(Luận văn) giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện yên phong, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐINH THỊ THU HẰNG lu GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC an n va TÀI CHÍNH TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI p ie gh tn to TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH d oa nl w Quản lý kinh tế an 8340410 u nf va Mã số: lu Ngành: ll Người hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng oi m z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn lu an n va Đinh Thị Thu Hằng p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện trường Học viện Nông Nghiệp Việt Nam, đặc biệt thời gian nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp cao học, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều quan, tổ chức, cá nhân trường Trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo Ban giám đốc Học viện tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn lu an n va tn to Tôi xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình cán Phịng Nông Nghiệp& PTNT huyện Yên Phong, cán UBND xã Tam Giang, cán UBND xã Long Châu, cán UBND xã Tam Đa, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh bà xã, huyện tạo điều kiện thuận lợi để giúp tơi hồn thành luận văn ie gh Cuối tơi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè khích lệ ủng hộ tơi suốt trình học tập nghiên cứu p Tôi xin chân thành cảm ơn! nl w Hà Nội, ngày tháng năm 2019 d oa Tác giả luận văn va an lu ll u nf Đinh Thị Thu Hằng oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu lu an n va Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể gh tn to 1.1 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu ie p 1.3.1 Phạm vi nghiên cứu w 1.3.2 Đối tượng nghiên cứu Những đóng góp đề tài 1.4.1 Đóng góp lý luận 1.4.2 Đóng góp thực tiễn d oa nl 1.4 an lu u nf va Phần Cơ sở lý luận sở thực tiễn huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn ll Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm, nội dung, vai trò ý nghĩa xây dựng nông thôn 2.1.2 Khái niệm, vai trò nguyên tắc huy động nguồn lực tài xây oi m 2.1 z at nh dựng nông thôn z Nội dung huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn 11 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực tài xây dựng l gm @ 2.1.3 nông thôn 19 m co Cơ sở thực tiễn 22 2.2.1 Kinh nghiệm huy động nguồn lực tài xây dựng nông an Lu 2.2 thôn số nước giới 22 n va ac th iii si 2.2.2 Kinh nghiệm huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn số địa phương Việt Nam 27 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 32 Phần Phương pháp nghiên cứu 34 lu an n va Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Yên Phong 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 3.1.3 Đặc điểm chung xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Phong 42 3.2 Phương pháp nghiên cứu đề tài 43 3.2.1 Phương pháp chọn điểm chọn mẫu nghiên cứu 43 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 44 3.2.3 Phương pháp phân tích xử lý thơng tin 45 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 46 tn to 3.1 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 47 gh Khái qt tình hình huy động nguồn lực tài xây dựng nơng p ie 4.1 Khái qt tình hình xây dựng nông thôn huyện Yên Phong 47 nl w Khái quát tình hình huy động nguồn lực tài xây dựng nơng oa 4.1.2 4.1.1 thôn huyện yên phong 47 d thôn huyện Yên Phong 57 lu Đánh giá công tác huy động nguồn lực tài xây dựng nông an 4.2 4.2.1 u nf va thôn huyện Yên Phong 63 Đánh giá việc Ban hành văn pháp lý huy động nguồn lực tài ll Đánh giá công tác tuyên truyền nhằm tăng cường huy động nguồn lực tài z at nh 4.2.2 oi m xây dựng nơng thơn 63 xây dựng nông thôn 66 4.2.3 Đánh giá công tác xây dựng chế huy động nguồn lực tài z gm @ xây dựng nông thôn 70 Đánh giá công tác tổ chức thực tiếp nhận, huy động nguồn lực tài 75 4.2.5 Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát huy động sử dụng nguồn lực tài m co l 4.2.4 xây dựng nông thôn 80 Một số khó khăn, vướng mắc trình huy động vốn xây dựng an Lu 4.2.6 nông thôn 81 n va ac th iv si 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn huyện Yên Phong 82 4.3.1 Nhận thức người dân xây dựng nông thôn 82 4.3.2 Điều kiện kinh tế đối tượng huy động nguồn lực tài 86 4.3.3 Lợi ích đối tượng đóng góp cho chương trình 88 4.3.4 Cơ chế sách Nhà nước 89 4.3.5 Năng lực đội ngũ cán quản lý địa phương 90 4.4 Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn huyện Yên Phong 92 lu 4.4.1 Định hướng 92 4.4.2 Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài xây dựng nông an thôn 94 va Phần Kết luận kiến nghị 100 n Kết luận 100 tn to 5.1 Kiến nghị 101 5.2.1 Kiến nghị với UBND tỉnh 101 p ie gh 5.2 Kiến nghị với Chương trình xây dựng nơng thơn 101 5.2.2 nl w Tài liệu tham khảo 102 d oa Phụ lục 105 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban đạo CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa DN Doanh nghiệp HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật LĐ Lao động NN Nông nghiệp NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước NTM Nông thôn n va Chữ viết tắt p ie gh tn to w Tài - Kế hoạch oa nl TC-KH Trách nhiệm hữu hạn d TNHH Ủy ban nhân dân Xây dựng nông thôn ll u nf va an XDNTM lu UBND oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất huyện Yên Phong qua năm 2016 - 2018 37 Bảng 3.2 Tình hình lao động huyện Yên Phong năm 2016-2018 39 Bảng 3.3 Cơ cấu kinh tế huyện Yên Phong 40 Bảng 3.4 Chọn mẫu điều tra 44 Bảng 4.1 Đánh giá người dân sở vật chất văn hóa sau triển khai chương trình xây dựng NTM 49 Bảng 4.2 Các hạng mục cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Yên Phong 51 Bảng 4.3 Đánh giá người dân hệ thống thủy lợi sau triển khai lu an chương trình xây dựng NTM 51 n va Bảng 4.4 Đánh giá người dân hệ thống trạm y tế xã sau triển khai Bảng 4.5 gh tn to chương trình xây dựng NTM 53 p ie Bảng 4.6 Tình hình xây dựng NTM huyện Yên Phong năm 2016-2018 56 Tình hình huy động tài xây dựng NTM huyện Yên Phong giai đoạn 2016-2018 57 Tổng hợp số cơng trình đấu giá đất tạo vốn địa bàn huyện nl w Bảng 4.7 Số lượng doanh nghiệp tham gia lĩnh vực kinh tế địa bàn d Bảng 4.8 oa Yên Phong năm 2018 59 lu Đánh giá doanh nghiệp tham gia xây dựng nông thôn địa bàn u nf va Bảng 4.9 an huyện Yên Phong năm 2018 61 huyện Yên Phong 62 ll oi m Bảng 4.10 Một số văn pháp lý nông thôn 64 z at nh Bảng 4.11 Ý kiến đánh giá cán bộ, người dân văn pháp lý 66 Bảng 4.12 Kết công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn 67 z Bảng 4.13 Ý kiến đánh giá công tác tuyên truyền xây dựng NTM 69 gm @ Bảng 4.14 Ý kiến đánh giá cán người dân nguồn lực từ Ngân sách nhà nước phục vụ chương trình xây dựng NTM huyện Yên Phong 70 l m co Bảng 4.15 Cơ chế kết huy động nguồn lực tài xây dựng đường giao thông, thủy lợi năm 2018 72 an Lu Bảng 4.16 Kết huy động nguồn lực tài xây dựng nhà văn hóa thơn, khu thể thao thơn, chợ nông thôn 73 n va ac th vii si Bảng 4.17 Ý kiến cán bộ, hộ dân huy động nguồn lực tài xây dựng đường giao thơng, thủy lợi 74 Bảng 4.18 Ý kiến cán bộ, hộ dân chủ trương huy động nguồn lực tài xây dựng nhà văn hóa thơn, khu thể thao thơn, chợ nông thôn 75 Bảng 4.19 Tổ chức tiếp nhận tiền người dân đóng góp 76 Bảng 4.20 Đánh giá người vấn biện pháp để huy động NLTC từ cộng đồng cho xây dựng nông thôn 77 Bảng 4.21 Ý kiến đánh giá DN vào môi trường đầu tư địa phương 79 Bảng 4.22 Tổng hợp kết kiểm tra, giám sát huy động sử dụng nguồn lực tài xây dựng NTM 80 lu Bảng 4.23 Đánh giá tình hình kiểm tra, giám sát huy động sử dụng nguồn an lực tài xây dựng NTM 81 va Bảng 4.24 Kết điều tra ý kiến hiểu biết cán người dân xây dựng n tn to nông thôn 83 gh Bảng 4.25 Quan hệ nhận thức người dân Chương trình Xây dựng p ie NTM mức độ đóng góp tài 84 Bảng 4.26 Mức đóng góp người dân cho chương trình xây dựng NTM 86 nl w Bảng 4.27 Tổng hợp trình độ cán tham gia Ban Chỉ đạo Xây dựng NTM oa huyện Yên Phong 91 d Bảng 4.28 Tổng hợp trình độ cán huy động Nguồn lực tài 03 xã lu ll u nf va an năm 2018 92 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tác giả: Đinh Thị Thu Hằng Tên Luận văn: Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu lu - Mục tiêu chung: Trên sở đánh giá thực trạng huy động nguồn lực tài xây dựng NTM, từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện tăng cường huy động nguồn lực tài góp phần đẩy nhanh tiến độ thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới an n va p ie gh tn to - Mục tiêu cụ thể: Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thơn huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn mới; Đánh giá công tác huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh; Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến q trình thực huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh; Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện đẩy mạnh công tác huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn huyện n Phong, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới d oa nl w an lu va Phương pháp nghiên cứu ll u nf Các phương pháp sử dụng đề tài gồm: (i) Phương pháp chọn điểm chọn mẫu nghiên cứu; (ii) Phương pháp thu thập số liệu; (iii) Phương pháp phân tích xử lý thơng tin oi m z at nh Kết kết luận z Nghiên cứu hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới: khái niệm phân loại nguồn lực, cần thiết việc huy động nguồn lực cho chương trình xây dựng nơng thôn mới, yếu tố ảnh hưởng đến công tác huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới… Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn số địa phương nước việc huy động nguồn lực; vận dụng vào nghiên cứu việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh m co l gm @ an Lu Thực Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNN ngày 04/10/2013 Bộ Nông n va ac th ix si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Nghiên cứu hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới: khái niệm phân loại nguồn lực, cần thiết việc huy động nguồn lực cho chương trình xây dựng nơng thơn mới, yếu tố ảnh hưởng đến công tác huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới… Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn số địa phương nước việc huy động nguồn lực; vận dụng vào nghiên cứu việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh lu Thực Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNN ngày 04/10/2013 Bộ an n va Nông nghiệp PTNT hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Tính đến năm 2018, địa bàn huyện n Phong có 10/13 xã hồn thành gh tn to 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, xã cịn thiếu tiêu chí mơi trường an toàn thực phẩm, thiếu xã tiêu chí sở vật chất văn hóa, xã thiếu p ie tiêu chí hệ thống trị xã thiếu an ninh trật tự xã hội oa nl w Để huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn mới, huyện n Phong ban hành văn pháp lý huy động nguồn lực tài chính, xây dựng chế huy động nguồn lực tài chính, tuyên truyền phổ biến rộng rãi d nhằm tăng cường huy động nguồn lực tài chính, tổ chức thực cơng tác tiếp nhận, huy động nguồn lực tài kiểm tra, giám sát huy động sử dụng va an lu nguồn lực tài xây dựng nơng thơn u nf ll Tổng số vốn huy động năm 2018 địa bàn huyện Yên Phong 136.186 oi m triệu đồng, đó: ngân sách Nhà nước 101.516 triệu đồng; nguồn vốn tín dụng, HTX 15.460 triệu đồng; Huy động từ doanh nghiệp 12.589 triệu đồng; Vốn huy động nhân dân địa phương 5.550 triệu đồng; Vốn huy động khác z at nh z (cá nhân, tổ chức, em xa quê,…) 1071 triệu đồng l gm @ Một số yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Phong như: Nhận thức người dân m co xây dựng nông thôn mới; Năng lực đội ngũ cán quản lý địa phương; Lợi ích đối tượng đóng góp cho chương trình; Cơ chế sách Nhà an Lu nước; Điều kiện kinh tế đối tượng huy động nguồn lực tài n va ac th 100 si Để tăng cường huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn huyện Yên Phong cần đồng thực giải pháp sau: Giải pháp huy động nguồn lực tài thực chương trình xây dựng nơng thơn mới; Các giải pháp sử dụng nguồn lực tài thực xây dựng nông thôn 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Kiến nghị với UBND tỉnh Có chế, sách phù hợp, văn hướng dẫn cụ thể, chi tiết để triển khai địa phương tổ chức triển khai thực đạt hiệu chương trình mục tiêu quốc gia Tạo điều kiện hỗ trợ địa phương cịn gặp khó khăn nguồn lực tài chính, điều kiện kinh tế khó khăn xây dựng NTM lu Bố trí tăng kinh phí hỗ trợ trực tiếp Chương trình năm tới, đồng thời bố trí kế hoạch vốn hàng năm sớm để huyện có kế hoạch giao vốn an n va lại nguồn thu phân cấp cho địa phương sở Luật NSNN sửa đổi Đồng thời tăng cường nguồn thu cho ngân sách địa phương từ đất thông qua rà soát xác định quỹ đất, tạo quỹ đất để thực đấu giá; tăng cường công tác đấu giá quyền sử dụng đất thu hẹp đối tượng giao đất; đẩy nhanh tiến độ cấp giấy p ie gh tn to chi tiết cho đơn vị thực đảm bảo tiến độ thực kế hoạch Tăng cường nguồn thu cho ngân sách địa phương thông qua việc xác định w oa nl chứng nhận quyền sử dụng đất d 5.2.2 Kiến nghị với Chương trình xây dựng nơng thơn lu ll u nf va an Xây dựng NTM trình thường xuyên, liên tục, lâu dài, bền bỉ, vững chắc, không nóng vội Để xây dựng thành cơng chương trình NTM địa phương cần vào hệ thống trị tham gia tồn dân, oi m cần nhận định rõ ràng vai trò, vị trí, trách nhiệm người dân suốt q trình đảm bảo tính thống xun suốt q trình xây dựng NTM Quan tâm đến đời sống người dân, không ngừng chuyển giao khoa học z at nh z kỹ thuật đại, hỗ trợ người dân phát triển sản xuất kinh tế, đa dạng ngành nghề, đưa giống vào sản xuất, đảm bảo đầu cho sản phẩm, nhằm nâng cao @ m co l gm thu nhập, đời sống cho người dân./ an Lu n va ac th 101 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2009) Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Bộ nơng nghiệp Phát triển nông thôn (2017) Quyết định số 69/QĐ-BNN- VPĐP ngày 09/01/2017 Ban hành sổ tay hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Đồn đại biểu nhân dân Quảng Ngãi (2018) Cách làm xây dựng nông thôn tỉnh Nam Định Truy cập ngày 23/10/2018 tại: https://namdinh.gov.vn/ntmnd/2501/38530/45220/110721/Tieu-diem-nong-thonmoi/Cach-lam-xay-dung-nong-thon-moi-o-tinh-Nam-Dinh.aspx lu an Đoàn Hồng, Hồng Phong (2017) Nơng thơn Quảng Nam - Kỳ tích 20 năm n va đổi Tạp chí dân việt Truy cập ngày 19/10/2017 http://danviet.vn/doanh5 Đoàn Thị Hân (2017) Huy động sử dụng nguồn lực tài thực chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh trung du miền núi phía Bắc Việt ie gh tn to nghiep/nong-thon-moi-o-quang-nam-ky-tich-20-nam-doi-moi-814807.html p Nam Luận án Tiến sĩ Đại học Lâm nghiệp Đồng Minh Quân (2014) Giải pháp huy động sử dụng nguồn lực tài nl w oa xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hóa d Luận văn Thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam lu Dương Thị Bích Diệp (2014) Chương trình xây dựng nông thôn Việt Nam: an u nf va Thực trạng giải pháp Tạp chí khoa học Việt Nam (8) Tr.81 Hồ Xuân Hùng (2011) Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng lâu dài ll oi m Đảng nhân dân ta Tạp chí cộng sản Truy cập ngày 13/2/2011 tại: z at nh http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2011/589/Xay-dungnong-thon-moi-la-su-nghiep-cach-mang-lau-dai.aspx Hồng Bá Thịnh (2016) Xây dựng nơng thôn Hàn Quốc Việt Nam Tạp z gm @ chí Khoa học xã hội Việt Nam Số 104, tháng 7/2016 Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội l Jang Heo (2009) Bài thuyết trình mơ hình Nơng thơn Hàn Quốc, m co 10 Hội thảo phát triển Nông nghiệp - Nông thôn Việt Nam - Hàn Quốc Hà Nội hinh-Nong-thon-moi cua-Han-Quoc.html an Lu Truy cập ngày 08/7/2009 http://ipsard.gov.vn/mobile/tID3152_Nhin-lai-mo- n va ac th 102 si 11 Linh Anh (2018) Xây dựng nơng thơn Thanh Hóa: Tạo lan tỏa sâu rộng nhân dân Tạp chí Đại đoàn kết Truy cập ngày 22/6/2018 tại: http://daidoanket.vn/tieng-noi-co-so/xay-dung-nong-thon-moi-o-thanh-hoa-taosu-lan-toa-sau-rong-trong-nhan-dan-tintuc407955 12 Nguyễn Hoàng Thanh (2017) Quảng Nam huy động nguồn lực xây dựng nơng thơn Tạp chí nơng nghiệp Truy cập ngày 16/02/2017 tại: https://nongnghiep.vn /quang-nam-huy-dong-moi-nguon-luc-xay-dung-nong-thon-moi-post187003.html 13 Nguyễn Linh Khiếu (2017) Vai trị chủ thể nơng dân xây dựng nơng thơn Tạp chí cộng sản Truy cập ngày 23/5/2017 tại: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2017/45045/Vai-trochu-the-cua-nong-dan-trong-xay-dung-nong-thon.aspx lu 14 Nguyễn Ngọc Nông (2004) Giáo trình Quy hoạch phát triển nơng thơn Nhà xuất an Nông nghiệp Hà Nội va n 15 Nguyễn Thành Lợi (2013) Xây dựng nông thôn Nhật Bản số gợi ý http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/quoc-te/item/284-xay-dung-nong-thonmoi-cua-nhat-ban-va-mot-so-goi-y-cho-viet-nam.html ie gh tn to cho Việt Nam Tạp chí Cộng sản Truy cập ngày 19/6/2013 tại: Nguyễn Thanh Trúc (2016) Đánh giá kết thực Đề án nông thôn p 16 nl w xã Thượng Cát, Từ Liêm, Hà Nội Khóa luận tốt nghiệp Đại học Tài nguyên- mơi Nguyễn Thị Hồng Yến (2017) Huy động vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới: d 17 oa trường Hà Nội lu http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/huy-dong-von-dau-tu-xay-dung- va an Những vấn đề pháp lý cần giải Tạp chí tài Truy cập ngày 14/10/2017 Nguyễn Thị Lan Hương (2012) Một số vấn đề phân cấp quản lý ngân sách ll m 18 u nf nong-thon-moi-nhung-van-de-phap-ly-can-giai-quyet-124342.html oi Nhà nước Truy cập ngày 08/4/2012 tại: https://luattaichinh.wordpress.com/2012/ z at nh 04/08/m%E1%BB%99t-s%E1%BB%91-v%E1%BA%A5n-d%E1%BB%81v%E1%BB%81-phn-c%E1%BA%A5p-qu%E1%BA%A3n-l-ngn-sch-nh- @ Nguyễn Trọng Bình (2018) Xây dựng nơng thơn Trung Quốc: Thành tựu gm 19 z n%C6%B0%E1%BB%9Bc/ l kinh nghiệm Tạp chí mặt trận Truy cập ngày 19/4/2018 tại: http://tapchimattran.vn 20 m co /the-gioi/xay-dung-nong-thon-moi-o-trung-quoc-thanh-tuu-va-kinh-nghiem-12043.html Nguyễn Văn Tuấn (2012) Vấn đề phát huy tham gia đóng góp người dân an Lu cho chương trình xây dựng nơng thơn Tạp chí khoa học cơng nghệ Lâm nghiệp (1) tr 111-117 n va ac th 103 si 21 Quốc hội (2016) Nghị số 32/2016/QH14 Quốc hội: Nghị tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu việc thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn gắn với cấu lại ngành Nơng nghiệp 22 Quyền Đình Hà (2017) Bài học thành công từ phong trào Làng – Seamaul Undong Hội thảo huy động quản lý sử dụng nguồn lực xây dựng nông thôn Hà Nội, ngày 07/5/2017 tại: http://korea.net.vn/bai-hoc-tu-han-quoc-huydong-nguon-luc-xay-dung-nong-thon-moi.html#1 23 Tăng Minh Lộc (2016) Xây dựng nông thôn kinh nghiệm từ Trung Quốc Tạp chí Nơng thơn Việt Truy cập ngày 09/6/2016 http://nongthonviet.com.vn/nongthon-moi/201606/xay-dung-nong-thon-moi-kinh-nghiem-tu-trung-quoc-671704/ 24 Thủ tưởng Chính phủ (2016) Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 việc lu phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020 an 25 Thủ tưởng Chính phủ (2016) Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 va n việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020 gh tn to 26 triển kinh tế - xã hội Việt Nam Luận án tiến sĩ Đại học Kinh tế Quốc dân Trần Việt Dũng (2016) Công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn Tạp ie 27 Trần Thị Tố Linh (2013) Huy động nguồn lực tài từ kinh tế tư nhân nhằm phát p chí Cộng sản Truy cập ngày 05/5/2016 tại: nl w http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong-thon/2016/38681/CongTriều Nguyệt (2018) Cách làm hay, sáng tạo xây dựng nông thôn Thanh d 28 oa tac-tuyen-truyen-trong-xay-dung-nong-thon-moi.aspx lu an Hóa Tạp chí Gia đình & pháp luật Truy cập ngày 15/8/2018 tại: va http://giadinhvaphapluat.vn/cach-lam-hay-sang-tao-trong-xay-dung-nong-thonUBND huyện Yên Phong (2016) Báo cáo kết năm thực Chương trình ll m 29 u nf moi-o-thanh-hoa-p62074.html oi mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2015; nhiệm vụ, kế 30 z at nh hoạch giai đoạn 2016-2020 UBND huyện Yên Phong (2018) Báo cáo kết xây dựng nông thôn năm z 2017, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu xây dựng nông thôn năm 2018 @ UBND huyện Yên Phong (2018) Báo cáo rà soát, đánh giá chất lượng tiêu chí gm 31 l xã, huyện nơng thơn năm 2018 xác định kế hoạch xã, huyện đích nơng 32 m co thơn năm 2019 Vũ Chung Kiên (2016) Giải pháp huy động nguồn lực tài xây dựng an Lu nơng thơn địa bàn huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình Luận văn Thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam n va ac th 104 si PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO Thông tin người trả lời: lu an va a Họ tên:…………………………………………………………………… b Giới tính: Nam c Tuổi:……………………………………………………………………… d) Chức vụ cơng tác tại:…………………………………… e) Số năm chức vụ này:………………………………………… f) Số năm tham gia công tác địa phương:………………………………… Nữ n Ơng/bà có biết chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tn to xã khơng? gh Có Khơng p ie Ơng/bà cho biết mức độ hiểu nội dung chương trình XD NTM? Hiểu phần Chưa hiểu w Hiểu rõ oa nl Nhận thức ông/bà chủ thể chương trình XD NTM? Người dân d an lu Nhà nước ll Khơng biết u nf Các đồn thể va Chính quyền địa phương oi m khơng? Khơng đồng ý z Đồng ý z at nh Ông/bà cho biết lượng vốn Doanh nghiệp đầu tư nông nghiệp, nơng thơn cịn gm @ sản xuất, tiêu thụ không? Đồng ý Không đồng ý m co l Ông/bà cho biết Sự liên kết doanh nghiệp người dân chưa thực chặt chẽ an Lu n va ac th 105 si Ông/bà cho biết Có doanh nghiệp tham gia trực tiếp vào chương trình xây dựng nơng thơn khơng? Đồng ý Khơng đồng ý Ơng/bà cho biết Nội dung văn có vấn đề khơng? Đầy đủ Chưa đầy đủ Cịn chồng chéo Ơng/bà cho biết Nội dung cập nhật, bổ sung có vấn đề khơng? Kịp thời Chưa kịp thời lu an va n 10 Ông/bà cho biết Quy định đáp ứng yêu cầu thực tiễn khơng? tn to Đáp ứng kịp Bình thường p ie gh Chậm w 11 Ơng/bà cho biết Hình thức tuyên truyền thực phù hợp chưa? Phù hợp oa nl Rất phù hợp d Chưa phù hợp an lu ll oi m Không thường xuyên Thỉnh thoảng u nf Thường xuyên va 12 Ông/bà cho biết Tần suất tuyên truyền phù hợp chưa? z at nh 13 Ông/bà cho biết Nguồn vốn chưa đáp ứng yêu cầu chưa? Đồng ý Không đồng ý z Không đồng ý 15 Ông/bà cho biết Định mức hỗ trợ thấp không? Không đồng ý an Lu Đồng ý m co l Đồng ý gm @ 14 Ông/bà cho biết Nguồn vốn phân bổ chậm không? n va ac th 106 si 16 Ơng/bà cho biết mức đóng góp có cao khơng? STT Đánh giá khả hỗ trợ Hạng mục cơng trình Giao thơng Thủy lợi Nhà văn hóa thơn Khu thể thao thơn Chợ nơng thơn Cao Trung bình Thấp lu an 17 Ơng/bà cho biết mục tiêu đóng góp có phù hợp khơng? va n STT Hạng mục cơng trình Hợp lý Chưa hợp lý gh tn to Thủy lợi p ie Nhà văn hóa thơn w Khu thể thao thôn Chợ nông thôn d oa nl va an lu ll dựng nông thôn xã? u nf 18 Ơng/bà có giải pháp hay kiến nghị việc huy động nguồn lực tài xây m oi …………………………………………………………………………………………… z at nh …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… z …………………………………………………………………………………………… gm @ m co l Xin trân trọng cảm ơn hợp tác ông/bà! an Lu n va ac th 107 si PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN ĐỊA PHƯƠNG I.Thông tin hộ: Họ tên chủ hộ:…………………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Tuổi:………………………………………………………………………… Trình độ: Trên đại học Cao đẳng Đại học Trung học chuyên nghiệp lu THPT THCS Tiểu học Khác an Địa chỉ: Thôn……… Xã:……………… Huyện:………………… va Tuổi:………………………………………………………………………… n Số lượng lao động:…….lao động Thu nhập năm vừa qua hộ là:………….triệu đồng p ie gh tn to Số lượng nhân khẩu:….người 10 Phân loại hộ theo thu nhập Khá Trung bình Nghèo nl w Giàu d oa 11 Phân loại hộ theo ngành nghề Kiêm lu Thuần nông TTCN dịch vụ va an II Hiểu biết người dân nơng thơn Có Khơng ll xã khơng? u nf Ơng/bà có biết chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn oi m Hiểu rõ z at nh Ông/bà cho biết mức độ hiểu nội dung chương trình XD NTM? Hiểu phần Chưa hiểu z gm @ Nhận thức ơng/bà chủ thể chương trình XD NTM? Người dân l Nhà nước m co Chính quyền địa phương an Lu Các đồn thể Khơng biết n va ac th 108 si Ông/bà cho biết lượng vốn Doanh nghiệp đầu tư nông nghiệp, nông thôn cịn khơng? Đồng ý Khơng đồng ý Ông/bà cho biết Sự liên kết doanh nghiệp người dân chưa thực chặt chẽ sản xuất, tiêu thụ khơng? Đồng ý Khơng đồng ý Ơng/bà cho biết Có doanh nghiệp tham gia trực tiếp vào chương trình xây dựng nơng thơn khơng? Đồng ý Khơng đồng ý lu an va Ơng/bà cho biết Nội dung văn có vấn đề khơng? n Đầy đủ Chưa đầy đủ to ie gh tn Cịn chồng chéo p Ơng/bà cho biết Nội dung cập nhật, bổ sung có vấn đề khơng? Chưa kịp thời oa nl w Kịp thời Ông/bà cho biết Quy định đáp ứng yêu cầu thực tiễn khơng? d Bình thường u nf va Chậm an lu Đáp ứng kịp ll 10 Ơng/bà cho biết Hình thức tuyên truyền thực phù hợp chưa? oi Phù hợp z at nh Chưa phù hợp m Rất phù hợp z 11 Ông/bà cho biết Tần suất tuyên truyền phù hợp chưa? @ Thỉnh thoảng gm Thường xuyên 12 Ông/bà cho biết Nguồn vốn chưa đáp ứng yêu cầu chưa? Không đồng ý an Lu Đồng ý m co l Không thường xuyên n va ac th 109 si 13 Ông/bà cho biết Nguồn vốn phân bổ chậm không? Đồng ý Không đồng ý 14 Ông/bà cho biết Định mức hỗ trợ thấp không? Đồng ý Khơng đồng ý 15 Ơng/bà cho biết mức đóng góp có cao khơng? STT Hạng mục cơng trình Đánh giá khả hỗ trợ Cao lu an Giao thơng Thủy lợi Nhà văn hóa thơn Khu thể thao thôn Chợ nông thôn Trung bình Thấp n va STT gh tn to 16 Ơng/bà cho biết mục tiêu đóng góp có phù hợp khơng? Hạng mục cơng trình Giao thơng Thủy lợi p ie Chưa hợp lý Nhà văn Cán hóa thơn thu nhà Nhà văn hóa thơn w Hợp lý Khu thể thao thôn Chợ nông thôn d oa nl an lu u nf va 17 Ơng/bà cho biết đóng góp tiền đâu? STT Hạng mục cơng trình ll Giao thơng oi m Xây dựng đường làng, ngõ xóm z at nh Đường liên thôn z Khu thể thao thôn Chợ nơng thơn an Lu Nhà văn hóa thơn m co l Thủy lợi gm @ Xây dựng đường nội đồng n va ac th 110 si 18 Ông/bà cho biết biện pháp để huy động NLTC từ cộng đồng cho xây dựng nông thôn phù hợp chưa? STT Hạng mục cơng trình Đánh giá Tốt Việc tổ chức họp dân để bàn bạc Công tác vận động tổ chức đồn Trung bình Yếu thể Việc nghiêm túc quản lý khoản đóng góp Sự minh bạch, công khai sử dụng vốn lu an Sự minh bạch, công khai thông tin n va nguồn vốn huy động Mức độ tự nguyện người dân gh tn to 19 Ông/bà cho biết hệ thống thủy lợi sau triển khai chương trình xây dựng NTM có ie p tốt khơng? Chưa cứng hóa oa nl w Đã cứng hóa d 20 Ông/bà cho biết hệ thống thủy lợi sau triển khai chương trình xây dựng NTM an lu đáp ứng yêu cầu sản xuất không? ll u nf Chưa thay đổi Đáp ứng yêu cầu sản xuất va Đáp ứng tốt yêu cầu sản xuất m oi 21 Ông/bà cho biết sở vật chất văn hóa sau triển khai chương trình xây dựng Khang trang z at nh NTM có tốt khơng? Cơ đạt tiêu chí Ít sử dụng, lãng phí z Phát huy hiệu sử dụng gm @ l 22 Ông/bà cho biết trạm y tế xã sau triển khai chương trình xây dựng NTM có tốt m co khơng? Đáp ứng yêu cầu khám chữa Phát huy hiệu khám chữa an Lu Không cần đầu tư mức n va ac th 111 si 23 Ông/bà cho biết Thời gian hồn thành đóng góp có hạn khơng? Đánh giá STT Hạng mục cơng trình Hộ giàu Hộ trung bình Hộ nghèo Nhanh Đúng hạn Chậm 24 Ơng/bà có kiến nghị xây dựng nông thôn mới? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… lu ……………………………………………………………………………………… an ……………………………………………………………………………………… n va ……………………………………………………………………………………… gh tn to ……………………………………………………………………………………… p ie Xin trân trọng cảm ơn hợp tác ông/bà! d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 112 si PHIẾU ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP A THÔNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP Tên doanh nghiệp: Địa Điện thoại: Lĩnh vực hoạt động: B NỘI DUNG ĐIỀU TRA Ông/bà cho biết cở sở hạ tầng địa phương nào? lu an Tốt Yếu Trung bình n va Ông/bà cho biết tài nguyên thiên nhiên địa phương nào? Tốt Yếu Trung bình ie gh tn to p Ông/bà cho biết chất lượng lao động địa phương nào? Tốt Trung bình Yếu d oa nl w Tốt an lu Ông/bà cho biết Chính sách hỗ trợ địa phương nào? Trung bình va ll u nf Yếu Ông/bà cho biết thủ tục hành doanh nghiệp địa phương nào? Yếu Trung bình z at nh oi Tốt m Ông/bà cho biết Tiếp cận nguồn vốn tín dụng địa phương nào? l Yếu Trung bình gm @ Tốt z Tốt Yếu Trung bình an Lu m co Ơng/bà cho biết Điều kiện đất đai địa phương nào? n va ac th 113 si Ông/bà cho biết Hình thức tuyên truyền thực phù hợp chưa? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Ông/bà cho biết Tần suất tuyên truyền phù hợp chưa? Thường xuyên Thỉnh thoảng Không thường xuyên 10 Đề xuất kiến nghị khác ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… lu ……………………………………………………………………………………… an ……………………………………………………………………………………… va ……………………………………………………………………………………… n tn to p ie gh Xin trân trọng cảm ơn hợp tác ông/bà! d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 114 si