Năm 2023 tỉnh Điện Biên thực hiện các dự án trọng điểm nhằm phục vụ kỷ niệm Đại lễ 70 năm chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, từ thành phố Điện Biên Phủ và các huyện, thị xã, nhiều công trình, dự án có ý nghĩa cũng đang được gấp rút Giải phóng mặt bằng (GPMB) đáp ứng tiến độ kế hoạch được giao; Vì vậy, để đi vào triển khai trong đó những “nút thắt” khiến công tác GPMB thường không đạt yêu cầu về tiến độ là việc người dân chưa đồng thuận phương án đền bù, tái định cư; chính sách đền bù, hỗ trợ thay đổi nhiều; dữ liệu về quản lý đất đai còn không đầy đủ dẫn đến việc xác định diện tích, nguồn gốc đất khi tiến hành GPMB gặp nhiều khó khăn, mất thời gian. Để giải quyết dứt điểm vướng mắc trong việc GPMB ổ định tái định cư, biến việc khó thành dễ, không thể thành có thể, tôi xin đưa ra sáng kiến về công việc này với các nội dung sau: 1. Đề tài sáng kiến: Giải phóng mặt bằng, thu hồi đất triển khai thực hiện dự án đầu tư. 2. Lý do chọn đề tài: Nhằm giải pháp tháo gỡ đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng đối với các dự án, công trình triển khai, thực hiện trên địa bàn tỉnh Điện Biên. 3. Lĩnh vực thực hiện: Dự án trọng điểm đầu tư xây dựng 4. Thực trạng của đề tài Từ thực trạng trên địa bàn tỉnh Điện Biên, cộng với chính sách bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất triển khai thực hiện các dự án còn nhiều bất cập, chưa theo kịp với giá thị trường nhưng chậm được điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, trong khi đất đai ngày một có giá trị; công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh còn nhiều hạn chế, chưa chặt chẽ nên dẫn đến tình trạng phá rừng làm làm nương rẫy và tranh chấp đất đai xảy ra nhiều nhưng chưa được ngăn chặn và xử lý kịp thời, triệt để; một ngôi nhà nhiều hộ dân sinh sống; lúa 1 vụ, lúa 2 vụ; đất đồi trồng cây của các hộ dân, đất giao trồng rừ phòng hộ…sự phối hợp giữa tổ chức giải phóng mặt bằng nơi có đất thu hồi để giải quyết các vướng mắc theo yêu cầu, kiến nghị của chủ đầu tư trong quá trình triển khai thực hiện giải phóng mặt bằng đối với các dự án, công trình còn chậm, chưa được quan tâm đúng mức; Một bộ phận nhân dân chưa chấp hành tốt chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về bồi thường, giải phóng mặt bằng, có trường hợp kích động những người liên quan tham gia khiếu kiện tập thể, làm phức tạp tình hình nhưng chưa được cấp, cơ quan có thẩm quyền xử lý kiên quyết và kịp thời,...nên công tác giải phóng mặt bằng để thu hồi đất triển khai thực hiện các dự án trong thời gian qua phần lớn còn chậm, chưa đảm bảo được tiến độ đề ra, điển hình như các dự án: (1) Đường giao thông kết nối các khu vực kinh tế trọng điểm thuộc vùng kinh tế động lực dọc trục Quốc lộ 279 và Quốc lộ 12 tỉnh Điện Biên; (2) Xây dựng trụ sở làm việc kết hợp trung tâm sản xuất chương trình phát thanh, truyền hình tỉnh Điện Biên; (3) Bảo tàng tỉnh Điện Biên; (4) Xây dựng hệ thống cấp nước bổ sung của nhà máy nước huyện Tủa Chùa; (5) Nâng cấp, mở rộng Cảng Hàng không Điện Biên; (6) Đường tránh Thanh Luông, huyện Điện Biên; (7) Hạ tầng Khu trung tâm hành chính, chính trị tỉnh có 15 dự án. Trong đó, có 2 dự án về tái định cư và giải phóng mặt bằng; 3 dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị và 10 dự án xây dựng trụ sở. 915 dự án quan trọng gặp vướng mắc công tác GPMB.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc *** Điện Biên, ngày tháng năm 2023 SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM ĐỀ TÀI Đẩy nhanh tiến độ Bồi thường giải phóng mặt bằng, thu hồi đất triển khai thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Điện Biên Thông tin tác giả: Phạm Mộng Điệp, Sinh ngày: 26/05/1980 Số CCCD: 034080001169, ngày cấp 19/2/2022 Chuyên ngành tào tạo: Thi cơng xây dựng cơng trình, trường Đại học Thủy Lợi Năm 2023 MỤC LỤC PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU Đề tài sáng kiến Lý chọn đề tài 3 Lính vực thực .3 Thực trạng đề tài Giải pháp sáng kiến .4 Mục đích sáng kiến .5 PHẦN II: NỘI DUNG .5 Thuyết minh giải pháp 1.1 Nhiệm vụ giải phóng mặt 1.2 Công tác quản lý đất đai 1.3 Triển khai thực phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB………… 1.4 Học tập bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ .7 1.5 Dự án trọng điểm .8 1.6 Cập nhật chế độ sách .8 Kết giải pháp sáng kiến .8 Phạm vi áp dụng sáng kiến………………………………………… Lợi ích kinh tế, xã hội giải pháp sáng kiến PHẦN III: KẾT LUẬN I PHẦN MỞI ĐẦU Năm 2023 tỉnh Điện Biên thực dự án trọng điểm nhằm phục vụ kỷ niệm Đại lễ 70 năm chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, từ thành phố Điện Biên Phủ huyện, thị xã, nhiều cơng trình, dự án có ý nghĩa gấp rút Giải phóng mặt (GPMB) đáp ứng tiến độ kế hoạch giao; Vì vậy, để vào triển khai “nút thắt” khiến công tác GPMB thường không đạt yêu cầu tiến độ việc người dân chưa đồng thuận phương án đền bù, tái định cư; sách đền bù, hỗ trợ thay đổi nhiều; liệu quản lý đất đai cịn khơng đầy đủ dẫn đến việc xác định diện tích, nguồn gốc đất tiến hành GPMB gặp nhiều khó khăn, thời gian Để giải dứt điểm vướng mắc việc GPMB ổ định tái định cư, biến việc khó thành dễ, khơng thể thành có thể, tơi xin đưa sáng kiến công việc với nội dung sau: Đề tài sáng kiến: Giải phóng mặt bằng, thu hồi đất triển khai thực dự án đầu tư Lý chọn đề tài: Nhằm giải pháp tháo gỡ đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt dự án, cơng trình triển khai, thực địa bàn tỉnh Điện Biên Lĩnh vực thực hiện: Dự án trọng điểm đầu tư xây dựng Thực trạng đề tài Từ thực trạng địa bàn tỉnh Điện Biên, cộng với sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất triển khai thực dự án nhiều bất cập, chưa theo kịp với giá thị trường chậm điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, đất đai ngày có giá trị; cơng tác quản lý đất đai địa bàn tỉnh nhiều hạn chế, chưa chặt chẽ nên dẫn đến tình trạng phá rừng làm làm nương rẫy tranh chấp đất đai xảy nhiều chưa ngăn chặn xử lý kịp thời, triệt để; nhà nhiều hộ dân sinh sống; lúa vụ, lúa vụ; đất đồi trồng hộ dân, đất giao trồng rừ phòng hộ…sự phối hợp tổ chức giải phóng mặt nơi có đất thu hồi để giải vướng mắc theo yêu cầu, kiến nghị chủ đầu tư trình triển khai thực giải phóng mặt dự án, cơng trình cịn chậm, chưa quan tâm mức; Một phận nhân dân chưa chấp hành tốt chủ trương sách Đảng Nhà nước bồi thường, giải phóng mặt bằng, có trường hợp kích động người liên quan tham gia khiếu kiện tập thể, làm phức tạp tình hình chưa cấp, quan có thẩm quyền xử lý kiên kịp thời, nên cơng tác giải phóng mặt để thu hồi đất triển khai thực dự án thời gian qua phần lớn chậm, chưa đảm bảo tiến độ đề ra, điển dự án: (1) Đường giao thơng kết nối khu vực kinh tế trọng điểm thuộc vùng kinh tế động lực dọc trục Quốc lộ 279 Quốc lộ 12 tỉnh Điện Biên; (2) Xây dựng trụ sở làm việc kết hợp trung tâm sản xuất chương trình phát thanh, truyền hình tỉnh Điện Biên; (3) Bảo tàng tỉnh Điện Biên; (4) Xây dựng hệ thống cấp nước bổ sung nhà máy nước huyện Tủa Chùa; (5) Nâng cấp, mở rộng Cảng Hàng không Điện Biên; (6) Đường tránh Thanh Luông, huyện Điện Biên; (7) Hạ tầng Khu trung tâm hành chính, trị tỉnh có 15 dự án Trong đó, có dự án tái định cư giải phóng mặt bằng; dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị 10 dự án xây dựng trụ sở 9/15 dự án quan trọng gặp vướng mắc công tác GPMB - Năm 2022 năm 2023 với phát triển mạnh mặt tỉnh Điện Biên Chính trị, Văn hóa, Du lịch, Kinh tế, Quốc phịng an ninh Để hướng đến Đại lễ kỷ niệm 70 năm chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ 7/5/1954 - 7/5/2023, tỉnh Điện Biên Đảng Nhà nước tạo điều kiện hỗ trợ ngân sách để thực dự án Trong đó, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát động kêu gọi nhằm hỗ trợ 5000 ngơi nhà cho đồng bào vùng sâu, vùng xa khó khăn Cùng với tỉnh Điện Biên địa bàn nhà đầu tư quan tâm đầu tư vốn phát triển vùng kinh tế dự án phức hợp xã Thanh Hưng Thanh Chăn, dự án xã Pa Khoang Mường Phăng, dự án khu bờ sông Nậm Rốm…Để thực tốt nhiệm vụ trị phát triển kinh tế tỉnh Điện Biên qua dự án đầu tư, việc giải phóng mặt để thu hồi đất triển khai thực dự án yêu cầu tất yếu, bắt buộc Tuy nhiên, thực tế việc giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất để thực cơng trình, dự án địa bàn tỉnh thực giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh khu vực huyện triển khai thực công tác giải phóng mặt thu hồi đất Giải pháp sáng kiến Từ năm 2022 đến công tác GPMB vấn đề nhức nhối quy trình triển khai dự án, dự án chậm khâu GPMB, sai phạm GPMB Đi từ thực trạng cho thấy, việc giải phóng mặt thời gian qua bộc lộ nhiều bất cập, nhược điểm, hạn chế, tiếp tục thực theo giải pháp dập khn chắn phần lớn dự án, cơng trình có giải phóng mặt bị chậm tiến độ theo yêu cầu đặt Vấn đề dẫn đến nhiều hệ lụy rủi ro tồn đọng vốn đầu tư không giải ngân - dự án, cơng trình chậm triển khai thực hiện, mà việc khơng chủ đầu tư nhà đầu tư mong muốn, từ dĩ nhiên dẫn đến đơn vị chủ tài khoản khơng hồn thành nhiệm vụ số hệ lụy khác nghiêm trọng hình ảnh mơi trường đầu tư tỉnh Điện Biên bị giảm sút, ảnh hưởng đến không thu hút nguồn lực đầu tư từ doanh nghiệp địa phương khác uy tín thực nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao Do đó, để khắc phục bất cập, nhược điểm, hạn chế cơng tác giải phóng mặt nay, tạo điều kiện thuận lợi việc góp phần thu hút vốn đầu tư phát triển đảm bảo hình ảnh tốt mơi trường đầu tư tỉnh Điện Biên, kịp thời đáp ứng quỹ đất cho nhà đầu tư có nhu cầu đến đầu tư, triển khai thực dự án, cơng trình địa bàn tồn tỉnh nên việc áp dụng giải pháp sáng kiến cần thiết, tất yếu Mục đích sáng kiến Đề giải pháp sáng kiến để khắc phục bất cập, nhược điểm, hạn chế cơng tác giải phóng mặt nay, nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt dự án, cơng trình triển khai, thực toàn địa bàn tỉnh II PHẦN NỘI DUNG Thuyết minh giải pháp Để khắc phục hạn chế, nhược điểm, bất cập công tác giải phóng mặt theo mặc định triển khai thực đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt dự án, cơng trình triển khai, thực tồn địa bàn tỉnh, xin đề xuất giải pháp sáng kiến sau: 1.1 Nhiệm vụ giải phóng mặt Cơ quan giao nhiệm vụ lập phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB phải phối hợp chặt chẽ với địa phương nơi có đất thu hồi, nhiều hình thức đẩy mạnh vận động, tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật đất đai, bồi thường hỗ trợ, tái định cư mục đích, ý nghĩa dự án tới đối tượng có đất bị thu hồi, trước hết cán bộ, đảng viên, quần chúng gương mẫu nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi việc chấp hành chủ trương thu hồi đất Nhà nước để thực dự án Thực đầy đủ quy trình cơng khai, minh bạch đối thoại với đối tượng bị thu hồi đất để thuyết phục, khắc phục thiếu sót nhằm hạn chế đến mức thấp thắc mắc, khiếu kiện người có đất bị thu hồi, đẩy nhanh tiến độ GPMB dự án giao Nhằm đảm bảo tính chun mơn hóa, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mà pháp luật quy định, tránh lịng vịng kéo dài thời gian giải phóng mặt nên đề nghị phát sinh dự án, cơng trình có giải phóng mặt thu hồi đất, giao nhiệm vụ giải phóng cho Trung tâm phát triển quỹ đất địa bàn tiến hành triển khai thực từ bước đầu, quan khác có liên quan giao nhiệm vụ mang tính chất phối hợp, khơng giao nhiệm cơng tác giải phóng mặt 1.2 Cơng tác quản lý đất đai UBND thành phố, thị xã khu vực huyện đạo Phịng Tài ngun Mơi trường UBND phường, xã, thị trấn quan, ban ngành có liên quan trực thuộc tăng cường cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quản lý chặt chẽ đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt - nhằm ngăn chặn việc lấn chiếm, xây dựng trái phép hạn chế việc trạnh chấp, phá rừng làm nương rẫy làm phức tạp tình hình, xác định cối hoa màu, lúa vụ, cơng trình nhà ở, phụ trợ, vật ni…để đảm bảo có sở xác định trạng, nguồn gốc thời gian sử dụng Trung tâm phát triển quỹ đất huyện có yêu cầu, nhằm phục vụ tốt việc lên phương án bồi thường, hỗ trợ cách xác, quy định - tránh sai sót dẫn đến thắc mắc, khiếu kiện phức tạp, làm chậm tiến độ giải phóng mặt cơng trình, dự án Nếu điều kiện có thể, UBND thành phố, huyện, thị, nên quan tâm cân đối bố trí nguồn kinh phí thích hợp làm việc với Quỹ phát triển quỹ đất tỉnh chủ dự án để xem xét bố trí nguồn kinh phí tổ chức giải phóng mặt theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt, để tạo quỹ đất để thực dự án nhà nước giới thiệu cho nhà đầu tư có nhu cầu triển khai thực dự án, cơng trình địa bàn thành phố, huyện, thị, bước thay phương thức giải phóng mặt dự án, cơng trình Q trình triển khai thực lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải tổ chức lấy ý kiến rộng rãi nhân dân quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt phải tổ chức công khai theo quy định pháp luật đất đai Để qua đó, nắm bắt nguyện vọng liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp người dân để kịp thời kiến nghị cấp thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Vấn đề có ý nghĩa quan trọng việc góp phần làm xác định xác loại đất bồi thường, hỗ trợ lập phương án 1.3 Triển khai thực phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB Chủ đầu tư cần xem xét kỹ cân đối bố trí thích hợp nguồn vốn trước định chủ trương đầu tư, đặc biệt chủ đầu tư có nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, tránh trường hợp triển khai thực xong lại thiếu nguồn kinh phí đầu tư, đặc biệt nguồn kinh phí bồi thường, hỗ trợ chi trả cho người có đất thu hồi, làm phức tạp tình hình lòng tin người dân, tạo hiệu ứng gây khó khăn cho cơng tác giải phóng mặt thu hồi đất dự án khác Việc đo đạc địa phục vụ giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư cần xem xét lựa chọn kỹ đơn vị tư vấn có lực, kinh nghiệm để hợp đồng đo đạc; thực xong công tác đo đạc phải bố trí cán có trình độ, kinh nghiệm thuê đơn vị tư vấn có lực tổ chức nghiệm thu theo quy định, đạt trình quan chức năng, có thẩm quyền phê duyệt, tránh thực khơng quy trình, thủ tục dẫn đến sai sót giải phóng mặt phải điều chỉnh điều chỉnh lại, từ làm gián đoạn - kéo dài thời gian giải phóng mặt dự án Khi lập kế hoạch triển khai thực cơng tác giải phóng mặt phải đảm bảo trình tự, thủ tục pháp luật quy định sát với tình hình thực tế dự án, cơng trình, đồng thời cần vận dụng linh hoạt bước trình tự (nhưng phải đảm bảo thủ tục quy định), không máy móc chờ hết bước thực bước để rút ngắn thời gian giải phóng mặt Khi phát sinh dự án, cơng trình có giải phóng mặt thu hồi đất quan giao nhiệm vụ lập phương án bồi thường, hỗ trợ c ần phân tích, đánh giá nhận định dự án khó khăn, phức tạp để có giải pháp lập kế hoạch triển khai thực cho sát đúng, đồng thời phân công cán bộ, viên chức có trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực, kinh nghiệm am hiểu chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước để phụ trách triển khai thực có hiệu Cơ quan giao nhiệm vụ lập phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt phải phối hợp chặt chẽ với địa phương nơi có đất thu hồi quan có liên quan lồng ghép nhiều hình thức đẩy mạnh cơng tác vận động, thuyết phục tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật đất đai, bồi thường hỗ trợ, tái định cư mục đích, ý nghĩa dự án tới đối tượng có đất bị thu hồi bị ảnh hưởng, mà trước hết cán bộ, đảng viên, quần chúng gương mẫu nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi việc chấp hành chủ trương thu hồi đất Nhà nước để thực dự án Cần vận dụng linh hoạt, quy định sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho phù hợp với tình hình thực tế, nhằm tạo đồng thuận nhân dân nói chung người bị thu hồi đất nói riêng để thực có hiệu cơng tác giải phóng mặt Cơ quan giao nhiệm vụ giải phóng mặt cần phối hợp hợp chặt chẽ từ đầu với chủ đầu tư, đơn vị tư vấn quyền địa phương - nơi có đất thu hồi việc thực đầy đủ quy trình công khai, minh bạch tổ chức đối thoại với đối tượng bị thu hồi đất để giải tích, tun truyền, thuyết phục, khắc phục thiếu sót nhằm hạn chế đến mức thấp thắc mắc, khiếu kiện người có đất bị thu hồi, để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt dự án giao Tiếp nhận kịp thời phân loại, xác minh làm rõ giải dứt điểm, có tình, có lý, khơng để dây dưa kéo dài đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giao, đặc biệt đơn thư phản ánh, kiến nghị đối tượng bị ảnh hưởng dự án, nhằm kịp thời chẩn chỉnh, khắc phục thiếu sót giải thích, đả thơng dư luận, thông tin không làm ảnh hưởng tới tiến độ giải phóng mặt dự án Q trình triển khai thực cơng bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, quan giao nhiệm vụ giải phóng mặt phải kịp thời báo cáo khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền để UBND huyện biết, có hướng đạo đơn đốc chủ đầu tư quan, ban ngành có liên quan kịp thời xử lý, giải theo yêu cầu, kiến nghị quan giao nhiệm vụ giải phóng mặt nhằm làm sở thực bước tiếp theo, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cá dự án, cơng trình Khi có tham mưu, UBND huyện cần cương áp dụng biện pháp mạnh trường hợp phương án bồi thường, hỗ trợ tính đúng, đủ khối lượng, số lượng, đảm bảo chế độ sách, pháp luật giải thích, vận động, đối thoại cơng khai, cố tình kiến nghị, khiếu nại không thực việc nhận tiền, bàn giao mặt 1.4 Học tập bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ Thường xun bồi dưỡng trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thu hồi đất kỹ xử lý tình huống, tiếp xúc dân, vận động, kiến thức pháp lý, để nâng cao chất lượng thu thập hồ sơ, xây dựng phương án, giải đơn thư dự án nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong cơng tác giải phóng mặt 1.5 Dự án trọng điểm Đối với dự án, công trình lớn, phức tạp cần có quan tâm theo dõi, nắm tình hình có biện pháp đạo kịp thời giải quyết, tháo gỡ vướng mắc phát sinh cơng tác giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ dự án cấp lãnh đạo 1.6 Cập nhật chế độ sách Các cấp, ngành chức có thẩm quyền cần thường xuyên điều tra, thu thập thông tin để điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung sách bồi thường, hỗ trợ, đặc biệt giá bồi thường cơng trình, vật kiến trúc gắn liền với đất, giá trồng cho sát với tình hình thực tế - nhằm tạo đồng thuận cao đối tượng có đất thu hồi thực cơng trình, dự án Kết giải pháp sáng kiến Thời gian giải phóng mặt cơng trình, dự án đảm bảo rút ngắn so với yêu cầu, kế hoạch đề Sự đồng thuận nhân dân thu hồi đất, đặc biệt đáp ứng kịp thời quỹ đất cho nhà đầu tư triển khai thực dự án, cơng trình Từ đó, tạo niềm tin mơi trường đầu tư để nhà đầu tư yên đến bỏ vốn làm ăn phát triển, nhằm tạo nguồn lực phát triển huyện nhà Phạm vi áp dụng sáng kiến Sáng kiến áp dụng cơng tác giải phóng mặt thu hồi đất triển khai thực dự án trọng điểm địa bàn tỉnh Điện Biên Tỉnh Điện Biên tỉnh biên giới miền núi thuộc vùng Tây Bắc Tổ quốc Tồn tỉnh có 350.854,79ha đất lâm nghiệp có rừng (chiếm 48,46% diện tích đất nơng nghiệp tỉnh) Trong đó: Rừng sản xuất chiếm 30,95%; rừng phòng hộ 55,31% rừng đặc dụng chiếm 13,74% Lợi ích kinh tế, xã hội giải pháp sáng kiến Việc đảm bảo rút ngắn thời gian giải phóng mặt có ý nghĩa quan trọng chi phí đầu tư dự án Nếu thời gian giải phóng mặt kéo dài đồng nghĩa với dự án, cơng trình chậm triển khai thực hiện, kéo theo chi phí đầu tư tăng theo, cơng trình, dự án chưa đưa vào vận hành, kinh doanh chủ đầu tư phải bỏ chi phí để trang trải máy quản lý, trả lãi vay trường hợp đặc biệt có thể’ bị cắt vốn đầu tư Do đó, việc rút ngắn thời gian giải phóng mặt mong muốn chủ đầu tư dự án, tiết kiệm thời gian, cơng sức tiền chủ đầu tư nhiều, rút ngắn thời gian giảm tải rủi ro, chống lạm phát chế độ sách thay đổi, đặc biệt đảm bảo ổn định sống người dân khu vực quy hoạch, thực dự án III KẾT LUẬN Giải pháp triển khai đẩy nhanh tiến độ Bồi thường giải phóng mặt bằng, thu hồi đất triển khai thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Điện Biên nhằm thúc đẩy phần kinh tế xã hội tỉnh, đồng thời làm tiền đề khuôn mẫu cho tổng thể dự án bao gồm có cơng tác GPMB Tiến độ nhanh hợp lòng dân, dân làm gốc - pháp luật - tiết kiệm chi phí nhà nước - hiệu đầu tư… Sáng kiến đúc kết lý luận thực tiễn công tác quản lý điều hành thực dự án cá nhân 16 năm công tác (2007-2023), nhằm góp phần nhỏ bé vào chủ trương mục đích phát triển kinh tế xã hội tỉnh Điện Biên thông qua việc triển khai thực dự án, đặc biệt dự án trọng điểm Tôi xin cam đoan nội dung biên soạn nêu trung thực, khơng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ./ TÁC GIẢ SÁNG KIẾN Phạm Mộng Điệp 10 GPMB nhiều địa phương địa bàn tỉnh áp dụng sở tăng cường tuyên truyền cách làm hiệu quả, thiết thực,