CHUYÊN ĐỀ KINH TẾ VĨ MÔ LÝ LUẬN HÌNH THÁI KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ CON ĐƯỜNG ĐI LÊN CNXH Ở NƯỚC TA

Theo cách tiếp cận hệ thống - gọi là hệ thống kinh tế vĩ mô hệ thống này được đặc trưng bởi ba yếu tố: Đầuvào, đầu ra và hộp đen kinh tế vĩ mô Các yếu tố đầu vào bao gồm: - Những tác độn

I Lời mở đầu.

Việt Nam tiến lên xây dựng xã hội chủ nghĩa từ một đất nước nghèo vừathoát khỏi chiến tranh, nền kinh tế lạc hậu, cơ sở vật chất thiếu thốn Đã có giaiđoạn vấp phải những sai lầm do chủ quan nóng vội đưa kinh tế đất nước xuốngmức suy yếu và trì trệ nghiêm trọng Đảng và Nhà nước đã kịp thời nhận ranhững khuyết điểm sai lầm, tìm con đường đổi mới để khôi phục kinh tế Thực

tế đã khẳng định Việt Nam đã đạt được rất nhiều thành quả do đổi mới mang lạithể hiện ở tốc độ tăng trưởng kinh tế và quan trọng hơn sự phát triển đó là vìmục tiêu con người Tuy nhiên làm thế nào để giữ cho sự phát triển đó đượcnhanh, bền vững, ổn định? Đó là câu hỏi được đặt ra không phải chỉ đối với cácnhà hoạch định kinh tế mà đó là trách nhiệm của mỗi công dân, đặc biệt hơn làvới sinh viên - thế hệ trẻ và là tương lai của đất nước

Việc học tập nghiên cứu kinh tế học là việc cần thiết quan trọng trang bị chosinh viên những lý thuyết cơ bản về tình hình kinh tế của đất nước nói riêng vàthế giớ nói chung Kinh tế học vĩ mô là bộ phận quan trọng trong phân ngànhkinh tế học với những lý thuyết về “ Vấn đề điều tiết vĩ mô nền kinh tế” mà đấtnước đã áp dụng trong thời kỳ xây dựng kinh tế những năm qua Thế hệ trẻ cầnnhận thức rõ được tình hình kinh tế của đất nước, học tập và nắm vững nhữngkiến thức cơ bản để tương lai trở thành một nhà hoạch định kinh tế có tầm nhìn

và kiến thức sâu rộng để góp phần xây dựng đất nước

II Nội dung chính

1 Mục tiêu và công cụ điều tiết vĩ mô:

- Kinh tế học là môn khoa học nghiên cứu xem xã hội sử dụng như thế nàonguồn tài nguyên khan hiếm để sản xuất hàng hoá và dịch vụ thoả mãn nhu cầucủa cá nhân và toàn xã hội

- Kinh tế học vĩ mô - một phân ngành của kinh tế học – nghiên cứu sự vận động

và những mối quan hệ kinh tế chủ yếu của một đất nước trên bình diện toàn bộnền kinh tế quốc dân

- Phương pháp nghiên cứu kinh tế học vĩ mô gồm:

+ Phương pháp phân tích cân bằng tổng hợp

+ Tư duy trừu tượng

+ Phân tích thống kê số lớn

+ Mô hình hoá kinh tế

•Hệ thống kinh tế vĩ mô

Có nhiều cách mô tả hoạt động của nền kinh tế Theo cách tiếp cận hệ thống

- gọi là hệ thống kinh tế vĩ mô hệ thống này được đặc trưng bởi ba yếu tố: Đầuvào, đầu ra và hộp đen kinh tế vĩ mô

Các yếu tố đầu vào bao gồm:

- Những tác động từ bên ngoài bao gồm chủ yếu các biến tố phi kinh tế: thờitiết, dân số, chiến tranh…

- Những tác động chính sách bao gồm các công cụ của Nhà nước nhằm điềuchỉnh hộp đen kinh tế vĩ mô, hướng tới cscs mục tiêu đã định trước

Các yếu tố đầu ra bao gồm: sản lượng, việc làm, giá cả, xuất-nhập khẩu Đó

là các biến do hoạt động của hộp đen kinh tế vĩ mô tạo ra

Yếu tố trung tâm của hệ thống là hộp đen kinh tế vĩ mô, còn gọi là nền kinh

tế vĩ mô Hoạt động của hộp đen như thế nào sẽ quyết định chất lượng của cácbiến đầu ra Hai lực lượng quyết định sự hoạt động của hộp đen kinh tế vĩ mô làtổng cung và tổng cầu

+ Tổng cung bao gồm tổng khối lượng sản phẩm quốc dân mà các doanhnghiệp sẽ sản xuất và bán ra trong một thời kỳ tương ứng với giá cả, khả năngsản xuất và chi phí sản xuất đã cho Tổng cung liên quan đến khái niệm sảnlượng tiềm năng Đó là sản lượng tối đa mà nền kinh tế có thể sản xuất ra trongđiều kiện toàn dụng nhân công, mà không gây nên lạm phát Sản lượng tiềmnăng phụ thuộc vào việc sử dụng các yếu tố của sản xuất, đặc biệt là lao động.+ Tổng cầu là tổng khối lượng hàng hoá và dịch vụ ( tổng sản phẩm quốcdân ) mà các tác nhân trong nền kinh tế sẽ sử dụng tương ứng với mức giá cả,thu nhập và các biến số kinh tế khác đã cho

• Mục tiêu và công cụ trong kinh tế vĩ mô:

+ Mục tiêu

- Mục tiêu sản lượng:

Đạt đựoc sản lượng thực tế cao, tương ứng với mức sản lượng tiềm năng

Tốc độ tăng trưởng cao và bền vững

- Mục tiêu việc làm

Tạo đựoc nhiều việc làm tốt

Hạ thấp tỷ lệ thất nghiệp

- Mục tiêu ổn định giá cả

Hạ thấp và kiểm soát được lạm phát trong điều kiện thị trường tự do

- Mục tiêu kinh tế đối ngoại:

Ổn định tỷ giá hối đoái

Cân bằng cán cân thanh toán quốc tế

- Phân phối công bằng: Dây là một trong những mục tiêu quan trọng

L

ư u ý:

- Những mục tiêu trên thể hiện trạng thái lý tưởng và các chính sách kinh

tế vĩ mô chỉ có thể tối thiểu hoá các sai lệch thực tế so với các trạng thái lýtưởng

- Các mục tiêu trên thường bổ sung cho nhau, trong chừng mực chúnghướng vào đảm bảo tăng trưởng sản lượng của nền kinh tế Song trong từngtrường hợp có thể xuất hiện những xung đột, mâu thuẫn cục bộ

- Về mặt dài hạn thứ tự ưu tiên giải quyết các mục tiêu trên cũng khácnhau giữa các nước Ở các nước đang phát triển, tăng trưởng thường có vị trí ưutiên số 1

+ Công cụ

Để đạt được những mục tiêu trên kinh tế vĩ mô trên, Nhà nước có thể sửdụng nhiều công cụ chính sách khác nhau Mỗi chính sách lại có công cụ riêngbiệt Dưới đây là một số chính sách kinh tế vĩ mô chủ yếu mà chính phủ ở cácnước có nền kinh tế thị trường phát triển thường sử dụng trong lịch sử lâu dài và

đa dạng của họ

* Chính sách tài khoá: Là việc chính phủ sử dụng thuế khoá và chi tiêu

công cộng để tác động đến nền kinh tế hướng nền kinh tế tới mức sản lượng vàviệc làm mong muốn

Công cụ: chi tiêu của chính phủ (G)

thuế (T)Đối tượng: Quy mô của chi tiêu công cộng

Chi tiêu của khu vực tư nhân

Sản lượngMục tiêu: Ngắn hạn: ổn định nền kinh tế

Dài hạn : hướng nền kinh tế đến sự phát triển lâu dài

* Chính sách tiền tệ: tác động đến đầu tư tư nhân, hướng nền kinh tế tới

mức sản lượng và việc làm mong muốn

Công cụ: Mức cung tiền (MS)

Lãi suất (i)Đối tượng: Tác động đến đầu tư (I)

Chi tiêu của hộ gia đình (C)Tiết kiệm (S)

Tỷ giá hối đoái (e)Mục tiêu (giống chính sách tài khoá)

* Chính sách thu nhập: bao gồm các biện pháp mà chính phủ sử dụng nhằm

tác động trực tiếp đến tiền công, giá cả và để kiềm chế lạm phát

Công cụ: Tiền lương danh nghĩa (Wn)

Đối tượng: Chi tiêu của các hộ gia đình (C)

Tổng cung ngắn hạnMục tiêu: Kiềm chế lạm phát

* Chính sách kinh tế đối ngoại: Nhằm ổn định tỷ giá hối đoái, giữ cho thâmhụt cán cân thanh toán quốc tế ở mức có thể chấp nhận được

Công cụ: Thuế quan

Hạn ngạch

Tỷ giá hối đoáiĐối tượng Hoạt động xuất-nhập khẩu và đầu tư nước ngoài

Mục tiêu: Chống suy thoái, lạm phát

Ổn định tỷ giá và cán cân thanh toán quốc tế

• Một số khái niệm và mối quan hệ giữa các biến số kinh té vĩ mô cơ bản

- Tổng sản phẩm quốc dân và sự tăng trưởng kinh tế

Tổng sản phẩm quuốc dân (GNP) là giá trị của toàn bộ hàng hoá và dịch vụ

mà một quốc gia sản xuất ra trong một thời kỳ nhất định

Tổng sản phẩm quốc dân là thước đo cơ bản hoạt động của nền kinh tế

Tổng sản phẩm tính theo giá hiện hành gọi là tổng sản phẩm danh nghĩa

Tổng sản phẩm tính theo giá cố định gọi là tổng sản phẩm thực tế

- Chu kỳ kinh doanh và sự thiếu hụt sản lượng

Nền kinh tế thị trường của các nước công nghiệp phát triển tiêu biểu thườngphải chống đối với vấn đề chu kỳ kinh tế Liên quan đến chu kỳ kinh tế là sựđình trệ sản xuất, thất nghiệp và lạm phát

Chu kỳ kinh tế là sự giao động của GNP thực tế xung quanh xu hướng tănglên của sản lượng tiềm năng

Độ lệch giữa sản lượng tiềm năng và sản lượng thực tế gọi là sự thiếu hụtsản lượng

Thiếu hụt sản lượng = Sản lượng tiềm năng - Sản lượng thực tế

-Tăng trưởng và thất nghiệp

Khi một nền kinh tế có tỷ lệ tăng trưởng cao thì một trong những nguyênnhân quan trọng là đã sử dụng tốt hơn lực lượng lao động Như vậy tăng trưởngnhanh thì thất nghiệp có xu hướng giảm đi

- Tăng trưởng và lạm phát

Sự kiện lịch sử của nhiều nước cho thấy những thời kỳ kinh tế phát đạt, tăngtrưởng cao thì lạm phát có xu hướng tăng lên và ngược lại Song mối quan hệgiữa tăng trưởng và lạm phát như thế nào, đâu là nguyên nhân, đâu là kết quả?Vấn đề này kinh tế vĩ mô chưa có câu trả lời rõ ràng

- Lạm phát và thất nghiệp

Các nhà kinh tế cho rằng, trong thời kỳ ngắn thì lạm phát càng cao, thấtnghiệp càng giảm Trong thời kỳ dài chưa có cơ sở nói rằng lạm phát và thấtnghiệp có mối quan hệ “ trao đổi” Trong thời kỳ dài tỷ lệ thất nghiệp phụ thuộcmột cách cơ bản vào tỷ lẹ lạm phát trong suốt thời gian đó

Trong điều kiện nước ta, quá trình chuyển đổi kinh tế chưa hoàn tất, các yếu

tố thị trường còn non yếu và chưa phát triển đồng bộ, Nhà nước đóng vai tròquan trọng trong việc quản lý và điều tiết nền kinh tế Vì vậy khi nghiên cứunhững mối quan hệ này trong điều kiện nước ta cần chú ý những đặc điểm trongtừng giai đoạn lịch sử cụ thể, tránh rập khuôn máy móc

A2 Vị trí của môn học trong chương trình học đại học

Kinh tế học vĩ mô là một trong hai bộ phạn hợp thành kinh tế học

Trong chương trình học đại học kinh tế học vĩ mô có vai trò quan trọngtrong việc tiếp tục bổ sung cho kinh tế học vi mô, đồng thời trang bị cho sinhviên tầm nhìn kinh tế sâu rộng hơn trên phạm vi kinh tế quốc gia với vai trò củamột nhà hoạch định kinh tế cho đất nước Vì vậy, việc học tập và nghiên cứukinh tế vĩ mô là cần thiết với tất cả sinh viên nói chung, đặc biệt hơn là với sinhviên học kinh tế, để có một kiến thức và tầm nhin tổng quát về kinh tế trong điềukiện kinh tế hội nhập hiện nay

B Phân tích chính sách thu nhập dưới góc độ lý thuyết kinh tế học.

Để đánh giá việc thực hiện những mục tiêu kinh tế xã hội trong từng giaiđoạn lịch sử nhất định , trước hết chúng ta phải đo lường kết quả Muốn vậy, cầnxây dựng một hệ thống tài khoản quốc dân , miêu tả những bộ phận cấu thành vàquan hệ tương hỗ giữa các khu vực của nền kinh tế

*Nội dung của các chỉ tiêu tổng sản phẩm và thu nhập quốc dân: gồm GNP, GDP, NNP, Y (NI), PI, Yd.

Trong số những thước đo nay thì: GNP, GDP và Y là những thước đo rấtquan trọng phản ánh thành quả của một nước sau một năm hoạt động Tuy vậynhững thướ đo này không phải là thước đo hoàn hảo vì bỏ qua những hoạt động

không thông qua thị trường GNP và GDP là thước đo giá trị thị trường của tất

cả các hàng hoá và dịch vụ cuối cùng mà một quốc gia sản xuất ra trong mộtđơn vị thời gian (tháng, quý, năm)

- GNP và GDP theo giá thị trường (GNPmp Và GDPmp) khác với GNP

và GDP theo nhân tố chi phí (GDPfc, GNPfc) ở phần thuế gián thu

* Ba phương thức xác định GNP, GDP

Căn cứ vào luồng chu chuyển thu nhập giữa các tác nhân kinh tế mà hìnhthành ba phương pháp xác định GNP và GDP:

Tính theo luồng sản phẩm cuối cùng

Tính theo luồng chi phí hoặc thu nhập

Tính thao giá trị gia tăng

Giữa GNP và GDP khác nhau ở tài khoản thu nhập ròng từ nước ngoài.Chúng ta có thể tính GDP trứoc rồi tính GNP

Cách 1: Tính GDP theo luồng sản phẩm cuối cùng

GDP = C + I nếu là kinh tế giản đơn

GDP = C + I + G khi có chính phủ

GDP = C + I + G + NX khi nền kinh tế mở

Cách 2: Tính GDP theo luồng chi phí hoặc thu nhập

- Đối với nền kinh tế giản đơn:

GDP = C + S + khấu hao

Mặt khac GDP gồm: - Tiền lương, tiền công

- Tiền thuê tài sản cố định

- Lãi suất do công ty trả

- Khấu hao TSCĐ

- Lợi nhuận công ty

- Đối với nền kinh tế đóng (coc chính phủ)

GDP = C + S + T + khấu hao = Yd + khấu hao + T

Mặt khác GDP gồm: - Tiền lương, tiền công

-Tiền thuê tài sản cố định

- Lãi suất do công ty trả

- Khấu hao tài sản cố định

- Lợi nhuận công ty

- Thuế gián thu ròng

- Đối với nền kinh tế mở, các công ty trong nước có thể sản xuất nhiều hànghoá hơn để xuất khẩu nên các khoản thu nhập có thể tăng lên Ngược lại khi cóhoạt động nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ sẽ làm cho các khoản thu nhập trongnước giảm

Cách 3: Tính GDP theo phương pháp giá trị gia tăng.

GDP = Tổng giá trị gia tăng ở các công đoạn và các ngành sản xuất

Giá trị gia tăng = Tổng giá trị sản lượng – chi phí đầu vào được dùng hết choviệc sản xuất ra sản lượng đó

Tổng giá trị sản lượng là giá trị hàng hoá đầu ra được sản xuất bán trên thịtrường Những hàng hoá đầu ra có thể dưới dạng vật chất hoặc dịch vụ, và có thể

là sản phẩm cuối cùng hoặc là đầu vào của quá trình sản xuất tiếp theo của công

ty khác

Chi phí đầu vào được sử dụng hết một lần trong sản xuất có thể dưới dạngvật chất hoặc dịch vụ phục vụ cho sản xuất

* Mối quan hệ giữa các tài khản quốc dân

Chung ta đã tìm được GDP theo giá thị trường (GDPmp) bằng 3 cách trên.GNPmp = GDPmp + thu nhập ròng từ nước ngoài

GNPfc = Y = GNPmp - thuế gián thu

NNPmp = GNPmp - khấu hao

NNPfc = NI = GNPfc - thuế gián thu

PI = NI - thuế lợi nhuận công ty - bảo hiểm xã hội + TR

Yd = NI – Td + TR

hoặc Yd = PI – thuế thu nhập cá nhân

Các ký hiệu:

GNPmp, GDPmp: GNP và GDP theo giá thị trường

GNPfc, GDPfc: GNP và GDP theo nhân tố chi phí

NNPmp: Sản phẩm quốc dân ròng theo giá thị trường

NNPfc: Sản phẩm quốc dân ròng theo nhân tố chi phí

NI: Thu nhập quốc dân

PI: Thu nhập cá nhân

Yd: Thu nhập khả dụng

Te: Thuế gián thu

Td: Thuế trực thu

TR: Chi tiêu chuyển khoản của chính phủ

* Các chỉ số giá: CPI, D, PPI

Ip ( = CPI ) : Chỉ số giá hàng tiêu dùng ( chỉ số bán lẻ)

D : Chỉ số giản phát

PPI : Chỉ số giá sản xuất (chỉ số giá bán buôn)

Các chỉ số giá này thể hiện mức giá chung của nền kinh tế Khi tỷ lệ lạmphát có thể sử dụng một trong số các chỉ số giá này Tuy nhiên giữa các chỉ sốgiá này có sự khác nhau về phạm vi và cách tính

D = GN GNPnPr x 100%

Để tính chỉ số giảm phát ( D ) thì cần phải chờ đến khi kết thúc năm tàichính mới thống kê được số lượng hàng hoá và dịch vụ được sản xuất ra Cònchỉ số giá hàng tiêu dùng ( CPI ) thì có thể tính tại bất kỳ thời điểm nào trongnăm Tỷ trọng của mỗi loại hàng hoá trong giỏ hàng được xác định bằng cáchthống kê chọn mẫu

* Các đồng nhất thức kinh tế vĩ mô cơ bản

Trên cơ sở luông thu nhập và hàng hoá luân chuyển giữa các tác nhân kinh

tế đã chứng minh được các đồng nhất thức cơ bản sau:

Nền kinh tế giản đơn:S = Ir

Ir: đầu tư dòng

Ir = I - khấu hao

Theo hoạch toán quố dân thì tổng đầu tư ( I ) = tiết kiệm + khấu hao Vìnguồn dùng cho đầu tư là tiết kiệm và số tiền trích khấu hao TSCĐ Vì vậy :Đầu tư ròng = Tiết kiệm

Các đồng thức này cho thấy : luồng thu nhập chuyển giữa các khu vực kinh

tế như thế nào

C.Phân tích cơ chế xác định mức lương cân bằng trên thị trường lao động, biến động của thị trường lao động khi chính phủ điều chỉnh các quy định về tiền lương

* Thị trường lao động

- Cầu đối với lao động: là số lượng lao động mà doanh nghiệp mong muốn

và có khả năng thuê tại các mức tiền công khác nhau trong khoảng thời giannhất định

- Cung ứng về lao động: là số lượng lao động mong muốn và có khả năngcung ứng lao động tại các mức tiền công khác nhau trong khoảng thời gian nhấtđịnh

- Thị trường lao động đạt trạng thái cân bằng khi cung và cầu về lao độngbằng nhau

* Tiền công tối thiểu và những quy định về tiền công tối thiểu

Tiền công tối thiểu là tiền trả tối thiểu để lôi cuốn yếu tố này làm công việcđó.

Nhìn vào hình vẽ chúng ta thấy mối quan hệ cung - cầu lao động tạo ra điểmcân bằng giữa lượng lao động cần thuê Lo và mức tiền công Wo Tiền lương tốithiểu là quy định của nhà nước Nếu quy định mức lương tối thiểu W1 thấp hơnmức tiền công cân bằng Wo thì điều đó không hợp lý Tại mức tiền công tốithiểu W1 thì cung về lao động là L1, còn cầu về lao động là L2 Lượng lao độngthiếu hụt so với nhu cầu là L2 – L1 Nếu đặt mức tiền công tối thiểu là W2 caohơn mức tiền công cân bằng Wo thì lượng cung ứng về lao động sẽ tăng lên L2,nhưng lượng cầu về lao động lại giảm xuống L1 Kết quả số lao động dư thừa làL2 – L1

Ở một số nước có quy định về mức tiền công tối thiểu trên cả nước hoặc một

số ngành nhất định Nói chung việc quy định mức tiền công tối thiểu phải dựatrên cơ sở sản phẩm giá trị biên của lao động cho các doang nghiệp có sức cạnhtranh trên thị trường Mức tiền công tối thiểu cao hơn hoặc thấp hơn mức tiềncông cân bằng đều gây ra sự thiếu hụt hoặc dư thừa lao động và cuối cùng là tạo

ra sự thất nghiệp Hiệu quả kinh tế của từng doanh nghiệp và toàn xã hội chính

là làm sao để sử dụng nguồn lao động có hiệu quả, tạo ra công ăn việc làm vàtăng trưởng kinh tế

Chính phủ gây ra sự cứng nhắc về tiền lương khi ngăn không cho tiền lươnggiảm xuống mức cân bằng Luật về tiền lương tối thiểu bắt buộc các doanhnghiệp phải trả lương lớn hơn hoặc bằng mức lương tối thiểu do chính phủ đặt

ra với hầu hết các loại lao động, mức lương tối thiểu không ảnh hưởng đến họ vìtiền lương họ nhận được cao hơn nhiều mức lương tối thiểu Nhưng đối vớinhững lao động trẻ tuổi không có kinh nghiệm thì tiền lương tối thiểu giúp họ cómức thu nhập cao hơn nhưng cũng đồng thời làm giảm mức cầu đối với laođộng này Quy định về tiền lương tối thiểu được coi là ảnh hưởng lớn nhất đếntình trạng thất nghiệp của thanh niên

CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH

THU NHẬP CỦA VIỆT NAM

THỜI KÌ 1995 - 2005A.Nhận xét chung về tình hình kinh tế xã hội Việt Nam.

Công cuộc đổi mới của Việt Nam kể từ khi Đại hội VI của Đảng ( 12/1986)

đề ra đường lối đổi mới toàn diện đất nước đến nay đã trải qua hơn 20 năm Mộttrong những nội dung đổi mới then chôt là chuyển nền kinh tế kế hoạch hoá tậptrung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng XHCN nhằm

giải phóng và phát triển lực lượng sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đi đôivới thưc hiện tiến bộ và công bằng xã hội phù hợp với điều kiện cụ thể của nước

ta Kể từ sau Đại hội VI, công cuộc đổi mới toàn diện đất nước ngày càng đi vàochiều sâu, đồng thời quan niệm về con đường phát triển của nước ta cũng từngbước được định hìnhngày càng rõ nét Đại hội VII của Đảng (6 / 1991) lần đầutiên đã đưa ra công thức : “phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theođịnh hướng XHCN, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhànước” Công thức này về sau được Đại hội VIII của Đảng (6 / 1996) điều chỉnhthành : “ Phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thịtrường có sự quản lý của Nhà nước theo định huớng XHCN” Tiến lên mộtbước, Đại hội IX của Đảng (4 / 2001) đã điểu chỉnh thành : “Phát triển nền kinh

tế định hướng XHCN” và xem đây là mô hình kinh tế tổng quát của nước tatrong thời kỳ quá độ lên CNXH Trong mô hình này, chúng ta sử dụng cơ chếthị trường với tư cách là thành quả của nền văn minh nhân loại làm phương tiện

để năng động hoá và đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế , nâng cao đời sốngvật chất và văn hoá của nhân dân Đồng thời chúng ta đề cao vai trò qủn lý vàđiều tiết vĩ mô của Nhà nước đối với nền kinh tế nhằm thực hiện mục tiêu “ Dângiàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”

Kinh tế xã hội Viêt Nam Trong giai đoan 1995 – 2005 đã có những chuyểnbiến rõ rệt cả về chất và về lượng Cụ thể như sau:

- Đạt đươc tốc dộ tăng trưởng cao

-Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH – HĐH Tức là tăng tỷ trongcủa ngành công nghiệp – xây dựng và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông – lâm – ngưnghiệp trong GDP

-Nâng cao thu nhập của người dân và giảm đói nghèo tích cực Việt Nam đãhoàn thành trước thời hạn kế hoạch toàn cầu “ giảm một nửa tỷ lệ nghèo vàonăm 2015” mà liên Hiệp Quốc đề ra

-Tạo được việc làm và giảm tỷ lệ thất nghiệp

-Giáo dục y tế và an sinh xã hội mở rộng

B Trình bày mục tiêu của chính sách thu nhập thời kỳ 1995 -2005

Chính sách thu nhập bao gồm hàng loạt các biện pháp mà chính phủ sử dụngnhằm tác động trực tiếp đến tiền công, giá cả để kiềm chế lạm phát

Chính sách này sử dụng nhiều loại công cụ, từ các công cụ có tính chất cứngrắn như giá, lương, những chỉ dẫn chung để ấn định tiền công và giá cả, nhữngquy tắc pháp lý ràng buộc sự thay đổi giá cả và tiền lương… đến những công cụmềm dẻo hơn như việc hướng dẫn, khuyến khích bằng thuế thu nhập…

Năm 1995 Việt Nam gia nhập tổ chức ASEAN, trong điều kiện nền kinh tếđược xác định là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thì chínhsách thu nhập thời kỳ này nhằm mục tiêu duy trì sự phát triển ổn định của nềnkinh tế, kiềm chế lạm phát (ổn định tiền lương danh nghĩa)

C.Thu thập các thông tin về chính sách tiền lương của chính phủ

NGHỊ ĐỊNH quy định mức lương tối thiểu đối với lao động Việt Nam làmviệc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, cơ quan, tổ chức nước ngoài,

tổ chức quốc tế và cá nhân người nước ngoài tại Việt Nam

CHÍNH PHỦ căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001.Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 23 tháng 6 năm 1994; Luật sửa đổi bổ sung một

số điều của Bộ luật Lao động ngày 02 tháng 4 năm 2002 Theo đề nghị của Bộtrưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội

NGHỊ ĐỊNH:

Điều 1 :

Quy định mức lương tối thiểu để trả công đối với lao động là người ViệtNam làm công việc giản đơn nhất tronh điều kiện lao động bình thường trongdoanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tổ chức quố tế và cá nhân người nướcngoài tại Việt Nam như sau:

Mức 870.000 đồng / tháng áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động trên địabàn các quận thuộc địa bàn thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh

Mức 790.000 đồng / tháng áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động trênđịa bàn các huyện thuộc thành phố Hà Nội; thành phố Hồ Chí Minh; các quậnthuộc thành phố Hải Phòng; thành phố Hạ Long thuộc tỉnh Quảng Ninh; thànhphố Biên Hoà thuộc tỉnh Đồng Nai; thành phố Vũng Tàu; thị xã Thủ Dầu Một

và các huyện Thuận An, Dĩ An, Bến Cát và Tân Uyên thuộc tỉnh Bình Dương

Mức 710.000 đồng / tháng áp dụng đối với doang nghiệp hoạt động trênđịa bàn còn lại

Điều 2:

Mức lương tối thiểu quy định tại Nghị định này được dùng làm căn cứtính các mức lương trong thang lương, bảng lương, các loại phụ cấp lương; tínhcác mức lương ghi trong các hợp đồg lao động, thực hiện các chế độ khác dodoanh nghiệp xây dựng và ban hành theo thẩm quyền đã được pháp luật laođộng quy định

Mức tiền lương thấp nhất trả cho ngưòi lao động đã qua học nghề phảicao hơn ít nhất 7% so với mức lương tối thiểu quy định tại Điều 1 Nghị địnhnày

Khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện mức lương tối thiểu cao hơnmức lương tối thiểu quy định tại Điều 1 Nghị định này

Điều 3:

Mức lương tối thiểu quy định tại Điều 1 Nghị định này được chính phủđiều chỉnh tuỳ thuộc vào mức tăng trưởng kinh tế, chỉ số giá sinh hoạt và cungcầu lao động trong từng thời kỳ

Bộ Lao động – Thương binh và xã hội sau khi lấy ý kiến Tổng LiênĐoàn Lao động Việt Nam, đại diện người sử dụng lao động và các bbộ, ngànhliên quan trình Chính phủ điều chỉnh mức lương tối thiểu quy định tại khoản 1điều này

Điều 4:

Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2006

Bãi bỏ các quy định trước đây trái với Nghị định này

Điều 5:

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quanthuộc Chính phủ, chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trungương chịu trách nhiệm thi hành nghị định này

NGHỊ ĐỊNH: Điều chỉnh lương hưu, trợ cấp, bảo hiểm xã hội và điều chỉnhthợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã đã nghỉ việc

CHÍNH PHỦ căn cứ luật tổ chức chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001.Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 23 tháng 6 năm 1994 và luật sửa đổi, bổ sungmột số điều của Bộ luật Lao động ngày 02 tháng 4 năm 2002 Xét đề nghị của

Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và xã hội, Bộ trưởng Bộ Nội vụ và BộTrưởng Bộ Tài chính

Công nhân, viên chức và người hưởng lương hưu hàng tháng vừa

có thời gian hưởng lương theo thang lương, bảng lương không do Nhà nước quyđịnh, vừa có thời gian hưởng lương không theo thang lương, bảng lương do Nhànước quy định

Công nhân, viên chức đang hưởng trợ cấp mất sức lao động hàngtháng, kể cả người hưởng trợ cấp hàng tháng theo Quyết đính số 91/2000/QĐ-TTg ngày 04 tháng 8 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ

Công nhân cao su đang hưởng trợ cấp hàng tháng

Cán bộ xã, phường, thị trấn hưởng lương hưu, trợ cấp àng thángtheo Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2003 của chính phủ

và Nghị định số 09/1998/ NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 1998 của Chính phủ