Đánh giá kết quả hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện lương sơn, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LƯU CÔNG HOAN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HỊA BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS XUÂN THỊ THU THẢO Hà Nội, 2021 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Người cam đoan Lưu Công Hoan ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sỹ, cố gắng nỗ lực thân, nhận giúp đỡ tận tình lời bảo chân tình thầygiáo, giáo Trường Đại học Lâm nghiệp với tổ chức cá nhân Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Xuân Thị Thu Thảo, người nhiệt tình hướng dẫn, động viên khích lệ, dành nhiều thời gian hướng dẫn tơi q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp tập thể cán UBND huyện Lương Sơn, Phòng tài nguyên mơi trường, Văn phịng UBND huyện Lương Sơn, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn tạo điều kiện giúp suốt thời gian thu thập khảo sát địa phương cung cấp số liệu phục vụ đề tài Hơn nữa, xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp ln khích lệ tơi, tạo điều kiện mặt giúp đỡ, động viên tơi q trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày……tháng……năm 2021 Tác giả Lưu Công Hoan iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Đất đai vai trò đất đai 1.1.2 Khái niệm quản lý đất đai 1.1.3 Đăng ký đất đai 1.1.4 Văn phòng đăng ký đất đai 12 1.2 Căn cứu pháp lý liên quan đến vấn đề nghiên cứu 14 1.3 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 16 1.3.1 Tình hình đăng ký đất đai số nước giới 16 1.3.2 Văn phòng đăng ký đất đai Việt Nam 22 Chương 2.NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 3.1 Địa điểm nghiên cứu 30 3.2 Thời gian nghiên cứu 30 3.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 30 3.3.1 Đối tượng nghiên cứu 30 3.3.2 Phạm vi nghiên cứu 30 3.4 Nội dung nghiên cứu 31 3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình sử dụng đất huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 31 3.4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 31 iv 3.4.3 Thực trạng hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 31 3.4.4 Đánh giá hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2016-2020 thông qua ý kiến người dân cán chuyên môn 31 3.4.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Lương Sơn thời gian tới 32 3.5 Phương pháp nghiên cứu 32 3.5.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 32 3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 33 3.5.3 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 34 3.5.4 Phương pháp chuyên gia 34 Chương 3.KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Lương Sơn 40 3.2.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai 40 3.2.2 Tình hình sử dụng đất huyện Lương Sơn 44 3.3 Hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn 47 3.3.1 Tổ chức máy Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn 47 3.3.2 Vị trí, chức văn phịng đăng ký đất đai 50 3.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn 51 3.3.4 Kết hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai 54 3.4 Đánh giá hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn 64 v 3.4.1 Thông tin chung người sử dụng đất điều tra 64 3.4.2 Đánh giá người dân hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn 65 3.5 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 74 3.5.1 Giải pháp chế sách liên quan đến hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai 74 3.5.2 Giải pháp tổ chức thực 74 3.5.3 Giải pháp nhân lực 75 3.5.4 Giải pháp sở vật chất kỹ thuật công nghệ 76 3.5.5 Giải pháp công tác tuyên truyền 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu BTNMT BTC Bộ tài BNV Bộ nội vụ BNNPTNT CP ĐBSCL Đồng sông Cửa Long ĐBSH Đồng sông Hồng GDP Tổng sản phẩm quốc nộ HSĐC 10 NĐ 11 GCN 12 GCNQSDĐ 13 UBND 14 VPĐKĐĐ 15 VPĐKQSDĐ 16 QSDĐ 17 TN&MT 18 TP TTLT Nội dung Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nông nghiệp phát triển nơng thơn Chính phủ Hồ sơ địa Nghị định Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Ủy ban nhân dân Văn phòng đăng ký đất đai Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Quyền sử dụng đất Tài nguyên Môi trường Thành phố Thông tư liên tich vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng nhân lực chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn 50 Bảng 3.2 Kết đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu huyện Lương Sơn năm 2018 55 Bảng 3.3 Kết đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu huyện Lương Sơn năm 2019 56 Bảng 3.4 Kết đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu huyện Lương Sơn năm 2020 57 Bảng 3.5 Kết đăng ký biến động quyền sử dụng đất huyện Lương Sơn giai đoạn 2018-2020 59 Bảng 3.6 Kết đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 60 huyện Lương Sơn giai đoạn 2018-2020 60 Bảng 3.7 Kết trích đo, trích lục cung cấp thông tin đất đai 61 cho người sử dụng đất huyện Lương Sơn giai đoạn 2018-2020 61 Bảng 3.8 Kết số liệu thống kê, kiểm kê đất đai huyện Lương Sơn 62 giai đoạn 2018-2020 62 Bảng 3.9 Thông tin chung người sử dụng đất điều tra 64 Bảng 3.10 Kế đánh giá tiếp cận dịch vụ hành cơng 65 Bảng 3.11 Kế đánh giá thủ tục hành 67 Bảng 3.12 Kế đánh giá người sử dụng đất công chức trự tiếp giải công việc 68 Bảng 3.13 Kết đánh giá người sử dụng đất cung ứng dịch vụ hành công 69 Bảng 3.14 Kết đánh giá người sử dụng đất việc tiếp nhận, giải góp ý, phản ánh, kiến nghị 70 Bảng 3.15 Kết đánh giá cán chuyên môn thuân lợi trình hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn 71 Bảng 3.16 Kết đánh giá cán chuyên môn khó khăn q trình hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn 72 viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí huyện Lương Sơn 35 Hình 3.2 Cơ cấu sử dụng đất huyện Lương Sơn năm 2020 44 Hình 3.3 Cơ cấu loại đất nông nghiệp huyện Lương Sơn năm 2020 44 Hình 3.4 Cơ cấu loại đất phi nông nghiệp huyện Lương Sơn năm 2020 45 Hình 3.5 Biến động loại đất huyện Lương Sơn giai đoạn 2018 - 2020 46 Hình 3.6 Sơ đồ tổ chức Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường phụ thuộc cao vào xuất thô đầu tư trực tiếp nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đây kinh tế lớn thứ 6/11 Đông Nam A; lớn thứ 127 xét theo GDP theo sức mua tương đương (năm 2016) Đứng thứ 127 xét theo GDP danh nghĩa bình quân đầu người đứng thứ 117 tính GDP bình qn đầu người theo sức mua tương đương Tổng sản phẩm nội địa GDP năm 2016 2012 tỷ USD theo danh nghĩa 595 tỷ USD theo mức mua tương đương (Vi Thúy Nga, 2020) Với phát triển kinh tế đất nước địi hỏi sách phải thường xuyên thay đổi để phù hợp với điều kiện thực tế đất nước đặc biệt sách đất đai Qua 75 năm xây dựng phát triển ngành Quản lý đất đai, hệ thống pháp luật thể chế quản lý đất đai nước ta dần hồn thiện Nội dun cơng tác quản lý đất đai bước thể cụ thể tròn hệ thống văn pháp luật Hệ thống văn dần hoàn thiện, từ chỗ văn luật, có văn quy định tạm thời đến chỗ Nhà nước ban hành Luật đất đai năm 1987, Luật đất đai năm 1993, Luật đất đai năm 2003 đến Luật đất đai năm 2013 Luật đất đai năm 2013 đảm bảo sở pháp lý cho việc thiết lập hệ thống đăng ký số hóa đất đai phục vụ công tác kiểm kê đất đai, lập đồ trạn sử dụn đất… (Nguyễn Đinh Thọ, 2021) Hơn Luật đất đai 2013 Nghị định 43/2014/ NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật đất đai quy định rõ việc thành lập Văn phòng đăng ký đất đai Thực tế, mơ hình trước quy định Luật đất đai văn hưỡng dẫn thí điểm số địa phương thu nhiều kết quả, khắc phục nhiều hạn chế Văn phòng hai cấp (tỉnh, huyện) Văn phòng đăng ký đất đai đơn vị nghiệp công trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân 79 Cách tiếp cận dịch vụ hành cơng, Thủ tục hành chi nhánh, cơng chức trực tiếp giải công việc chi nhánh, kết cung ứng dịch vụ hành cơng chi nhánh, Kết tiếp nhận, giải góp ý, phản ánh, kiến ngị chi nhánh Ngoài ra, kết vấn 50 cán chuyên môn cho thấy khó khăn chi nhánh q trình hoạt động sở vật chất, hồ sơ lưu giữ nguồn nhân lực thiếu Để nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Lương Sơn, cần thực đồng nhóm giải pháp sau: giải pháp chế sách liên quan đén hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai; giải pháp tổ chức thực hiện; giải pháp nguồn nhân lực; giải pháp sở vật chất kỹ thuật công nghệ; giải pháp công tác tuyên truyền Kiến nghị Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Cao Phong cần thực đồng giải pháp nêu để nâng cao hoạt động chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Cao Phong Vấn đề đất đai vấn đề quan trọng địa phương liên quan đến nhiều ngành nhiều lĩnh vực cần phải có phối hợp chặt quan chức Đặc biệt địa phương cần đầu tư tài cho việc xây dựng sở liệu số Vì thời gian có hạn đề tài tập trung đánh giá hoạt động thường xuyên thực Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Cao Phong Trong thời gian tới nghiên cứu cấp cao tác giả bổ sung đánh giá đầy đủ chức năng, nhiệm vụ chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 14/2012/TT-BTNMT ngày 26 tháng 11 năm 2012 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật điều tra thối hóa đất Bộ tài ngun môi trường (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Mơi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài (2010) Thơng tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 15 tháng năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,tổ chức, biên chế chế tài Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài (2015) Thơng tư liên tịch số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04 tháng năm 2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức chế hoạt động Văn phòng ĐKĐĐ trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Bộ Tư pháp (2008) Báo cáo 114/BC-BTP ngày 11/7/2008 Bộ Tài Tổng hợp kinh nghiệm số quốc gia giới đăng ký bất động Chi nhánh VPĐKĐĐ (2015) Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2015; phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 Chi nhánh VPĐKĐĐ (2016) Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2016; phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 Chi nhánh VPĐKĐĐ (2017) Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2017; phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 Chi nhánh VPĐKĐĐ (2018) Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2018; phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 81 10 Chi nhánh VPĐKĐĐ (2019) Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2019; phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 11 Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 thi hành Luật Đất đai 12 Chính phủ (2017) Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 sửa đổi, bổ sung số Nghị định chi tiết thi hành Luất Đất đai 13 Đồn Cơng Quỳ CS, 2006, Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất, NXB nơng nghiệp 14 Hội Khoa học đất Việt Nam (2000), Tài nguyên đất Việt Nam 15 Nhĩ Anh (2021), Đã có địa phương thành lập Văn phòng đăng ký đất đai, truy cập ngày 25/4/2021 https://vneconomy.vn/da-co-59-dia-phuongthanh-lap-van-phong-dang-ky-dat-dai.htm 16 Nguyễn Đình Thọ (2021), Phát huy nguồn lực đất đai phát triển kinh tế xã hội truy cập ngày 25/4/2021 https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-huynguon-luc-dat-dai-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-320385.html 17 Nguyễn Văn Sơn (2019), Đánh giá hiệu số loại hình sử dụng đất nơng nghiệp huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Đại học Lâm Nghiệp 18 Nguyễn Đức Khả (2003) Lịch sử quản lý đất đai NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Nguyễn Trọng Đợi (2009), Giáo trình Hệ thống Hồ sơ địa chính, trường ĐH Quy Nhơn 20 Nguyễn Thanh Trà Nguyễn Đinh Bồng (2005), Giáo trình thị trường bất động sản, NXB Nông nghiệp 21 Nguyễn Phương Dung (2020), Quy định pháp luật thu hồi đất giải khiếu nại thu hồi đất Trung Quốc, truy cập ngày 15/12/2021 https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/quy-dinh-phap-luat-ve-thu-hoi-datva-giai-quyet-khieu-nai-ve-thu-hoi-dat-cua-trung-quoc-71295.htm 82 22 Nguyễn Ngọc Tuấn (2021), Đánh giá hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình, Luận văn thạc sỹ Đại học Lâm nghiệp 23 Mai Xuân Quý (2019), Đánh giá thực quyền sử dụng đất huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sỹ Đại học Lâm Nghiệp 24 Lê Ngọc Phương Quý, Nguyễn Hoàng Khánh Linh, Dương Thị Thu Hà (2020), Giáo trình đăng ký, thống kê đất đai bất động sản, NXB Đại học Huế 25 Lê Đỗ Mai Anh, Đỗ Liều Anh, Phan Thị Mai Anh, Hoàng Tài An, Nguyễn Ngọc Minh Anh, Lê Thị Tuyết Anh, Nguyễn Trần Hiệp, Kiều Thị Ngọc Anh, Phạm Vân Anh, Lê Vinh Khánh, Nguyễn Thanh Bình (2022), Suy thối đất Việt Nam: Thực Trạng Giải pháp truy cập ngày 8/2/2022 http://osf.io 26 Lê Huy Bá (2016), Phương pháp nghiên cứu khoa học, NXB Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 27 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Lương Sơn (2020) Báo cáo thuyết minh kết thống kê đất đai năm 2019 28 Quốc hội (1980, 1992) Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980, năm 1992 29 Quốc hội (1988) Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai 1998, NXB trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (1993) Luật Đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội (1998) Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật đất đai (1998) 32 Quốc hội (2001) Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật đất đai (2001) 33 Quốc hội (2003) Luật Đất đai năm 2003, NXB trị Quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội (2005) Luật Dân năm 2005, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội (2013) Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013) Luật đất đai 2013, NXB Chính trị Quốc gia 37 Quốc hội nước CHXHCNVN, Bộ Luật dân năm 2005 38 Quốc hội nước CHXHCNVN, Luật đất đai 1993, NXB Chính trị Quốc gia 1994 83 39 Quốc hội nước CHXHCNVN, Luật đất đai năm 1988 40 Quốc hội nước CHXHCNVN, Luật đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật Đất đai 2013 42 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Tuyên Quang (2017), Kết thành lập hoạt động văn phòng đăng ký đất đai truy cập ngày 15/12/2021 http://tnmttuyenquang.gov.vn/tin-tuc/quan-ly-dat-dai/Ket-qua-thanh-lapva-hoat-dong-cua-van-phong-dang-ky-dat-dai-12962.html 43 Trường Giang, (2020) Hệ thống văn phòng đăng ký đất đai: Bài Cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp người dân truy cập ngày 25/4/2021 https://baotainguyenmoitruong.vn/he-thong-van-phongdang-ky-dat-dai-bai-1-cai-cach-hanh-chinh-tao-thuan-loi-cho-doanhnghiep-va-nguoi-dan44 Trường Giang (2020), Nâng cao hiệu hoạt động hệ thống văn phòng đăng ký đất đai, báo Tài nguyên nguyên môi trường điện tử, truy cập ngày 15/12/2021 https://baotainguyenmoitruong.vn/nang-cao-hieuqua-hoat-dong-cua-he-thong-van-phong-dang-ky-dat-dai-317652.html 45 Tường Mạnh (2014), Đất đai tài sản quan trọng quốc gia, truy cập ngày 15/12/2021 http://baodaknong.org.vn/chinh-tri/dat-dai-la-tai-sanquan-trong-cua-quoc-gia-34943.html 46 Trần Phong Vũ (2020), Kinh Nghiệm Trung Quốc hệ thống đăng ký bất động sản tập trung, Báo điện tử tạp chí tài ngun mơi trường, truy cập ngày 15/12/2021 https://baotainguyenmoitruong.vn/kinh-nghiemcua-trung-quoc-ve-he-thong-dang-ky-bat-dong-san-tap-trung-306356.html 47 UBND huyện Trực Ninh (2018) Báo cáo thuyết minh tình hình thực quy hoạch sử dụng đất huyện Lương Sơn kì đầu 2011 - 2015 điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kì cuối đến năm 2020 48 UBND huyện Lương Sơn (2016) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015; Phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2016 84 49 UBND huyện Lương Sơn (2016) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015; Phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2016 50 UBND huyện Lương Sơn (2016) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016; Phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2017 51 UBND huyện Lương Sơn (2017) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; Phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2018 52 UBND huyện Lương Sơn (2018) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018; Phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2019 53 UBND huyện Lương Sơn (2019) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; Phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2020 54 UBND tỉnh Hịa Bình (2015) Quyết định số 1468/QĐ-UBND ngày 11/8/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình việc thành lập Văn phịng đăng ký đất đai trược thuộc Sở Tài nguyên Môi trường 55 UBND tỉnh Hịa Bình (2020) Quyết định số 23/2020/QĐ-UBND ngày 07/04/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình Quy chế phối hợp hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai 56 Ủy ban Kinh tế Châu Âu (2005), Quản lý đất đai khu vực UNECE, Xu hướng phát triển nguyên tắc chính, Pp 18 – 19 57 Vi Thúy Nga (2020), Thực trạng kinh tế Việt nam mục tiêu tới truy cấp ngày 25/4/2021 https://timviec365.vn/blog/thuc-trang-kinhte-viet-nam-hien-nay-new7253.html 58 Cổng thơng tin điện tử, tỉnh Hịa Bình: http://hoabinh.gov.vn/ B Tiếng Anh 59 Economic Commission for Europe (2004), Guideline on Real Property Units and Identifiers, New Yord and Geneva, Pp - 60 Economic Commission for Europe (2005), Land Administration in the UNECE region, Development trend and main principles, Pp 18 - 19 61 International Ferderation of Surveyors, “FIG Statement on the Cadastre”, http:/www.fig.net/commission7/report/cadastre/statement_on_cadastre.htm FIG, 1995 PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU ĐIỀU TRA Phiếu số:…… THU THẬP THƠNG TIN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHỊNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN LƯƠNG SƠN (ĐV đối tượng người sử dụng đất đến thực dịch vụ hành chính) I Thơng tin chung người sử dụng đất (Xin đánh dấu X vào ô mà ông/ bà lựa chọn) Họ tên: Giới tính: Dân tộc: Cơ quan công tác: Vị trí làm việc Độ tuổi ông/ bà: ≤ 20 tuổi 20 - 45 tuổi 45-60 tuổi 60 tuổi Trình độ học vấn ông/ bà: Sau đại học Đại học Trung học Phổ thông Cao đẳng Trung cấp Khác (xin ghi rõ)…………… Nghề nghiệp ông/ bà Nhân viên doanh nghiệp tư nhân Kinh doanh tự Đã nghỉ hưu Cán viên chức Nhà nước II Đánh giá cách tiếp cận dịch vụ hành chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn Ơng/ bà có hài lịng Nơi ngồi chờ quan giải thủ tục hành chính/Bộ phận tiếp nhận trả kết có đủ chỗ ngồi Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lịng Trang thiết bị phục vụ người dân, tổ chức quan giải thủ tục hành chính/Bộ phận tiếp nhận trả kết đầy đủ Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lịng Trang thiết bị phục vụ người dân, tổ chức quan giải thủ tục hành chính/Bộ phận tiếp nhận trả kết đại Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lịng Trang thiết bị phục vụ người dân, tổ chức quan giải thủ tục hành chính/Bộ phận tiếp nhận trả kết dễ sử dụng Hài lòng Bình thường Khơng hài lịng III Đánh giá thủ tục hành chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn Ơng/ bà có hài lịng Thủ tục hành niêm yết cơng khai đầy đủ Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lịng Thủ tục hành niêm yết cơng khai xác Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lòng Thành phần hồ sơ mà người dân, tổ chức phải nộp quy định Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lịng Phí/lệ phí mà người dân, tổ chức phải nộp quy định Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lịng Thời hạn giải (tính từ ngày hồ sơ tiếp nhận đến ngày nhận kết quả) quy định Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng IV Đánh giá công chức trực tiếp giải công việc chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn Ơng/ bà có hài lịng Cơng chức có thái độ giao tiếp lịch Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lịng Công chức ý lắng nghe ý kiến người dân/đại diện tổ chức Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lịng Cơng chức trả lời, giải đáp đầy đủ ý kiến người dân/đại diện tổ chức Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lịng Cơng chức hướng dẫn kê khai hồ sơ tận tình, chu đáo Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lịng Cơng chức hướng dẫn hồ sơ dễ hiểu Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lịng Cơng chức tn thủ quy định giải công việc Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng V Đánh giá kết cung ứng dịch vụ hành cơng chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn Ơng/ bà có hài lịng Kết quy định Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lịng Kết có thơng tin đầy đủ Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lịng Kết có thơng tin xác Hài lịng Bình thường Khơng hài lòng VI Đánh giá kết tiếp nhận, giải góp ý, phản ánh, kiến nghị chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Lương Sơn Ơng/ bà có hài lịng Cơ quan giải thủ tục hành chính/ Bộ phận tiếp nhận trả kết có bố trí hình thức tiếp nhận góp ý, phản ánh, kiến nghị Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lịng Người dân, tổ chức thực góp ý, phản ánh, kiến nghị dễ dàng Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lịng Cơ quan giải thủ tục hành chính/Bộ phận tiếp nhận trả kết tiếp nhận, xử lý góp ý, phản ánh, kiến nghị tích cực Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/ bà có hài lịng Cơ quan giải thủ tục hành chính/ Bộ phận tiếp nhận trả kết có thơng báo kết xử lý góp ý, phản ánh, kiến nghị kịp thời Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông/ bà Người điều tra LƯU CÔNG HOAN PHIẾU ĐIỀU TRA Phiếu số:…… THU THẬP THÔNG TIN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN LƯƠNG SƠN (ĐV cán chuyên môn) I Thông tin chung người sử dụng đất (Xin đánh dấu X vào ô mà ông/ bà lựa chọn) Họ tên: Giới tính: Dân tộc: Cơ quan công tác: Vị trí làm việc Độ tuổi ông/ bà: ≤ 20 tuổi 20 - 45 tuổi 45-60 tuổi 60 tuổi Trình độ học vấn ơng/ bà: Sau đại học Đại học Trung học Phổ thông Cao đẳng Trung cấp Khác (xin ghi rõ)…………… Kinh nghiệm làm việc lĩnh vực đất đai ông/ bà năm 1-2 năm 2-5 năm 5-10 năm 10 năm Đánh giá ơng/ bà thuận lợi khó khăn trình cấp GCN cho hộ khu gia đình quân nhân địa phương thời gian qua 6.1 Thuận lợi Chỉ tiêu đánh giá STT Quan tâm đạo Sở tài nguyên Môi trường tỉnh Hịa Bình Quan tâm đạo Văn phịng đăng ký đất đai tỉnh Hịa Bình Thủ tục hành quy định rõ ràng niêm yết công khai Cán làm việc tâm huyết, nhiệt tình Cán có tác phong làm việc chuyên nghiệp, chuyên môn tốt Khác Đánh giá (X) 6.2 Khó khăn Đánh giá (X) Chỉ tiêu đánh giá STT Hệ thống hồ sơ địa chưa khoa học Hồ sơ từ cấp xã chưa thực theo quy định Khó khăn q trình trích đo địa hệ thống đồ biến động nhiều, chưa cập nhật chỉnh lý thường xuyên Thiếu máy móc trang thiết bị, kho lưu trữ hồ sơ Thiếu nguồn nhân lực giải lượng công việc lớn Chậm thời gian trả hồ sơ chưa xác minh nguồn gốc đất Khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ơng/ bà Người điều tra LƯU CƠNG HOAN Phụ lục 02 QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÁC DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH TẠI CHI NHÁNH VĂN PHỊNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN LƯƠNG SƠN Các bước Trách nhiệm thực Bước Bộ phận “Một cửa” UBND huyện UBND xã (01 ngày) Nội dung, trình tự thực Biểu mẫu Mẫu số 04a/ĐK Tiếp nhận hồ sơ Mẫu số 04b/ĐK Mẫu số 04c/ĐK Mẫu số 04d/ĐK Mẫu số 05/ĐK Mẫu số 06/ĐK Giám đốc/phó Giám đốc VPĐKĐĐ (01 ngày) Mẫu số 07/ĐK Phân công nhân viên thụ lý Mẫu số 08a/ĐK Mẫu số 08b/ĐK Mẫu số 01/LPTB Bước Mẫu số 11/KK Nhân viên VPĐKĐĐ (05 ngày) Kiểm tra hồ sơ; hoàn thiện hồ sơ, lập phiếu lấy ý kiến nguồn gốc đất đai, tài sản Bước UBND xã, thị trấn (05 ngày) Xác định nguồn gốc đất đai, tài sản, tình trạng tranh chấp, phù hợp hợp quy hạch,… niêm yết công khai nguồn gốc đất đai Bước Văn phòng ĐKĐĐ (03 ngày) Thẩm tra hồ sơ; chuyển thơng tin địa Bước Chi cục Thuế (03 ngày) Xác định nghĩa vụ tài Mẫusố 01/TSDĐ Mẫu số 03/BĐSTNCN (các Mẫu theo Thông tư 24/2014/TTBTNMT) Bộ phận tổng hợp (01 ngày) Trường hợp phải thực nghĩa vụ tài chuyển Bộ phận “một cửa” UBND huyện, thông báo cho công dân Trường hợp thực nghĩa vụ tài ghép hồ sơ chuyển nhân viên thụ lý Bước Nhân viên VPĐKĐĐ (01 ngày) Giám đốc/phó Giám đốc VPĐKĐĐ (01 ngày) Bước Phòng TNMT (01 ngày) Bước Chủ tịch/Phó Chủ tịch UBND huyện (01 ngày) Kiểm tra việc thực nghĩa vụ tài cơng dân; ký hồn thiện hồ sơ Ký duyệt hồ sơ, chuyển in GCN Kiểm tra hồ sơ; lập phiếu trình Ký GCN Đóng dấu; vào sổ GCN Bước Bộ phận tổng hợp – Một cửa UBND huyện (01 ngày) Trả GCN cho cơng dân; thu phí, lệ phí theo quy định Lưu hồ sơ; cập nhật vào hồ sơ địa Mẫu số 01/ĐK Mẫu số 02/ĐK Mẫu số 03/ĐK (các Mẫu theo Thông tư 24/2014/TTBTNMT) Phụ Lục 03 MỘT SỐ HÌNH ẢNH HOẠT ĐỘNG TẠI CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN LƯƠNG SƠN