Tổ chức chính quyền cấp huyện nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào từ năm 1975 đến nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH GNOUKSAMAI SAIMANY TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TỪ NĂM 1975 ĐẾN NAY ”‘” Chun ngành: Mã số: Luật Hành 60.38.20 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN CẢNH HỢP TP HỒ CHÍ MINH – 2007 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu luân văn xác trung thực Bản luận văn “Tổ chức quyền cấp huyện nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào từ năm 1975 đến nay” đề tài nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố công trình khác GNOUKSAMAI SAIMANY MỤC LỤC Trang Mở đầu 01 Chương I: TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TỪ NĂM 1975 ĐẾN NĂM 1991 06 1.1 Khái quát tổ chức quyền địa phương nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào trước có Hiến pháp năm 1991 (sửa đổi, bổ sung năm 2003) 06 1.1.1 Hệ thống quyền địa phương 06 1.1.2 Vị trí, vai trò quyền cấp huyện 19 1.2 Tổ chức quyền cấp huyện nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Laò trước có Hiến pháp 1991 21 1.2.1 Tổ chức Hội đồng nhân dân huyện 21 1.2.2 Tổ chức Uỷ ban hành huyện 22 1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn quyền cấp huyện 24 1.3.1 Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân huyện 24 1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban hành huyện 25 1.3.3 Nhiệm vụ quyền hạn Chủ tịch, Phó Chủ tịch, uỷ viên Uỷ ban hành huyện 26 1.4 Hình thức hoạt động quyền cấp huyện 27 1.5 Nhận xét, đánh giá ưu điểm hạn chế 33 1.5.1 Nhận xét 33 1.5.2 Đánh giá ưu điểm, hạn chế 34 Chương II: TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO SAU KHI CÓ HIẾN PHÁP NĂM 1991 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĂM 2003) 36 2.1 Tổ chức quyền địa phương theo Hiến pháp năm 1991 (sửa đổi, bổ sung năm 2003) 36 2.2 Vị trí, vai trò quyền cấp huyện cấu tổ chức quyền địa phương 38 2.3 Cơ cấu tổ chức máy quyền cấp huyện 40 2.4 Nhiệm vụ, quyền hạn quyền cấp huyện 42 2.4.1 Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch, Phó Chủ tịch huyện 43 2.4.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng Huyện 45 2.4.2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn Tổ nghiên cứu-Tổng hợp 46 2.4.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Tổ Cai trị 47 2.4.2.3 Tổ Hành chính-tài vụ 49 2.4.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Phó Chủ tịch thị xã 2.4.4 Nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng Thị xã 2.5 Hoạt động quyền cấp huyện (huyện thị xã) 50 52 53 2.5.1 Kỳ họp Uỷ ban hành huyện 53 2.5.2 Kỳ họp Uỷ ban hành thị xã 54 2.6 Nhận xét đánh giá ưu điểm, hạn chế việc tổ chức quyền cấp huyện 56 2.6.1 Nhận xét 56 2.6.2 Đánh giá ưu điểm, hạn chế việc tổ chức quyền cấp Huyện 57 2.7 Phương hướng giải pháp việc tổ chức quyền cấp huyện 59 2.7.1 Phương hướng hoàn thiện việc tổ chức quyền cấp Huyện 2.7.2 Các giải pháp việc tổ chức quyền cấp Huyện 59 61 KẾT LUẬN 66 PHỤ LỤC Bảng thống kê số lượng huyện tỉnh, thủ đô nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào năm 1985 – 2005 68 PHỤ LỤC Các tỉnh, thủ đô, huyện nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào năm 2005 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢM 70 75 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tổ chức quyền lực Nhà nước vấn đề phức tạp Quyền lực Nhà nước không tổ chức thực cấp Trung ương mà phải tổ chức thực vùng lãnh thổ quốc gia Việc tổ chức thực quyền lực Nhà nước phạm vi lãnh thổ định gọi phạm vi địa phương Nhà nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào nhà nước khác phải phân chia lãnh thổ mình, với dân cư thành đơn vị hành trực thuộc Để bảo vệ thành cách mạng dân chủ nhân dân lãnh đạo Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, để thực nghiệp xây dựng đất nước, nhiệm vụ quan trọng cấp bách Lào xây dựng không ngừng hoàn thiện quan hành Nhà nước phạm vi toàn quốc nói chung, cấp quyền địa phương nói riêng để phục vụ cho đường lối Đảng lợi ích chung nhân dân Đảng – Nhà nước xác định đường lối đổi toàn diện có đổi máy nhà nước Vì vậy, cấu tổ chức máy hành – lãnh thổ củng cố đổi Trải qua 30 năm bảo vệ xây dựng đất nước, quyền dân chủ nhân dân Lào thực quyền nhân dân, nhân dân nhân dân Vì vậy, tổ chức quyền địa phương Lào vấn đề quan trọng Đảng – Nhà nước đặc biệt quan tâm Trong giai đoạn đổi nay, vấn đề đổi nâng cao lực hiệu hoạt động quyền địa phương trở nên đặc biệt cấp thiết Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Tổ chức quyền cấp Huyện nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào từ năm 1975 đến nay” làm luận văn thạc só với mục đích nhằm nghiên cứu, tìm hiểu cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quyền cấp huyện nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào trước sau có Hiến pháp 1991 (sửa đổi, bổ sung năm 2003) đề xuất giai pháp nhằm hoàn thiện tổ chức hoạt động Tình hình nghiên cứu đề tài Tình hình quốc tế khu vực có nhiều biến đổi phức tạp, đặt nhiều thách thức nghiệp xây dựng xã hội chủ nghóa Lào Đảng, Nhà nước xác định đường lối đổi toàn diện cách có nguyên tắc để nhằm phát huy sức mạnh công xây dựng đất nước với mục tiêu nhiệm vụ trọng tâm cấp bách hoà bình, độc lập, dân chủ, thống thịnh vượng, xã hội công bằng, văn minh Trong thực tế cấp quyền thực đường lố, sách Đảng pháp luật Nhà nước bộc lộ nhiều hạn chế Đối với quyền cấp Huyện, Đảng Nhà nước có quan tâm đặc biệt Điều thể Văn kiện Đại hội Đảng pháp luật Nhà nước như: Nghị số 21/BCTWĐ Bộ trị Trung ương Đảng quy định về: “Định hướng nguyên tắc quản lý theo ngành”, Nghị định tạm thời về: “Quy chế hoạt động quyền cấp huyện” ngày 20/9/1983, “Luật tổ chức quyền địa phương nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào” ngày /5/ 2003… Tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài tổ chức quyền cấp huyện từ năm 1975 đến không đề cập mặt tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quyền cấp Huyện mà quan trọng phát ưu điểm hạn chế từ cho thấy cần thiết giải pháp cải cách tổ chức quyền cấp Huyện Cho đến nay, chưa có công trình khoa học nghiên cứu tổ chức quyền cấp huyện Vì vậy, tác giả chọn đề tài hoàn toàn xuất phát từ đòi hỏi thực tiễn tổ chức hoạt động quyền cấp huyện Mục đích luận văn Mục đích luận văn góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn tổ chức hoạt động trình hình thành phát triển máy hành cấp Huyện nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào từ năm 1975 đến nay; đánh giá thành tựu, hạn chế việc tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn quyền cấp Huyện Lào trước sau có Hiến pháp 1991( sửa đổi, bổ sung năm 2003), qua đề phương hướng giải pháp để hoàn thiện tổ chức quyền địa phương cấp Huyện Lào Phạm vi nghiên cứu Trong luận văn này, tác giả tập trung nghiên cứu số vấn đề tổ chức, vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn, hoạt động quyền cấp Huyện Lào trước sau có Hiến pháp 1991 (sửa đổi, bổ sung năm 2003), đánh giá thực trạng, đề xuất phương hướng giải pháp để hoàn thiện tổ chức quyền địa phương cấp Huyện Lào Phương hướng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở phương pháp vật biện chứng Mác – Lênin, quan điểm Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Nhà nước pháp luật, quy định Hiến pháp, pháp luật như: Luật tổ chức máy hành Lào, Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 21 tháng 10 năm 2003 Văn kiện Kỳ Đại hội Đảng Trong trình nghiên cứu tác giả luận văn sử dụng phương pháp phân tích, lịch sử, tổng hợp, so sánh Điểm luận văn Có thể nói công trình nghiên cứu có hệ thống toàn diện sở lý luận thực tiễn tổ chức quyền cấp Huyện nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào từ năm 1975 đến Luận văn đưa số vấn đề khái quát hệ thống quyền địa phương Lào trước có Hiến pháp, cấu tổ chức quyền địa phương giai đoạn theo định hướng Đảng đặt Trên sở đánh giá thực trạng việc tổ chức quyền địa phương Lào từ năm 1975 đến nay, luận văn đề xuất phương hướng số giai pháp để hoàn thiện tổ chức quyền cấp Huyện Lào trước sau có Hiến pháp Luận văn góp phần vào việc tổng hợp nhận thức lý luận, sở học để nghiên cứu tổ chức quyền cấp Huyện nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào từ năm 1975 đến 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG LÀO Báo cáo Ban chấp hành Huyện uỷ với Đại hội Huyện uỷ huyện Pakse lần thứ II, III, IV (1994, 2000, 2006) Bộ Văn hoá – thông tin (2000), Lịch sử Lào từ thời cổ đại đến nay, Nxb Nhà nước, Viêng Chăn Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào số 01/TTCP việc “Lấy Tỉnh làm đơn vị lược, lấy Huyện làm đơn vị kế hoạch ngân sách, lấy Bản làm đơn vị sở tổ chức thực hiện”, ngày 11 tháng năm 2000 En Solathi nghiên cứu sinh tiến só nước CHXHCN Việt Nam (2000), “Xây dựng cải cách quyền lực Nhà nướnc theo định hướng Nhà nước pháp quyền nhân dân”, Xây dựng Đảng 32, Tr 37 – 40 Hiến pháp nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, ngày 15 tháng năm 1991 Hiến pháp nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào 1991 (sửa đổi, bổ sung năm 2003) Học viện hành quốc gia Lào (2000), Đề cương giảng môn quản lý Nhà nước, Nxb Học viện hành quốc gia Luật Tổ chức quyền địa phương nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, ngày 21 tháng 10 năm 2003 Luật Tổ chức Chính phủ nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào năm 1995 (sửa đổi, bổ sung năm 2003) 76 10.Một số học từ việc tổ chức thực Thông tư Thủ tướng Chính phủ số 01/TTg “Lấy tỉnh làm đơn vị chiến lược, huyện đơn vị kế hoạch – ngân sách, đơn vị tổ chức thực hiện” tỉnh Chăm Pa Sắc, nước CHDCND Lào, ngày 15 tháng năm 2000 11.Nghị định Bộ Chính trị Trung ương Đảng số 21/BCTWĐ “Định Nghị định lâm thời (1983) “Chế độ làm việc quyền cấp Bản” 12.Nghị định tạm thời (1983) “Chế độ làm việc quyền cấp Huyện” 13.Nghị định tạm thời (1983) “Chế độ làm việc quyền cấp Tỉnh” 14.Nghị định tạm thời (1983) “Chế độ làm việc quyền cấp Xã” 15.Nghị Bộ trị ban chấp hành Trung ương Đảng, số 13/BCTWĐ ngày 13/1/2006 việc xóa bỏ y ban Đảng ủy Ủy ban hành đặc khu Xay-Sốm-Bun, chuyển số huyện đặc khu Xay-Sốm-Bun thuộc tỉnh khác 16.Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III (1982) 17.Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV (1986) 18.Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V (1991) 19.Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1996) 20.Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII (2001) 21.Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII (2006) 22.Nghị Thủ tướng Chính phủ số 82/TTg, “Quy chế viên chức Nhà nước”, ngày 19 tháng năm 2003, Nxb Thành phố Viêng Chăn 77 23.Phongsavath Bouppha (2005), “Sự phát triển đất nước Lào”, Nxb Nakhoneluong 24.Quyết định Hội nghị Ban tổ chức Trung ương Đảng lần thứ Nghị Bộ trị Trung ương Đảng lần thứ (Khoá VIII) tỉnh Chăm Pa Sắc từ ngày 11 – 13 tháng 12 năm 2006 25.Tạp chí quản lý, ngày tháng năm 1995, Nxb… 26.Văn phòng Chính phủ, Vụ Cai trị Quản lý công chức (1996), “Hướng dẫn việc cải cách tổ chức máy hành địa phương”, ngày 31 tháng năm 1996 27.Văn phòng Chính phủ, Vụ Quản trị Quản lý công chức (2005), Kế hoạch thành lập thị xã 28.Uỷ ban tổ chức Trung ương Đảng, xây dựng Đảng (2000), Nxb Num Lào TIẾNG VIỆT 29.Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam (1946, 1959, 1980, 1992) 30.Luật Tổ chức HĐND UBND nước CHXHCN Việt Nam, ngày 26 tháng 11 năm 2003 31.Nguyễn Văn Vinh (2006), Lào đất nước tài nguyên, Nsb Chính trị quốc gia Hà Nội 32.Nguyễn Xuân Tế, Khoa học trị (2001) “Thể chế trị nước ASEAN”, Nxb Tp.HCM 33.Patthana Souk Aloun (2006), Đổi tổ chức hoạt động máy hành nhà nước CHDCND Lào nay, Luận án tiến só luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 78 34.PGS.PTS Nguyễn Đăng Dũng, Tổ chức quyền Nhà nước địa phương, Nxb Đồng Nai 35.PGS.TS Thái Vónh Thắng (2006), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 36.Trường Đại học Luật Tp.HCM, Khoa Luật Hành chính, Tổ Bộ môn Luật Hiến pháp (2004), “Các tài liệu tham khảo quyền địa phương” 37.Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội CÁC WEB SITE 38.http://www.faorap-apcas.org/lao/ (Thông tin Lào) 39.http://vi.wikipedie.org/wiki/lao (Thông tin Lào) 40.http://www.nsc.gov.la (Trung tâm thống kê quốc gia Lào) 41.http://www.pasaxon.org.la (Báo nhân dân Lào) 42.http://www.vientainemai.net (Báo Viêng Chăn mới) 43.http://www.na.gov.la/lao (Trang web Quốc hội nước CHDCND Lào) 44 http://www.kplnet.net/lao/laoparty.htm (Báo Uỷ ban Tuyên truyền Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào Đại hội Đảng nhân dân cách mạng Lào) 45 http://www.mahasan.com 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG LÀO Báo cáo Ban chấp hành Huyện uỷ với Đại hội Huyện uỷ huyện Pakse lần thứ II, III, IV (1994, 2000, 2006) Bộ Văn hoá – thông tin (2000), Lịch sử Lào từ thời cổ đại đến nay, Nxb Nhà nước, Viêng Chăn Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào số 01/TTCP việc “Lấy Tỉnh làm đơn vị lược, lấy Huyện làm đơn vị kế hoạch ngân sách, lấy Bản làm đơn vị sở tổ chức thực hiện”, ngày 11 tháng năm 2000 En Solathi nghiên cứu sinh tiến só nước CHXHCN Việt Nam (2000), “Xây dựng cải cách quyền lực Nhà nướnc theo định hướng Nhà nước pháp quyền nhân dân”, Xây dựng Đảng 32, Tr 37 – 40 Hiến pháp nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, ngày 15 tháng năm 1991 Hiến pháp nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào 1991 (sửa đổi, bổ sung năm 2003) Học viện hành quốc gia Lào (2000), Đề cương giảng môn quản lý Nhà nước, Nxb Học viện hành quốc gia Luật Tổ chức quyền địa phương nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, ngày 21 tháng 10 năm 2003 Luật Tổ chức Chính phủ nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào năm 1995 (sửa đổi, bổ sung năm 2003) 76 10.Một số học từ việc tổ chức thực Thông tư Thủ tướng Chính phủ số 01/TTg “Lấy tỉnh làm đơn vị chiến lược, huyện đơn vị kế hoạch – ngân sách, đơn vị tổ chức thực hiện” tỉnh Chăm Pa Sắc, nước CHDCND Lào, ngày 15 tháng năm 2000 11.Nghị định Bộ Chính trị Trung ương Đảng số 21/BCTWĐ “Định Nghị định lâm thời (1983) “Chế độ làm việc quyền cấp Bản” 12.Nghị định tạm thời (1983) “Chế độ làm việc quyền cấp Huyện” 13.Nghị định tạm thời (1983) “Chế độ làm việc quyền cấp Tỉnh” 14.Nghị định tạm thời (1983) “Chế độ làm việc quyền cấp Xã” 15.Nghị Bộ trị ban chấp hành Trung ương Đảng, số 13/BCTWĐ ngày 13/1/2006 việc xóa bỏ y ban Đảng ủy Ủy ban hành đặc khu Xay-Sốm-Bun, chuyển số huyện đặc khu Xay-Sốm-Bun thuộc tỉnh khác 16.Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III (1982) 17.Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV (1986) 18.Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V (1991) 19.Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1996) 20.Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII (2001) 21.Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII (2006) 22.Nghị Thủ tướng Chính phủ số 82/TTg, “Quy chế viên chức Nhà nước”, ngày 19 tháng năm 2003, Nxb Thành phố Viêng Chăn 77 23.Phongsavath Bouppha (2005), “Sự phát triển đất nước Lào”, Nxb Nakhoneluong 24.Quyết định Hội nghị Ban tổ chức Trung ương Đảng lần thứ Nghị Bộ trị Trung ương Đảng lần thứ (Khoá VIII) tỉnh Chăm Pa Sắc từ ngày 11 – 13 tháng 12 năm 2006 25.Tạp chí quản lý, ngày tháng năm 1995, Nxb… 26.Văn phòng Chính phủ, Vụ Cai trị Quản lý công chức (1996), “Hướng dẫn việc cải cách tổ chức máy hành địa phương”, ngày 31 tháng năm 1996 27.Văn phòng Chính phủ, Vụ Quản trị Quản lý công chức (2005), Kế hoạch thành lập thị xã 28.Uỷ ban tổ chức Trung ương Đảng, xây dựng Đảng (2000), Nxb Num Lào TIẾNG VIỆT 29.Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam (1946, 1959, 1980, 1992) 30.Luật Tổ chức HĐND UBND nước CHXHCN Việt Nam, ngày 26 tháng 11 năm 2003 31.Nguyễn Văn Vinh (2006), Lào đất nước tài nguyên, Nsb Chính trị quốc gia Hà Nội 32.Nguyễn Xuân Tế, Khoa học trị (2001) “Thể chế trị nước ASEAN”, Nxb Tp.HCM 33.Patthana Souk Aloun (2006), Đổi tổ chức hoạt động máy hành nhà nước CHDCND Lào nay, Luận án tiến só luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 78 34.PGS.PTS Nguyễn Đăng Dũng, Tổ chức quyền Nhà nước địa phương, Nxb Đồng Nai 35.PGS.TS Thái Vónh Thắng (2006), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 36.Trường Đại học Luật Tp.HCM, Khoa Luật Hành chính, Tổ Bộ môn Luật Hiến pháp (2004), “Các tài liệu tham khảo quyền địa phương” 37.Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội CÁC WEB SITE 38.http://www.faorap-apcas.org/lao/ (Thông tin Lào) 39.http://vi.wikipedie.org/wiki/lao (Thông tin Lào) 40.http://www.nsc.gov.la (Trung tâm thống kê quốc gia Lào) 41.http://www.pasaxon.org.la (Báo nhân dân Lào) 42.http://www.vientainemai.net (Báo Viêng Chăn mới) 43.http://www.na.gov.la/lao (Trang web Quốc hội nước CHDCND Lào) 44 http://www.kplnet.net/lao/laoparty.htm (Báo Uỷ ban Tuyên truyền Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào Đại hội Đảng nhân dân cách mạng Lào) 45 http://www.mahasan.com PHỤ LỤC 1: BẢNG THỐNG KÊ SỐ LƯNG HUYỆN VÀ BẢN CỦA CÁC TỈNH, THỦ ĐÔ NƯỚC LÀO TỪ NĂM 1985-2005 Nguồn: Trung tâm Thống kê quốc gia, http://www.nsc.gov.la/Statistics/Selected%20Statistics/AdministrativeData.htm Tên Mã tỉnh, thủ số đô Toàn quốc Thủ đô Viêng Chăn Tỉnh Phổng Sá Li Tỉnh Luống Nặm Tha Tỉnh Ú Đôm Xay Tỉnh Bo Kẹo Tỉnh Luống Phạ Bang Tỉnh Hóa Phăn Số lượng huyện Số lượng 1985 1990 1995 1999 2000 2001 2002 2003 20004 2005 1985 1990 1995 1999 2000 2001 2002 2003 20004 2005 112 117 133 142 143 142 142 142 141 139 11.512 11.779 11.640 11.386 11.373 10.873 9.325 10.752 10.574 10.552 7 9 9 9 9 411 476 486 489 497 494 496 496 499 499 6 7 7 7 7 600 656 662 613 614 598 607 607 605 607 5 5 5 5 5 452 521 485 497 502 403 394 401 281 380 11 7 7 7 7 883 1.197 803 777 767 695 689 657 592 587 3 6 6 6 272 246 397 373 385 373 371 364 355 354 10 11 11 11 11 11 11 11 11 1.205 1.228 1.222 1.176 1.173 950 948 887 867 855 6 8 8 8 839 908 904 886 891 847 842 839 779 784 68 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Tænh Xay Nhạ Bu Li Tỉnh Xiêng Khoáng Tỉnh Viêng Chăn Tỉnh Bo Lị Khăm Xay Tỉnh Khăm Muôn Tỉnh Sá Vắn Nạ Khệt Tỉnh Sá Lạ văn Tỉnh Xê Khong Tỉnh Chăm Pha Sắc Tỉnh t Tạ Phư Đặc khu Xay Soám Boon 10 10 10 10 10 10 10 640 361 571 554 546 533 527 495 494 487 6 7 7 7 7 611 538 506 508 499 528 533 537 539 541 9 10 10 10 10 10 10 10 803 555 496 531 509 583 585 590 591 593 6 6 6 6 6 520 549 455 416 407 311 320 323 327 327 6 9 9 9 9 824 828 874 801 799 805 804 804 804 803 11 13 15 16 15 15 15 15 15 1.522 1.606 1.560 1.543 1.545 1.543 1.543 1.542 1.546 1.543 8 8 8 8 8 615 720 720 728 740 725 724 724 724 724 3 4 4 4 4 323 341 278 249 243 273 273 262 252 253 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 838 870 896 908 915 916 916 924 924 924 5 5 5 5 154 179 188 208 214 210 210 211 211 207 - - 5 3 3 - - 137 129 127 86 86 86 89 84 84 Chú ý: Tỉnh Bo Kẹo gồm có huyện Khu phát triển 69 PHỤ LỤC: CÁC TỈNH, THỦ ĐỔ, HUYỆN NƯỚC LÀO NĂM 2005 Nguồn: Trung tâm Thống kê quốc gia, http://www.nsc.gov.la/Statistics/Selected%20Statistics/AdministrativeData.htm STT Mã số Tên tỉnh, thủ đô Tên huyện 1 Thủ đô Viêng Chăn Chanthabuly Sikhottabong Xaysetha Sisattanak Naxaithong Xaythany Hadxaifong Sangthong Hayparkngum 2 Tỉnh Phổng Sá Li Phongsaly May Khua STT Mã số Tên tỉnh, thủ đô 10 10 Tỉnh Viêng Chăn 11 11 Tỉnh Bo Lị Khăm Xay 70 Tên huyện Phonhong Thoulakhom Keo oudom Kasy Vangvieng Feuang Xanakharm Mad Viengkham 10 Hinherb 11 Hom Pakxane Thaphabath Pakkading 4 Tỉnh Luống Nặm Tha Tỉnh Ú Đôm Xay Samphanh Boon neua Nhot ou Boontai Bolikhanh Khamkeuth Viengthong Namtha Sing Long Viengphoukham Nalae 12 12 Tỉnh Khăm Muôn Xay La Namor Nga Beng Hoon Pakbeng 13 13 Tỉnh Sá Vắn Nạ Kheät 71 Thakhek Mahaxay Nongbok Hinboon Nhommalath Bualapha Nakai Xebangfay Xaybuathong Kaysone Phomvihane Outhoomphone Atsaphangthong Phine Sepone Nong Thapangthong Songkhone Champhone 10 Xonbuly 11 Xaybuly 12 Vilabuly 13 Atsaphone 14 Xayphoothong 15 Thaphalanxay 6 Tỉnh Bo Kẹo Tỉnh Luống Phaï Bang Huoixai Tonpheung Meung Pha oudom Khu phát triển Nam nhu Luangprabang Xieng ngeun Nan Park ou Nambak Ngoi Pak xeng Phonxay Chomphet 10 Viengkham 11 Phoukhoune 14 15 72 14 15 Tỉnh Sá Lạ vaên Saravane Ta oi Toomlarn Lakhonepheng Vapy Khongxedone Lao ngarm Samuoi Tænh Xeâ Khong Lamarm Kaleum Dakcheung Thateng 8 Tỉnh Hóa Phăn Xamneua Xiengkhor Viengthong Viengxay Huameuang Xamtay Sopbao Add Tỉnh Xay Nhạ Bu Li Xayabury Khop Hongsa Ngeun Xienghone Phiang Parklai Kenethao Botene 10 Thongmyxay 16 17 73 16 17 Tỉnh Chăm Pha Sắc Tỉnh t Tạ Phö Pakse Sanasomboon Bachiangchaleunsook Paksxong Pathoomphone Phonthong Champasack Sukhuma Moonlapamok 10 Khong Xaysetha Samakkhixay Sanamxay Sanxay Phouvong 9 Tỉnh Xiêng Khoáng Pek Kham Nonghed Khoune Morkmay Phookood Phaxay 18 18 Đặc khu Xay Sốm Boon Saysomboun Phathom Phoon Chú ý: Toàn quốc có thủ đô, 16 tỉnh, đặc khu, 141 huyện, 141 huyện có Khu phát triển Namnhu 74