Chất lượng hoạt động của ban chính trị trung đoàn bộ binh

Chất lượng hoạt động Ban Chính trị Trung đồn binh 1.1 Ban trị trung đồn vấn đề chất lượng hoạt động ban trị trung đồn binh đủ qn 1.1.1 Ban trị trung đồn binh đủ qn * Tổ chức hoạt động ban trị trung đoàn binh đủ quân Sự lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam nhân tố định trưởng thành chiến thắng quân đội ta Để lãnh đạo quân đội, Đảng xác định nguyên tắc lãnh đạo, chế lãnh đạo, tiến hành CTĐ, CTCT quân đội Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam (Khố IX) xác định: “Ở cấp có quan trị cán trị đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị lãnh đạo cấp uỷ đảng cấp đạo quan trị cấp trên” [9, tr.39] Đảng thiết lập hệ thống quan trị quân đội giúp tổ chức đảng cấp trực tiếp tiến hành CTĐ, CTCT đơn vị nhằm xây dựng Đảng Quân đội vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, bảo đảm cho quân đội tuyệt đối trung thành với Tổ quốc XHCN, với nhân dân, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao Quy định số 71 BCHTW Đảng (Khố IX) khẳng định: “Cơ quan trị đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị Quân đội nhân dân Việt Nam, phận hoạt động quan trọng Đảng nhằm lãnh đạo xây dựng quân đội vững mạnh, trung thành với Tổ quốc, với nhân dân, với độc lập dân tộc CNXH, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước, nhân dân giao cho” [1, tr.23] Như vậy, xét chất mục đích hoạt động, quan trị quan cấp uỷ đảng, có nhiệm vụ tiến hành cơng tác tư tưởng công tác tổ chức Đảng quân đội, đồng thời giúp người huy tiến hành hoạt động cơng tác trị đơn vị, lãnh đạo trực tiếp đảng uỷ cấp đạo quan trị cấp Việc thiết lập hệ thống quan trị cấp quân đội bắt nguồn từ lãnh đạo Đảng, tiến hành CTĐ, CTCT quân đội nguyên tắc công xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng Đảng Hệ thống quan trị Đảng ta thiết lập từ ngày đầu tổ chức quân đội ngày hoàn chỉnh với trưởng thành, lớn mạnh quân đội ta Ban trị TĐBBĐQ phận hệ thống quan trị QĐNDVN, đảm nhiệm CTĐ, CTCT TĐBBĐQ, hoạt động lãnh đạo trực tiếp đảng uỷ trung đoàn, đạo phó trung đồn trưởng trị hướng dẫn phịng trị sư đồn Ban trị quan giúp việc đảng uỷ trung đoàn trực tiếp tiến hành CTĐ, CTCT đơn vị, giúp người huy tiến hành công tác trị đối tượng trung đoàn, nhằm xây dựng đảng trung đoàn vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, xây dựng trung đoàn vững mạnh toàn diện, bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao * Chức ban trị Quy định số 71-QĐ/TW ngày 24 tháng năm 2003 BCHTW Đảng (Khoá IX) tổ chức quan trị QĐNDVN rõ: “Ban trị đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị cấp trung đồn, quan qn huyện, quận đơn vị tương đương, hoạt động lãnh đạo trực tiếp đảng uỷ cấp đạo quan trị cấp Căn kế hoạch quan trị cấp trên, nghị đảng uỷ, mệnh lệnh người huy đạo, hướng dẫn phó huy trị, tình hình, nhiệm vụ, đối tượng, hoàn cảnh kế hoạch hoạt động đơn vị, ban trị đề nghị đảng uỷ định nội dung cơng tác đảng, cơng tác trị; lập kế hoạch trực tiếp tiến hành công tác đảng, cơng tác trị cho đối tượng đơn vị” [1, tr.7] Quán triệt cụ thể quy định trên, ban trị TĐBBĐQ có hai chức sau: Một là, nghiên cứu, đề xuất để đảng uỷ trung đoàn định chủ trương, biện pháp lãnh đạo đơn vị xây dựng đảng Ban trị có trách nhiệm nghiên cứu qn triệt nghị đảng uỷ sư đoàn, thị sư đoàn trưởng, trung đoàn trưởng, hướng dẫn phịng trị sư đồn, đạo phó trung đồn trưởng trị, nắm vững tình hình đảng bộ, nhiệm vụ trung đồn tình hình mặt có liên quan, sở đề xuất để đảng uỷ trung đoàn định chủ trương, biện pháp xây dựng đảng lãnh đạo mặt đơn vị thuộc quyền Hai là, lập kế hoạch, hướng dẫn tổ chức thực kiểm tra việc thực kế hoạch CTĐ, CTCT trung đoàn Căn vào kế hoạch phịng trị sư đoàn, nghị đảng uỷ trung đoàn, mệnh lệnh trung đoàn trưởng, đạo hướng dẫn phó trung đồn trưởng trị, tình hình nhiệm vụ, kế hoạch hoạt động trung đoàn ban trị lập kế hoạch CTĐ, CTCT Sau kế hoạch CTĐ, CTCT phê duyệt, ban trị trực tiếp hướng dẫn tổ chức thực kiểm tra tiểu đoàn đơn vị khối trực thuộc trung đoàn tổ chức hoạt động CTĐ, CTCT theo kế hoạch xác định * Nhiệm vụ ban trị Căn vào quy định 71-QĐ/TW BCHTW Đảng (Khố IX) tổ chức quan trị QĐNDVN đặc điểm tổ chức, biên chế, yêu cầu nhiệm vụ TĐBBĐQ, ban trị TĐBBĐQ có nhiệm vụ cụ thể sau: Giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương, sách Đảng, Hiến pháp, pháp luật Nhà nước, truyền thống Đảng, dân tộc, quân đội; nhiệm vụ sư đoàn, trung đồn để cán bộ, chiến sỹ ln ln có lĩnh trị vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc CNXH, có tinh thần cảnh giác cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật tự giác nghiêm minh, phẩm chất đạo đức, lối sống trung thực, lành mạnh Giáo dục, động viên cán bộ, chiến sỹ trung đoàn sức học tập, rèn luyện nắm vững khoa học kỹ thuật quân sự, nghiệp vụ chuyên môn, sử dụng quản lý tốt phương tiện, trang bị, sở vật chất kỹ thuật, không ngừng nâng cao lực nhận thức; lực tổ chức hành động, sẵn sàng nhận hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao Chỉ đạo, hướng dẫn trực tiếp tiến hành xây dựng đảng trung đoàn vững mạnh, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; giữ vững đoàn kết thống nhất; bảo đảm lãnh đạo đảng mặt hoạt động trung đoàn; xây dựng đội ngũ cán có chất lượng cao, số lượng cấu phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài trung đoàn Chỉ đạo, hướng dẫn đơn vị trung đoàn chủ động kiên đấu tranh ngăn chặn làm thất bại âm mưu, thủ đoạn phá hoại lực thù địch, bảo đảm cho toàn trung đồn ln vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Phối hợp với cấp uỷ, quyền đoàn thể địa phương đơn vị quân đội đóng quân địa bàn, tuyên truyền vận động nhân dân thực nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng đội địa phương, dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên, thực sách hậu phương quân đội Giáo dục, động viên cán bộ, chiến sỹ tích cực tham gia thực chương trình phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, xây dựng sở trị địa phương vững mạnh Tiến hành cơng tác tuyên truyền đặc biệt Nghiên cứu đề xuất với cấp chế độ, sách có liên quan đến quân đội, hậu phương quân đội Hướng dẫn, tổ chức thực tốt chế độ sách hành bảo đảm dân chủ, công khai, công Xây dựng đoàn sở hội đồng quân nhân vững mạnh, hoạt động chức năng, nhiệm vụ Tích cực tham gia nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn CTĐ, CTCT; bảo quản, quản lý sử dụng có hiệu kinh phí, vật tư, phương tiện CTĐ, CTCT trung đoàn Các nhiệm vụ thể thống nhất, có quan hệ chặt chẽ, tác động lẫn nhau, phản ánh chức ban trị TĐBBĐQ Thực tốt nhiệm vụ yêu cầu thường xuyên, đồng thời biểu chất lượng hoạt động ban trị * Đặc điểm ban trị trung đồn binh đủ quân Thứ nhất, ban trị TĐBBĐQ thường xuyên biên chế đủ cán bộ, trợ lý, nhân viên Ban trị TĐBBĐQ biên chế đủ cán bộ, trợ lý, nhân viên theo quy định Bộ Tổng tham mưu bao gồm: chủ nhiệm trị - thủ trưởng ban trị; đến phó chủ nhiệm trị, trợ lý tun huấn; trợ lý tổ chức; trợ lý cán bộ; trợ lý bảo vệ an ninh, đến trợ lý dân vận tuyên truyền đặc biệt; trợ lý niên; trợ lý kiểm tra; đến nhân viên Số lượng cán bộ, trợ lý, nhân viên ban trị từ 13 đến 15 người [Phụ lục 3] Đây điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng hoạt động ban trị Đội ngũ cán bộ, trợ lý ban trị hầu hết đào tạo học viện, nhà trường qn đội, có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có lĩnh trị vững vàng, có lực nghiệp vụ chun mơn CTĐ, CTCT Các trợ lý ngành đa số trải qua cương vị phó đại đội trưởng trị, có trưởng thành định cấp điều ban trị; số nhân viên lựa chọn tiểu đồn, đại đội có phẩm chất tốt có khả thực cơng việc giao Tuy nhiên, trình độ, lực đội ngũ cán bộ, trợ lý, nhân viên ban trị so với yêu cầu, nhiệm vụ CTĐ, CTCT cịn có khoảng cách, cịn kinh nghiệm thực tiễn tiến hành cơng tác tư tưởng, công tác tổ chức, thiếu kinh nghiệm tiến hành hoạt động CTĐ, CTCT chiến đấu Điều ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động ban trị Thứ hai, hoạt động ban trị ln gắn với nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu TĐBBĐQ Là trung đoàn binh biên chế đủ quân, nhiệm vụ trị trung tâm TĐBBĐQ huấn luyện chiến đấu Chấp hành thị huấn luyện chiến đấu Tổng Tham mưu trưởng thị, kế hoạch huấn luyện Chỉ huy Binh đoàn, sư đoàn, hàng năm TĐBBĐQ tập trung vào thực nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu khoảng thời gian tháng Nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu nhiệm vụ bản, xuyên suốt trung đoàn, với nhiều khoa mục huấn luyện, chủ yếu diễn thao trường, bãi tập, nơi dã ngoại Ban trị quan đảm nhiệm CTĐ, CTCT đơn vị CTĐ, CTCT nói chung, hoạt động ban trị nói riêng phải gắn chặt với nhiệm vụ đơn vị, đặc biệt nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu Do vậy, bám sát nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu; yêu cầu khoa mục huấn luyện; thực tiễn thực nhiệm vụ huấn luyện; tình hình tư tưởng, tổ chức; điều kiện hồn cảnh đơn vị để tham mưu với đảng uỷ trung đoàn chủ trương biện pháp lãnh đạo đơn vị thực thắng lợi nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu, hướng dẫn, đạo, tổ chức có hiệu hoạt động CTĐ, CTCT huấn luyện chiến đấu hoạt động chủ yếu, xuyên suốt yêu cầu thường xuyên ban trị TĐBBĐQ Thứ ba, đối tượng tác động ban trị đa dạng, phức tạp, thường xuyên biến động Cán bộ, chiến sỹ tổ chức trung đoàn đối tượng tác động CTĐ, CTCT ban trị Cán bộ, chiến sỹ TĐBBĐQ có số lượng đơng đa dạng, có chiến sĩ mới, hạ sĩ quan, chiến sĩ năm thứ nhất, năm thứ hai, năm thứ ba, hàng năm có quân ra, quân vào Đội ngũ cán trung đoàn phát triển nhanh, hàng năm có biến động Do đó, địi hỏi ban trị phải linh hoạt, nhạy bén, sâu sát đối tượng cán bộ, chiến sỹ, tổ chức để tham mưu, đề xuất, hướng dẫn, đạo, tổ chức hoạt động CTĐ, CTCT thiết thực, cụ thể, phù hợp với đối tượng, với tình hình thực tiễn đơn vị , bảo đảm đạt chất lượng, hiệu cao Thứ tư, ban trị TĐBBĐQ phải tiến hành nhiều mặt cơng tác, nhiều hoạt động môi trường điều kiện khác Đây đặc điểm khác với ban trị trung đồn thiếu có khung thường trực Các TĐBBĐQ trung đoàn biên chế đủ quân số vũ khí trang bị để thực nhiệm vụ Nhiệm vụ trung đoàn phức tạp, biến động: huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, thực phương án A, A2, phòng chống thiên tai, xây dựng trung đoàn vững mạnh toàn diện, xây dựng sở địa phương vững mạnh, sẵn sàng nhận hoàn thành nhiệm vụ Binh đoàn, sư đoàn giao tình Hoạt động CTĐ, CTCT phải bám sát bảo đảm cho trung đoàn hoàn thành nhiệm vụ trên, ban trị phải tham mưu, đạo, hướng dẫn, tiến hành đồng bộ, tồn diện có nếp nhiều mặt cơng tác, nhiều nội dung, biện pháp CTĐ, CTCT tác động vào cán bộ, chiến sỹ tổ chức nhiệm vụ, mơi trường, điều kiện hồn cảnh khác trung đồn Đặc điểm địi hỏi hoạt động ban trị phải linh hoạt, khẩn trương, kịp thời, song phải chặt chẽ, cụ thể, ln bám sát nhiệm vụ, tình hình thực tiễn đơn vị, yêu cầu nhiệm vụ CTĐ, CTCT, chức năng, nhiệm vụ ban trị để xác định nội dung, hình thức, biện pháp hoạt động cho phù hợp Thứ năm, trình tổ chức hoạt động ban trị TĐBBĐQ điều kiện trung đồn đóng quân tập trung doanh trại Đây đặc điểm khác với thời kỳ chiến tranh Trong chiến tranh, đội phân tán dân, rừng Hiện nay, cán bộ, chiến sĩ TĐBBĐQ sinh hoạt tập trung doanh trại đầu tư xây dựng bản, quy Đây điều kiện thuận lợi để ban trị đạo, hướng dẫn, tổ chức hoạt động CTĐ, CTCT, nâng cao chất lượng mặt hoạt động, hoàn thành chức năng, nhiệm vụ giao Những đặc điểm thường xuyên tác động, ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động ban trị TĐBBĐQ, địi hỏi ban trị phải nắm vững, biết tận dụng khai thác thuận lợi, chủ động hạn chế, khắc phục khó khăn để nâng cao chất lượng hoạt động, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt * Vai trị ban trị trung đồn binh đủ quân Thứ nhất, hoạt động ban trị trực tiếp góp phần giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, mà trực tiếp đảng uỷ trung đoàn đơn vị Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt QĐNDVN Đảng lãnh đạo quân đội thông qua hệ thống tổ chức đảng, tổ chức huy, đội ngũ cán trị, quan trị tổ chức quần chúng đơn vị sở quân đội Cơ quan trị hệ thống tổ chức để thực lãnh đạo Đảng quân đội Ở TĐBBĐQ, đảng uỷ trung đồn có trách nhiệm lãnh đạo mặt đơn vị thuộc quyền theo phạm vi quy định BCHTW Đảng Đảng uỷ trung đoàn lãnh đạo đơn vị trị, tư tưởng, tổ chức, lãnh đạo nhiệm vụ, hoạt động trung đoàn, trọng tâm lãnh đạo trị, bảo đảm định hướng trị cho hoạt động trung đồn Ban trị quan tham mưu cho đảng uỷ trung đoàn chủ trương, biện pháp lãnh đạo Ban trị tham mưu, đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo sát, đúng, trúng sở để đảng uỷ trung đoàn định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, bảo đảm cho đảng uỷ trung đoàn lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ Thứ hai, ban trị có vai trị trực tiếp định đến chất lượng, hiệu CTĐ, CTCT trung đồn, góp phần