Lợi thế cạnh tranh và các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu của việt nam

LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khi đánh giá thành tựu kinh tế nói chung thành tựu hoạt động xuất nói riêng, khơng thể khơng nhắc đến đóng góp to lớn q trình chuyển dịch cấu hàng xuất Q trình góp phần quan trọng cho việc tạo nguồn vốn ngoại tệ, trực tiếp giải việc làm cho hàng triệu lao động kích thích kéo theo hàng loạt ngành nghề phát triển Thực tiễn nhiều năm qua cho thấy, có phát triển đáng ghi nhận tăng trưởng kim ngạch xuất chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu, Việt Nam mức nước phát triển trung bình đặc biệt mức độ cơng nghiệp hố cịn xa so với nhiều nước khu vực Tại Việt Nam, ngành công nghiệp phát triển theo bề rộng, gia công lắp ráp chủ yếu, ngành công nghiệp phụ trợ hỗ trợ chậm phát triển chưa có khởi sắc, ngành cơng nghệ cao lác đác hình thành chưa có động lực phát triển Tỷ trọng mặt hàng thô cao, dựa nguồn tài nguyên, đất đai lao động Thực trạng đặt câu hỏi lớn không thực cải biến cấu, liệu có tránh nguy cạn kiệt tài ngun, mơi trường sinh thái bị ảnh hưởng hiệu kinh tế hay khơng? Mặt khác, tồn cầu hố kinh tế với việc Việt Nam ngày tham gia sâu rộng vào thể chế kinh tế quốc tế, đặc biệt WTO làm gia tăng tình trạng tuỳ thuộc lẫn nhau, tạo sức ép lớn cạnh tranh Bên cạnh đó, thị trường giới có chuyển biến sâu sắc Dưới ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu, người tiêu dùng ngày đòi hỏi khắt khe chất lượng giá thành sản phẩm Đó thách thức lớn cạnh tranh quốc tế mà dù muốn hay không Việt Nam phải đối mặt Trong chạy đua khốc liệt này, phải có nỗ lực bứt phá đặc biệt không muốn tụt hậu xa thêm Điều đồng nghĩa với việc trình chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam phải thực theo hướng dựa lợi cạnh tranh, nhu cầu thị trường giới xu hướng chuyển dịch khu vực giới Vì vậy, lợi cạnh tranh chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam cịn vấn đề mang tính chất thời sự, đòi hỏi tiếp tục nghiên cứu lý luận thực tiễn nhằm tăng khả cạnh tranh, đạt tăng trưởng nhanh bền vững hoạt động xuất nói riêng kinh tế nói chung, tạo động lực thúc đẩy kinh tế phát triển theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Phạm vi nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu Với chuyên ngành kinh tế quốc tế quan hệ kinh tế quốc tế, luận văn đề cập đến vấn đề lý luận có liên quan đến chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu, phân tích tình hình áp dụng lợi cạnh tranh vào chuyển dịch cấu hàng xuất giai đoạn 1996-2008, đồng thời xác định lợi cạnh tranh, đề xuất số định hướng giải pháp, nhằm trả lời câu hỏi nghiên cứu sau: Thứ nhất, lợi cạnh tranh Việt Nam gì? Thứ hai, lợi cạnh tranh tác động đến định hướng chuyển dịch cấu hàng xuất thời gian qua Việt Nam nào? Thứ ba, chuyển dịch cấu hàng xuất theo hướng có lợi cho phát triển hội nhập kinh tế nào? Phương pháp nghiên cứu Luận văn xuất phát từ sở khoa học số học thuyết thương mại quốc tế liên quan đến lợi nguồn lực, vòng đời sản phẩm, lợi cạnh tranh quốc gia; dựa thực tiễn tình hình chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam số nước giới; tôn trọng quan điểm sách Đảng chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu, đánh giá lợi cạnh tranh Việt Nam định hướng sách Luận văn kết hợp chặt chẽ phương pháp phân tích, tổng hợp, vừa nghiên cứu, vừa so sánh, kết hợp lý luận thực tiễn, từ định tính đến định lượng rút kết luận Cấu trúc luận văn Tên đề tài: “Lợi cạnh tranh yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam." Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm chương sau: Chương I: Cơ sở lý luận việc xác định lợi cạnh tranh chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam Chương II: Thực trạng chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam giai đoạn 1996-2008 Chương III: Gợi ý định hướng sách chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XÁC ĐỊNH LỢI THẾ CẠNH TRANH VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU HÀNG XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM Mục đích chủ yếu chương trình bày tóm tắt nội dung số khái niệm liên quan đến lợi cạnh tranh chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu, từ xác định ý nghĩa, vai trị q trình Đồng thời hệ thống hoá học thuyết thương mại quốc tế lợi cạnh tranh nhằm đánh giá lợi cạnh tranh, đặt tảng sở lý luận định hướng phân tích ban đầu cho nghiên cứu chương sau Khái niệm ý nghĩa trình chuyển dịch cấu hàng xuất 1.1 Một vài khái niệm 1.1.1 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Nền kinh tế hệ thống gồm nhiều phận hợp thành Sự vận động phát triển kinh tế kéo theo vận động phát triển thành phần Do đó, “Cơ cấu kinh tế tổng thể ngành, lĩnh vực, phận kinh tế có quan hệ hữu tương đối ổn định hợp thành.” Nội dung chủ yếu cấu kinh tế tổng thể phận hợp thành quan hệ hữu tương đối ổn định theo tương quan hay tỷ lệ định Cơ cấu kinh tế khái niệm rộng bao gồm cấu kinh tế ngành, cấu kinh tế vùng cấu thành phần kinh tế Nền kinh tế phát triển, tất yếu kéo theo thay đổi phân công lao động xã hội, cấu kinh tế cũ bước bị phá vỡ thay đổi dần cấu kinh tế Đó chuyển dịch cấu kinh Website Viện khoa học thống kê, Tổng cục thống kê, http://iss.gso.gov.vn tế Chuyển dịch cấu kinh tế trình thay đổi quan hệ tỷ lệ lượng mối quan hệ tương tác phận cấu thành nên kinh tế2 1.1.2 Cơ cấu hàng xuất chuyển dịch cấu hàng xuất Ngày nay, hoạt động xuất nhập chất keo kết gắn kinh tế quốc gia Hầu theo đuổi chiến lược mở cửa, hướng xuất mức Do đó, mối quan hệ sản xuất xuất ngày trở nên chặt chẽ Trong đó, cấu xuất lĩnh vực quan trọng gắn liền với trình độ sản xuất quốc gia Cơ cấu sản xuất hợp lý mang lại hiệu cao hoạt động xuất Xuất thúc đẩy cải biến kinh tế, phát huy tối đa hiệu quả, tiềm sản xuất nước hội từ bên ngồi Vì vậy, cấu kinh tế tỷ trọng nhóm hàng, mặt hàng xuất ln có mối quan hệ chặt chẽ “Cơ cấu hàng xuất tổng thể nhóm hàng, mặt hàng xuất toàn kim ngạch xuất với vị trí, tỷ trọng tương ứng mối liên hệ hữu tương đối ổn định hợp thành.” “Chuyển dịch cấu hàng xuất thay đổi cấu hàng xuất từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với yêu cầu phát triển.” Cơ cấu hàng xuất xem xét phân loại theo quan điểm quốc gia, tổ chức tuỳ mục đích nghiên cứu  Phân loại theo danh mục tiêu chuẩn ngoại thương, cấu hàng xuất phân chia theo: Danh mục mơ tả hàng hố Hệ thống mã số Hài hoà, gọi tắt Hệ thống điều hoà (Harmonized Commodity Description and Coding System), Danh mục Phân ngành hoạt động kinh tế tiêu chuẩn quốc tế (International Standard Industrial Classification of All Economic Website Viện khoa học thống kê, Tổng cục thống kê, http://iss.gso.gov.vn Activities - ISIC), Danh mục phân loại hàng hoá theo ngành kinh tế rộng (Broad Economic Categories - BEC) Ở xin làm rõ Danh mục phân loại thương mại quốc tế tiêu chuẩn, sửa đổi lần thứ ba (Standard International Trade Classification, Revision - SITC) Danh mục hàng hóa thương mại quốc tế tiêu chuẩn (SITC) bảng danh mục phân loại hàng hoá xuất nhập dựa cơng đoạn sản xuất hàng hố Uỷ ban Thống kê Liên hợp quốc ban hành Bản sửa đổi lần thứ ba gồm 10 phần, 67 chương, 261 nhóm 118 phân nhóm Theo đó, hàng xuất chia làm ba nhóm: (1) Hàng thơ sơ chế (2) Hàng chế biến tinh chế (3) Hàng hố khơng thuộc nhóm Theo cách phân loại này, chuyển dịch cấu hàng xuất chủ yếu xoay quanh nhóm đầu Ở nước phát triển, tỷ trọng mặt hàng xuất thuộc nhóm cịn cao, nước thường cố gắng giảm tỷ trọng xuất nhóm đầu nâng dần tỷ trọng nhóm hàng thứ  Phân loại theo hàm lượng chế biến sản phẩm: Đây cách phân loại đưa “Chiến lược phát triển ngoại thương Việt Nam giai đoạn 2001-2010”4, hàng xuất phân chia thành nhóm theo hàm lượng chế biến sản phẩm: (1) Khống sản: nhóm hàng hồn toàn dựa nguồn tài nguyên thiên nhiên quốc gia (2) Nơng - lâm - thuỷ sản: nhóm hàng có kết hợp nguồn lực tự nhiên lao động hàm lượng công nghệ thấp Website Ủy ban thống kê Liên Hợp Quốc, UNSD, http:// unstats.un.org Bộ Thương mại, “Chiến lược phát triển xuất thời kỳ 2001-2010”, năm 2000 (3) Hàng chế biến chính: nhóm hàng bao gồm sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ ổn định hàm lượng lao động lớn kỹ thấp (4) Hàng chế biến cao: nhóm hàng tiêu biểu thời kỳ khoa học cơng nghệ phát triển nhảy vọt, có hàm lượng khoa học nghiên cứu phát triển (R&D) với kỹ lao động phức tạp Quá trình chuyển dịch cấu xuất theo phương thức giảm dần tỷ trọng mặt hàng thuộc nhóm đầu nâng dần tỷ trọng mặt hàng thuộc hai nhóm sau Cách tiếp cận phản ánh rõ trình độ phát triển sản xuất  Phân loại theo nhóm hàng: Trong Niên giám thống kê Việt Nam, Tổng cục Thống kê phân loại cấu hàng xuất theo cấu ngành kinh tế5, là: (1) Hàng cơng nghiệp nặng khống sản (2) Hàng cơng nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp (3) Hàng nông - lâm - thuỷ sản Quá trình chuyển dịch cấu hàng xuất xuất phát từ nhóm nơng - lâm - thuỷ sản sang nhóm hàng cơng nghiệp nhẹ cuối nhóm hàng cơng nghiệp nặng Cách tiếp cận gắn liền với cấu kinh tế theo ngành tạo điều kiện có kế hoạch điều chỉnh hướng ngành kinh tế  Theo ý kiến tác giả, cấu hàng xuất chia làm nhóm hàng theo vị trí tổng kim ngạch xuất sau: Niên giám thống kê năm, Tổng cục Thống kê, NXB Thống kê (1) Hàng chủ lực: loại hàng chiếm vị trí định tổng kim ngạch xuất có thị trường ngồi nước điều kiện sản xuất nước thuận lợi (2) Hàng quan trọng: loại hàng không chiếm tỷ trọng lớn kim ngạch xuất khẩu, thị trường, địa phương lại có vị trí quan trọng (3) Hàng thứ yếu: gồm nhiều loại mặt hàng, kim ngạch chúng thường nhỏ Tiếp cận theo quan điểm này, nhà hoạch định sách có nhìn hướng để tập trung phát triển mặt hàng mũi nhọn để thúc đẩy tăng trưởng xuất tăng trưởng kinh tế Tóm lại, chuyển dịch cấu hàng xuất chuyển dịch cấu kinh tế q trình song hành Cơng cơng nghiệp hố, đại hố thành công phối hợp chuyển dịch cấu kinh tế với nâng cao trình độ sản xuất chuyển dịch cấu hàng xuất Theo ý kiến tác giả, dù phân loại theo tiêu chí vấn đề tập trung trình chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam nâng dần tỷ trọng hàng cơng nghiệp chế biến với giá trị gia tăng ngày cao 1.2 Ý nghĩa việc chuyển dịch cấu hàng xuất  Tăng nguồn thu ngoại tệ, cải thiện cán cân toán quốc tế, phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước Việt Nam nước gặp khó khăn nguồn vốn, vậy, đơi với việc đa dạng hoá mặt hàng xuất việc tập trung ưu tiên phát triển số mặt hàng xuất chủ lực động lực thúc đẩy xuất phát triển, trực tiếp tăng nguồn vốn ngoại tệ cho kinh tế Cán cân toán quốc gia phụ thuộc nhiều vào hoạt động xuất nhập hàng hóa Ở Việt Nam, nguồn thu từ xuất hàng hoá đảm bảo khoảng 50% nhu cầu ngoại tệ cho nhập (1996-2005) Như vậy, vai trò lớn nguồn thu ngoại tệ từ xuất cho thấy trình chuyển dịch cấu hàng xuất góp phần quan trọng việc cải thiện cán cân toán quốc tế Ngoại tệ thu trình chuyển dịch cấu hàng xuất mang lại nguồn tăng dự trữ ngoại tệ quốc gia, điều kiện cần thiết giúp cho quốc gia nhập cơng nghệ, máy móc nguyên vật liệu cần thiết, ổn định nội tệ, chống lạm phát  Nâng cao hiệu sản xuất xuất khẩu, nâng cao trình độ kinh tế Khi tham gia vào thị trường giới, việc xem xét yếu tố cung, cầu, giá nhóm hàng mà quốc gia tham gia xuất để tiến hành sản xuất theo nhu cầu thị trường vấn đề quan trọng Q trình địi hỏi doanh nghiệp phải điều chỉnh lại công tác quản trị, xác định lại cấu mặt hàng, nâng cao lực sản xuất để phù hợp với nhu cầu thị trường giới, đồng thời tạo hội lớn cho tất nước phát triển, có Việt Nam, đẩy mạnh cơng nghiệp hố sở ứng dụng thành cách mạng khoa học - công nghệ  Thúc đẩy phân công lao động nước, giúp giải vấn đề xã hội Khi cấu hàng xuất thay đổi, ngành sản xuất kinh doanh hướng vào sản phẩm chủ lực thu hút lượng lao động lớn, ngành tiêu dùng nội địa dần co hẹp lại Người lao động từ bỏ thói quen sản xuất nông nghiệp lạc hậu làm quen, trau dồi tác phong công nghiệp Thu nhập họ nhờ mà tăng lên, tạo điều kiện tích luỹ đầu tư vào giáo dục Người lao động nâng cao trình độ, tri thức thu nhập đồng nghĩa với việc phân công lao động nước thúc đẩy vấn đề xã hội giảm thiểu Điều thực có ý nghĩa nước có trình độ lao động cịn lạc hậu Việt Nam  Mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại, tăng cường địa vị kinh tế Việt Nam thị trường giới Quá trình chuyển dịch cấu hàng xuất giúp xây dựng số mặt hàng có quy mơ lớn, mang lại hiệu cao, tận dụng lợi so sánh đất nước xây dựng thương hiệu riêng thị trường giới Có thể nói, cấu kinh tế quốc dân định cấu hàng xuất khẩu, song phía mình, cấu hàng xuất có khả xung kích việc đại hố kinh tế, giải vấn đề xã hội, nâng cao vị đất nước Vì vậy, cấu hàng xuất không thụ động ngồi chờ sản xuất thay đổi mà phải tiến hành bước trước, khâu đột phá để kinh tế lên sản xuất lớn Vận dụng lý thuyết Thương mại quốc tế để đánh giá lợi cạnh tranh Việt Nam chuyển dịch cấu hàng xuất Nhận thức rõ chất lợi ích thương mại quốc tế thông qua lý thuyết thương mại quốc tế điều quan trọng cần thiết cho việc hoạch định sách xuất quốc gia Vì vậy, phần trọng điểm lại tư tưởng lợi cạnh tranh để làm sở đánh giá trình chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam Các học thuyết cổ điển thương mại quốc tế như: Chủ nghĩa trọng thương (1500 – 1800), Lý thuyết lợi tuyệt đối – Adam Smith (1776),