Luan van thac si nguyen thi hong loan 20230331111238 e 3191

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI NGUYỄN THỊ HỒNG LOAN KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2022 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI NGUYỄN THỊ HỒNG LOAN KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8380104 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VƯƠNG VĂN BÉP Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Loan LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình làm việc, học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn, tác giả nhận khuyến khích, động viên, chia sẻ, giúp đỡ, tạo điều kiện quy báu từ lãnh đạo Viện KSND thành phố Hà Nội, Lãnh đạo, đồng nghiệp Viện KSND huyện Thường Tín; thầy, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhờ giúp đỡ, tạo điều kiện trên, tác giả hồn thành cơng việc theo tiến độ giao Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy cô giáo Khoa Đào tạo quản lý học viên trường Đại học kiểm sát Hà Nội đặc biệt thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy chuyên đề toàn khóa học taọ điều kiện, hướng dẫn, bảo, chia sẻ kinh nghiệm, góp ý chân thành cho học viên suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sĩ Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Vương Văn Bép Vụ trưởng Vụ kiểm sát việc giải vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình (Vụ 9) Viện KSND tối cao - Người tận tình bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tác giả suốt trình nghiên cứu, xây dựng luận văn để tác giả hoàn thành luận văn tiến độ, đạt chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đề Do thời gian nghiên cứu, xây dựng luận văn khơng nhiều, trình độ, kinh nghiệm cơng tác, q trình nghiên cứu học tập tác giả cịn hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi có hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến góp ý chân thành, qúy báu từ phía thầy cơ, bạn bè, đồng nghiệp để tác giả hoàn thiện luận văn tốt tiếp tục nỗ lực nghiên cứu, học tập, công tác tốt nữa, phấn đấu phát triển đề tài nghiên cứu Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2022 Tác giả Nguyễn Thị Hồng Loan MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn .6 Kết cấu Luận văn Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa hoạt động kiểm sát điều tra vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm hoạt động kiểm sát điều tra vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường 17 1.1.3 Ý nghĩa hoạt động kiểm sát điều tra vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường 18 1.2 Nội dung hoạt động kiểm sát điều tra vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường 18 1.2.1 Kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 18 1.2.2 Kiểm sát việc khởi tố, khởi tố bị can, lập hồ sơ Cơ quan điều tra 19 1.2.3 Kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn 20 1.2.4 Kiểm sát việc tiến hành hoạt động điều tra Cơ quan điều tra, Cơ quan giao tiến hành số hoạt động điều tra, Điều tra viên, Cán giao tiến hành điều tra 21 1.2.5 Kiểm sát việc tạm đình chỉ, phục hồi, đình điều tra 24 1.2.6 Khắc phục vi phạm 26 1.3 Mối quan hệ hoạt động kiểm sát điều tra hoạt động thực hành quyền công tố vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường 28 TIỂU KẾT CHƯƠNG 31 Chương CÔNG TÁC KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 32 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình tai nạn giao thông thành phố Hà Nội 32 2.2 Tổ chức máy, biên chế Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội 33 2.2.1 Tình hình tội phạm Vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn thành phố Hà Nội .34 2.2.2 Kết công tác kiểm sát điều tra vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội 35 2.3 Những kết đạt công tác kiểm sát điều tra vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường nguyên nhân 39 2.4 Nguyên nhân kết đạt 40 2.5 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế hoạt động KSĐT vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn thành phố Hà Nội 41 2.5.1 Những tồn tại, hạn chế hoạt động KSĐT vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn thành phố Hà Nội 41 2.5.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế hoạt động KSĐT vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn thành phố Hà Nội 43 TIỂU KẾT CHƯƠNG 49 Chương YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 50 3.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động kiểm sát điều tra vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường 50 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động kiểm sát điều tra vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội .52 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 52 3.2.2 Giải pháp tổ chức thực quy định pháp luật .57 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất .60 3.3.1 Đối với Quốc hội, Chính phủ 60 3.3.2 Đối với quan tố tụng quan, tổ chức hữu quan 61 3.3.3 Đối với Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội 62 3.3.4 Đối với Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội 63 3.3.5 Đối với cán bộ, Kiểm sát viên 63 TIỂU KẾT CHƯƠNG 64 KẾT LUẬN 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình BPNC Biện pháp ngăn chặn CQĐT Cơ quan điều tra ĐTV Điều tra viên KSĐT Kiểm sát điều tra KSND Kiểm sát nhân dân KSV Kiểm sát viên THQCT Thực hành quyền cơng tố TNHS Trách nhiệm hình TTLT Thơng tư liên tịch VAHS Vụ án hình VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Biểu 2.1 Bảng thống kê số lượng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát Bảng 2.1 viên Viện KSND hai cấp thành phố Hà Nội (tính đến ngày 34 30 tháng 11 năm 2022 Bảng thống kê số vụ tai nạn giao thông, số người chết, Bảng 2.2 người bị thương số vụ án, bị can phạm tội Vi phạm quy định tham gia giao thơng đường bị xử lý hình 35 địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 – 2022 Bảng 2.3 Thống kê thể tổng số vụ án, bị can phạm tội Vi phạm quy định tham gia giao thông đường so với tổng số vụ án hình sự, bị can Cơ quan điều tra thụ lý giai đoạn 2018 – 2022 36 Bảng 2.4 Thống kê kết giải Vi phạm quy định tham gia giao thông đường Cơ quan điều tra thụ lý giai đoạn 2018 – 2022 37 Bảng 2.5 Số liệu thể số vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thơng đường bị tạm đình giai đoạn 2018 – 2022 37 Bảng 2.6 Số liệu thể số vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thơng đường đình giai đoạn 2018 – 2022 38 Bảng 2.7 Thống kê thể tổng số vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường VKS đề nghị khởi tố so với tổng số vụ án VKS đề nghị khởi tố giai đoạn 2018 – 2022 38 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thủ Hà Nội địa bàn phức tạp công tác bảo đảm an tồn giao thơng Từ năm 2008, Hà Nội mở rộng địa giới hành chính, sáp nhập tỉnh Hà Tây, trở thành thành phố lớn nước, đời sống kinh tế người dân nâng cao, mật độ phương tiện tham gia giao thông địa bàn thành phố Hà Nội ngày gia tăng, đa dạng chất lượng, chủng loại … áp lực khơng nhỏ đến nỗ lực kiềm chế tình hình tai nạn giao thông xảy địa bàn thành phố Hà Nội Trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2022, địa bàn thành phố Hà Nội xảy 3.508 vụ tai nạn giao thông đường bộ, tai nạn giao thông đường sắt, làm chết 1.952 người, 2.310 người bị thương gây thiệt hại lớn tài sản Cơ quan điều tra khởi tố 902 vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, chiếm 2,84% tổng số vụ án khởi tố (902/31.781 vụ) Các vụ tai nạn giao thông xảy khơng gây thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản nhân dân mà ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, hệ thống y tế, an sinh xã hội Với chức năng, nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Ngành kiểm sát thủ đô tích cực, chủ động đưa giải pháp tăng cường hoạt động công tố kiểm sát điều tra, phối hợp chặt chẽ với quan tiến hành tố tụng cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm xảy địa bàn thành phố Hà Nội nói chung, cơng tác kiểm sát điều tra vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường nói riêng để giải kịp thời, nghiêm minh, người, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Tuy nhiên, qua thực tiễn áp dụng pháp luật, công tác kiểm sát giải vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội gặp số tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc như: chưa thực hết chức năng, nhiệm vụ giao; chưa phát huy hết vai trò, quyền hạn, trách nhiệm kiểm sát hoạt động kiểm sát điều tra; số quy định pháp luật không cụ thể, cịn mang tính chung chung chưa 64 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong chương ba luận văn, tác giả yêu cầu mặt lý luận thực tiễn để đưa giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác KSĐT vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội Những giải pháp, kiến nghị, đề xuất đến cá nhân, quan, tổ chức với nhiệm vụ cụ thể, mang tính khả thi theo tác giả xem xét đáp ứng yêu cầu cơng tác đấu tranh phịng, chống tai nạn giao thông địa bàn thành phố Hà Nội 65 KẾT LUẬN Trong năm gần đây, tình hình tai nạn giao thông xảy địa bàn thành phố Hà Nội diễn biến phức tạp Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác kiểm sát giải vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội, đề tài luận văn thạc sĩ luật học “Kiểm sát điều tra vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường thành phố Hà Nội”, tác giả đưa số vấn đề chung đây: Những vấn đề lý luận KSĐT vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thơng đường bộ, đó, tác giả đưa khái niệm hoạt động KSĐT, nội dung hoạt động KSĐT, mối quan hệ hoạt động KSĐT với hoạt động THQCT VKS mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại lẫn Tác giả đưa khái niệm tội Vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo quy định Bộ luật Hình Việt Nam; phân tích bốn yếu tố cấu thành tội phạm tội Vi phạm quy định tham gia giao thông đường Tác giả nghiên cứu đặc điểm tình hình tai nạn giao thơng xảy địa bàn Thủ đô, công tác thụ lý giải vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường VKSND thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 - 2021 Từ đó, tác giả phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động kiểm sát điều tra loại án Từ kết công tác giải vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 - 2021, tác giả nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân khách quan tác động đến chất lượng công tác KSĐT loại án Trong đó, tác giả phân tích ngun nhân khách quan tác động như: quy định pháp luật chưa thật phù hợp, sở hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu lại nhân dân, đánh giá nguyên nhân chủ quan ảnh hưởng kết KSĐT: trình độ lực chun mơn nghiệp vụ cán bộ, KSV, tinh thần trách nhiệm với công việc chưa cao, mối quan hệ phối hợp với quan, ngành bạn cịn hạn chế, khơng có phối hợp nhiệm vụ chung, “quyền anh - quyền tơi” Trên sở phân tích ưu điểm, tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác KSĐT vụ án Vi phạm quy định tham gia giao 66 thông đường từ thực tiễn thành phố Hà Nội, tác giả phân tích u cầu cơng tác KSĐT loại án tình hình nay, đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác KSĐT như: giải pháp hoàn thiện pháp luật, giải pháp thực pháp luật, công tác quản lý, đạo, hướng dẫn nghiệp vụ, tổng kết thực tiễn, kiểm điểm, xử lý trách nhiệm, Giải pháp công tác cán Từ giải pháp đưa ra, tác giả xin đưa số kiến nghị, đề xuất cụ thể chủ thể có thẩm quyền tương ứng với giải pháp tác giả đưa như: Quốc hội cơng tác thực giải giải pháp hồn thiện pháp luật, công tác chế độ Ngành KSND, Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Nội việc nghiên cứu, đạo nhằm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân luật giao thông đường pháp luật liên quan, công tác xây dựng sở hạ tầng, VKSND thành phố Hà Nội công tác quản lý, đạo, điều hành hai cấp thành phố Hà Nội nâng cao chất lượng công tác KSĐT vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, cán bộ, KSV việc không ngừng học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, rèn luyện ý thức, tinh thần trách nhiệm với công việc Tác giả nhận định nghiên cứu đề tài “Kiểm sát điều tra vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn thành phố Hà Nội” cần thiết Các nội dung giải luận văn có ý nghĩa thiết thực vừa bổ sung kiến thức lý luận vừa kết quả, thành cơng thẳng thắn nhìn nhận vướng mắc, bất cập, tồn hạn chế công tác kiểm sát điều tra vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn thành phố Hà Nội nói riêng có giá trị tồn Ngành KSND nói chung Kết nghiên cứu luận văn nỗ lực cố gắng nghiên cứu, học tập học viên nhiệt tình hướng dẫn, bảo người hướng dẫn Tiến sĩ Vương Văn Bép - Vụ trưởng Vụ Viện KSND tối cao Do thời gian kiến thức học viên hạn chế, luận văn khơng khỏi có hạn chế, thiếu sót Học viên mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn bè đồng nghiệp để học viên hồn thiện luận văn tốt NỘI DUNG CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ MINH HỌA TRONG LUẬN VĂN Vụ án 1: Khoảng 09 15 phút ngày 19/11/2020, Quách Cao T điều khiển xe ôtô tải BKS: 99C -137.57, từ Bắc Ninh chở cốt pha đến cơng trình xã Đại Xun, huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội Đến khoảng 10 45 phút ngày, T điều khiển xe ôtô từ đường cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ vào đường gom dân sinh cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ theo hướng Hà Nội – Hà Nam với vận tốc khoảng 35 - 45 km/h Khi đến gần ngã tư giao với đường liên xã TN - H, thuộc địa phận xã TH, T quan sát thấy bên phải đường có biển cảnh báo nguy hiểm đường giao mức biển cảnh báo nguy hiểm chậm, T bấm còi cảnh báo giảm tốc độ để vào ngã tư Khi đến ngã tư, thiếu ý quan sát, T không phát xe môtô BKS: 89F6-7560 anh Lê Văn Đ điều khiển từ cống chui hướng TN TH gây tai nạn Hậu quả: anh Lê Văn Đ bị tử vong đường đưa cấp cứu Kết giám định mẫu máu nạn nhân Lê Văn Đ xác định: Có Ethanol nồng độ 76,11 mg/100ml (Bảy mươi sáu phẩy mười miligram Ethanol trăm mililit máu) Quá trình xác minh xác định nạn nhân Lê Văn Đ điều khiển xe mơtơ BKS: 89F6- 7560 có lỗi tham gia giao thơng thiếu ý quan sát, có nồng độ Ethanol máu vượt giới hạn cho phép nên CQĐT xác định vụ tai nạn xảy có lỗi nạn nhân đề nghị không khởi tố vụ án Nhận thấy, hành vi Quách Cao T có lỗi điều khiển xe ơtơ BKS: 99C -137.57 không ý quan sát, không chấp hành biển báo hiệu giao thông, biển báo chậm giao với đường đồng cấp, không giảm tốc độ tới mức an toàn vi phạm khoản 23 Điều 8, khoản Điều 9, khoản Điều 11 Luật giao thông đường để xảy tai nạn với hậu làm anh Đ tử vong nên cần truy cứu TNHS T Do vậy, VKSND huyện T ban hành Yêu cầu khởi tố vụ án Ngày 04/12/2020, CQĐT khởi tố vụ án, khởi tố bị can T Vụ án 2: Khoảng 21 30 phút ngày 23/8/2020, Nguyễn Văn D điều khiển xe môtô Honda SH, BKS: 29X1-806.00 từ thị trấn XM theo đường Hồ Chí Minh, hướng XM - MM để nhà Khi D đến đại phận thôn XL, không làm chủ tốc độ lấn sang phần đường dành cho phương tiện ngược chiều Đúng lúc này, phía ngược chiều có anh Phạm Thái S điều khiển xe môtô Yamaha Jupiter BKS 73P1-4433 tốc độ khoảng 25km/h, chở phía sau anh T anh Th ngồi sau đến không kịp đánh lái để tránh khiến xe môtô Dương điều khiển đâm thẳng vào xe môtô anh S điều khiển gây tai nạn Hậu quả: Anh Phạm Thái S tử vong, anh T, D anh Th bị thương Quá trình thụ lý giải vụ việc, CQĐT tồn nhiều vi phạm, thiếu sót như: việc khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, khám nghiệm phương tiện cịn sơ xài, khơng đánh giá mức độ phức tạp vụ việc khiên vụ việc phải kéo dài thời gian, KSV phải báo cáo xin ý kiến đạo, trao đổi phối hợp Lãnh đạo Viện, lấy lời khai đối tượng, bị hại, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người làm chứng, thu thập chứng cứ, tài liệu liên quan hời hợt, không làm rõ vấn đề cần chứng minh vụ án như: việc sử dụng rượu, bia, người điều khiển phương tiện giao thơng, thương tích người, u cầu, đề nghị dân sự; không kịp thời Quyết định trưng cầu giám định thương tích xác định tỷ lệ tổn thương thể nạn nhân làm giải vụ án, chậm chuyển tài liệu thu thập cho VKS theo quy định khoản Điều 88 BLTTHS1, không kịp thời trao đổi với VKS vấn đề vướng mắc, phát sinh dẫn đến vụ việc phải kéo dài, không xử lý kịp thời VKSND huyện CM ban hành kiến nghị, yêu cầu khởi tố vụ án, khởi tố bị can D để xử lý theo quy định pháp luật đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp nạn nhân Ngày 25/10/2020, CQĐT khởi tố vụ án, khởi tố bị can theo yêu cầu VKS Vụ án 3: Khoảng 00 05 phút ngày 30/11/2019, Bùi Quang V điều khiển xe ô tô đầu kéo BKS:15C-181.53, kéo rơ mooc BKS:15R-100.27 chở cám từ Hải Phòng đến KCN xã Q Đến khoảng 05 ngày, đến lối mở giao cắt đường Quốc lộ 1A với đường sắt Bắc Nam để vào KCN Q chng cảnh báo đèn tín hiệu bật sáng kêu lên để cảnh báo có tàu qua Tuy nhiên, V khơng dừng xe chấp hành tín hiệu mà tiếp tục điều khiển xe ôtô rẽ phải qua đường sắt cần chắn Khoản Điều 88 BLTTHS quy định: “Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày lập biên hoạt động điều tra, thu thập, nhận tài liệu liên quan đến vụ án mà KSV không trực tiếp kiểm sát theo quy định Bộ luật CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có trách nhiệm chuyển biên bản, tài liệu cho VKS để kiểm sát việc lập hồ sơ vụ án tự động bên đường sắt hạ xuống, chắn phía trước phía sau ca bin xe ôtô làm xe không di chuyển Đúng lúc này, tàu SE2 đầu máy D19E - 924 anh Kiên điều khiển theo hướng Hà Nam - Hà Nội đến Anh K phanh khẩn cấp để giảm tốc độ khoảng cách gần nên tàu SE2 đầu máy D19E - 924 đâm vào phần sườn bên trái xe ô tô đầu gây tai nạn Hậu quả: Đầu máy D19E-924, cột báo tín hiệu đường sắt phần tơn chắn sóng đường bị hư hỏng, đoạn đường ray bị xô lệch, phần đầu kéo BKS: 15C-181.53 kéo rơ mooc BKS: 15R-100.27 chở thùng container mã số TCNU8207598 bị hư hỏng Tại kết luận định giá tài sản số 15 ngày 30/3/2020 Hội đồng định giá tài sản TTHS huyện Thường Tín kết luận: cột báo tín hiệu đường sắt trị giá 272.204.000 đồng; Đầu máy D19E-924 trị giá 1.048.393.000 đồng; chi phí khơi phục đoạn đường ray bị xơ lệch 25.462.000 đồng; đoạn tơn chắn sóng trị giá: 25.125.000 đồng; chi phí khơi phục lại xe tơ BKS: 15C - 181.53 rơ mooc BKS: 15R-100.27) là: 381.868.000 đồng Ngày 03 tháng năm 2020 Cơ quan Cảnh sát điều tra - Công an huyện T kết thúc điều tra Tại Cáo trạng ngày 25/8/2020 VKSND huyện T xác định thiệt hại tài sản 1.753.052.000 đồng, truy tố bị can V tội Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường theo quy định khoản 2, Điều 202 BLHS Ngày 30/9/2020, Tòa án nhân dân huyện T ban hành Quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung: yêu cầu tính giá trị thiệt hại xe ô tô đầu kéo BKS:15C-181.53 kéo rơ mooc BKS:15R-100.27 bị cáo điều khiển để xem xét TNHS bị cáo V Sau tổ chức họp đánh giá nội dung trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung Tòa án, VKSND huyện T thống chấp nhận nội dung trả Tòa án Ngày 07/11/2020, VKS ban hành cáo trạng thay cáo trạng ngày 25/8/2020, xác thiệt hại tài sản vụ tai nạn giao thông gây 1.753.052.000 đồng truy tố bị can V tội Vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo quy định điểm c, khoản 3, Điều 260 Bộ luật Hình Ngày 29/11/2020, Tịa án nhân dân huyện T áp dụng điểm c, khoản Điều 260 BLHS xử phạt bị cáo V 36 tháng tù Đối với vụ tai nạn giao thông, cần xem xét giá trị tài sản bị thiệt hại phương tiện, tài sản khác người thực hành vi phạm tội Phương tiện gây tai nạn đối tượng đối tượng điều khiển nhiều hình thức khác họ có quyền sở hữu khơng đầy đủ tài sản Đối tượng có phương tiện mượn, thuê, nhận cầm cố theo quy định BLDS … Vì vậy, phần thiệt hại phương tiện gây tai nạn, người thực phải chịu trách nhiệm bồi thường theo pháp luật dân chủ phương tiện mà khơng tính giá trị thiệt hại phương tiện vào giá trị thiệt hại tài sản vụ tai nạn giao thông gây để xem xét TNHS người thực hành vi phạm tội Tuy nhiên, chưa có hướng dẫn kịp thời nên địa bàn nước nói chung, địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng có tranh chấp, khơng có cách hiểu thống dẫn đến việc truy tố, xét xử ảnh hưởng đến quyền, lợi ích đáng bị cáo Ngày 02/8/2021, Tòa án nhân tối cao giải đáp số vướng mắc xét xử giải đáp nội dung thắc mắc Điều 260 BLHS sau: Người sử dụng phương tiện giao thông người khác gây tai nạn thiệt hại tài sản có bị coi gây “thiệt hại cho người khác” quy định khoản Điều 260 BLHS không? (Không) Thiệt hại cho người khác quy định khoản Điều 260 BLHS hiểu thiệt hại không bao gồm thiệt hại người gây tai nạn phương tiện mà người gây tai nạn sử dụng Do đó, trường hợp nêu khơng coi thiệt hại từ phương tiện mà họ điều khiển “thiệt hại cho người khác” dù khơng phải tài sản họ [31, tr 2] Như vậy, trước có cơng văn giải đáp thắc mắc trên, việc không hiểu thống quy định pháp luật hình làm ảnh hưởng đến cơng tác giải vụ án, gây ảnh hưởng đến chất lượng công tác KSĐT VKS Vụ án 4: Bùi Quang H Công ty Q giao quản lý lái xe ôtô đầu kéo màu đỏ BKS: 29H-029.08 kéo theo rơ-moóc màu đỏ, biển số 29R-501.91 Lê Hữu Th phụ xe cho H Hà biết việc Th có giấy phép lái xe hạng C, chưa phép điều khiển loại xe kéo rơ-moóc Ngày 18/12/2018, có việc đột xuất nên H điều giao xe đầu kéo cho Th điều khiển Khoảng 08 30 phút ngày 19/12/2018, Th điều khiển xe ôtô từ trạm An Khánh đại lộ Thăng Long hướng Trần Duy Hưng lên vành đai cao Hà Nam Do qua lối rẽ từ đại lộ Thăng Long vào đường Khuất Duy Tiến, Thuận điều khiển xe tiếp đến ngã tư đại lộ Thăng Long - Phạm Hùng cho xe chuyển hướng rẽ phải chiều đường Chỉ phép thẳng đâm vào xe môtô nhãn hiệu Yamaha Sirius màu trắng đen BKS: 21K280.65 anh Lò Văn Ng điều khiển làm anh Ng tử vong chỗ Th điều khiển xe bỏ chạy gọi điện thông báo cho H việc vừa gây tai nạn H đến gặp Th để nhận xe, nghe Th kể lại diễn biến vụ việc đến Công an quận CG xin đầu thú việc thân điều khiển xe ôtô đầu kéo màu đỏ BKS: 29H-029.08 kéo theo rơ-moóc màu đỏ, biển số 29R-501.91 gây tai nạn CQĐT khởi tố vụ án, khởi tố bị can H tội Vi phạm quy định tham gia giao thông đường Đến ngày 26/4/2019, biện pháp nghiệp vụ, CQĐT - Công an quận CG phát hành vi khai báo gian dối H Ngày 20/5/2020, TAND quận CG xử phạt bị cáo Th tội Vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ; bị cáo H tội “Giao cho người không đủ điều kiện điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” tuyên phạt bị cáo 24 tháng cải tạo không giam giữ Ngày 20/8/2020, TAND quận CG xét xử, tuyên phạt bị cáo H tội “Khai báo gian dối” tuyên phạt bị cáo 22 tháng tù Vụ án 5: Khoảng 05 30 phút ngày 24/10/2016, Q (khơng có giấy phép lái xe) điều khiển xe ô tô BKS: 30A - 602.25 chở anh M, C, T, chị D, M chị H từ quán karaoke CH đường QL1A Khi đến điểm giao cắt với đường sắt Bắc Nam, lúc hệ thống đèn tín hiệu bật sáng, tiếng chng cảnh báo có tàu tới hoạt động Q không dừng lại mà tiếp tục điều khiển xe ơtơ qua đường sắt va chạm với tàu SE2, đầu máy D19E - 930 anh Trần Quốc T Do khoảng cách gần nên tàu SE2 đâm vào sườn bên phải xe ôtô, BKS: 30A – 602.25 gây tai nạn Hậu quả: M, C, T, chị D, M chị H tử vong, Q bị thương Tại kết luận giám định pháp y tâm thần, Viện pháp y tâm thần trung ương có kết luận: Trước, thực hành vi phạm tội đối tượng Q không bị mắc bệnh tâm thần, đủ khả nhận thức điều khiển hành vi Tại thời điểm giám định đối tượng Q bị bệnh rối loạn cảm xúc thực tổn Đối tượng hạn chế khả nhận thức điều khiển hành vi Ngày 31/10/2018, Viện KSND huyện T ban hành Cáo trạng truy tố bị can Nguyễn Xuân Q tội Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, theo quy định khoản 3, điều 202 BLHS năm 1999 (nay khoản điều 260 BLHS năm 2015) Trong thời gian truy tố, bị can thực hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy, bị Cơ quan cảnh sát điều tra – Công an huyện Th bắt tang, khởi tố vụ án, khởi tố bị can đưa bị can giám định tâm thần VKS huyện Th ban hành Quyết định bắt buộc chữa bệnh bị can Q Trong thời gian chữa bệnh bắt buộc Bệnh viện tâm thần Trung ương I, bị can Q tự cải tạo buồng bệnh thêm phòng riêng đặc biệt phịng điều trị, có hệ thống loa, âm ly, đèn nháy phục vụ việc “bay, lắc”, sử dụng ma tuý phòng điều trị tổ chức hệ thống gồm nhiều đối tượng tham gia mua bán trái phép chất ma túy khuôn viên bệnh viện Việc tiếp tay cá nhân thực công tác chuyên môn đối tượng, bị can, bị cáo gây trở ngại lớn trình giải vụ án quan tố tụng Vụ án 6: Khoảng 13 30 phút ngày 17/4/2021, anh Nguyễn Văn T điều khiển xe moto không biển kiểm sốt đường liên thơn KH - ĐA hướng xã KH xã ĐA Khi đến đoạn đường thuộc địa phận xã KH, xe moto anh T điều khiển đâm vào cột điện giao thông bên phải chiều đường anh T khiến anh T xe moto bị đổ, ngã đường Hậu quả, anh T đưa cấp cứu bệnh viện Sau vụ việc xảy ra, Công an xã KH báo cáo vụ việc đến Công an huyện T năm tình hình Tuy nhiên, Cơng an huyện T không tổ chức khám nghiệm trường thực thủ tục theo quy định, không báo cho Vện kiểm sát để tiến hành kiểm sát vụ việc Ngày 19/4/2021, anh T tử vong, Công an xã KH tiếp tục báo cáo đến Công an huyện T Lúc này, Công an huyện T tiến hành phân công Điều tra viên tổ chức xác định trường, mời VKS tham dự kiểm sát việc xác định trường Quá trình xác minh, lấy lời khai người chứng kiến: chiều ngày 17/4/2021, ông D trực bảo vệ Cơng ty thấy có tơ tạt vào cổng Công ty Một nam niên xuống xe, vào gặp báo với ơng D có người đâm vào cột đèn điện bị ngã bất tỉnh ven đường Ông D số người Cơng ty thấy có nam niên bị bất tỉnh, nằm úp mặt xuống đất, xe môt tô đổ nghiêng phải cách nam niên khoảng mét, đường khơng có phương tiện khác Sau có người dân qua, nhận nạn nhân người thân nên liên lạc với người nhà nạn nhân người đưa nam niên cấp cứu bệnh viện Thời điểm xảy tai nạn trời mưa to, phương tiện giao thông vắng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Đắc Biên, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2020), Giáo trình Luật hình Việt Nam, (Phần chung), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Văn Biên, Đinh Thế Hưng (Đồng chủ biên) (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 [sửa đổi, bổ sung năm 2017], Nxb Thế giới, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số vấn đề trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Công an - Bộ Quốc phịng - Bộ Tài - Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn, Viện KSND tối cao (2013), Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLTBCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 02/8/2013 “Hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật TTHS việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, Hà Nội Bộ Cơng an, Bộ Quốc Phịng, Bộ Tài Chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thông, Viện KSND tối cao (2017), Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCABQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định 167/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phịng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình, Hà Nội Chính phủ (2019), Nghị định 100/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường đường sắt, Hà Nội Chính phủ (2021), Nghị định 123/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021 quy định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng hải; giao thơng đường bộ, đường sắt; hàng không dân dụng, Hà Nội 10 Cơng an, Viện kiểm sát, Tồ án nhân dân thành phố Hà Nội (2019), Quy chế phối hợp số 02/QCPH-CA-VKS-TA ngày 28/11/2019 phối hợp Công an, Viện kiểm sát Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Hà Nội cơng tác giải vụ án hình sự, cơng tác thi hành án hình cơng tác quản lý, đạo, điều hành, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 12 Trần Văn Độ - Hồng Mạnh Hùng (Đồng chủ biên) (2019), Giáo trình Định tội danh áp dụng hình phạt, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Vũ Đức Hạnh (2018), “Một số vấn đề thực hành quyền cơng tố tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Khoa học kiểm sát, (5) 14 Phạm Mạnh Hùng - Lại Viết Quang (Đồng chủ biên) (2020), Giáo trình luật hình Việt Nam, (Phần tội phạm) tập 2, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 15 Lê Hồng Khanh - Chánh án Tòa án Quân Quân khu II (2009), Về việc xác định lỗi số vụ án giao thông 16 Dương Tuyết Miên (2021), Định tội danh Quyết định hình phạt, Nxb Tư pháp, Hà Nội 17 Anh Minh (2022), “Kinh nghiệm thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải tin báo vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ”, Báo Bảo vệ pháp luật, (tháng 4), tr 22-25 18 Dương Văn Minh (2011), Lý luận thực tiễn công tác nghiên cứu dấu vết thương tích tử thi điều tra hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 Nguyễn Hải Phong, (2012), “Một số vấn đề tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, (08) 20 Lại Viết Quang - Nguyễn Đức Hạnh (Đồng chủ biên) (2020), Giáo trình thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra, truy tố vụ án hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 21 Quốc hội (1959, 1976, 1980, 1992, 2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 22 Quốc hội (2011), Bộ luật Tố tụng Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 23 Quốc hội (2012), Bộ luật Hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội, Hà Nội 24 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 25 Quốc hội (2015), Luật giao thơng đường bộ, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội; 26 Quốc hội (2016), Bộ luật Tố tụng Hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 27 Quốc hội (2017), Bộ luật dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 28 Quốc hội (2017), Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 29 Bùi Kiến Quốc (2001), Các biện pháp đấu tranh phòng, chống vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường thủ đô Hà Nội, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội 30 Trần Minh Tạo (2017), Thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động điều tra vụ án hình tỉnh Bạc Liêu, Luận án tiến sĩ, Viện khoa học xã hội - Khoa học Xã hội Việt Nam - Viện Hàn Lâm, Hà Nội 31 Tòa án nhân tối cao (2021), Công văn số 02/TANDTC-PC giải đáp số vướng mắc xét xử, Hà Nội 32 Nguyễn Quang Tuấn (2016), Điều tra vụ án Vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ, Viện khoa học xã hội - Khoa học Xã hội Việt Nam - Viện Hàn Lâm, Hà Nội 33 Phạm Minh Tuyên Giám đốc Học viện Tịa án (2021), Bình luận vướng mắc lĩnh vực hình tố tụng hình sự, Nxb Thanh niên, Hà Nội 34 Viện khoa học pháp lý - Bộ tư pháp (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 35 Viện KSND thành phố Hà Nội (2018), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2018, Hà Nội 36 Viện KSND thành phố Hà Nội (2019), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2019, Hà Nội 37 Viện KSND thành phố Hà Nội (2020), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2020, Hà Nội 38 Viện KSND thành phố Hà Nội (2021), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2021, Hà Nội 39 Viện KSND tối cao (2013), Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm”, Hà Nội 40 Viện KSND tối cao (2014), Quyết định số 590/QĐ-VKSTC-V3 ngày 05/12/2014 ban hành kèm theo Quy chế quy định việc lập hồ sơ kiểm sát án hình sự, Hà Nội 41 Viện KSND tối cao (2017), Quy chế công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra truy tố (ban hành kèm theo định số 03/QĐVKSTC ngày 29/12/2017 viện trưởng viện KSNDtối cao), Hà Nội 42 Viện KSND tối cao Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Quốc phịng (2017), Thơng tư liên tịch số 02/2017/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP ngày 19/10/2018 Viện KSND tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc Phịng quy định việc phối hợp quan tiến hành tố tụng thực số quy định Bộ luật Tố tụng hình trả hồ sơ để điều tra bổ sung, Hà Nội 43 Viện KSND tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng (2005), Thơng tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 07/09/2005 “Quy chế phối hợp CQĐT Viện KSND việc thực quy định BLTTHS”, Hà Nội 44 Viện KSND tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng (2018), Thơng tư liên tịch số 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 19/10/2018 quy định phối hợp Cơ quan điều Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 45 Viện KSND tối cao, Tịa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an (2010), Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT-VKSNDTC-BCA-TANDTC ngày 27/8/2010 hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật TTHS trả hồ sơ để điều tra bổ sung, Hà Nội 46 Viện KSND tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài Chính, Bộ Nơng nghiệp phát triển nơng thôn, Viện KSND tối cao (2018), Thông tư liên tịch số 02/2018/TTLT-VKSNDTC-TATC-BCA-BQPBTC-BNN$PTNN quy định việc phối hợp thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng hình khiếu nại, tố cáo, Hà Nội 47 Trịnh Tiến Việt (2021), 55 cặp tội danh dễ nhầm lẫn Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội Tài liệu Website 48 Giới thiệu thủ đô Hà Nội, https://vi.wikipedia.org/wiki/H%C3%A0_N%E1%BB%99i, [tuy cập ngày 25 tháng năm 2022] 49 Giới thiệu VKSND thành phố Hà Nội, https://vkshanoi.gov.vn/gioithieu, [truy cập ngày 10 tháng năm 2022] 50 Xử phạt vi phạm giao thông quốc gia có khác biệt, https://vtv.vn/thegioi/xu-phat-vi-pham-giao-thong-tai-cac-quoc-gia-co-gi-khac-biet20200905172349317.htm, [truy cập ngày 15 tháng năm 2022]