế
Theo tài liệu đấu thầu quốc tế, hình thức đấu thầu bao gồm:
- Đấu thầu rộng rãi. a Đấu thầu rộng rãi
Là hình thức đấu thầu mà việc mời thầu đợc thông báo rộng rãi trên các phơng tiện thông tin đại chúng Hình thức này thờng đợc áp dụng đối với những công trình không đòi hỏi kỹ thuật đặc biệt hoặc những công trình liên quan đến an ninh quốc phòng. b Đấu thầu hạn chế
Là hình thức đấu thầu chỉ thu hút một số nhà thầu nhất định Đó là những nhà thầu có đủ khả năng đáp ứng về công nghệ, về tài chính do bên mời thầu mời đích danh tham gia Hình thức này chỉ áp dụng với những công trình có qui mô lớn, yêu cầu kỹ thuật cao, phức tạp mà chỉ một số nhà thầu chuyên ngành mới có khả năng đáp ứng đợc. c Đấu thầu theo chỉ số
Là hình thức đấu thầu đợc tiến hành nh “đấu thầu rộng rãi” hay “đấu thầu hạn chế”, nhng chỉ áp dụng đối với những công trình kỹ thuật, mỹ thuật khác biệt so với các công trình khác đã và đang xây dựng Các nhà thầu sẽ đợc xem xét theo bảng điểm dự thầu cho từng chỉ tiêu về mỹ thuật và kỹ thuật. d Gọi thầu rộng rãi hơn giá chủ đầu t định ra trớc đó.
Trình tự đấu thầu
1 Bớc 1: Chuẩn bị đấu thầu
Nh đã nghiên cứu điều kiện mời thầu, chủ đầu t phải có những điều kiện nhất định Những điều kiện này đợc chuẩn bị trong giai đoạn đấu thầu Nội dung của giai đoạn chuẩn bị đấu thầu bao gồm:
- Lập kế hoạch đấu thầu.
- Chuẩn bị hồ sơ mời thầu
- Xác định tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu.
1.1 Lập kế hoạch đấu thầu
Kế hoạch đấu thầu do bên mời thầu lập Kế hoạch này phải do “ngời có thẩm quyền quyết định đầu t” phê duyệt mới trở thành một trong những điều kiện mời thầu. Nếu cha đủ điều kiện lập kế hoạch đấu thầu cho toàn bộ dự án thì chủ đầu t có thể lập kế hoạch đấu thầu từng phần dự án Nội dung kế hoạch đấu thầu bao gồm:
- Phân chia dự án thành các gói thầu.
- Ước tính giá trị của từng gói thầu.
- Xác định hình thức và phơng pháp đấu thầu.
- Xác định thời gian tổ chức đấu thầu cho từng gói thÇu
- Xác định phơng thức thực hiện hợp đồng cho từng gãi thÇu.
- Xác định thời gian thực hiện hợp đồng.
1.1.1 Phân chia dự án thành các gói thầu
Trừ hình thức đấu thầu dự án, các hình thức còn lại đều đòi hỏi phân chia dự án thành các gói thầu.
Gói thầu là một phần công việc của dự án phân chia theo tính chất hoặc trình tự thực hiện dự án có qui mô hợp lý và đảm bảo tính đồng bộ của dự án để tổ chức lựa chọn nhà thầu.
Gói thầu là căn cứ để tổ chức đấu thầu và xét thầu Việc phân chia dự án thành các gói thầu phải hợp lý, trớc hết phải căn cứ vào công nghệ, tính chất hoặc trình tự thực hiện dự án Chủ đầu t không nên phân chia dự án thành những gói thầu quá nhỏ làm giảm tính hợp lý của dự án và làm tăng chi phí đấu thầu.
Nếu phân chia quá lớn hoặc không hợp lý về tính chất công nghệ sẽ gây khó khăn cho việc lựa chọn nhà thầu thích hợp.
1.1.2 Ước tính giá của từng gói thầu
Trên cơ sở dự toán chi phí cho từng gói thầu và tổng dự toán của công trình đã đợc phê duyệt, chủ đầu t cần xác định giá cho từng gói thầu Khi xác định giá của từng gói thầu chủ đầu t đã đặt mình vào vị trí của nhà thầu và dễ dàng tìm hiểu, đàm phán với nhà thầu về các ph- ơng án do nhà thầu kiến nghị Giá dự kiến của bên mời thầu có thể đợc thông báo trớc hoặc có thể đợc giữ kín tuỳ theo thủ thuật xét chọn của bên mời thầu Giá dự kiến của của gói thầu không đợc vợt quá dự toán (nếu gói thầu là một hạng mục) và tổng giá trị của các gói thầu không vợt quá tổng mức đầu t hoặc tổng dự toán (nếu có đã đ- ợc phê duyệt). Đối với gói thầu tuyển chọn t vấn, giá dự kiến của gói thầu căn cứ theo mức ớc tính so với tổng mức đầu t đã đ- ợc phê duyệt.
1.1.3 Xác định phơng thức thực hiện hợp đồng
Phơng thức thực hiện hợp đồng có thể đợc hiểu là cách thức mà chủ đầu t thoả thuận trong hợp đồng với nhà thầu về khối lợng công việc và giá cả của từng gói thầu. Thông thờng có ba phơng thức thực hiện hợp đồng trong đấu thầu Việc lựa chọn để thực hiện một trong ba ph- ơng thức này căn cứ theo tính chất, qui mô, thời gian thực hiện của từng gói thầu.
- Hợp đồng chọn gói: là hợp đồng thực hiện theo giá khoán gọn đối với các gói thầu có điều kiện thực hiện chính xác khối lợng, số lợng và giá cả tại thời điểm đấu thầu thì áp dụng theo phơng thức này Trong quá trình thực hiện hợp đồng không đợc thay đổi giá cả nh đã thoả thuận tức là giá trúng thầu là giá thanh toán hợp đồng Đối với các phát sinh không phải do nhà thầu gây ra phải đợc xử lý đặc biệt Đối với các dự án Nhà nớc phải đợc “ngời có thẩm quyền quyết định đầu t” phê duyệt bằng văn bản.
- Hợp đồng chìa khoá trao tay: là hợp đồng mà nhà dự thầu thực hiện tất cả các công việc của dự án (thiết kế, mua sắm vật t thiết bị, xây lắp…) chủ đầu t nghiệm thu và nhận bàn giao khi nhà thầu hoàn thành hợp đồng theo đúng nội dung và giá trị đã ghi trong hợp đồng Phơng thức này đợc thực hiện đối với những dự án thực hiện theo hình thức đấu thầu toàn bộ dự án, chủ đầu t không có khả năng quản lý.
- Hợp đồng có điều chỉnh giá: Là hợp đồng mà giá cả có sự điều chỉnh trong quá trình thực hiện hợp đồng.
Phơng thức này thực hiện đối với những gói thầu bao gồm những phần việc hoặc hạng mục không có điều kiện xác định chính xác khối lợng hoặc số lợng tại thời điểm đấu thầu Phơng thức này còn áp dụng đối với gói thầu có thời gian thực hiện trên 12 tháng và có sự biến động về giá đối với 3 yếu tố chủ yếu là nguyên vật liệu, thiết bị và lao động. Đối với hợp đồng có điều chỉnh giá trong hồ sơ mời thầu phải xác định cụ thể về điều kiện đợc điều chỉnh giá, giới hạn điều chỉnh và công thức điều chỉnh
- Xác định thời gian thực hiện hợp đồng.
Thời gian thực hiện hợp đồng là thời gian hoàn thành các công việc của gói thầu Thời gian thực hiện hợp đồng đợc xác định dựa trên cơ sở kế hoạch tiến độ của dự án.
1.2 Chuẩn bị nhân sự cho công tác đấu thầu Để thực hiện các hoạt động đấu thầu bên mời thầu có thể thành lập tổ chuyên gia hoặc thuê t vấn.
1.3 Chuẩn bị hồ sơ mời thầu
Bên mời thầu cần chuẩn bị đầy đủ theo nội dung sau: a Th mời thầu: giới thiệu mục đích đấu thầu, nội dung hồ sơ đấu thầu, qui định về nộp hồ sơ dự thầu, mở thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu và qui định về thơng thảo hợp đồng b Điều khoản tham chiếu: Mô tả khái quát dự án, mục đích lựa chọn t vấn c Các thông tin cơ bản liên quan đến dự án d Tiêu chuẩn đánh giá chủ yếu để lựa chọn nhà thầu e Các chi tiết phụ lục kèm theo f Chỉ dẫn đối với nhà thầu
Bản chỉ dẫn đối với nhà thầu do bên mời thầu chuẩn bị bao gồm những thông tin chủ yếu sau:
- Mô tả tóm tắt dự án và phạm vi đấu thầu.
- Tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng đối với gói thầu.
- Nguồn vốn thực hiện dự án.
- Điều kiện đối với nhà thầu (t cách pháp nhân, kinh nghiệm, năng lực kỹ thuật và tài chính…)
1.4 Xác định tiêu chuẩn hồ sơ dự thầu Để tạo cơ sở cho việc lựa chọn các hồ sơ dự thầu, bên mời thầu cần xác định trớc những tiêu chẩn để đánh giá và phơng pháp đánh giá tổng hợp Tuỳ thuộc vào mỗi loại hình đấu thầu mà bên mời thầu xác định một hệ thống các tiêu chuẩn đánh giá Có hai phơng pháp dùng để đánh giá tổng hợp các tiêu chuẩn của các hồ sơ đấu thầu: Ph- ơng pháp cho điểm và phơng pháp giá qui đổi trên cùng một mặt bằng Tuy nhiên, phơng pháp cho điểm hiện nay hay dùng, phơng pháp giá qui đổi trên cùng một mặt bằng chỉ áp dụng đối với đấu thầu có sơ tuyển nhà thầu. Những tiêu chuẩn đánh giá trong đấu thầu tuyển chọn t vÊn
Việc đánh giá hồ sơ dự thầu t vấn đợc tiến hành theo hai bíc:
Bớc 1: Đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật
Bớc 2: Đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính và thơng thảo hợp đồng Đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật đợc tiến hành dựa trên 3 tiêu chuẩn kỹ thuật sau:
- Giải pháp và phơng pháp luận.
Nếu dùng phơng pháp cho điểm để đánh giá tổng hợp, tiêu chuẩn kinh nghiệm cho từ 10% đến 20% tổng số điểm, tiêu chuẩn giải pháp và phơng pháp luận cho từ 30% đến 40% tổng số điểm, tiêu chuẩn nhân sự cho từ 50% đến 60% số điểm.
các Hình thức và phơng pháp cạnh tranh chủ yếu trong đấu thầu t vấn
1 Các hình thức cạnh tranh trong đấu thầu
Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 07/2003 về sửa đổi bổ sung một số điều của qui chế Quản lý đầu t và xây dựng Trong đó có qui định các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc trớc khi khởi công phải có thiết kế và dự toán đợc phê duyệt Nghiêm cấm tình trạng vừa thiết kế vừa thi công.
Với những dự án thuộc nhóm A, nếu cha có thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán, nhng cần thiết khởi công thì phải có thiết kế và hạng mục khởi công đợc duyệt, có hợp đồng giao nhận thầu hợp pháp Nghiêm cấm chủ đầu t có hành vi yêu sách, nhận hối lộ trong giao thầu, nghiệm thu thanh toán, quyết toán vốn đầu t Trong hồ sơ mời thầu, chủ đầu t không đợc qui định các nội dung để tạo ra sự cạnh tranh bình đẳng giữa các nhà thầu Nghiêm cấm việc dàn xếp thầu và áp đặt các điều kiện trái qui định nhằm vụ lợi Nghiêm cấm hành vi mua bán t cách pháp lý để dự thầu, hoặc dàn xếp mua bán thầu hoặc thông đồng, móc ngoặc với chủ đầu t trong đấu thầu Chủ đầu t trực tiếp quản lý các dự án và ban quản lý dự án phải sử dụng hiệu quả vốn đầu t, thực hiện đầy đủ các qui định về quản lý tài chính, nếu gây ra lãng phí vốn đầu t thì phải bồi thờng thiệt hại vật chất và có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự tuỳ theo mức độ nghiêm trọng của hậu quả.
Vì vậy, hiện nay các công ty và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đấu thầu thờng cạnh tranh với nhau theo hình thức cạnh tranh theo chiều rộng và cạnh tranh theo chiều sâu hoặc kết hợp cả hai.
1.1 Cạnh tranh theo chiều rộng
- Đa dạng hoá sản phẩm mà công ty hoặc doanh nghiệp sản xuất hoặc thiết kế
Một doanh nghiệp hoặc công ty có thể vừa tham gia hoạt động xây lắp vừa tham gia vào hoạt động t vấn,trong xây lắp có thể mở rộng thêm các công trình nh xây dựng công trình dân dụng, viễn thông ngoài các công trình đã tham gia nh xây dựng thuỷ lợi, các trạm biến áp , trong t vấn cũng mở rộng phạm vi t vấn dựa trên kinh nghiệm đã có nh t vấn các công trình dân dụng, các công trình giao thông
- Hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu t vấn trong đó đặc biệt chú ý tới phần giới thiệu năng lực của doanh nghiệp hoặc công ty về lực lợng lao động, nguồn vốn, kinh nghiệm
- Đẩy mạnh công tác tiếp thị, tăng cờng tìm kiếm thông tin về các công trình cần t vấn.
- Mở rộng các mối quan hệ trong và ngoài nớc.
- Thành lập thêm các chi nhánh, điều tra, nghiên cứu thị trờng, khách hàng và các đối thủ cạnh tranh.
1.2 Cạnh tranh theo chiều sâu
Sự thành công hay thất bại của công ty hay doanh nghiệp đã chỉ ra rằng nguồn lực quan trọng nhất của tổ chức chính là con ngời Do vậy cạnh tranh theo chiều sâu chính là cạnh tranh về lực lợng lao động Tuy nhiên, nguồn tài chính, thiết bị, máy móc cũng đóng vai trò quan trọng trong cạnh tranh Để cạnh tranh theo chiều sâu thành công, công ty cần:
- Bồi dỡng nâng cao trình độ của ngời lao động trong đó bao gồm cả cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật và đội ngũ công nhân.
- Nâng cao năng lực tài chính đặc biệt là nguồn vốn lu động, doanh thu và lợi nhuận.
- Thờng xuyên đổi mới, nâng cấp các loại thiết bị, máy móc, thực hiện trao đổi, học tập công nghệ tiên tiến nhằm phục vụ cho quá trình t vấn và thi công.
- Thờng xuyên nghiên cứu cải tiến sản phẩm, nâng cao chất lợng công trình và tính khả thi của hoạt động t vÊn.
Trong nền kinh tế thị trờng hiện nay, để cạnh tranh thắng lợi nhằm phục vụ cho mục đích trúng thầu, các công ty phải đi theo hớng chiều sâu kết hợp với cạnh tranh theo chiều rộng Tuy nhiên các tổ chức cần phải lựa chọn hình thức cạnh tranh thích hợp với điều kiện hiện có của mình sao cho có hiệu quả, có nh vậy các doanh nghiệp hay công ty mới có thể tồn tại và phát triển đợc.
2 Các phơng pháp cạnh tranh chủ yếu trong đấu thầu
Khi các công ty đã xác định hình thức cạnh tranh phù hợp với tổ chức của mình thì họ cần phải lựa chọn phơng pháp cạnh tranh phù hợp với tổ chức và hình thức cạnh tranh Dựa trên các mục tiêu, thế mạnh và hình thức cạnh tranh của tổ chức mà các nhà dự thầu t vấn lựa chọn một trong các phơng pháp cạnh tranh hoặc kết hợp chúng để tạo hiệu quả trong hoạt động đấu thầu Có thể nêu ra một số phơng pháp cạnh tranh sau:
2.1 Cạnh tranh bằng chất lợng của sản phẩm
- Chất lợng sản phẩm là đặc trng, đặc tính cần có theo yêu cầu của sản phẩm Trong t vấn chính là chất lợng của bản t vấn đó là sự khả thi của bản t vấn, sáng kiến cải tạo, tiêu chuẩn nhân sự
- Các công ty có thể cạnh tranh bằng chất lợng của chính sản phẩm đang đợc tổ chức đấu thầu t vấn Đây chính là sự nỗ lực phát huy tối đa mọi nguồn lực vốn có của doanh nghiệp hoặc công ty đã và đang tham gia nhằm đảm bảo thực hiện đúng thiết kế kỹ thuật xây dựng, đa ra các giải pháp kỹ thuật, kinh tế hợp lý, hiệu quả, tiên tiến trong t vấn
- Cạnh tranh bằng chính chất lợng sản phẩm đã t vấn, đã xây dựng Đánh giá về chất lợng của các bản thiết kế t vấn, các công trình tơng tự mà công ty đã và đang tham gia t vấn nhằm chủ đầu t dựa vào đó để xét tuyển, lựa chọn Do đó, không ngừng nâng cao về chất lợng công trình, về chất lợng bản t vấn thiết kế chính là sự tồn tại và phát triển của các công ty trong giai đoạn cạnh tranh khốc liệt đang diễn ra ở Việt Nam hiện nay.
2.2 Cạnh tranh bằng giá dự thầu
Mọi nhà thầu đều đa ra mức giá thấp nhất trong phạm vi nguồn lực của mình nhằm hấp dẫn các chủ đầu t để trúng thầu Tuy nhiên giá dự thầu phải đợc đặt trong túi hồ sơ dự thầu Đây chính là cạnh tranh bằng giá dự thầu Do các nhà thầu ngày nay đều áp dụng các công nghệ tiên tiến nên các cuộc cạnh tranh này ngày càng trở nên gay gắt hơn.
Phơng thức cạnh tranh bằng giá dự thầu đợc các nhà thầu thực hiện thông qua các chính sách đặt giá dự thầu của các công ty:
- Chính sách đặt giá dự thầu cao.
- Chính sách đặt giá dự thầu thấp.
- Chính sách đặt giá dự thầu linh hoạt theo giá của thị trờng.
Tuy nhiên tuỳ thuộc vào công trình xây dựng, công trình t vấn tham gia dự thầu, tuỳ thuộc vào địa điểm công trình t vấn mà các doanh nghiệp hay công ty lựa chọn cho mình chính sách giá hiệu quả Hiện nay các doanh nghiệp và công ty thờng sử dụng chính sách giá linh hoạt.
Chính sách giá linh hoạt là chính sách mà doanh nghiệp hay công ty sau khi lập đợc đơn giá dự thầu, cái mà họ quan tâm là những loại chi phí nào có thể giảm đ- ợc nữa Các loại chi phí có thể giảm là giá đầu vào nh nguyên liệu vật liệu, lơng thậm chí để có giá dự thầu thấp nhất các doanh nghiệp hoặc công ty có thể hạ cả lợi nhuận của mình Sau đó doanh nghiệp hay công ty lập một th giảm giá nêu rõ các loại chi phí có thể giảm và cho vào hồ sơ dự thầu Khi xem xét giá dự thầu cuối cùng, các chủ đầu t phải xem xét cả th giảm giá.
2.3 Cạnh tranh bằng tiến độ hoàn thành sản phẩm
Thực trạng công tác đấu thầu tại Công ty T vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1
giới thiệu về Công ty T vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1
1 Quá trình hình thành và phát triển của công ty
Công ty t vấn xây dựng thuỷ lợi 1 (tên giao dịch quốc tế là Hydraulic Engineering Consultant Corporation – viết tắt là HEC – 1) là tổ chức t vấn hàng đầu trong lĩnh vực phát triển thuỷ lợi ở Việt Nam.
Năm 1956 tổ chức khảo sát, thiết kế cấp ngành là Cục thiết kế Thuỷ lợi thuộc Bộ Thuỷ lợi kiến trúc đợc thành lập Từ đó đến nay qua nhiều lần thay đổi tên gọi:
- 1956 - 1961: Cục Khảo sát Thiết kế
- 1961 - 1976: Viện Thiết kế Thuỷ lợi và Thuỷ điện
- 1976 - 1989: Viện Khảo sát Thiết kế Thuỷ lợi
- 1989 - 1992: Viện Khảo sát Thuỷ lợi Quốc gia
- 1992 - 1995: Công ty Khảo sát Thiết kế Thuỷ lợi 1
- Từ 1995 đến nay Công ty T vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 đợc thành lập theo quyết định số 79 QĐ/TCCB ngày 6/9/1995 của Bộ trởng Bộ Thuỷ lợi cũ, nay là Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
Trải qua hơn 40 năm hoạt động, HEC-1 đã khảo sát thành công trên 300 công trình thuỷ lợi vừa và lớn góp phần to lớn vào sự nghiệp thát triển nông nghiệp và công nghiệp trên phạm vi toàn quốc Đáng kể nhất là công trình Đại thuỷ nông Bắc Hng Hải – hệ thống công trình Dầu Tiếng – công trình cải tạo phân lũ đập đáy – các công trình đập bê tông Tân Giang – lòng sông thạch nham ở miền Trung, Tây Nguyên và nhiều công trình thuỷ điện trong đó có thác Bà - Bàn thạch vv…
Ngoài ra HEC-1 còn thiết kế nhiều dự án thuỷ lợi- thuỷ điện ở Lào, Campuchia, và gửi các chuyên gia sang các nớc Châu Phi và Trung Đông.
Với thành tích đó, HEC-1 đã đợc Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tặng thởng:
- 40 huân chơng lao động từ hạng nhất đến hạng ba.
- Nhà nớc Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào tặng một Huân chơng Tự do và nhiều Huân chơng cao quí khác.
2 Cơ cấu tổ chức của công ty
Sau khi chuyển đổi tên và chức năng hoạt động thì HEC-1 đã tổ chức sắp xếp lại bộ máy nh sau:
2.1 Các đơn vị sản xuất:
1/ Xí nghiệp thiết kế 1 đổi tên thành Xí nghiệp thiết kế t vấn xây dựng thuỷ lợi 1
2/ Xí nghiệp thiết kế 2 đổi tên thành Xí nghiệp thiết kế t vấn xây dựng thuỷ lợi 2
3/ Xí nghiệp thiết kế 3 đổi tên thành Xí nghiệp thiết kế t vấn xây dựng thuỷ lợi 3 có trụ sở tại 30 Trịnh Phong- Nha Trang - Khánh Hoà
4/ Xí nghiệp địa kỹ thuật đổi tên thành Xí nghiệp t vấn địa kỹ thuật.
5/ Xí nghiệp khảo sát thuỷ lợi 1, trụ sở tại Từ Sơn - Tiên Sơn - Hà Bắc.
6/ Xí nghiệp khảo sát thuỷ lợi 2, trụ sở tại Thị Xã Tam Điệp - Tỉnh Ninh Bình.
7/ Xí nghiệp khảo sát thuỷ lợi 3, trụ sở tại TP Vinh - Tỉnh Nghệ An.
8/ Xí nghiệp sửa chữa Cơ khí thuỷ lợi, trụ sở tại 273 Đội Cấn - Ba Đình - Hà Nội.
9 / Xí nghiệp in Thuỷ lợi.
10/ Trung tâm dịch vụ Quốc tế.
2.2 Các tổ chức có chức năng giúp việc quản lý, tham mu cho công ty
1/ Phòng Tổ chức cán bộ lao động.
2/ Phòng Kinh tế kế hoạch.
Các Phó giám đốc Hội đồng
XDTL 1vÊn thiÕt XN kÕ t
TT phát triÓn công nghệ
Phòng toán kế tài vụ khảo XN sát XD sè 2 phòng t Văn vÊn
Phòng Kinh tÕ kÕ hoạch khảo XN sát XD sè 1
XN thiÕt kÕ t vÊn XDTL 1
TT dịch vô quèc tÕ
Phòng TCCB và LĐ khảo XN sát XD sè 3
Phòng đảm bảo chÊt l ợng
Phòng Tổng hợp khảo XN sát XD sè 4
Sơ đồ cơ cấu của Công ty T vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 nh sau:
Nguồn: Báo cáo lao động- Phòng Tổ chức cán bộ lao động
3 Lĩnh vực hoạt động của công ty
Theo chứng chỉ hành nghề xây dựng số 23/BXD - CSXD ngày 24/01/1996 Bộ Xây dựng cấp phép thì HEC-1 có các chức năng nhiệm vụ sau:
- Lập dự án đầu t xây dựng các công trình thuỷ lợi đến nhóm A và các công trình thuỷ điện đến cấp II.
- Khảo sát địa hình, địa chất, địa mạo, địa chất thuỷ văn, môi sinh môi trờng các công trình xây dựng.
- Thiết kế qui hoạch chuyên ngành Thuỷ lợi - Thuỷ điện.
- Thí nghiệm xác định các chỉ tiêu kỹ thuật của vật liệu xây dựng, đất đá, nền móng, cấu kiện xây dựng các công trình xây dựng.
- Thẩm định dự án đầu t xây dựng, thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán các công trình thuỷ lợi đến nhóm A, các công trình thuỷ điện đến cấp III.
- Thiết kế và lập tổng dự toán các công trình thuỷ lợi đến nhóm A và các công trình thuỷ điện đến cấp III.
- Thẩm định chất lợng nền móng, các loại kết cấu xây dựng trong công trình thuỷ lợi.
- T vấn đấu thầu (thiết kế xây lắp, quản lý dự án).
- Tổng thầu thiết kế và quản lý dự án các công trình thuỷ lợi.
- Quản lý dự án các công trình thuỷ lợi.
- Thiết kế các trạm biến áp đến 6300 KVA - 36/6 KV và đờng dây truyền tải đến 35 KV nhóm B, C của các công trình thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn làm chủ đầu t.
- Thực hiện việc khoan phụt, xử lý nền móng, thân công trình thuỷ lợi và các công trình xây dựng khác.
- Xây dựng thực nghiệm các đề tài nghiên cứu kỹ thuật xây dựng các công trình thuỷ lợi.
4 Đặc điểm sản phẩm của công ty
Mặc dù công ty đã có một bề dày phát triển nhng công tác hạch toán kinh tế bắt đầu chính thức áp dụng từ khi đợc Bộ chủ quản giao vốn năm 1991.
Sản phẩm của HEC-1 là loại sản phẩm khảo sát thiết kế Đây là loại sản phẩm đặc trng (không tiêu thụ trên thị trờng đợc), trong công việc không thể thị trờng hoá đợc, mà các công trình do Bộ chỉ định thầu hoặc trúng thầu theo nghĩa có làm có thu Mặt khác, sản phẩm làm ra lại đợc “mua theo giá qui định” tức là khung giá khảo sát - thiết kế đã đợc qui định cho từng loại hình công việc.
Do đó trong bản luận văn này chỉ đề cập đến hai loại sản phẩm chính của công ty là:
Sản phẩm khảo sát bao gồm: khảo sát địa hình, khảo sát địa chất và xử lý nền móng công trình. a Sản phẩm khảo sát địa hình
Gồm các công việc chủ yếu sau đây:
- Công tác khống chế mặt bằng.
- Công tác khống chế độ cao.
- Công tác đo vẽ chi tiết bản đồ.
- Công tác đo vẽ mặt cắt địa hình.
- Công tác xác định vị trí cao toạ độ… b Sản phẩm khảo sát địa chất
Gồm các công việc chủ yếu sau đây:
- Đo vẽ bản đồ địa chất các loại tỷ lệ.
- Thí nghiệm hiện trờng và thí nghiệm trong phòng để xác định các loại chỉ tiêu cần thiết cho thiết kế. c Sản phẩm xử lý nền móng và thân công trình.
Sản phẩm xử lý nền móng và thân công trình bao gồm các thành phần công việc sau:
Sản phẩm thiết kế là các bản vẽ đồ án thiết kế công trình Trong mỗi công trình thuỷ lợi có nhiều hạng mục, trong mỗi hạng mục lại có hàng chục bản vẽ Mỗi công trình có số lợng bản vẽ khác nhau tuỳ theo qui mô, hình thức kết cấu và điều kiện địa hình địa chất Do đó, quá trình thiết kế có các loại sản phẩm sau:
- Thiết kế kỹ thuật + tổng dự toán.
- Bản vẽ thi công + dự toán.
4.4 Số lợng sản xuất của mỗi loại sản phẩm
Số lợng sản phẩm của Công ty T vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 rất phức tạp Vì vậy sản phẩm không thể tính theo số lợng mà chỉ đợc phản ánh qua kinh phí (sản lợng) của từng loại hình sản phẩm theo các năm nh sau:
Bảng 1: Sản lợng thực hiện theo từng loại hình sản phẩm(đơn vị: triệu đồng) st t
Sản lợng thực hiện qua các năm
Nguồn: Báo cáo kết quả sản xuất kinh doanh-Phòng Kinh tế kế hoạch
Nh vậy, nhìn chung số lợng sản phẩm của công ty tăng qua các năm về mỗi loại sản phẩm Tuy nhiên, sản phẩm khảo sát địa chất của công ty tăng không đều đặc biệt là năm 2000 đã giảm so với năm 1999 là 1399 tỷ tức 12,5%.
4.5 Dây chuyền công nghệ và kết cấu sản xuất của công ty
Dây chuyền công nghệ đợc thực hiện qua các bớc sau:
- Tổ chức đi thực địa nghiên cứu tổng hợp.
- Lập đề cơng tổng quát khảo sát thiết kế.
- Triển khai công tác đo vẽ và khoan đào thực địa.
- Thí nghiệm xác định các chỉ tiêu địa chất công trình.
- Nghiên cứu đề xuất các phơng án kết cấu, bố trí công trình.
- Tính toán thuỷ văn, thuỷ lực, môi trờng…
- Thể hiện các phơng án thiết kế công trình lên đồ án.
- Giám định chất lợng đồ án.
- Bảo vệ đồ án thiết kế trớc các cấp có thẩm quyÒn.
- In ấn, giao nộp hợp đồng cho chủ đầu t.
- Nghiệm thu, thanh toán kết thúc hợp đồng. Nhìn chung, dây chuyền công nghệ tơng đối phức tạp, qua nhiều khâu nhiều công đoạn dễ gây chậm trễ trong thực hiện tiến độ giao nộp sản phẩm Đây là khâu yếu mà công ty cố gắng khắc phục song vẫn cha thể giảm bớt khâu nào trên dây truyền sản xuất mà chỉ có tìm biện pháp nâng cao năng suất, giảm bớt các thủ tục trình duyệt, rút ngắn thời gian chờ đợi qua các khâu. Tuy nhiên, hiệu quả vẫn cha đạt đợc nh mong muốn Để góp phần cải tiến hơn, trong những năm gần đây với sự phát triển nhanh chóng của tin học, công ty đã đầu t vào các phần mềm và ứng dụng trong các công nghệ tính toán thiết kế để rút ngắn công việc tính toán và vẽ đồ án bằng tay Nhờ vậy đã có tác dụng rất lớn trong việc thực hiện tiến độ giao nộp hồ sơ đồ án đặc biệt là các công trình đấu thầu đòi hỏi thời gian ngắn, hoặc những công trình chống bão lụt khẩn cấp Chính vì vậy mà công ty đã trúng thầu nhiều công trình nhờ u thế đó.
5 Kết quả hoạt động sản xuất của công ty trong vài năm gần ®©y
Từ năm 1996 trở lại đây sản lợng thực hiện của công ty nói chung tăng Nguyên nhân của đợc hiểu nh sau:
- Giá khảo sát thay đổi từ giá 225 QĐ/XDCB ngày 20/4/1990 đến giá 2705 NN/ĐTXD/QĐ ngày 18/10/2002.
- Giá thiết kế thay đổi từ 95 BXD-VKT ngày 11/4/1989 đến 179 BXD-VKT ngày 17/7/2002.
- Do những năm gần đây nớc ta nhận đợc nhiều khoản vay của WB, ADB và một số tổ chức khác đầu t vào phát triển cơ sở hạ tầng trong đó có thuỷ lợi nên việc làm của công ty cũng tăng lên.
- Công ty mở rộng thị trờng hoạt động sang một số nớc nh Lào, Campuchia…
Tuy nhiên trong mấy năm gần đây Nhà nớc đã giảm vốn cấp từ ngân sách cho ngành thuỷ lợi nói chung và Công ty T vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 nói riêng nên tình hình sản xuất kinh doanh của công ty cũng gặp không ít khã kh¨n
Bảng kết quả doanh thu một số năm
Nguồn: Báo cáo tài chính-Phòng Kế toán tài vụ
Từ bảng trên ta thấy, doanh thu của công ty tuy năm 1995 có thấp nhng các năm còn lại tăng đều bởi lý do cơ bản sau:
- Năm 1992 là năm đầu tiên công ty bắt đầu hạch toán kinh tế Năm 1995, sản lợng thực tế lớn hơn số tiền thu đợc, phần còn lại là các chủ đầu t nợ và đợc trả dần vào các năm sau khi có nguồn vốn Nhà nớc cấp phát.
Một số nhân tố tác động chủ yếu đến khả năng thắng thầu tại Công ty T vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1
1 Quy trình lập hồ sơ dự thầu
Theo quy chế đấu thầu hiện nay, các tiêu chuẩn để đánh giá hồ sơ dự thầu trong đấu thầu lựa chọn t vấn mà bên mời thầu quan tâm đợc tiến hành theo phơng thức hai túi hồ sơ gồm hai bớc:
Bớc 1: Đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật: a Kinh nghiệm nhà thầu
Kinh nghiệm của nhà thầu đợc xem xét trên tiêu chuÈn:
- Kinh nghiệm thực hiện các dự án tơng tự
- Số lợng, trình độ cán bộ và công nhân kỹ thuËt.
- Kinh nghiệm thực hiện các dự án có điều kiện tơng tự. b Giải pháp và phơng pháp luận Đợc xem xét dới các nội dung chủ yếu nh:
- Hiểu rõ mục đích của dự án.
- Phơng pháp luận do nhà thầu đề xuất.
- Đào tạo chuyển giao công nghệ.
- Cách trình bày. c Tiêu chuẩn về nhân sự
Việc đánh giá nhân sự đợc tiến hành theo các bớc sau:
- Kinh nghiệm có liên quan.
- Biên chế thờng xuyên của các chuyên gia thuộc nhà thầu.
Bớc 2: Đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính và thơng thảo hợp đồng:
Sau khi xếp hạng, nhà thầu đợc xếp hạng thứ nhất về đề xuất kỹ thuật (nếu có số điểm đạt trên 65% tổng số điểm trở lên) mới đợc bên mời thầu mời để mở túi hồ sơ đề xuất tài chính.
Nh vậy, điều quan trọng nhất đối với một nhà thầu khi quyết định tham gia dự thầu là hồ sơ đề xuất kỹ thuật mà trong đó bao gồm 3 tiêu chuẩn kinh nghiệm, giải pháp và phơng pháp luận, nhân sự. Để có hồ sơ đề xuất kỹ thuật đạt tiêu chuẩn đòi hỏi công ty phải tối u hoá quá trình lập hồ sơ dự thầu và th- ờng quá trình này đợc công ty chia làm 5 bớc nh sau:
Bớc 1: Tìm kiếm thông tin mời thầu
Bớc 2: Quyết định có tham gia dự thầu hay không Bớc 3: Mua hồ sơ dự thầu
Bớc 4: Lập hồ sơ dự thầu
Bớc 5: Ký kết hợp đồng a Tìm kiếm thông tin mời thầu
Thông thờng công ty tìm kiếm thông tin mời thầu trên các phơng tiện thông tin đại chúng nh đài, báo hàng ngày… và thông qua các mối quan hệ với các tổ chức, cá nhân khác Tuy nhiên việc tìm kiếm thông tin mời thầu của công ty vẫn mang nặng tính bị động, cha chú trọng tới công tác Marketing nhằm giới thiệu công ty, khả năng của công ty, ngành nghề kinh doanh của công ty đến các khách hàng Hơn nữa cho đến nay công ty còn cha có phòng Marketing nhằm quảng bá thơng hiệu của mình làm cho việc tìm kiếm thông tin mời thầu còn gặp nhiều khã kh¨n. b Quyết định tranh thầu
Khi đã có đợc thông tin mời thầu, phòng Kinh tế kế hoạch sẽ trình Ban Giám đốc, sau đó Ban Giám đốc công ty sẽ xem xét và quyết định có nên tham gia tranh thầu hay không Thông thờng, Ban Giám đốc quyết định dựa trên cảm tính, kinh nghiệm, năng lực hiện tại của công ty nên nhiều khi công ty đã bỏ lỡ cơ hội tranh thầu hoặc khi tham gia tranh thầu thì có thể gây thiệt hại cho công ty do quyết định đa ra không dựa trên phơng pháp khoa học nào Điều này đòi hỏi Ban Giám đốc trong công ty thời gian tới phải áp dụng phơng pháp mang tính khoa học nhằm tham gia tranh thầu có hiệu quả hơn. c Lập hồ sơ dự thầu
Quá trình lập hồ sơ dự thầu do phòng Kinh tế kế hoạch đảm nhiệm Sau đó Ban Giám đốc công ty kiểm tra lại các phần của hồ sơ dự thầu nh phần kỹ thuật, tài chÝnh.
Tuy nhiên, việc lập hồ sơ dự thầu của công ty dựa chủ yếu trên các yêu cầu, thông tin của chủ đầu t cung cấp trong th mời thầu mà ít khi dựa vào những thông tin về các phơng án kỹ thuật, năng lực cạnh tranh của đối thủ Do vậy, điều này đã làm giảm khả năng thắng thầu của công ty Đặc biệt việc quyết định khả năng thắng thầu của công ty chính là giá bỏ thầu do Giám đốc công ty bàn bạc với các Phó Giám đốc và các phòng ban có liên quan khi cần thiết Thông thờng, giá bỏ thầu dựa trên giá dự toán và chỉ dựa trên kinh nghiệm mà không có phơng pháp khoa học nào cho việc xác định giá Do đó, mặc dù công trình của công ty thờng có đề xuất kỹ thuật tốt hơn hoặc bằng với các đối thủ khác nhng do giá bỏ thầu cao hơn nên đã trợt thầu.
Tuy nhiên, có thể nói tổng quát lại là những hạn chế của công ty T vấn Thiết kế Thuỷ lợi 1 chính là thiếu chủ động, ít hoặc không dựa trên các căn cứ khoa học cũng nh thông tin về giá, các biện pháp kỹ thuật… của các đối thủ cạnh tranh trong quá trình lập hồ sơ dự thầu.
Nguyên nhân chính ở đây có thể nêu ra là: Ban lãnh đạo công ty cha nhìn ra sự quan trọng và cần thiết của phòng Marketing trong quá trình tìm kiếm và lập hồ sơ dự thầu Nói cách khác đó chính là:
- Nắm bắt thông tin về giá cả thị trờng, về các chính sách của Nhà nớc có liên quan.
- Tìm hiểu về các dự án, gói thầu, chủ đầu t.
- Phân đoạn thị trờng nhằm tìm ra đoạn thị trờng mà công ty có lợi thế.
- Tìm hiểu về các đối thủ cạnh tranh, xem xét các thế mạnh, điểm yếu của họ sau đó ban lãnh đạo công ty sẽ đa ra các giải pháp mang tính chính xác cao.
Từ đó cho thấy việc thiếu tính khoa học trong thiết kế phơng án, xác định giá bỏ thầu dẫn tới khả năng thắng thầu bị hạn chế Do vậy công ty cần phải chú trọng hơn nữa trong công tác Marketing Bên cạnh đó công ty cần phải nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công nhân lao động trong công ty nói chung và của phòng kinh tế kế hoạch nói riêng trong quá trình tham gia vào công tác đấu thÇu
Trong phòng Kinh tế kế hoạch có 12 ngời bao gồm 1 trởng phòng, 2 phó phòng, một th ký, một thủ quỹ kiêm kế toán còn lại là các nhân viên Về trình độ, trởng phòng là kỹ s, hai phó phòng là kỹ s thi công, còn lại là đại học Tuy nhiên về tuổi tác, phòng chỉ có duy nhất một nhân viên trẻ còn lại đều là những ngời có tuổi Hơn nữa trong giai đoạn hiện nay, công nghệ thông tin đang phát triển mạnh mẽ, tin học đang trở thành công cụ quan trọng giúp đỡ con ngời trong lao động chân tay Việc nâng cao khả năng thắng thầu của công ty thể hiện qua việc thiết kế kỹ thuật kết cấu công trình, điều này bắt buộc các kỹ s cũng nh nhân viên trong phòng phải sử dụng thành thạo các chơng trình tin học chuyên ngành nh Auto card… Nh- ng do đa số ngời trong phòng đều đã có tuổi nên chơng trình tin học mới này họ sử dụng cha thành thạo Do vậy phòng Kinh tế kế hoạch nói riêng và công ty nói chung cần phải chú ý nhiều hơn nữa tới cơ cấu tuổi của cán bộ công nhân viên, tăng cờng tuyển chọn các sinh viên giỏi mới ra trờng, đào tạo, trau dồi kiến thức cho cán bộ có tuổi nhằm nâng cao hiệu quả trong khâu thiết kế kỹ thuật và tài chÝnh.
2 Kinh nghiệm của Công ty T Vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1
Kinh nghiệm t vấn thể hiện thông qua việc công ty đã thực hiện các dự án tơng tự hoặc các dự án có điều kiện tơng tự.
Nếu xem xét về kinh nghiệm t vấn các công trình, đặc biệt là về các công trình nh khoan, phụt, thăm dò… các công trình thuỷ lợi thì công ty T vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 hoàn toàn có đầy đủ kinh nghiệm có thể đứng ngang hàng với bất cứ một công ty chuyên ngành thuỷ lợi nào khác
Qua hơn 40 năm hoạt động, cho tới nay công ty đã khảo sát, thiết kế, t vấn trên 300 công trình Thuỷ lợi vừa và lớn từ Bắc vào Nam và cả ở một số nớc nh Lào, Campuchia… cho thấy kinh nghiệm của công ty là rất phong phó
Tuy nhiên nếu chỉ nói đến kinh nghiệm không còn cha đủ mà còn phải quan tâm đến vấn đề nhân sự của công ty Bởi ngày nay khi khoa học công nghệ đang phát triển rất mạnh, nhanh chóng thì chỉ kinh nghiệm không thì cha đủ mà cần phải áp dụng những tiến bộ mới trong mọi lĩnh vực mà không loại trừ cả lĩnh vực đấu thầu.
3 Nhân sự của Công ty T Vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1
Nhân sự là một trong những yếu tố đóng vai trò quan trọng trong thắng thầu, nó đợc thể hiện thông qua các khía cạnh sau:
- Số lợng cán bộ công nhân viên có trong công ty
Một số kiến nghị NHằm nâng cao hiệu quả đấu thầu tại Công ty T Vấn
Tình hình thực hiện công tác đấu thầu năm 2002 của Công ty T Vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1
Sau khi Việt Nam ra nhập nền kinh tế thị trờng định hớng Xã hội chủ nghĩa có sự điều tiết của Nhà nớc, với chính sách mở cửa thông thơng với các nớc trên thế giới, Việt Nam đã khẳng định vị trí của mình trên thế giới cũng nh trong khu vực Trong những năm qua, nớc ta đã đạt đợc những thành tựu to lớn trong nhiều lĩnh vực nh kinh tế, ngoại giao, văn hoá… Đặc biệt là kinh tế nớc ta đã có những bớc tiến đáng kể.
Kinh tế tăng trởng khá với với tốc độ tăng trởng bình quân năm 2002 là 7,04%, đời sống tinh thần, vật chất của nhân dân tăng lên rõ rệt.
Bên cạnh những thành tựu to lớn mang tầm vĩ mô mà nớc ta đã đạt đợc thì trong những vấn đề mang tính vi mô, Nhà nớc ta đã có những thành công đáng kể, đặc biệt là trong công tác đấu thầu Theo đó việc ban hành Qui chế đấu thầu theo Nghị định 88/ NĐ - CP ngày 01/09/1999 và Nghị định 14/ NĐ - CP sửa đổi bổ sung quy chế trên là một bớc cải thiện đổi mới so với các qui chế cũ ban hành theo Nghị định 43/ NĐ - CP và 93/ NĐ -
CP đã đem lại cho các doanh nghiệp trong nớc nói chung và các doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực thuỷ lợi nói riêng nhiều cơ hội, thách thức trong môi trờng hoạt động kinh doanh độc lập, tự chủ, đợc phép tham gia các hoạt động theo ngành nghề kinh doanh của mình cả trong và ngoài nớc theo pháp luật nhằm vơn lên khẳng định vị thế của mình trên thơng trờng trong nớc và quốc tÕ.
Nắm bắt đợc cơ hội đó, từ khi đợc thành lập cán bộ công nhân Công ty T Vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 đã cố gắng không biết mệt mỏi, không ngừng đổi mới về mọi mặt nhằm phát huy đợc thế mạnh của mình, củng cố vị thế của mình cả trong nớc và quốc tế Chính vì thế, trong những năm gần đây Công ty T Vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 đã đạt đợc những thành tựu to lớn, đặc biệt là trong công tác đấu thầu t vấn.
Năm 2001, công ty đã trúng thầu t vấn 10 công trình thì đến năm 2002 công ty đã trúng thầu t vấn 28 công trình, tăng 18 công trình so năm 2001 Năm 2001, các công trình công ty trúng thầu t vấn có thể liệt kê nh sau: 1.Dự án khu kinh tế muối công nghiệp và xuất khẩu Quán Thẻ – Ninh Thuận, giá trị công trình đạt 5500 triệu.
2.Hồ chứa nớc IRAING – Gia Lai, giá trị công trình đạt
3.Cung cấp dịch vụ và lắp đặt thiết bị quan trắc công trình Hồ chứa nớc Lòng Sông Tỉnh bình Thuận, giá trị công trình đạt 2000 triệu.
4.Sửa chữa nâng cấp Nhà máy xi măng Sông Gianh –Quảng Bình, giá trị công trình đạt 6000 triệu.
5.Hệ thống Thuỷ lợi Nam Yên Dũng – Bắc Giang, giá trị công trình đạt 1300 triệu.
6.Trạm bơm Mai Xá - Hng Yên, giá trị công trình đạt 850 triệu.
7.Cứng hoá Đê Sông Hồng, giá trị công trình đạt 800 triệu.
8.Sửa chữa, nâng cấp hệ thống thuỷ lợi Cầu Sơn – Bắc Giang, giá trị công trình đạt 750 triệu.
9.Hồ Hoa Sơn – Khánh Hoà, giá trị công trình đạt 970 triệu
10 Sông Phan – Bến Tre, giá trị công trình đạt 600 triệu.
Trong năm 2002, công ty trúng thầu 28 công trình trong đó có nhiều công trình lớn có thể liệt kê dới bảng sau: a §Êu thÇu Quèc tÕ:
1.Lập hồ sơ dự thầu t vấn công trình NONGDENG 1 & 2 của nớc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, giá trị công trình đạt 7.130 triệu.
2 Lập hồ sơ dự thầu t vấn công trình HUAYLAT- DONGMON-STABANI nớc CHDCND Lào, giá trị công trình đạt 8200triệu.
3 Lập hồ sơ dự thầu t vấn gói thầu kênh làm mát nhà máy nhiệt điện Uông Bí mở rộng, giá trị công trình đạt
6000 triệu. a §Êu thÇu trong níc:
1 Công trình thuỷ lợi Phớc Hoà - Bình Dơng, giá trị công trình đạt 890 triệu.
2 Dự án tiêu úng Đông Sơn - Thanh Hoá, giá trị công trình đạt 500 triệu.
3 Hồ Thác Chuối – Quảng Bình, giá trị công trình đạt
4 Sửa chữa nâng cấp cụm công trình thuỷ lợi Anh Sơn – Nghệ An giá trị công trình đạt 1000 triệu.
5 Dự án Hồ Bình Hà - Hà Tĩnh giá trị công trình đạt
6 Dự án liên hợp lọc hoá dầu Nghi Sơn – Thanh Hoá giá trị công trình đạt 2100 triệu.
7 Dự án Hồ Suối Mỡ – Bắc Giang giá trị công trình đạt
8 Dự án Hồ chứa nớc KALA – Lâm Đồng giá trị công trình đạt 600 triệu.
9 Công trình sử dụng nớc sau thuỷ điện Cần Đơn – Bình Phớc giá trị công trình đạt1250 triệu.
10 Công trình thuỷ lợi Đá Hàn – Nghệ An giá trị công trình đạt 1200 triệu.
11 Hồ chứa nớc Khe Hà - Nghệ An giá trị công trình đạt
12 Sửa chữa, nâng cấp cụm công trình thuỷ lợi Hàm Yên – Tuyên Quang giá trị công trình đạt 430 triệu.
13 Dự án nâng cấp hệ thống thuỷ lợi An Kim Hải – Hải Phòng giá trị công trình đạt 670 triệu.
14 Dự án Hồ A Trùm – Quảng Trị giá trị công trình đạt
15 Dự án Hồ chứa nớc Đồng Tiến – Quảng Nam giá trị công trình đạt 900 triệu.
16 Dự án nâng cấp, sửa chữa hệ thống thuỷ lợi Đông Giao Thuỷ - Cồn Ngạn - Nam Định giá trị công trình đạt 1000 triệu.
17 Dự án công trình thuỷ lợi chống úng Hải Lăng – Quảng Trị giá trị công trình đạt 880 triệu.
18 Công trình thuỷ lợi IARƠK – Đắc Lắc giá trị công trình đạt 1250 triệu.
19 Dự án Hồ Khe Mai – Quảng Ninh giá trị công trình đạt
20 Trạm bơm Triều Dơng A – Hng Yên giá trị công trình đạt 1200 triệu.
21 Dự án kiên cố hoá Kênh Chính Trạm bơm Trung Hà- Suối Hai-Hà Tây giá trị công trình đạt 850 triệu
22 Sửa chữa, nâng cấp cống Phủ Lý – Nam Hà giá trị công trình đạt 800 triệu.
23 KCH kênh trạm bơm Nhâm Tràng – Nam Định giá trị công trình đạt 1030 triệu.
24 Sửa chữa, nâng cấp trạm bơm Cổ Đam – Nam Định giá trị công trình đạt 1000 triệu.
25 Hồ chứa nớc đàm Hà Động – Quảng Ninh giá trị công trình đạt 1502 triệu.
Trong đó, giá trị của các công trình mà Công ty T Vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 đã trúng thầu năm 2002 đợc xem xét dới bảng sau:
Giá trị của công tr×nh tróng thÇu
Số lợng công tr×nh
Nh vậy có thể nhận thấy rằng số lợng công trình dới 1 tỷ năm 2002 nhiều hơn năm 2001 là 8 công trình, các công trình từ 1 đến 5 tỷ năm 2002 nhiều hơn năm 2001 là 9 công trình Con số trên cho thấy công ty ngày càng tham gia đấu thầu những công trình lớn, trọng điểm t- ơng xứng với năng lực của công ty.
2 Đánh giá chung về công tác đấu thầu của Công ty T Vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 năm 2002 a Một số kết quả đạt đợc
Công tác đấu thầu t vấn năm vừa qua đã có những buớc tiến đáng kể, mang lại cho công ty nhiều cơ hội nâng cao vị thế của mình trong thơng trờng, nâng cao hiệu quả kinh doanh, tăng thu nhập cho cán bộ công nhân làm việc trong công ty. Điều này đợc thể hiện trong Tổng doanh thu, mức nộp ngân sách, thu nhập bình quân của ngời lao động
N¨m 2001 Tổng sản l- ợng 30.051 57.900 64.125 113,39% 10,57% Tổng doanh thu 34.428 39.520 44.214 28,16% 11,88% Lợi tức để lại 2.129 3.012 3.300 55% 9,56%
- Tổng doang thu của công ty năm 2002 là 44,214 tỷ đồng tăng hơn so với năm 2001 là 4,694 tỷ tức 11,88%. Điều này cho thấy công ty đã vợt kế hoạch đề ra Qua sự so sánh doanh thu hai năm 2001 và 2002 chứng tỏ hiệu quả đấu thầu tại công ty đã đợc nâng cao, nội lực đợc phát huy, thu nhập của cán bộ công nhân viên ổn định.
- Mức nộp ngân sách của công ty năm 2002 cao hơn so với năm 2001 chứng tỏ không những công ty đã nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu mà còn góp phần tạo ra sự phát triển chung cho xã hội, cho đát nớc
- Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ tham gia công tác đấu thầu ngày càng trởng thành cả về chất lợng và số lợng, đáp ứng đợc yêu cầu của công ty trong thời kỳ đổi mới Cụ thể trong việc tìm kiếm thông tin về các dự án và các gói thầu ngày càng mở rộng và mang tính chủ động hơn trớc, công việc thiết kế, lập dự toán và tổng dự toán ngày càng chính xác, chi tiết và nhanh chóng hơn đảm bảo gói thầu hợp lý cả về giá cả, thiết kế, thời gian, mang lại hiệu quả kinh doanh, nâng cao khả năng cạnh tranh và vị thế của công ty trên thị trờng.
- Số lợng và giá trị các công trình trúng thầu tăng nhiều so với năm 2000, 2001 Đặc biệt là các công trình trúng thầu có giá trị trên 5 tỷ tăng nhiều so với năm 2000,
2001 và ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số các công trình trúng thầu Trong đó phải kể đến các công trình trúng thầu ở nớc CHDCND Lào Điều này chứng tỏ công ty hoàn toàn có đầy đủ năng lực tham gia đấu thầu các gói thầu cả mang tính kỹ thuật cao, qui mô lớn, đặc biệt là các gói thầu có vốn đầu t nớc ngoài. b Một số hạn chế và nguyên nhân b.1 Một số tồn tại
* Nội bộ của công ty
Do công tác đấu thầu trong nớc ta vẫn còn là một lĩnh vực mới mẻ nên mặc dù Công ty T Vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 đã có nhiều cố gắng, đạt đợc nhiều kết quả khả quan thì bên cạnh đó vẫn còn nhiều tồn tại khiến công ty giảm hiệu quả cạnh tranh trong công tác đấu thầu Qua thực tế công tác dự thầu năm 2002 vừa qua đã nổi lên một số tồn tại nh sau;
- Trong công ty nói chung và phòng Kinh tế kế hoạch nói riêng, quyết định quan trọng nhất là có tham gia tranh thầu không khi đã nắm bắt đợc thông tin mời thầu. Một khi công ty đã quyết định tham gia thì phải lập ph- ơng án và chiến lợc tranh thầu, sau đó công ty mới quyết định nộp hồ sơ dự thầu và theo đuổi gói thầu Tuy nhiên, trong thực tế công ty mới chỉ áp dụng phơng pháp phân tích đơn giản, dựa vào cảm tính để đa ra quyết định tranh thầu mà không hoặc ít khi dựa vào các ph- ơng pháp khoa học làm cho công ty nhiều khi bỏ qua gói thầu hoặc bị tổn thất khi quyết định tham gia tranh thầu Đặc biệt là công ty còn nhiều vớng mắc trong ph- ơng pháp tính giá gói thầu.
- Việc nắm bắt thông tin về các dự án, gói thầu cón mang tính bị động Công ty cha có phòng Marketing đảm nhiệm chức năng thu thập thông tin và xử lý thông tin.
Kiến nghị đối với Nhà nớc
Sau khi Chính phủ ban hành Qui chế đấu thầu kèm theo Nghị định 88/CP đã tạo cho các nhà thầu Việt Nam nói chung và Công ty T vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 nói riêng các cơ hội đợc thử sức mình, khẳng định trình độ, năng lực, kinh nghiệm của mình Mặt khác, các nhà thầu trong đó bao gồm cả Công ty T vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 cũng có cơ hội để học tập kinh nghiệm, trau dồi kiến thức cũng nh cơ hội đợc tiếp cận với các công nghệ cao trên thế giới.
Tuy nhiên, trong công tác đấu thầu thì khả năng thắng thầu của công ty không chỉ phụ thuộc vào nội lực của chính mình mà còn phụ thuộc vào các yếu tố chủ quan bên ngoài công ty Các yếu tố này chính là các chính sách của Nhà nớc, các qui định của Nhà nớc về đấu thÇu.
Do vậy để nâng cao khả năng thắng thầu, tôi có một vài kiến nghị với Nhà nớc để xem xét và tiến tới là nâng cao khả năng đấu thầu của các nhà thầu Việt Nam nói chung và Công ty T vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 nói riêng. Các kiến nghị đợc nêu ra nh sau:
1 Nhà nớc cần xem xét lại “giá đánh giá thấp nhất” là giá tróng thÇu
Ngoài việc đặt mức giá trần hay giá giới hạn trên cho gói thầu, Nhà nớc nên đặt thêm mức giá sàn cho gói thầu nhằm tránh tình trạng các nhà thầu thi nhau hạ giá thầu xuống quá thấp để thắng thầu hoặc khắc phục đợc hiện tợng các nhà thầu thông đồng với nhau Mặt khác, việc này sẽ giúp cho công tác đấu thầu thêm tính cạnh tranh lành mạnh, công bằng và minh bạch hơn, hoặc có thể xác định giá xét thầu nh kinh nghiệm của một số nớc trên thế giới đã áp dụng:
- Nhà thầu trúng thầu là ngời chào giá gần nhất với mức giá trung bình của tất cả các nhà dự thầu sau khi đã loại giá thầu thấp nhất và cao nhất trong các hồ sơ dự thầu mà bên mời thầu đã nhận.
- Nhà thầu trúng thầu là ngời chào giá gần nhất so với giá trung bình của các hồ sơ dự thầu mà bên mời thầu nhận đợc.
- Luật đấu thầu của Trung Quốc ngày 1/1/2000 qui định: Nghiêm cấm các nhà thầu bỏ giá thầu thấp hơn giá thành.
- Luật đấu thầu của Hàn Quốc qui định: Những nhà thầu nào bỏ giá thầu thấp hơn giá dự toán 10% đều bị loại.
2 Bổ Sung chế tài đối với đấu thầu t vấn thiết kế
Nhà nớc cần bổ sung chế tài đối với đấu thầu t vấn thiết kế, có nh vậy mới buộc các nhà thầu có trách nhiệm trớc pháp luật đối với giá dự toán mà họ đã t vấn, tránh tình trạng t vấn đa giá lên cao nhằm tăng thu nhập bởi công trình giá càng cao thì t vấn thiết kế càng nhiều. Bởi điểm này gây khó khăn cho các nhà thầu trong quá trình lập tổng dự toán, cũng nh ảnh hởng không tốt tới uy tín của một số nhà thầu khác vì d luận thờng cho rằng các nhà thầu đã móc ngoặc hoặc bớt xén nguyên vật liệu để hạ giá thành nhằm hạ giá thầu dẫn đến làm ảnh hởng đến chất lợng công trình Tất nhiên trong thực tế thì điều này không phải là hiếm Nhà nớc khi đã có qui chế quản lý các nhà thầu thì cũng cần ban hành sớm các qui chế quản lý các nhà t vấn buộc họ phải có trách nhiệm đối với công việc họ đã thực hiện.
3 hoàn thiện qui chế đấu thầu
Nhà nớc cần ban hành qui chế rõ ràng và thống nhất về đấu thầu t vấn nhằm tránh tình trạng ban hành quá nhiều văn bản, thông t gây khó khăn cho các tổ chức t vấn trong việc chấp hành pháp luật và qui chế đấu thầu. Hơn nữa Nhà nớc cần có chế độ u tiên hơn đối với các công ty đấu thầu trong nớc bởi các công ty đấu thầu trong nớc vẫn còn nhiều hạn chế về năng lực và theo đó cha đáp ứng đợc các tiêu chuẩn dự thầu quốc tế Mặt khác,
Nhà nớc nên có chính sách u đãi hơn nữa trong việc giảm các thủ tục, thời gian kiểm tra cho việc nhập khẩu máy móc thiết bị tránh thiệt hại cho công ty.
Trong thời gian tới, Nhà nớc cần hoàn thiện hơn nữa qui chế đấu thầu, khắc phục những kẽ hở trong qui chế đấu thầu tạo điều kiện cho các nhà thầu nói chung vàCông ty T vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 có cơ sở nhằm phát huy mọi tiềm lực của mình một cách lành mạnh trên khung pháp lý hoàn thiện.
Kiến nghị đối với công ty
Công ty T Vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 đã trải qua 47 năm xây dựng và phát triển với nhiều biến động và thay đổi Năm 2003 và các năm tiếp theo, thực hiện Nghị quyết Đại hội IX Đảng Cộng Sản Việt Nam với đờng lối đổi mới kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá với nhiều thành phần kinh tế tham gia, công ty đang đứng trớc những cơ hội và thách thức lớn Điều đáng chú ý là việc Nhà nớc ban hành qui chế đấu thầu Điều này đã và đang mở rộng cánh cửa kinh doanh, tạo ra một sân chơi có tính cạnh tranh lành mạnh cho các nhà thầu nói chung và Công ty T Vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 nói riêng Nắm bắt đợc cơ hội, thời cơ cũng nh thách thức trên, Ban Giám đốc cũng nh cán bộ công nhân viên trong công ty đã đề ra những phơng hớng cụ thể nh trên và để đạt đợc các ph- ơng hớng đề ra trong thời gian tới, công ty cần đa ra các giải pháp hợp lý nhằm khắc phục khó khăn, phát huy u thế của mình cùng nhau hoàn thành các mục tiêu đó Sau đây là một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty T vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 Cụ thể đó là:
1 Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công nhân Để đạt đợc hiệu quả cao trong công tác kinh doanh sản xuất đặc biệt công tác đấu thầu, nâng cao khả năng cạnh tranh đấu thầu, Công ty T Vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 phải xây dựng đợc một đội ngũ cán bộ công nhân viên đáp ứng đợc nhu cầu của thị trờng cũng nh khối lợng công việc của công ty.
Hàng năm công ty cử các cán bộ chủ chốt đi học các lớp quản lý về chuyên môn nghiệp vụ, tạo điều kiện cho các cán bộ trẻ học thêm văn bằng hai, chứng chỉ ngoại ngữ, tin học, khuyến khích công nhân nâng cao kinh nghiệm bằng cách cho đi học tập kinh nghiệm tại các công trình thi công của công ty Đặc biệt là công tác sắp xếp các cán bộ trẻ vào vị trí công tác thích hợp, phân phối tiền lơng, thởng theo chế độ phân phối lao động, thực hiện cải tiến hệ thống tiền lơng cho cán bộ công nhân viên công ty Năm 2002, các cán bộ công nhân viên trong công ty có mức thu nhập bình quân là 1,688 triệu đồng/ngời/tháng. Trong thời gian tới, mục tiêu của công ty là:
Phát huy cao độ, tính năng động, sáng tạo, chủ động của các phòng, ban, mọi thành viên trong công ty nhằm tạo ra một sức mạnh tập thể, sẵn sàng thực hiện mọi công việc cấp trên giao và hoàn thành tốt các công việc đó qua đó có thể nâng cao trình độ, rút ra kinh nghiệm thực tiễn giúp ích cho công việc sau này.
Xây dựng đội ngũ cán bộ có ý thức trách nhiệm cao, sẵn sàng chịu trách nhiệm về mọi việc mình đã làm, đoàn kết, nhất quán trong công việc, tận tình giúp đỡ cấp dới đặc biệt là cán bộ trẻ.
Tạo điều kiện thuận lợi trong công tác, thực hiện tốt các nghĩa vụ, quyền lợi của ngời lao động, tạo ra không khí thoải mái, phấn khởi trong lao động sản xuất và kinh doanh.
Công tác kế koạch có vai trò rất quan trọng trong suốt quá trình sản xuất kinh doanh đặc biệt là trong công tác đấu thầu Vì vậy, phòng Kinh tế kế hoạch cần đợc quan tâm, củng cố về tổ chức, bổ sung các cán bộ có năng lực, phẩm chất, kiến thức rộng rãi về kỹ thuật, ngoại ngữ và các chuyên ngành khác Công ty cũng nên có hình thức khen thởng đối với những cán bộ tham gia công trình tróng thÇu.
2 Tăng cờng đầu t trang thiết bị
Trong quá trình khảo sát thiết kế, tuy công ty có nhiều cán bộ giỏi, nhiều kinh nghiệm nhng hiện nay máy móc đang là công cụ hỗ trợ đắc lực và hiệu quả cho con ngời Do vậy, đối với các dự án có qui mô và giá trị lớn thì sự hỗ trợ của máy móc càng trở lên quan trọng Hơn nữa, trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, máy móc cũng là một tiêu chuẩn để đánh giá nhà thâù.
Ngoài một số máy móc cần thay thế thì công ty còn nhiều máy móc ít sử dụng Để nâng cao năng lực cũng nh khai thác tối đa giá trị của máy móc thiết bị, công ty cần hợp tác với các đối tác trong và ngoài nớc hoặc cho thuê máy móc thiết bị Có nh vậy công ty mới có thể tận dụng đợc năng lực của máy móc thiết bị hiện có cũng nh có thể học tập đợc nhiều kỹ thuật, công nghệ của đơn vị bạn.
Năm 2002, Công ty T vấn Xây dựng Thuỷ lợi 1 đã thay thế một số máy móc cũ, lạc hậu bằng trang thiết bị hiện đại Về cơ bản số trang thiết bị công ty có đã đáp ứng đợc với các nhu cầu của Công ty trong công tác đấu thầu cũng nh các công tác khác của Công ty Tuy nhiên, bớc sang quý I và đầu quý II thì số lợng máy móc hiện có của công ty không đủ phục vụ cho sản xuất kinh doanh, một số máy móc cũ và lạc hậu vẫn cha đợc thay thế.
Do vậy, công tác đổi mới trang thiết bị máy móc cần đợc công ty chú trọng hơn nữa, cần phải thay thế một số loại máy móc nh máy in, máy tính, máy khoan địa chất, máy ép khí nhằm đáp ứng đợc khối lợng công việc của công ty cũng nh tăng khả năng thắng thầu của công ty.
3 Nâng cao chất lợng sản phẩm
Sản phẩm khảo sát thiết kế là những sản phẩm đặc biệt không bán ra thị trờng đợc mà thực chất là bán cho chủ đầu t theo hợp đồng đã ký kết.
Chất lợng sản phẩm có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với công ty Chất lợng sản phẩm không những phải đúng về mặt kỹ thuật mà còn là uy tín của công ty trên thị trờng Trong những năm qua công ty đã áp dụng hệ thống quản lý chất lợng theo tiêu chuẩn ISO 9001 và đã đạt đợc nhiều thành công. Để nâng cao chất lợng sản phẩm, trong những năm gần đây công ty đã đầu t thêm nhiều máy móc thiết bị, những phần mềm ứng dụng trong khảo sát thiết kế và lập hồ sơ công trình nên về công nghệ, trong dây truyền thiết kế đã có những cải tiến đáng kể, đợc các hiệp hội
T vấn trong và ngoài nớc đánh giá cao
Tuy nhiên, cùng với công tác tiếp thị công ty phải thực hiện tiết kiệm triệt để các chi phí khác: tiết kiệm vật t, chi phí hội nghị, chi phí quản lý vì hiện tại số lợng cán bộ quản lý 90 ngời trên tổng số lao động trực tiếp 690 ngời chiếm tỷ trọng 13,04% là khá lớn, thực hiện đợc nh vậy công ty mới hạ đợc giá thành sản phẩm tạo cơ hội trúng thầu lớn hơn. Để nâng cao hơn nữa chất lợng sản phẩm công ty cÇn:
- Chuẩn bị đầy đủ các yếu tố cho quá trình sản xuất sản phẩm nh luôn sử dụng các chuyên gia giỏi, nguồn nguyên vật liệu luôn đầy đủ và chất lợng, số lợng và chủng loại trang thiết bị máy móc nhằm phục vụ cho quá trình khảo sát thiết kế tốt hơn.
- Lập kế hoạch cho quá trình sản xuất sản phẩm nhằm bàn giao sản phẩm đúng thời hạn, tiến độ.
- Thực hiện kiểm tra, giám sát các quá trình, khâu sản xuất sản phẩm nhằm đảm bảo khắc phục các lỗi, sự cè nhanh chãng.
- Đầu t mua hoặc nghiên cứu các phần mềm ứng dụng trong khảo sát thiết kế và lập hồ sơ công trình.