Các nội dung thực hiện chính sách bhlđ

Khoa Bảo hộ lao động Ngô Văn Hạnh Mục lục §Ị mơc Trang Mơc lơc Lêi cảm ơn .2 Lời nói đầu .3 Phần I: tổng quan bảo hộ lao động lao động I Một số khái niệm BHLĐ .5 II Mục đích, ý nghĩa, tính chất công tác BHLĐ .14 III Nội dung công tác BHLĐ 20 Phần II: Thực trạng công tác BHLĐ doanh nghiệp 23 Chơng I: Khái quát chung doanh nghiệp 23 Chơng II: Những nội dung kỹ thuật an toàn .34 Chơng III: Những nội dung vệ sinh lao động 44 Chơng IV: Các nội dung thực sách BHLĐ 52 Chơng V: Tình hình tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 56 Phần III: Nhận xét kiến nghị 60 I NhËn xÐt chung vỊ c«ng tác BHLĐ công ty .60 II Mét sè ý kiÕn ®ãng gãp 60 PhÇn IV: KÕt luËn chung .62 Tµi liƯu tham kh¶o .63 Lời cảm ơn Nhằm tăng cờng kiến thức thực tế, vận dụng kiến thức đà học để tìm hiểu tình hình thực hoạt động công tác bảo hộ lao động sở sản xuất, giúp sinh viên làm quen với công viƯc trêng Khoa B¶o BCTT Khoa B¶o hộ lao động Ngô Văn Hạnh hộ lao động Trờng Đại học Công Đoàn đà tổ chức cho sinh viên thực tập sở sản xuất Qua ba tháng thực tập Công ty Cơ khí Xây lắp số (Km14 - Quốc lộ 1A - Thanh Trì - Hà Nội) đà học hỏi tiếp thu đợc nhiều kiến thức công tác bảo hộ lao động Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Ban lÃnh đạo, cán công nhân viên công ty đà tạo điều kiện giúp đỡ hoàn thành tốt đợt thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trờng Đại học Công Đoàn, đặc biệt thầy cô Khoa Bảo hộ lao động đà dạy dỗ cung cấp cho chúng em kiến thức quý báu Em xin chân thành cảm ơn Thạc sĩ Phan Hạnh Dung - Giảng viên Khoa Bảo hộ lao động - Trờng Đại học Công Đoàn đà tận tình hớng dẫn em suốt trình hoàn thành báo cáo Sinh viên thực Ngô Văn Hạnh Lời Mở đầu Trong công xây dựng đất nớc ngời vốn quý nhất, Đảng Nhà nớc ta luôn quan tâm chăm sóc tới ngời lao động Nh Bác Hồ đà dạy: Mỗi ngời lao động nam hay nữ quý báu, quý cho gia đình cô, mà quý cho Đảng, cho Chính phủ cho nhân dân Nếu để xảy tai nạn thiệt chung cho thân gia đình, cho Chính phủ nhân dân Vì phải bảo vệ an toàn lao động, bảo vệ tính mệnh ngời công nhân .Thực theo lời Bác, việc đảm bảo an toàn lao động sản xuất đà đợc Đảng, Nhà nớc, Bộ, cấp, ngành quan tâm hàng đầu Bảo hộ lao động sách kinh tế - xà hội lớn Đảng, Nhà nớc có vị trí quan trọng nên sau Cách mạng Tháng Tám thành công, năm BCTT Khoa Bảo hộ lao động Ngô Văn Hạnh 1947 Bác Hồ đà ký sắc lệnh 29/ SL lao động Bác dặn lao động phải đôi với bảo hộ lao động, phải đảm bảo an toàn lao động ngời vốn quý Ngày công nghiệp đà phát triển mạnh, công nghiệp phát triển mạnh gắn liền với việc tăng số lợng nh chủng loại máy móc, thiết bị Khi sản xuất phát triển, công nghiệp hoá tăng lên làm xuất nhiều yếu tố nguy hiểm, độc hại tác hại yếu tố tăng lên Việc loại trừ hạn chế bớt yếu tố nguy hiểm, độc hại yêu cầu quan trọng cần thiết sức khoẻ ngời lao động, với sản xuất với môi trờng chung toàn xà hội Vì Bảo hộ lao động ngày đợc quan tâm trọng nhiều làm tốt công tác Bảo hộ lao động giúp ngời lao động đợc thoải mái, khoẻ mạnh tránh đợc tai nạn lao động, lao động đạt hiệu cao, sản xuất phát triển làm cho sinh hoạt xà hội vui tơi, lành mạnh, mức sống ngời lao động đợc nâng cao Nh lợi ích tầm quan trọng công tác Bảo hộ lao động thực đóng vai trò to lớn lao động sản xuất công xây dựng đất nớc ngày phát triển, văn minh giàu đẹp BCTT Khoa Bảo hộ lao động Ngô Văn Hạnh Phần i : Tổng quan Bảo hộ lao động: I Một số khái niệm Bảo hộ lao động (BHLĐ): I.1 Lý nẩy sinh vấn đề bảo hộ lao động : Xà hội loài ngời tồn ngày phát triển ngêi cã lao ®éng Nhê cã lao ®éng ngời tạo cải vật chất giá trị tinh thần xà hội Càng ngày ngời có nhiều kiến thức, có nhiều kỹ năng, có nhiều khả sáng tạo, lao động ngày có suất, chất lợng hiệu cao Và xà hội loài ngời ngày phát triển nhanh chóng Khi lao động ngời phải sử dụng phơng tiện nguyên vật liệu, môi trờng khác tất nhiên gặp phải, nẩy sinh yếu tố làm nguy hại tới thể, sức khỏe, tính mạng ngời lao động Do để ngời lao động làm việc đợc an toàn, điều kiện vệ sinh, điều kiện ngày đợc cải thiện phải thực biện pháp bảo hộ lao động Nh bảo hộ lao động vấn đề tất nhiên, nẩy sinh khách quan theo với đà phát triển xà hội loài ngời Nhng nhiều lý khác mà vấn đề cha đợc quan tâm mức Từ sau đại chiến giới lần thứ hai, xà hội loài ngời trải qua biến đổi trị sâu sắc, loạt nớc có chế độ trị đời - chế độ xà hội chủ nghĩa, vai trò ngời lao động đợc xác lập đầy đủ công tác bảo hộ lao động ngày đợc ý đà đạt đợc nhiều thành tựu Tuy nhiên tai nạn lao động xảy nhiều Do vấn đề bảo hộ lao động cần đợc quan tâm đầy đủ thân ngời lao động, ngời tổ chức sử dụng lao động, phủ tổ chức xà hội Vậy bảo hộ lao động ? I.2 Bảo hộ lao động (BHLĐ): BHLĐ mà nội dung chủ yếu công tác an toàn vệ sinh lao động, hoạt động đồng mặt luật pháp, tổ chức hành chÝnh, kinh tÕ x· héi, khoa häc kü thuËt nh»m cải thiện điều kiện lao động(ĐKLĐ), ngăn ngừa BCTT Khoa Bảo hộ lao động Ngô Văn Hạnh tai nạn lao động(TNLĐ) bệnh nghề nghiệp(BNN), đảm bảo an toàn, bảo vệ sức khoẻ ngời lao động Hoạt động Bảo hộ lao động gắn liền với lao động sản xuất công tác ngời Nó phát triển phụ thuộc vào trình độ kinh tế, khoa học, công nghệ yêu cầu phát triển xà hội nớc Bảo hộ lao động yêu cầu tất yếu khách quan để bảo vệ ngời lao động, yếu tố chủ yếu động lực lợng sản xuất x· héi Tỉ chøc lao ®éng Qc tÕ (ILO) ®· coi việc cải thiện điều kiện lao động, đảm bảo an toàn vệ sinh lao động quan tâm hoạt động chủ yếu ILO đà có hàng chục công ớc kiến nghị đề cập đến vấn đề này, công ớc 115 đời năm 1981 đề cập đầy đủ tổng quát vấn đề an toàn vệ sinh lao động Trong công tác Bảo hộ lao động, nội dung chủ yếu an toàn lao động vệ sinh lao ®éng Bëi vËy ë níc ta cho ®Õn từ "Bảo hộ lao động" đợc dùng phổ biến với cách hiểu nh đà định nghĩa đây, nói đến An toàn vệ sinh lao ®éng, chóng ta hiĨu ®ã lµ nãi ®Õn néi dung chủ yếu công tác Bảo hộ lao động I.3 Điều kiện lao động(ĐKLĐ): ĐKLĐ đợc hiểu tổng thể yếu tố tự nhiên, xà hội, kinh tế, kỹ thuật đợc biểu thông qua công cụ phơng tiện lao động, đối tợng lao động, trình công nghệ, môi trờng lao động xếp, bố trí chúng không gian thời gian, tác động qua lại chúng mối quan hệ với ngời lao động chỗ làm việc, tạo nên điều kiện định cho ngời trình lao động Tình trạng tâm sinh lý ngời lao động chỗ làm việc đợc coi nh yếu tố gắn liền với điều kiện lao động Đối tợng lao động ngời đa dạng, phong phú, từ loại đơn giản, không gây nên ảnh hởng tác hại xấu ngời, đến loại phức tạp, độc hại, nguy hiểm, chí nguy hiểm đến tính mạng ngời ( nh dòng điện, hoá chất, vật liệu phóng xạ, vật liệu nổ, v.v ) Rất nhiều đối tợng sản xuất, đà tạo thành sản phẩm tính chất nguy hiểm, độc hại ®· bít ®i, cã lỵi cho non ngêi, song cịng không đối tợng lao động giữ nguyên, chí làm tăng lu giữ tiềm tàng tính chất nguy hiểm, độc hại BCTT Khoa Bảo hộ lao động Ngô Văn Hạnh Quá trình công nghệ sản xuất thủ công, thô sơ, mà ngời lao động phải làm việc nặng nhọc, phải thờng xuyên tiếp xúc trực tiếp với yếu tố độc hại, nguy hiểm dễ gây nên tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Quá trình công nghệ hiên đại, có trình độ khí hoá, tự động hoá cao có ý nghĩa giảm nhẹ nặng nhọc bảo vệ sức khoẻ, tính mạng ngời lao động Môi trờng lao động nơi mà ngời trực tiếp làm việc Tại thêng xt hiƯn rÊt nhiỊu u tè, cã thĨ rÊt tiện nghi, thuận lợi cho ngời lao động, song xấu, khắc nghiệt ngời (ví dụ nh nhiệt độ cao thấp, độ ẩm lớn, nồng độ bụi lớn khí độc cao, độ ồn lớn, ánh sáng thiếu.v.v ) Các yếu tố xuất môi trờng lao động trình hoạt động máy móc, thiết bị, tác động thay đổi đối tợng lao động, tác động ngời thực trình công nghệ gây ra, đồng thời yếu tố điều kiện khí hậu, thiên nhiên gây nên Tình trạng tâm sinh lý ngời lao động làm việc yếu tố chủ quan quan trọng, lại chíng nguyên nhân xảy cố dẫn đến tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp cho thân họ ngời khác Tổng hoà biểu tạo nên điều kiện lao động cụ thể, cã thĨ rÊt tiƯn nghi thn lỵi, song cịng cã thể xấu nguyên nhân tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp cho ngời lao động Đánh giá điều kiện lao động sở, ngành phải nhìn tổng thể tất biểu nói trên, nhìn mặt vội vàng kết luận điều kiện lao động tốt hay xấu Đánh giá thực trạng điều kiện lao động thờng xuyên chăm lo cải thiện nội dung quan trọng công tác bảo hộ lao động I.4 Tai nạn lao động (TNLĐ): TNLĐ tai nạn xảy tác động cách đột ngột yếu tố nguy hiểm, độc hại, bất thờng lao động, công tác gây tổn thơng cho phận chức thể ngời lao động gây tử vong xảy trình lao động gắn liền với việc thực công việc, nhiệm vụ lao động (trong thời gian làm việc, chuẩn bị trớc làm việc thu dọn sau làm việc) Khi ngời lao động bị nhiễm độc đột ngột với xâm nhập vào thể lợng lớn chất độc, gây chết ngời tức khắc huỷ hoại BCTT Khoa Bảo hộ lao động Ngô Văn Hạnh chức thể ngời lao động gọi nhiễm độc cấp tính đợc coi tai nạn lao động Mọi ngời lao động không phân biệt lao động trí óc hay chân tay, ngời làm công tác quản lý gián tiếp hay trực tiếp lao động (kể ngời nớc ngoài), không phân biệt quốc doanh hay quốc doanh để xảy tai nạn trờng hợp sau đợc coi tai nạn lao động: - Xảy hay địa phận làm việc đơn vị ngời tiến hành công việc theo chức năng, nhiệm vụ đợc giao - Xảy thời gian sau đây: làm việc, chuẩn bị thu dọn dụng cụ, máy móc trớc sau làm việc; thực sinh hoạt cần thiết ca làm việc nh nghỉ giải lao, ăn cơm ca, ¨n båi dìng, cho bó, lµm vƯ sinh kinh nguyệt, tắm rửa chân tay, từ nhà tới nơi làm việc ngợc lại (ở địa điểm thời gian hợp lý) Theo qui đinh nhiều nớc, ngời ta phân tai nạn lao động chết ngời, tai nạn lao động nặng, tai nạn lao động nhẹ Việc phân loại tai nạn lao động nặng hay nhẹ vào số ngày phải nghỉ việc để điều trị thơng tích tai nạn lao động theo loại lao động Tai nạn lao động đợc chia thành loại: - Tai nạn lao động chết ngời: ngời bị tai nạn chết nơi xảy tai nạn; chết đờng cấp cứu; chết thêi gian cÊp cøu; chÕt thêi gian ®ang điều trị; chết tái phát vết thơng tai nạn lao động gây - Tai nạn lao động nặng: ngời bị tai nạn chấn thơng đợc quy định Phụ lục số Thông t số 03/1998/ TTLT/ BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN - Tai nạn lao động nhẹ: tai nạn lao động không thuộc loại tai nạn lao động nói Để đánh giá tình hình tai nạn lao động, ngời ta sử dụng "hệ số tần suất tai nạn lao ®éng K ": n x 1000 K = -N Trong ®ã: n: Sè tai nạn lao động BCTT Khoa Bảo hộ lao động Ngô Văn Hạnh N: Tổng số ngời lao động K đợc tính cho đơn vị, địa phơng, ngành chung nớc n N đợc tính cho đơn vị, địa phơng, ngành chung nớc tơng ứng K hệ số tần suất tai nạn lao động chết ngời n hệ số tai nạn lao động chết ngời I.5 BƯnh nghỊ nghiƯp (BNN): BNN lµ bƯnh mang tÝnh chất đặc trng nghề nghiệp liên quan đến nghề nghiệp tác hại thờng xuyên kéo dài ®iỊu kiƯn lao ®éng xÊu Tõ cã lao ®éng ngời dà chịu ảnh hởng nghề nghiệp bị bệnh nghề nghiệp Trớc Công nguyên, Hypporat đà phát bệnh nhiễm độc chì Thế kỉ I, Pline đà phát ảnh hởng xấu bụi thể Thế kỉ II, Galilen đà tả bệnh mà công nhân mỏ mắc phải Những năm sau đà phát đợc bệnh nhiễm độc thuỷ ngân bệnh nghề nghiệp khác Công nhân bị bệnh nghề nghiệp phải đợc hởng chế độ bảo hiểm nên quốc gia đà qui định bệnh nghề nghiệp có nớc ban hành chế độ bảo hiểm bệnh nghề nghiệp Vào kỷ XIX, kỷ XX, nớc Đức, Anh, Pháp, ý, v.v đà lần lợt qui định bệnh nghề nghiệp nớc Tổ chức lao động quốc tế (ILO) xếp bệnh nghề nghiệp thành 29 nhóm gồm hàng trăm bệnh nghề nghiệp khác Việt Nam, từ năm 1976 nhà nớc đà qui định bệnh nghề nghiệp đợc bảo hiểm năm 1981 đà công nhận thêm bƯnh nghỊ nghiƯp, ®Õn ®· cã 21 bƯnh nghề nghiệp đợc bảo hiểm: 01 Bệnh bụi phổi Silic 02 Bệnh bụi phổi Amiăng 03 Bệnh bụi phổi 04 Bệnh nhiễm độc chì hợp chất chì 05 Bệnh nhiễm độc Benzen đồng đẳng Benzen 06 Bệnh nhiễm độc thuỷ ngân hợp chất thuỷ ngân 07 Bệnh nhiễm độc Mangan hợp chất Mangan BCTT Khoa Bảo hộ lao động Ngô Văn Hạnh 08 Bệnh nhiễm ®éc TNT (Trinitrotoluen) 09 BƯnh nhiƠm ®éc c¸c tia phãng xạ tia X 10 Bệnh điếc nghề nghiệp tiÕng ån 11 BƯnh rung chun nghỊ nghiƯp 12 BƯnh xạm da nghề nghiệp 13 Bệnh loét da, loét vách ngăn mũi, viêm da, chàm tiếp xúc 14 Bệnh lao nghỊ nghiƯp 15 BƯnh viem gan virus nghỊ nghiƯp 16 BƯnh Leptospira nghỊ nghiƯp 17 BƯnh nhiƠm ®éc Asen hợp chất Asen nghề nghiệp 18 Bệnh nhiễm độc Nicotin nghề nghiệp 19 Bệnh nhiễm độchoá chất trừ sâu nghề nghiệp 20 Bệnh giảm áp nghề nghiệp 21 Bệnh viêm phế quản mÃn tính nghề nghiệp I.6 Mét sè kh¸i niƯm kh¸c: a Ỹu tè nguy hiĨm có hại yếu tố phát sinh trình lao động mà gây tai nạn cho ngời lao động làm ảnh hởng tới sức khoẻ ngời lao động Trong điều kiện lao động thĨ, bao giê cịng xt hiƯn nh÷ng u tè vật chất có ảnh hởng xấu, có hại nguy hiểm có nguy gây tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp cho ngời lao động Các yếu tố nguy hiểm có hại phát sinh trình sản xuất thờng đa dạng nhiều loại Đó là: - Các yếu tố vật lý: nh nhiệt độ, độ ẩm, xạ có hại (ion hoá không ion hoá), bụi, tiếng ồn, rung, thiếu ánh s¸ng - C¸c yÕu tè ho¸ häc: nh c¸c chÊt độc, loại hơi, khí, bụi độc, chất phóng xạ - Các yếu tố sinh vật, vi sinh vật: vi khuẩn, siêu vi khuẩn, nấm mốc, loại ký sinh trùng, loại côn trùng, rắn - Các yếu tố bất lợi t lao động, không tiện nghi không gian nhà xởng chật hẹp, vệ sinh, yếu tố không thuận lợi tâm lý Trong lao động sản xuất có nhiều yếu tố nguy hiểm gây chấn thơng: BCTT Khoa Bảo hộ lao động Ngô Văn Hạnh - Các cấu, phận truyền động chuyển động thiết bị sản xuất: trục quay, gá quay, - Các mảnh dụng cụ, vật liệu văng bắn ra: phoi kim loại, mảnh dụng cụ văng bắn trình gia công kim loại nh cắt, phay, tiện, - Nguy hiểm điện: điện giật bỏng điện - Các yếu tố nhiệt: ngộn lửa hàn, kim loại nóng chảy, chất lỏng nóng gây bỏng - Các chất độc công nghiệp : khí ôxít các-bon, clo, sunfuarơ, kim loại nh chì, thủy ngân, crôm, axen, - Các chất lỏng hoạt tính: axit sunfuaric, axit nitơric, kiềm mạnh nh xút ăn da gây bỏng hóa chất - Bụi công nghiệp: bụi đá, bụi kim loại gây chấn thơng mắt, gây ảnh hởng tới quan hô hấp - Nguy hiểm cháy, nổ nh: nổ chai ôxi, gas, axêtylen, nồi hơi, thiết bị áp lực, - Bøc x¹: bøc x¹ tia X, tia tư ngo¹i, bøc xạ hạt nhân đồng vị - Các yếu tố nguy hiểm khác: yếu tố bất lợi nh vật rơi, hố sâu,v.v b Vùng nguy hiểm khoảng không gian xác định yếu tố nguy hiểm, có hại tác động lên ngời gây tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Vùng nguy hiểm cố định thay đổi, u tè nguy hiĨm, cã h¹i cã thĨ xt hiƯn bất ngờ, thờng xuyên theo chu kỳ - Ví dụ vùng nguy hiểm: + Vùng khuôn đầu búa máy, máy dập + Vùng trục cán, vành tiếp xúc bánh + Khoảng không gian dới đờng dây điện cao trần + Khoảng không gian phía dới vật nặng cần trục cẩu + Vùng nguy hiểm nơi có khí độc, bụi độc, bụi gây nổ v.v c Bảo vệ sức khoẻ : Tổng hợp biện pháp Nhà nớc xà hội để giữ gin nâng cao sức khoẻ phòng ngừa, điều trị bệnh tật thơng tật, kéo dài BCTT 10