Kiên trì đường lối đổi mới, giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của đảng – bài học kinh nghiệm quí báu về xây dựng đảng qua 20 năm đổi mới (2)

Kiên trì đường lối đổi mới, giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng – Bài học kinh nghiệm quí báu xây dựng Đảng qua 20 năm đổi Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam họp từ ngày 18-4-2006 đến ngày 25-4-2006 Thủ đô Hà Nội Đại hội thơng qua Báo cáo Chính trị; báo cáo phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế –xã hội năm 2006-2010; Báo cáo công tác xây dựng Đảng thơng qua tồn văn Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam bổ sung, sửa đổi Đại hội diễn thời điểm lịch sử trọng đại: Đất nước trải qua 20 năm đổi thành công chuẩn bị nhập WTO Thời điểm lịch sử đặt cho Đại hội nhiệm vụ nhận diện bối cảnh phát triển mới, đề đường lối chiến lược phát triển đất nước giai đoạn Các văn kiện Đại hội kết tinh trí tuệ ý chí tồn Đảng, tồn dân toàn quân ta, tổng kết sâu sắc thực tiễn lý luận 20 năm đổi để tiếp tục hoàn thiện phát triển bền vững đường lối, quan điểm đổi toàn diện đất nước giai đoạn cách mạng Từ thực tiễn xây dựng Đảng năm đổi mới, Đại hội khái quát số học kinh nghiệm chủ yếu: “Một là, phải kiên trì đường lối đổi mới, đổi tồn diện, có ngun tắc sáng tạo; q trình đổi mới, phải luôn giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, kiên định chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, không đa nguyên, đa đảng Hai là, Đảng phải xây dựng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu, đổi công tác xây dựng Đảng Phát huy dân chủ Đảng, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ vững kỷ cương, kỷ luật; thường xun tự phê bình phê bình, nói thẳng, nói thật; giữ gìn tăng cường đồn kết thống Đảng, đấu tranh kiên phần tử hội Xây dựng hệ thống tổ chức máy sạch, vững mạnh, tinh gọn, thẩm quyền trách nhiệm rõ ràng, hoạt động có hiệu lực, hiệu Coi trọng tổ chức sở đảng Ba là, Đảng phải chăm lo xây dựng, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ lĩnh trị, phẩm chất trí tuệ lực hoạt động thực tiễn để hoàn thành nhiệm vụ Phải tạo chuyển biến thực đồng công tác cán tất khâu: đánh giá, qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí sử dụng sách Đặc biệt coi trọng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, trọng dụng nhân tài Bốn là, Đảng phải gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng Phải xây dựng thiết chế mở rộng phát huy dân chủ, bảo đảm chủ trương, sách Đảng Nhà nước có tham gia xây dựng nhân dân, phản ánh ý chí, lợi ích nhân dân, quốc gia, dân tộc Cán bộ, đảng viên công chức phải thật công bộc nhân dân Năm là, Đảng phải tăng cường nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Thường xuyên kiểm tra giám sát việc thực nghị quyết, định Đảng để phát huy ưu điểm, phòng ngừa khắc phục kịp thời sai lầm khuyết điểm; kiểm tra giám sát công tác, lực phẩm chất cán bộ, đảng viên, xây dựng tổ chức đảng, quan Nhà nước cán bộ, đảng viên ngày sạch, vững mạnh Phát huy vai trò giám sát nhân dân, Mặt trận, đoàn thể của quan thông tin đại chúng Sáu là, Đảng phải đổi hoàn thiện phương thức lãnh đạo, phương thức lãnh đạo Nhà nước, bảo đảm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, tích cực, chủ động, sáng tạo Mặt trận, đoàn thể nhân dân Phải xây dựng hệ thống qui chế lãnh đạo Đảng ngành, cấp Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật, không làm thay công việc tổ chức khác hệ thống trị”.1 Từ học kinh nghiệm chủ yếu qua 20 năm đổi mới, Đảng ta phương hướng, mục tiêu giải pháp xây dựng Đảng Mục tiêu tổng quát Đảng ta là: “Tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn đảng, tăng cường chất giai cấp công nhân tính tiên phong, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng; xây dựng Đảng thực vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức cách mạng sáng, có tầm trí tuệ cao, có phương thức lãnh đạo khoa học ln gắn với nhân dân”2 Với khuôn khổ tiểu luận, tác giả tập trung làm rõ: “Kiên trì đường lối đổi mới, giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng- học kinh nghiệm quí báu qua 20 năm đổi mới” Kiên trì đường lối đổi mới, giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Phải công khách quan mà nói, từ thành lập đến nay, Đảng ta trải qua 77 năm xây dựng lãnh đạo nghiệp cách mạng dân tộc, vai trị lãnh đạo đảng nhân dân hồn tồn thừa nhận Trước hết Đảng đưa đường lối cách mạng đắn tổ chức nhân thực đường lối thắng lợi nhằm đem lại lợi ích cho nhân dân, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Nhân dân tìm thấy Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006, tr.276,277 Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006, tr.279 người dẫn đường, người chiến sỹ tiên phong đấu tranh cách mạng; Đảng tìm thấy nhân dân chỗ dựa vững chắc, lực lượng vô địch hai cách mạng lối tiếp nhau, từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, tiến lên cách mạng xã hội chủ nghĩa nước Trước ngày tháng năm 1930, Việt Nam có số đảng phái yêu nước đời Nhưng hạn chế lập trường giai cấp( phong kiến, tiểu tư sản hay tư sản), khơng đánh giá tình hình nước giới xu chung thời đại, khơng có lý luận khoa học làm sở cho hoạt động mình, đảng phái không đưa đường lối đắn, không dựa vào nhân dân để xây dựng phát triển, cuối đành chịu thất bại Chỉ có Đảng Cộng sản Nguyễn Quốc sáng lập rèn luyện theo nguyên tắc xây dựng đảng cách mạng Mác, Ăng ghen, Lênin nêu vượt đàn áp khốc liệt kẻ thù, khắc phục khó khăn, gian khổ, đấu tranh mạnh giành thắng lợi ngày to lớn, cang nhân dân tin cậy, bảo vệ ủng hộ Vì vậy, vai trị lãnh đạo Đảng khẳng định tất yếu khách quan Đảng Cộng sản không tranh giành quyền lãnh đạo cách mạng với đảng phái khác, ngược lại đảng phái trị có Việt Nam tranh giành quyền lãnh đạo cách mạng với Đảng Cộng sản Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo cách mạng qua hai thời kỳ Thời kỳ thứ nhất(1930-1945) thời kỳ chưa giành quyền Thời kỳ thứ hai( Từ 1945 đến nay) thời kỳ Đảng lãnh đạo nhân dân xoá bỏ quyền thực dân, từ Đảng trở thành đảng cầm quyền Khái niệm Đảng lãnh đạo để vai trị lãnh đạo Đảng tồn tiến trình cách mạng nói chung, cịn khái niệm Đảng cầm quyền để vai trò Đảng giành quyền, có nghĩa Đảng lãnh đạo có quyền Khái niệm Đảng cầm quyền Lênin nêu ra; sau Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta sử dụng khái niệm đề cập đến vấn đề xây dựng Đảng Chúng ta phải thấy rằnng, lãnh đạo Đảng trước có quyền khác nhiều so với có quyền Trước có quyền, Đảng khơng có quyền lực khác dân, toàn xã hội Trong điều kiện hoạt động bất hợp pháp, đường lối, chủ trương Đảng có đến với dân hay không chủ yếu tổ chức đảng cán bộ, đảng viên trực tiếp tuyên truyền Theo Lênin, nguyên tắc tập trung dân chủ bao gồm hai thành tố tập trung dân chủ kết hợp hữu với Tập trung phải sở dân chủ, dân chủ phải đạo tập trung Nếu khơng có tập trung Đảng biến thành thứ câu lạc bộ; buông lỏng tập trung Đảng rơi vào tình trạng vơ phủ, cục địa phương chủ nghĩa, phá hoại thống làm giảm sức chiến đấu Đảng Nếu có tập trung mà khơng có dân chủ Đảng có nguy thối hố thành tổ chức quan liêu kỷ luật trì phục tùng mù quáng Chính việc thực dân chủ thực rộng rãi Đảng sở vững để thống ý trí hành động Do có kết hợp hữu tập trung lãnh đạo nghiêm ngặt với dân chủ thực rộng rãi nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Tập trung dân chủ thể thuộc tính chất giai cấp cơng nhân Đảng Thuộc tính chất giai cấp công nhân Đảng xác định từ vị trí, vai trị giai cấp cơng nhân, từ đời giai cấp công nhân, từ yêu cầu khách quan sản xuất cơng nghiệp Qua bước luyện làm cho giai cấp công nhân có thuộc tính tính tập trung hố cao độ, ý thức trình độ tổ chức chặt chẽ, tính kỷ luật nghiêm minh, tinh thần đồn kết, hợp tác, tương trợ, dân chủ tập thể Lênin cho tập trung điều kiện, tiền đề cho vận động, phát triển dân chủ ngược lại Hai thành tố không mâu thuẫn nhau, mà thống nhất, tác động bổ sung cho Tập trung sở dân chủ, dân chủ có bảo đảm tập trung, dân chủ có lãnh đạo Thực phát huy dân chủ Đảng phải gắn liền với giữ vững tập trung tăng cường tập trung Dân chủ phát triển tập trung vững chắc, tượng tập trung quan liêu, chuyên quyền độc đoán, dân chủ hình thức, dân chủ vơ tổ chức kỷ luật, phân tán, bè phái, cục vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, trái với chất nguyên tắc Thực chế độ tập trung dân chủ Đảng làm cho Đảng thống trị, tư tưởng tổ chức; nhằm củng cố tăng cường sức mạnh Đảng, làm cho đường lối Đảng thực cách có hiệu lực Mặt khác, thực tốt chế độ tập trung dân chủ góp phần ngăn ngừa phá hoại phần tử khơng kiên định, vơ phủ, hội chủ nghĩa Đảng V.I.Lênin cho rằng, Đảng muốn có sức mạnh để lãnh đạo giai cấp vô sản quần chúng lao động đấu tranh chống giai cấp tư sản, Đảng phải có thống ý chí hành động Điều kiện cho thống Đảng: trước hết Đảng phải có cương lĩnh trị sau phải có tổ chức chặt chẽ Làm điều tức tránh tình trạng chia rẽ, phân tán Đảng Tổ chức sở bảo đảm cho thống trị, tư tưởng hành động Ngồi hai yếu tố cương lĩnh trị hệ thống tổ chức chặt chẽ, để nguyên tắc tập trung dân chủ thực đắn, Đảng phải có điều lệ thống nhất, quan đạo thống Đại hội Đảng bầu ra, Đảng phải có kỷ luật sắt, tự giác nghiêm minh Theo Lênin thực nguyên tắc tập trung dân chủ chủ thể thực ngun tắc khơng có lĩnh trị vững vàng động sáng nguyên tắc tập trung dân chủ phản tác dụng Nguyên tắc tập trung dân chủ thể cụ thể việc quy định cấu tổ chức Đảng như: thủ tục thành lập, cấu chức nhiệm vụ tổ chức đảng quan lãnh đạo tổ chức Nguyên tắc tập trung dân chủ thể tiêu chuẩn sinh hoạt đảng, điều chỉnh mối quan hệ nội đảng như: chế độ bầu cử quan lãnh đạo Đảng từ lên trên, chế độ báo cáo quan đảng trước tổ chức đảng cấp trước quan cấp trên, chế độ tự phê bình phê bình, thiểu số phục tùng đa số, cấp thực vô điều kiện nghị cấp trên, nghiêm chỉnh tuân thủ kỷ luật Đảng, thảo luận dân chủ vấn đề thuộc đường lối sách Đảng trước tổ chức đảng thông qua nghị Trong sinh hoạt hoạt động mình, tổ chức đảng phải tuân thủ theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, nguyên tắc lãnh đạo cao nhất, đồng thời kết hợp chặt chẽ tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách phát huy tinh thần trách nhiệm cá nhân Có dân chủ kỷ luật Đảng xây dựng thành chế độ chặt chẽ Tư tưởng V.I.Lênin đặt móng cho việc xây dựng Đảng Nga, sau Đảng Quốc tế Cộng sản thừa nhận Một điều kiện để gia nhập Quốc tế Cộng sản đảng phải xây dựng theo nguyên tắc “tập trung dân chủ” Lênin cho thực nguyên tắc tập trung dân chủ đồng thời phải chống biểu tập trung quan liêu, chuyên quyền độc đoán, dân chủ hình thức, dân chủ trớn chống biểu phân tán cục địa phương, tự vô kỷ luật Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, giáo dục rèn luyện Người vận dụng sáng tạo học thuyết xây dựng Đảng chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể Việt Nam để giải đắn vấn đề xây dựng Đảng Đảng ta kiên phản đối việc phủ nhận nguyên tắc tập trung dân chủ, Đảng coi nguyên tắc tập trung dân chủ: “Là nguyên tắc tổ chức bản, phân biệt đảng kiểu giai cấp cơng nhân, Đảng cách mạng chân với đảng khác, phủ nhận nguyên tắc phủ nhận Đảng từ chất” Bản chất giai cấp công nhân Đảng thể lĩnh vực tổ chức Đảng phải xây dựng hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Thực tế, giai cấp công nhân đời trưởng Đảng Cộng sản Việt Nam- Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr.30 thành sản xuất đại công nghiệp, yêu cầu đấu tranh giai cấp trưởng thành đấu tranh giai cấp chống máy có tổ chức chặt chẽ giai cấp tư sản, tập trung dân chủ thuộc tính chất giai cấp cơng nhân thuộc tính hình thành yêu cầu khách quan sản xuất đại công nghiệp đấu tranh giai cấp Chủ nghĩa Mác- Lênin cho Đảng giai cấp cơng nhân phải chỉnh thể có tổ chức, thể sống Tính chỉnh thể Đảng biểu cấu, hình thức tổ chức, việc giải mối quan hệ nội phương thức lãnh đạo Đảng Đảng trở thành chỉnh thể có tổ chức Đảng xây dựng hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Sức mạnh Đảng thống trị, tư tưởng tổ chức Sự thống trị, tư tưởng vững biến thành thực bảo đảm thống vật chất mặt tổ chức thông qua thực nguyên tắc tập trung dân chủ Mục đích nguyên tắc tập trung dân chủ là: “ Một mặt bảo đảm phát huy tính tích cực tính sáng tạo tơ chức Đảng đảng viên việc tham gia xây dựng thực đường lối, sách Đảng; mặt khác đảm bảo thống ý chí hành động Đảng”4 Nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ hợp thành chỉnh thể thống hai thành tố tập trung dân chủ, nghĩa tập trung sở dân chủ dân chủ đảm bảo tập trung Kinh nghiệm phong trào công nhân giới trước đây, Liên Xô Đông Âu vừa qua cho thấy: kẻ phản bội Đảng việc tìm cách phủ nhận nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng tổ chức hoạt động Đảng Thực tiễn xây dựng, hoạt động Đảng ta, phong trào cộng sản Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987, tr.143 cơng nhân quốc tế khẳng định vai trị đặc biệt quan trọng nguyên tắc tập trung dân chủ: Đối với Đảng ta, trải qua 77 năm xây dựng lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng khẳng định tầm quan trọng nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng kiên trì, vận dụng sáng tạo nguyên tắc điều kiện chưa có có quyền; điều kiện chiến tranh xây dựng chủ nghĩa xã hội, đặc biệt điều kiện Đảng ta đảng cầm quyền, Đảng trung thành, vận dụng đắn, sáng tạo nguyên tắc tập trung dân chủ Nhờ điều kiện, hoàn cảnh nào, Đảng luôn khối thống ý chí hành động lãnh đạo cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Điều khẳng định lực, vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu, sức mạnh Đảng xuất phát từ nhiều yếu tố, nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân đặc biệt quan trọng Đảng ta kiên trì vận dụng đắn, sáng tạo nguyên tắc tập trung dân chủ Trong điều kiện Đảng cầm quyền, trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng đặt cho công tác lãnh đạo, tổ chức máy, phương thức lãnh đạo Đảng cần tự đổi mới, tự chỉnh đốn Điều địi hỏi Đảng ta phải khơng ngừng coi trọng, cụ thể hố vận dụng sáng tạo nguyên tắc tập trung dân chủ Chính ngun tắc tập trung dân chủ góp phần làm cho Đảng Cộng sản thực tổ chức chặt chẽ, có đủ lực lãnh đạo sức chiến đấu để tạo nên thành công nghiệp Trong năm 90 kỷ XX, trình tiến hành cải tổ, cải cách, đổi mới, số Đảng Cộng sản cầm quyền sai lầm đường lối làm cho đất nước vào khủng hoảng trầm trọng trị, kinh tế - xã hội, bên cạnh lại bị chủ nghĩa đế quốc lực thù địch sức tiến cơng lĩnh vực trị, tư tưởng, chúng tìm cách xun tạc, phủ nhận nguyên tắc tập trung dân chủ; chúng cho việc thực nguyên tắc nguyên nhân làm cho Đảng Cộng sản cầm quyền quan liêu, độc đoán, chuyên quyền, kìm hãm phát triển làm cho số Đảng Cộng sản phương 10 hướng, xa rời, tới từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ, Đảng Cộng sản vai trò lãnh đạo, chủ nghĩa xã hội tan rã Liên Xô số nước Đông Âu vừa qua Quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tập trung dân chủ Qua hoạt động thực tiễn Đảng ta từ học đảng anh em, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam ghi rõ: “Đảng tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, lấy nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức bản, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tự phê bình phê bình, thương yêu đồng chí, kỷ luật nghiêm minh, đồn kết sở Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng” Trong điều 9, chương II nguyên tắc tổ chức cấu tổ chức Đảng (Điều lệ Đảng khoá X) cụ thể nguyên tắc tập trung dân chủ thành nội dung sau: “1 Cơ quan lãnh đạo cấp Đảng bầu cử lập ra, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Cơ quan lãnh đạo cao Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo cấp đại hội đại biểu đại hội đảng viên Giữa hai kỳ đại hội, quan lãnh đạo Đảng Ban Chấp hành Trung ương, cấp ban chấp hành đảng bộ, chi (gọi tắt cấp uỷ) Cấp uỷ cấp báo cáo chịu trách nhiệm hoạt động trước đại hội cấp, trước cấp cấp dưới; định kỳ thơng báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực tự phê bình phê bình Tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành nghị Đảng Thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, tổ chức toàn Đảng phục tùng Đại hội đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương Điều lệ Đảng CSVN, Nxb Chính trị quốc gia, HN, 2006, tr.4 13 Nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ đảng, cấp uỷ viên phải cung cấp nhanh chóng xác thơng tin cần thiết để nắm tình hình, có điều kiện đóng góp vào q trình định Việc tổ chức điều hành hội nghị phải cải tiến để đảm bảo thảo luận dân chủ, thẳng thắn có kết luận rõ ràng, cần biểu quyết, kể phiếu kín Mọi người phải nghiêm chỉnh thực nghị quyết, không quyền tuyên truyền thực ý kiến riêng bị đa số bác bỏ Thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng tổ chức, cấp phục tùng cấp trên, tổ chức toàn Đảng phục Ban Chấp hành Trung ương Đại hội toàn quốc Đảng Phải sửa đổi phong cách làm việc, sâu, sát thực tế Cán lãnh đạo phải dành thời gian thích đáng xuống sở gặp quần chúng để tìm hiểu tình hình, nghe ý kiến cấp dưới, giải kịp thời chỗ việc cụ thể, phải chủ động đến nơi tiên tiến để tổng kết kinh nghiệm đến nơi yếu để giúp đỡ khắc phục sửa chữa Đảng viên, cán phải rèn tính tổ chức, tính kỷ luật tự giác, đặt quản lý chi bộ, tham gia đầy đủ sinh hoạt chi bộ, tuân thủ kỷ luật Đảng Không để đảng viên đứng quản lý tổ chức Mọi hoạt động vô tổ chức, vô kỷ luật, không chấp hành thị, nghị Đảng, gây chia rẽ bè phái Đảng bị xử lý nghiêm minh Phải thiết lập toàn Đảng chế độ thơng tin nhanh chóng xác, bảo đảm cho quan lãnh đạo Đảng nắm thông tin đầy đủ tình hình nội dung vấn đề thuộc phạm vi phụ trách trước định Phải tăng cường công tác kiểm tra, Trung ương Đảng, cấp uỷ Đảng phải nắm cơng tác kiểm tra, cần tự tiến hành kiểm tra sử dụng quan chức để tổ chức tốt việc kiểm tra Mọi tổ chức, từ quan Nhà nước đến đoàn thể quần chúng, lĩnh vực hoạt động phải đặt 14 kiểm tra tổ chức đảng có thẩm quyền Kiểm tra phải tới kết luận rõ ràng, xử lý đắn Đặc biệt, phải trọng phát huy vai trò kiểm tra quần chúng cán bộ, đảng viên tổ chức Đảng Nhà nước Cần kịp thời rút kinh nghiệm, bổ sung hoàn chỉnh quy chế làm việc tổ chức đảng Nhà nước, quy định cụ thể thực số chế độ công tác sinh hoạt nội bộ, trước hết chế độ hội nghị, chế độ kiểm tra, chế độ tự phê bình phê bình, chế độ tiếp xúc với quần chúng Như vậy,thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân Đảng trình, phải giải nhiều khâu, nhiều mặt, gắn liền với kết công đổi mới; chống biểu tập trung quan liêu, độc đốn dân chủ hình thức, biểu phân tán cục bộ, vị địa phương chủ nghĩa, tự vô kỷ luật, bè phái ý nghĩa công tác tự đổi mới, tự chỉnh đốn đảng Đảng ta Trước điều kiện cách mạng mới, trước khó khăn, thử thách lớn nước, biến động bất lợi phong trào cộng sản công nhân quốc tế, trước chống phá lực thù địch, Đảng ta giữ vững chất cách mạng giai cấp công nhân, kiên định chủ nghĩa Mác –Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng, kim nam cho hành động Đảng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; kiên trì đường lối đổi mới; tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Việc thực dân chủ Đảng xã hội, phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực sách đại đồn kết dân tộc có tiến Cán bộ, đảng viên nhân dân tin tưởng vào công đổi lãnh đạo Đảng Đa số cán bộ, đảng viên phát huy vai trò tiên phong, động, sáng tạo công tác, lao động, rèn luyện phẩm chất, lực, có 15 bước trưởng thành, đóng vai trị nịng cốt cơng đổi mới, góp phần xứng đáng vào thành chung nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việc thực tự phê bình phê bình, đẩy mạnh đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật nghiêm trọng nhân dân đồng tình Đảng lãnh đạo xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có tiến ba lĩnh vực, quy chế dân chủ sở bước đầu thực có hiệu qủa Bên cạnh ưu điểm đó, cần thẳng thắn nghiêm túc nhận rõ khuyết điểm, yếu Đảng Nổi lên lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng nhiều mặt chưa đáp ứng u cầu tình hình Đánh gía yếu công tác xây dựng Đảng, Nghị Đại hội Đảng lần thứ X khái quát: “Dân chủ Đảng xã hội bị vi phạm Kỷ cương, kỷ luật nhiều cấp, nhiều lĩnh vực khơng nghiêm Sự đồn kết, trí khơng cấp uỷ yếu Quan hệ Đảng nhân dân có lúc, có nơi bị sói mịn hạn chế, yếu công tác tư tưởng trị, cơng tác vận động quần chúng, cơng tác tổ chức cán bộ, công tác quản lý Nhà nước khó khăn phát sinh qúa trình chuyển đổi chế quản lý kinh tế- xã hội” Đánh giá công tác tổ chức, Nghị rõ: “Công tác tổ chức số mặt yếu; chưa thực đầy đủ nguyên tác tổ chức, hoạt động Đảng Chậm xây dựng, hoàn thiện tổ chức chế giám sát Đảng hệ thống trị, giám sát nhân dân hoạt động Đảng, Nhà nước cán bộ, đảng viên Còn thiếu qui chế cụ thể bảo đảm phát huy dân chủ, thực nguyên tắc tập trung dân chủ Một số cấp uỷ, tổ chức đảng cán lãnh đạo thiếu tôn trọng phát huy quyền đảng viên, lắng nghe ý kiến cấp dưới; cán lãnh đạo số nơi gia trưởng, độc đoán, chuyên quyền dân chủ Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006, tr.262 16 dân chủ hình thức”9 Như vậy, thực tế hoạt động lãnh đạo Đảng nhiều vấn đề cần phải tiếp tục chấn chỉnh, khắc phục Trước hết, việc nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ nhiều thiếu sót, khuyết điểm Nhận thức nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên chưa thật sâu sắc, đầy đủ, thống vị trí, vai trò, chất nguyên tắc; chưa thấu suốt thực tốt nội dung nguyên tắc xác định Điều lệ Đảng, chí cịn có biểu thiếu tơn trọng ngun tắc Chế độ sinh hoạt Đảng, chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách vừa thiếu quy định cụ thể, vừa chấp hành nguyên tắc không nghiêm túc, không chặt chẽ khơng nơi vừa có tình trạng quan liêu, vi phạm dân chủ, vừa có biểu dân chủ hình thức dân chủ cực đoan, kỷ luật lỏng lẻo, cục vị, gây đoàn kết nội bộ, có nơi nghiêm trọng kéo dài Vẫn tượng coi thường kỷ cương phép nước, vơ tổ chức, vơ kỷ luật, cố tình khơng chấp hành nghị quyết, thị, làm suy yếu khối đoàn kết thống tư tưởng tổ chức, chất lượng sinh hoạt Đảng giảm sút, tổ chức đảng sở Việc nghiên cứu, tổng kết, cụ thể hoá, hướng dẫn, kiểm tra đạo nguyên tắc cho phù hợp với thời gian, lĩnh vực, phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ, phạm vi cấp uỷ, tổ chức đảng nhiều yếu Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng cịn chậm lúng túng Thậm chí có người lợi dụng việc sử dụng nguyên tắc nhằm thực động cơ, lợi ích cá nhân phe nhóm ngược lại lợi ích tồn Đảng Những khuyết điểm nêu Đảng ta không kịp thời phát kiên khắc phục trở thành vấn đề nguy hiểm, kết hợp với yếu tố khác, chống phá lĩnh vực trị tư tưởng kẻ thù làm vai trị, tác dụng, tính cách mạng, khoa học nguyên tắc tập trung dân chủ, bước làm cho Đảng suy yếu, tan rã tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006, tr.270 17 Khi Đảng trở thành đảng cầm quyền, phận cán bộ, đảng viên có chức có quyền không giữ vững lập trường, tệ quan liêu có điều kiện nảy sinh, phát triển Tệ quan liêu nước ta gắn liền với tư tưởng phong kiến, gia trưởng, tính trì trệ, bảo thủ; biểu sinh hoạt đảng đa dạng: bệnh tập trung quan liêu, cửa quyền lãnh đạo, xa rời thực tế, hội, ngại nghiên cứu học tập, ngại đổi mới, hẹp hịi, bệnh cơng thần, tính qn phiệt, mệnh lệnh Khi cán bộ, đảng viên mắc bệnh quan liêu tất yếu tình cảm cách mạng bị nguội lạnh, họ cốt thu vén cho cá nhân, sẵn sàng bán rẻ lương tâm, danh dự, làm lòng tin nhân dân Đảng, dẫn đến làm suy yếu Đảng Đảng ta nhìn nhận, thấy rõ thực trạng khuyết điểm, yếu nêu có nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan : Về khách quan, diễn biến nhanh chóng phức tạp tình hình giới; cơng thâm độc lực thù địch, lĩnh vực trị tư tưởng; mặt trái kinh tế thị trường, trình hội nhập quốc tế tác động nhiều mặt đến công tác xây dựng Đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên Xây dựng Đảng điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mở rộng phát huy dân chủ vấn đề mới, khó khăn, phức tạp lý luận thực tiễn, đòi hỏi phải vừa làm vừa tổng kết kinh nghiệm, hoàn thiện phát triển đường lối Về chủ quan, chậm đổi tư công tác xây dựng Đảng, điều kiện Nhận thức chưa đầy đủ sâu sắc, có mặt chưa rõ, chưa thống với số vấn đề quan trọng tầm quan điểm, chủ trương; chưa cụ thể hoá tổ thực kịp thời, đồng số quan điểm lớn, đắn xây dựng Đảng đề Cương lĩnh nghị Đảng Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng chậm, chưa đồng với đổi tổ 18 chức hoạt động hệ thống trị, đổi kinh tế Việc tổ chức thực nghị quyết, chủ trương xây Đảng chưa nghiêm, cịn thiếu biện pháp cụ thể, thiếu tính khả thi Nhiều tổ chức, cấp uỷ đảng bí thư cấp uỷ chưa đầu tư mức thời gian, công sức cho công tác xây dựng Đảng Công tác kiểm tra nhiều hạn chế tổ chức hoạt động; chưa có chế giám sát Đảng giám sat nhân dân hoạt động Đảng Lãnh đạo, đạo kiện toàn tổ chức đổi công tác cán thiếu kiên quyết, hiệu thấp, chưa đáp ứng yêu cầu Chưa quan tâm mức đến công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ tổ chức cán bộ, đảng viên tình hình Cùng với biểu khơng đúng, vi phạm thực nguyên tắc tập trung dân chủ nội Đảng nói trên, lực thù địch, chống cộng tập trung chống phá vào nguyên tắc tổ chức Đảng, đặc biệt nguyên tắc tập trung dân chủ Chúng xuyên tạc, cho nguyên tắc tập trung dân chủ đến lỗi thời, thực tập trung dân chủ dẫn đến dân chủ Đảng, làm cho Đảng rơi vào quân phiệt, độc đoán, độc tài Họ sức tán dương khuyến khích thực dân chủ tự do, dân chủ cực đoan, Đảng nên có nhiều phe nhóm đối lập để đấu tranh, bàn cãi, tranh luận; chúng sử dụng triệt để chiêu “dân chủ”, “đa nguyên”, cổ vũ bất đồng ý kiến quan điểm Đảng, lợi dụng bất đồng để chia rẽ Đảng thành phe phái đối lập; kẻ phản bội lý tưởng xã hội chủ nghĩa, hội, hữu khuynh, xét lại, hành động chống Đảng, chống chế độ chúng ve vãn, tâng bốc lôi kéo, mời chào tặng cho đủ thứ danh hiệu, cịn đảng viên chân kiên bảo vệ Đảng, bảo vệ lý tưởng Đảng bị chúng nhạo báng, chế giễu bảo thủ, cứng nhắc Chúng đối lập người lãnh đạo Đảng với đông đảo đảng viên, chia rẽ lớp đảng viên với lớp đảng viên khác, mưu toan gây mâu thuẫn nội Mục đích lực thù địch đánh vào nguyên tắc tập trung dân chủ nhằm phá vỡ thống nội 19 Đảng, tới phân liệt làm tan rã Đảng tổ chức Từ thực trạng tình hình nội Đảng âm mưu, thủ đoạn lực thù địch, chống cộng nhằm phủ nhận nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng, hoạt động Đảng Cộng sản Việt Nam nêu Địi hỏi Đảng ta phải có chủ trương, giải pháp đồng bộ, phù hợp nhằm giữ vững, phát huy nguyên tắc tập trung dân chủ, làm cho Đảng có đủ lực lãnh đạo sức chiến đấu đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi đất nước Để có chủ trương, giải pháp đồng Đảng phải rút học kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng, đặc biệt học kinh nghiệm chủ yếu qua 20 năm đổi Từ thực tiễn xây dựng Đảng năm đổi mới, Đảng ta khái quát số học kinh nghiệm chủ yếu: Một là, phải kiên trì đường lối đổi mới, đổi tồn diện, có ngun tắc sáng tạo; q trình đổi mới, phải ln ln giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, kiên định chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, không đa nguyên, đa đảng Hai là, Đảng phải xây dựng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu, đổi công tác xây dựng Đảng Phát huy dân chủ Đảng, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ vững kỷ cương, kỷ luật; thường xun tự phê bình phê bình, nói thẳng, nói thật; giữ gìn tăng cường đồn kết thống Đảng, đấu tranh kiên phần tử hội Xây dựng hệ thống tổ chức máy sạch, vững mạnh, tinh gọn, thẩm quyền trách nhiệm rõ ràng, hoạt động có hiệu lực, hiệu Coi trọng tổ chức sở đảng Ba là, Đảng phải chăm lo xây dựng, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ lĩnh trị, phẩm chất trí tuệ lực hoạt động thực tiễn để hoàn thành nhiệm vụ Phải tạo chuyển biến thực đồng 20 công tác cán tất khâu: đánh giá, qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí sử dụng sách Đặc biệt coi trọng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, trọng dụng nhân tài Bốn là, Đảng phải gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng Phải xây dựng thiết chế mở rộng phát huy dân chủ, bảo đảm chủ trương, sách Đảng Nhà nước có tham gia xây dựng nhân dân, phản ánh ý chí, lợi ích nhân dân, quốc gia, dân tộc Cán bộ, đảng viên công chức phải thật công bộc nhân dân Năm là, Đảng phải tăng cường nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Thường xuyên kiểm tra giám sát việc thực nghị quyết, định Đảng để phát huy ưu điểm, phòng ngừa khắc phục kịp thời sai lầm khuyết điểm; kiểm tra giám sát công tác, lực phẩm chất cán bộ, đảng viên, xây dựng tổ chức đảng, quan Nhà nước cán bộ, đảng viên ngày sạch, vững mạnh Phát huy vai trò giám sát nhân dân, Mặt trận, đoàn thể của quan thông tin đại chúng Sáu là, Đảng phải đổi hoàn thiện phương thức lãnh đạo, phương thức lãnh đạo Nhà nước, bảo đảm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, tích cực, chủ động, sáng tạo Mặt trận, đoàn thể nhân dân Phải xây dựng hệ thống qui chế lãnh đạo Đảng ngành, cấp Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật, không làm thay công việc tổ chức khác hệ thống trị Từ học kinh nghiệm chủ yếu qua 20 năm đổi mới, Đảng ta phương hướng, mục tiêu giải pháp xây dựng Đảng Mục tiêu tổng quát Đảng ta là: “Tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn đảng, tăng cường chất giai cấp công nhân tính tiên phong, nâng cao