(Luận văn) quản lý công trình thủy lợi trên địa bàn huyện quỳ châu, tỉnh nghệ an

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THẾ TUẤN DŨNG lu an n va tn to QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN p ie gh HUYỆN QUỲ CHÂU, TỈNH NGHỆ AN nl w Quản lý kinh tế d oa Chuyên ngành: 60.34.04.10 an lu Mã số: TS Nguyễn Tất Thắng oi lm ul nf va Người hướng dẫn khoa học: z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc lu an Hà Nội, ngày tháng năm 2016 va n Tác giả luận văn p ie gh tn to Nguyễn Thế Tuấn Dũng d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Tất Thắng tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài lu an Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế, Khoa Kinh tế phát triển nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn n va gh tn to Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán công chức UBND huyện Quỳ Châu giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài p ie Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ nl w oa Hà Nội, ngày tháng năm 2016 d Tác giả luận văn oi lm ul nf va an lu Nguyễn Thế Tuấn Dũng z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, sơ đồ ix Danh mục hộp x lu an Trích yếu luận văn xi n va Thesis abstract xiii 1.1 gh tn to Phần Mở đầu 1.2 ie p 1.2.1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung 1.2.2 w Đối tượng phạm vi nghiên cứu oa nl 1.3 Mục tiêu cụ thể Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu d 1.3.1 an lu va Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý cơng trình thủy lợi Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Vai trị, ý nghĩa quản lý cơng trình thủy lợi 2.1.3 Đặc điểm cơng trình thủy lợi 2.1.4 Nội dung quản lý cơng trình thủy lợi 2.1.5 Yêu cầu quản lý cơng trình thủy lợi 11 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cơng trình thủy lợi 13 2.2 Cơ sở thực tiễn 15 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý công trình số nước giới 15 2.2.2 Thực tiễn quản lý cơng trình thủy lợi Việt Nam 17 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho việc quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu 22 oi lm ul nf 2.1 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iii si Phần Phương pháp nghiên cứu 24 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 24 3.1.1 Vị trí địa lý, địa hình, thổ nhưỡng 24 3.1.2 Khái quát sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Quỳ Châu 26 3.1.3 Khái qt hệ thống cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu 27 3.1.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn từ đặc điểm địa bàn đến quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu 28 lu an n va Phương pháp nghiên cứu 29 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 29 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 29 3.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 32 3.2.4 Phương pháp phân tích 32 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 33 Phần Kết thảo luận 35 gh tn to 3.2 Thực trạng quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu 35 4.1.1 Xây dựng lập kế hoạch 35 p ie 4.1 w Tổ chức thực 43 nl 4.1.2 Triển khai thực 49 4.1.4 Kiểm tra, giám sát 56 4.1.5 Kết sử dụng cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu 59 4.2 Kết quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu 67 4.2.1 Năng suất, diện tích canh tác, hệ số sử dụng đất xứ đồng cứng hóa kênh mương 68 4.2.2 Tiêu hao điện năng, nước tưới trước sau kiên cố hóa kênh mương xã nghiên cứu 70 4.2.3 Kết việc kiên cố hóa tới nạo vét tu bổ kênh mương sau so với trước kiên cố hóa 70 4.2.4 Tình hình sử dụng đất đai, suất hệ số sử dụng đất hộ điều tra 72 4.2.5 Cảnh quan môi trường 72 4.2.6 Một số tiêu kết khác việc kiên cố hóa kênh mương xã nghiên cứu 75 4.3 Đánh giá thực trạng quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu 77 4.3.1 Kết đạt 77 d oa 4.1.3 oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iv si 4.3.2 Những mặt tồn tại, hạn chế 77 4.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu 79 Chủ trương, sách, quy định 79 4.4.2 Quy hoạch công trình thủy lợi 80 4.4.3 Huy động nguồn lực quản lý cơng trình thủy lợi 81 4.4.4 Trình độ, lực cán hiểu biết người dân 82 4.4.5 Sự liên kết phối hợp tác nhân 85 4.5 Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu 86 4.5.1 Huy động tối đa cộng đồng hưởng lợi tham gia vào việc quản lý cơng trình thủy lợi 86 4.5.2 Nâng cao lực đội ngũ cán trực tiếp quản lý cơng trình thủy lợi 88 4.5.3 Xây dựng ban tự quản cơng trình thủy lợi cộng đồng hưởng lợi tạo thể chế cho cộng đồng làm chủ công trình 89 lu 4.4.1 an n va ie gh tn to p 4.5.4 oa Đẩy mạnh công tác quản lý, tu bảo dưỡng sửa chữa cơng trình 94 d 4.5.6 Tăng cường kiên cố hóa kênh mương 92 nl 4.5.5 w Đẩy nhanh công tác chuyển giao quyền quản lý cơng trình cho địa phương cộng đồng hưởng lợi 91 an lu Phần Kết luận kiến nghị 97 Kết luận 97 5.2 Kiến nghị 98 ul nf va 5.1 oi lm Tài liệu tham khảo 100 Phần phụ phục 103 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BQ Bình qn CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa CP Chính Phủ CSHT Cơ sở hạ tầng CT Cơng trình ĐBSCL Đồng sơng Cửu Long DT Diện tích HĐBT Hội đồng trưởng HTKT Hạ tầng Kinh tế HTX Hợp tác xã w Hợp tác xã Nông nghiệp KTXH Kinh tế xã hội lu Nông nghiệp phát triển nông thôn ul nf Số lượng công trình oi lm SLCT va NN&PTNT Nơng nghiệp an NN d oa nl HTXNN So sánh TKCN Tìm kiếm cứu nạn TLNĐ Thủy lợi nội đồng TLP Thủy lợi phí UBND Ủy ban nhân dân z at nh SS z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Năng suất số trồng địa bàn huyện Quỳ Châu giai đoạn 2013 – 2015 26 Bảng 3.2 Tình hình chăn ni địa bàn huyện Quỳ Châu giai đoạn 2013 – 2015 .27 Bảng 3.3 Hệ thống cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu 27 Bảng 4.1 Kế hoạch quản lý xây dựng cơng trình thủy lợi trọng điểm huyện Quỳ Châu giai đoạn 2013- 2015 36 lu Bảng 4.2 Kế hoạch quản lý xây dựng cơng trình thủy lợi HTKT – Phúc lợi an huyện Quỳ Châu giai đoạn 2013 - 2015 38 n va Bảng 4.3 Kế hoạch quản lý xây dựng công trình thủy lợi phịng chống lụt bão huyện Quỳ Châu giai đoạn 2013 - 2015 40 ie gh tn to Bảng 4.4 Kế hoạch quản lý tu sửa nâng cấp cơng trình thủy lợi huyện Quỳ Châu giai đoạn 2013 - 2015 42 p Bảng 4.5 Tình hình quản lý cơng trình thủy lợi toàn huyện giai đoạn 2013 - 2015 46 w d oa nl Bảng 4.6 Tình hình quản lý cơng trình thủy lợi địa phương huyện giai đoạn từ năm 2013 - 2015 48 va an lu Bảng 4.7 Tình hình tu bảo dưỡng cơng trình thủy lợi huyện Quỳ Châu giai đoạn 2013 - 2015 .50 oi lm ul nf Bảng 4.8 Giải pháp hỗ trợ bơm nước xã nghiên cứu công tác chống hạn vụ Đông Xuân năm 2016 52 Bảng 4.9 Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý công trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu 57 z at nh Bảng 4.10 Bảng sai phạm xử lý sai phạm hoạt động quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu .58 z Bảng 4.11 Thực trạng sử dụng cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu giai đoạn 2013 – 2015 61 gm @ m co l Bảng 4.12 Tổng hợp diện tích Ngân sách cấp bù thủy lợi phí địa bàn huyện Quỳ Châu giai đoạn 2013 - 2015 .62 Bảng 4.13 Bảng tổng hợp ý kiến miễn thủy lợi phí cán huyện 63 an Lu Bảng 4.14 Tổng hợp ý kiến miễn thủy lợi phí cán xã hộ điều tra 64 Bảng 4.15 So sánh việc kiên cố hóa kênh mương xã nghiên cứu 67 n va ac th vii si Bảng 4.16 Một số tiêu hiệu xứ đồng kiên cố hóa kênh mương xã nghiên cứu 69 Bảng 4.17 Kết việc kiên cố hóa kênh mương tiêu hao điện năng, nước tưới xã nghiên cứu 71 Bảng 4.18 Hiệu việc kiên cố hóa kênh mương việc nạo vét tu bổ cơng trình thủy lợi xã nghiên cứu 71 Bảng 4.19 Một số tiêu hộ điều tra xứ đồng cứng hóa kênh mương chưa cứng hóa kênh mương xã điều tra .73 lu Bảng 4.20 Một số tiêu kết khác việc kiên cố hóa kênh mương mang lại cho hộ điều tra xã nghiên cứu 76 an Bảng 4.21 Tình hình đầu tư công cho hệ thống thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu .81 va n Bảng 4.22 Trình độ cán làm công tác quản lý thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu năm 2016 84 p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 3.1 Bản đồ địa lý huyện Quỳ Châu 24 Sơ đồ 4.1 Tổ chức quản lý cơng trình thủy lợi huyện Quỳ Châu 43 Sơ đồ 4.2 Mức độ tham gia cộng đồng quản lý, sử dụng cơng trình thủy lợi huyện .43 Sơ đồ 4.3 Sơ đồ mạng lưới cơng trình thủy lợi huyện 44 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ix si thêm vào ý thức cộng đồng hưởng lợi chưa tốt thường xuyên đổ rác thải kênh Do để chống bồi lắng, cần đẩy mạnh công tác nạo vét, lịng kênh khơng để có rác, cỏ mọc làm giảm lưu tốc dòng chảy so với thiết kế nghiêm cấm đắp bờ lòng kênh để dâng cao mực nước - Chống thấm kênh tưới: Cần cải thiện kỹ thuật tưới điều phối nước tưới cho phù hợp với yêu cầu trồng, điều tiết nước phương pháp xa cao trước, gần thấp sau Các cơng trình tưới phải làm việc đồng nhịp nhàng Cần kết hợp với đại hóa hệ thống kênh - Chống xói lở: Khi kênh bị xói lở dùng đá dăm, gạch, đóng cọc tre để lu an hạn chế Đối với kênh có độ dốc lớn, mặt cắt kênh nhỏ dễ gây xói lở cần làm giảm độ va dốc đáy kênh cách xây mố ngầm đáy kênh dùng cơng trình điều n tiết để dâng cao mực nước giảm nhỏ lưu tốc dòng chảy đoạn kênh đào đập phần có khả tiếp tục trượt sạt lở, nạo vét phần ie gh tn to - Phòng chống sạt lở mái kênh: Khi mái kênh xẩy cố sạt lở cần p sạt lở trượt xuống lịng kênh, đóng cọc tre xử lý cần thiết chân mái w kênh, đắp thêm đất xây, đổ bê tơng đồng thời đắp áp trúc mái ngồi oa nl kênh đạt tiêu chuẩn thiết kế * Đối với trạm bơm d va nhà kho an lu - Các thiết bị phụ tùng thay phải bảo quản bôi dầu mỡ để nf - Các thiết bị điện không bị ẩm, bị ẩm phải sấy oi lm ul - Làm thiết bị cơ, điện sau cơng trình làm việc - Cần xử lý chỗ rò rỉ dầu nước z at nh - Cần kiểm tra xiết chặt cu lơng ốc vít, phận máy bị rung - Cần theo dõi ghi chép đầy đủ hư hỏng chưa xử lý vào z sổ vận hành máy gm @ - Căn vào thiết kế kỹ thuật sửa chữa định kỳ, cơng trình làm việc 600 – 800 cần sửa chữa nhỏ lần, từ 8000 – 10000 phải sửa chữa lớn l m co lần Tuy nhiên, cần sửa chữa lớn, nhỏ theo quy trình vận hành trạm bơm điện hạ thế, trạm bơm địa bàn Huyện chủ yếu trạm bơm có cơng suất nhỏ an Lu n va ac th 96 si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Thứ nhất, đề tài hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý cơng trình thủy lợi cấp huyện Quản lý cơng trình thủy lợi tác động quan quản lý cách có tổ chức vào việc quy hoạch, thiết kế, thi công, vận hành, tu bảo dưỡng công trình thủy lợi kết hợp tổng thể nguồn nhân lực, vật lực công cụ quản lý nhằm đạt mục đích theo tiêu chuẩn thiết kế cơng trình phát huy tính hiệu đồng thời mang lại lợi ích cao cho người hưởng lợi lu an n va p ie gh tn to Thứ hai, đề tài đánh giá thực trạng quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An thời gian qua Hệ thống cơng trình thủy lợi Huyện nói chung xã nghiên cứu nói riêng xây dựng đưa vào sử dụng lâu bị xuống cấp nghiêm trọng Đặc biệt hệ thống kênh mương Huyện chủ yếu kênh đất nên bờ kênh bị vỡ lở, lòng kênh bị bồi lắng nhiều Hệ thống kênh nâng cấp xây không đạt yêu cầu thiết kế đề ra, thêm vào ý thức sử dụng bảo vệ cơng trình d oa nl w cộng đồng hưởng lợi kém, xẩy tượng đào, xẻ rãnh tháo nước, trộm cắp thiết bị công trình làm cho hệ thống cơng trình thủy lợi xuống cấp Từ dẫn đến hiệu quản lý sử dụng cơng trình thủy lợi kém, gây thất oi lm ul nf va an lu thoát nước, tiêu hao nhiều điện năng, tăng chi phí tu bảo dưỡng sửa chữa cơng trình Bên cạnh đó, công tác quản lý, bảo vệ, tu bảo dưỡng làm chưa tốt, nhiều cơng trình hư hỏng khơng sửa chữa kịp thời Hiện nhiều cơng trình thủy lợi ngày xuống cấp nghiêm trọng thiếu kinh phí tu bảo dưỡng sửa chữa lớn z at nh Trên địa bàn công tác chuyển giao quản lý cơng trình thủy lợi cho cộng đồng hưởng lợi chưa phát huy tối đa Thậm chí chưa chuyển giao quản lý cho cộng đồng hưởng lợi nhóm người sử dụng nước, mà dừng lại cơng tác quản lý z m co l gm @ cấp xã Hệ thống cơng trình thủy lợi địa bàn Huyện phân cấp quản lý: Hệ thống kênh mương cấp 1, cấp 2, cống điều tiết trạm bơm có cơng suất vừa trạm thủy nông huyện trực tiếp quản lý; hệ thống kênh mương cấp 3, cấp 4, an Lu kẹp ruộng, cống điều tiết nước trạm bơm có cơng suất nhỏ xã đảm nhiệm quản lý, chưa có tham gia cộng đồng hưởng lợi tư nhân tham gia đấu thầu cơng trình để phục vụ công tác tưới tiêu cho nông dân n va ac th 97 si Công tác thủy lợi địa bàn huyện góp phần tăng suất trồng, tăng số đầu gia súc, gia cầm, tăng tỷ lệ hộ có ngành nghề dịch vụ, tăng diện tích tưới tiêu góp phần phát triển kinh tế nâng cao thu nhập cho nông dân Huyện Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt cơng tác thủy lợi địa bàn Huyện bộc lộ vấn đề tồn cần giải như: Chưa phát huy hết công suất thiết kế ban đầu, công tác tu bảo dưỡng sửa chữa chưa đảm bảo, công tác bảo vệ nhiều bất lu cập để xẩy tình trạng cắp thiết bị cơng trình Kiên cố hóa kênh mương mang lại hiệu thực kinh tế lẫn môi trường, góp phần phục vụ sản xuất dân sinh tương đối đảm bảo tỷ lệ diện tích tưới chủ động có xã lên tới 90% diện tích, khơng để xẩy tình trạng hạn hán thiếu nước tưới an n va sử dụng đất, góp phần chuyển dịch cấu trồng vật nuôi ie gh tn to vào mùa khô bị úng lụt vào mùa mưa Việc kiên cố hóa kênh mương mang lại hiệu thiết thực giảm chi phí nạo vét, tiết kiệm nước tưới, giảm tiêu hao điện năng, giảm thời gian dẫn nước, tăng suất trồng, tăng hệ số p Thứ ba, đề tài rõ phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu thời gian qua bao gồm: Các chủ trương, sách quy định thủy lợi; Cơng tác quy hoạch thủy lợi; nl w d oa Huy động nguồn lực quản lý cơng trình thủy lợi; trình độ cán hiểu biết người dân; Sự liên kết phối hợp tác nhân Trong tác nhân yếu tố nguồn lực (vốn) yếu tố có ảnh hưởng mạnh đến cơng tác quản lý cơng va an lu trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu nf oi lm ul Thứ tư, đề tài đề xuất giải pháp nâng cao hiệu việc quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu Các giải pháp bao gồm: Huy động tối đa cộng đồng hưởng lợi tham gia vào việc quản lý cơng trình thủy lợi; z at nh z Nâng cao lực đội ngũ cán trực tiếp quản lý cơng trình thủy lợi; Xây dựng ban tự quản cơng trình thủy lợi cộng đồng hưởng lợi tạo thể chế cho cộng đồng làm chủ cơng trình; Đẩy nhanh cơng tác chuyển giao quyền quản lý cơng @ gm trình cho địa phương cộng đồng hưởng lợi; Tăng cường kiên cố hóa kênh l mương; Đẩy mạnh công tác bảo dưỡng, tu sửa chữa cơng trình m co 5.2 KIẾN NGHỊ an Lu Để tăng cường hiệu công tác quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Quỳ Châu, đề tài đưa số khuyến nghị sau: n va ac th 98 si * Đối với Nhà nước: Cần có văn sách hướng dẫn cụ thể để đẩy mạnh phân cấp quản lý tài nguồn vốn đầu tư, quản lý cơng trình, góp phần mở rộng phạm vi tham gia cộng đồng vào công tác xây dựng, tu bảo dưỡng cơng trình thủy lợi * Đối với tỉnh Nghệ an Thực tốt công tác phân cấp quản lý cơng trình thủy lợi cho lu địa phương, có văn đơn đốc kịp thời hoạt động quan, tổ chức, cán làm công tác quản lý thủy lợi Nâng cao hiệu sử dụng cơng trình thủy lợi sản xuất nơng nghiệp cấp huyện an n va dẫn UBND xã cụ thể việc thực kế hoạch xây dựng kiên cố hoá kênh mương nội đồng địa bàn; Đẩy nhanh cơng tác chuyển giao quản lý cơng trình thủy lợi đến xã Tất cơng trình nằm địa bàn xã xã có trách nhiệm quản lý p ie gh tn to * Đối với huyện Quỳ Châu Tiếp tục tổ chức tuyên truyền sâu rộng Pháp lệnh Quản lý khai thác sử dụng cơng trình thủy lợi tới xã; hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc sử dụng nguồn kinh phí nghiệp nơng nghiệp mục đích hiệu quả; Hướng nl w d oa * Đối với tổ chức, cá nhân dân cư huyện Cần xóa bỏ tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào đầu tư Nhà nước Chủ động học tập nâng cao trình độ áp dụng kỹ thuật vào sản xuất nông an lu oi lm ul nf va nghiệp nói chung sử dụng cơng trình thủy lợi nói riêng Nâng cao ý thức bảo vệ cơng trình cơng cộng, cơng trình thủy lợi địa bàn z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 99 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Bộ Nông nghiệp phát triển nơng thơn (2002) Cơng trình thuỷ lợi - Các quy định chủ yếu thiết kế, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2012) Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình thủy lợi – quy định chủ yếu thiết kế, Hà Nội Chính phủ (2013) Quy định xử phạt vi phạm hành khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; đê điều; phịng chống lụt bão, Hà Nội Cục quản lý Cơng trình thủy lợi (1996) Những vấn đề đặt lu an sách thuỷlợi phí nước ta Bộ Nơng nghiệp & PTNN, Hà Nội Đỗ Kim Chung (2003) Giáo trình dự án phát triển nông thôn Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội Đoàn Thế Lợi Nguyễn Tuấn Anh Hoàng Thị Thùy Linh (2013) Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Tạp chí khoa học công nghệ thủy lợi, 18: – n va p ie gh tn to Hà Thanh Liêm Nguyễn Đình Ninh Nguyễn Hữu Phú (2015) Khoa học công nghệ phát triển thủy lợi, tin khoa học công nghệ tổng cục thủy lợi ngày 31/3/2015 Truy cập ngày 16/10/2015 từ http://www.tongcucthuyloi.gov.vn/Gioi-thieu/Lich-su-truyenthong/catid/73/item/2584/khoa-hoc-cong-nghe-trong-phat-trien-thuy-loi d oa nl w an lu Hoàng Hùng (2001) Một số giải pháp nâng cao hiệu xây dựng, quản lý sử dụng cơng trình thủy lợi nhỏ có tham gia cộng đồng hưởng lợi tỉnh Quảng Bình Luận án tiến sỹ Học viện nơng nghiệp Việt Nam, 150 tr Hoàng Mạnh Quân (2007) Giáo trình lập quản lý dự án phát triển nông thôn Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 10 Lê Cường (2007), Làm tốt công tác thuỷ lợi đến phát triển sản xuất, bảo vệ cơng trình, truy cập ngày 21/10/2015 từ http://www.nghean.gov.vn 11 Lê Văn Nghị (1998) Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng cơng trình thủy lợi nhỏ huyện An Hải – Thành phố Hải Phòng Luận văn thạc sỹ Học viện nông nghiệp Việt Nam, 120 tr 12 Lê Văn Nghị (2004) Nghiên cứu phân cấp quản lý cơng trình thuỷ nơng Thành phố Hải Phịng Luận án tiến sỹ Học viện nông nghiệp Việt Nam, 146 tr 13 Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan Nguyễn Trọng Đắc (2005) Giáo trình phát triển nơng thơn Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội oi lm ul nf va z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 100 si 14 Minh Long Minh Tâm (2011) Trung Quốc thừa nhận đập Tam Hiệp gây nhiều hậu quả, tin môi trường VnEpress ngày 20/5/2011 Truy cập ngày 15/10/2015 từ http://vnexpress.net/tin-tuc/khoa-hoc/moi-truong/trung-quoc-thuanhan-dap-tam- hiep-gay-nhieu-hau-qua-2195535.html 15 Nguyễn Bá Tuyn (1998) Quản lý – khai thác cơng trình thủy lợi Nhà xuất nơng nghiệp, Hà Nội lu 16 Nguyễn Thị Vịng (2012) Giải pháp nâng cao kết sử dụng cơng trình thủy nơng địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Luận văn Thạc sỹ Học viện nông nghiệp Việt Nam, 145 tr 17 Nguyễn Văn Sơn (2008) Quản lý sử dụng cơng trình thủy lợi địa bàn an huyện Huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam Luận văn Thạc sỹ Học viện nông nghiệp Việt Nam, 147 tr va n 18 p ie gh tn to Nguyễn Xuân Thịnh (2014) Phát triển thủy lợi nội đồng có tham gia cộng đồng, tin kỹ thuật nghề nông báo điện tử nông nghiệp Truy cập ngày 20/10/2015 từ http://m.nongnghiep.vn/phat-trien-thuy-loi-noi-dong-co-su-thamgia-cua-cong-dong-post136907.html Nguyễn Xuân Tiệp (2007) Thủy lợi phí, miễn giảm nào, tin quản lý xây dựng Vncold ngày 03/7/2007 Truy cập ngày 15/10/2015 từ http://www.vncold.vn/Web/Content.aspx?distid=325 oa nl w 19 Phạm Thị Mỹ Dung (1996) Phân tích kinh tế nơng nghiệp Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội 21 Phạm Vân Đình Đỗ Kim Chung (1997) Kinh tế nơng nghiệp Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội 22 Phan Khánh (1997) Sơ thảo lịch sử thuỷ lợi Việt Nam 1945 – 1995 Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Phan Sỹ Kỳ (2007) Sự cố số cơng trình thủy lợi Việt Nam biện pháp phịng tránh Nhà xuất nơng nghiệp, Hà Nội 24 Phịng nơng nghiệp & PTNT huyện Quỳ Châu (2015) Báo cáo kết thực kế hoạch sản xuất nông nghiệp 2013 –2015 25 Thư viện học liệu mở Việt Nam (2014) Vai trò ngành thủy lợi Truy cập ngày 20/10/2015 từ http://voer.edu.vn/m/vai-tro-nghanh-thuy-loi/3f6c9c2d 26 Trạm thuỷ nông Huyện (2013, 2014, 2015) Báo cáo kết nạo vét công trình thủy lợi cho chiến dịch thuỷ lợi huyện Quỳ Châu, Nghệ An 27 Trạm thuỷ nông huyện Quỳ Châu (2015) Báo cáo kết tu bảo dưỡng d 20 oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 101 si sửa chữa cơng trình thủy lợi địa bàn huyện 28 Trạm thuỷ nơng phịng nơng nghiệp & PTNT (2013, 2014, 2015) Báo cáo kết kiểm tra cơng trình thủy lợi trước lũ huyện Quỳ Châu 29 Trần Chí Trung (2014) Thực trạng giải pháp xây dựng hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi nội đồng đáp ứng phát triển nông nghiệp đa dạng đại 30 UBND huyện Quỳ Châu (2013, 2014, 2015) Báo cáo tổng kết sản xuất kinh doanh huyện Quỳ Châu 31 UBND xã Châu Bính (2013, 2014, 2015) Báo cáo tình hình đầu tư kiên cố hố kênh mương lu UBND xã Châu Bình (2013, 2014, 2015) Báo cáo tình hình đầu tư kiên cố hố kênh mương 33 UBND xã Châu Phong (2013, 2014, 2015) Báo cáo tình hình đầu tư kiên cố hoá kênh mương 34 Ủy ban thường vụ quốc hội (2001) Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, Hà Nội an 32 n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 102 si PHẦN PHỤ PHỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA ĐIỀU TRA CƠ SỞ UBND XÃ lu I Thông tin UBND xã Tên đơn vị Tổng diện tích đất tự nhiên a Đất nông nghiệp - Đất canh tác an n va + Đất hai lúa + Đất hai lúa màu + Đất chuyên màu p ie gh tn to w - Đất vườn tạp - Đất trồng lâu năm - Đất nuôi trồng thủy sản b Đất chuyên dùng d oa nl c Đất thổ cư d Đất chưa sử dụng Tổng số nhân an lu oi lm ul nf va a Tổng số nông nghiệp b Tổng số phi nông nghiệp Tổng số lao động a Tổng số lao động nông nghiệp z at nh b Tổng số lao động phi nông nghiệp z II Thông tin thủy lợi Tổng số cơng trình thủy lợi địa bàn a Trạm bơm b Số km kênh mương - Kênh cấp I + Kênh đất m co l gm @ an Lu + Kênh bê tông gia cố - Kênh cấp II + Kênh đất n va ac th 103 si + Kênh bê tông gia cố - Kênh cấp III + Kênh đất + Kênh bê tông gia cố - Kênh cấp IV + Kênh đất + Kênh bê tông gia cố lu c Số cống điều tiết nước an Số cơng trình thủy lợi hoạt động n va ie gh tn to Số cơng trình thủy lợi khơng cịn hoạt động hư hỏng p Số cơng trình thủy lợi địa phương quản lý sử dụng nl w d oa Số cơng trình trạm thủy nơng huyện quản lý an lu nf va Diễn giải b Vốn tài trợ 2015 2016 z c Vốn vay 2014 z at nh a Vốn dân đóng góp oi lm ul Tổng số vốn đầu tư kiên cố hóa kênh mương @ l gm d Vốn hỗ trợ từ dự án m co Mức thu kiên cố hóa kênh mương 1000đ/sào/năm a Vụ chiêm xuân 1000 đ/sào/vụ b Vụ mùa 1000đ/sào/vụ an Lu n va ac th 104 si Nhu cầu kiên cố hóa kênh mương ĐVT: Km Diễn giải 2014 2015 2016 Kết thực kiên cố hóa kênh mương ĐVT: Km Diễn giải 2014 2015 2016 lu an n va p ie gh tn to III Kết sản xuất nông nghiệp Năng suất trồng a Cây lúa b Cây ngô c Cây đậu tương d Cây rau màu nl w Thu nhập bình quân/đầu người Tổng số đầu gia súc d oa Tổng số đầu gia cầm Sản lượng thủy sản lu ul nf va an IV Ý kiến miễn thủy lợi phí oi lm V Đánh giá công tác quản lý cơng trình thủy lợi z at nh z VI Quan điểm chủ trương phát triển thủy lợi địa phương Quỳ Châu, ngày tháng năm 2016 m co l gm @ an Lu Xin trân trọng cảm ơn! n va ac th 105 si Mẫu PHIẾU ĐIỀU TRA ĐIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN I Thông tin chủ hộ Tên chủ hộ tuổi giới tính Trình độ văn hóa Trình độ chuyên môn Nghề nghiệp chủ hộ lu a Thuần nông b Kiêm ngành nghề c Dịch vụ, thương mại [ ] [ ] [ ] an n va p ie gh tn to II Thơng tin gia đình Số nhân gia đình a Tổng số nông nghiệp b Tổng số phi nông nghiệp nl w Số lao động gia đình a Tổng số lao động nông nghiệp b Tổng số lao động phi nông nghiệp Thông tin tình hình sử dụng đất đai hộ d oa a Đất nông nghiệp - Đất canh tác + Đất hai lúa an lu oi lm ul nf va + Đất hai lúa màu + Đất chuyên màu - Đất vườn tạp - Đất trồng lâu năm z at nh - Đất nuôi trồng thủy sản b Đất thổ cư z III Kết sản xuất nông nghiệp Năng suất trồng a Cây lúa b Cây Ngô c Cây đậu tương m co l gm @ an Lu d Cây rau màu n va ac th 106 si Thu nhập bình quân/ đầu người/năm a Thu nhập từ nông nghiệp b Thu nhập từ ngành nghề c Thu nhập từ dịch vụ d Thu nhập khác Tổng số đầu gia súc Tổng số đầu gia cầm Sản lượng thủy sản Mức độ tích lũy hộ/năm lu IV Thông tin thủy lợi Tổng diện tích gieo trồng an n va Mùa vụ ĐVT Sào Vụ mùa Sào Vụ Đông Sào ie gh tn to Vụ chiêm Sau cứng hóa Sào p Khác Trước cứng hóa Sào w Cộng oa nl Cây trồng sản xuất sau có cứng hóa kênh mương? Tên trồng Vụ chiêm Vụ mùa Vụ đông Khác d lu va an nf oi lm ul Năng suất trồng chủ yếu hộ I Vụ chiêm z at nh Diễn giải Trước cứng hóa Sau cứng hóa Khơng cứng hóa z @ Lúa gm Đậu tương l Ngô m co Rau màu Lạc an Lu II Vụ mùa n va ac th 107 si Lúa Đậu tương Ngô Rau màu Lạc III Vụ Đông Đậu tương Khoai lang Khoai tây lu Cà chua an Ngơ Đơng va n Cây Bí Lạc Dưa chuột p ie gh tn to Rau màu loại [ [ [ ] ] ] - Giảm thời gian dẫn nước - Tăng diện tích tưới chủ động - Đa dạng hóa trồng - Tăng số đầu gia súc, gia cầm [ [ [ [ ] ] ] ] [ [ [ ] ] ] [ [ [ [ m co - Tăng vụ - Giảm tranh chấp nước - Tăng diện tích đất gieo trồng ] ] ] ] [ ] d an oa nl w Xin ông (bà) cho biết tác dụng việc kiên cố hóa kênh mương - Tăng suất trồng [ ] lu oi lm ul nf va z at nh z l an Lu - Giảm thiểu hạn hán mùa khô gm - Tăng thu nhập hộ - Tăng sản lượng/ha canh tác - Tăng diện tích sản xuất giống - Giảm thiểu úng lụt mùa mưa @ - Tăng ngành nghề phụ - Tạo việc làm - Tăng hệ số sử dụng đất n va ac th 108 si Mức đóng thủy lợi phí thủy lợi nội đồng trước * Thủy lợi phí Năm 2014…………đ/sào, năm………2015 đ/sào, năm………2016 đ/sào *Thủy lợi nội đồng Năm 2014………đ/sào, năm……….2015 đ/sào, năm………… 2016 đ/sào * Mức xin ông (bà) cho biết: - Cao [ ] lu - Vừa [ ] - Thấp [ ] Nếu cao theo ông (bà) hợp lý Nếu thấp theo ông (bà) hợp lý an n va Đề nghị khác p ie gh tn to nl w * Gia đình đóng góp thủy lợi phí - Nợ - Không nợ * Mức đóng tiền kiên cố hóa kênh mương…………………………… đ/sào d oa - Cao - Vừa - Thấp an lu [ [ [ ] ] ] oi lm ul nf va Mức xin ông (bà) cho biết: Nếu cao theo ông (bà) hợp lý Nếu thấp theo ông (bà) hợp lý Gia đình có sẵn sàng tham gia số công lao động để thực việc z at nh kiên cố hóa kênh mương? Có [ ] Khơng [ ] Nếu có gia đình có đề nghị yêu cầu z m co l gm @ Theo ơng (bà) có cần thành lập ban tự quản nhóm sử dụng nước Có [ an Lu không? ] Không [ ] n va ac th 109 si Gia đình có muốn tham gia vào ban tự quản nhóm sử dụng nước? Có [ ] Khơng [ ] Nếu có khơng gia đình có đề nghị gì? lu Gia đình đánh giá cách quản lý điều hành công tác thủy lợi địa phương? an n va p ie gh tn to nl w Theo ơng (bà) quản lý hiệu nhất? d oa an lu oi lm ul nf va 10 Ý kiến miễn thủy lợi phí z at nh Quỳ Châu, ngày tháng năm 2016 z m co l gm @ Xin trân trọng cảm ơn! an Lu n va ac th 110 si