Ubnd tỉnh bình dƣơngtrƣờng đại học thủ dầu mộtbáo cáo tóm tắt tổngkếtđề tài nghiên cứu khoa học cấp trƣờngcác giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động tài chính vi mô tại tỉnh bình dƣơng

UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT BÁO CÁO TÓM TẮT TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TRƢỜNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH VI MƠ TẠI TỈNH BÌNH DƢƠNG Mã số đề tài: ………………… Chủ nhiệm đề tài: ThS Nguyễn Hồng Thu Bình Dƣơng, năm 2016 TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT VIỆN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TRƢỜNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH VI MƠ TẠI TỈNH BÌNH DƢƠNG Mã số đề tài: ………………… Xác nhận đơn vị chủ trì đề tài Bình Dƣơng, năm 2016 Chủ nhiệm đề tài DANH SÁCH THÀNH VIÊN THAM GIA ĐỀ TÀI Đơn vị chủ trì: Viện Nghiên cứu Khoa học Phát triển Công nghệ Trƣờng Đại học Thủ Dầu Một Chủ nhiệm đề tài: ThS Nguyễn Hồng Thu Thành viên tham gia: ThS Huỳnh Công Danh MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.2 MỤC TIÊU ĐỀ TÀI 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 13.1 Đối tƣợng nghiên cứu 13.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 1.5 CÁCH TIẾP CẬN DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU, PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.6 ĐÓNG GÓP CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.7 HƢỚNG PHÁT TRIỂN CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.8 KẾT CẤU NỘI DUNG ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 LÝ LUẬN VỀ NGHÈO 1.1.1 Khái niệm nghèo 1.1.2 Chuẩn nghèo giới 1.1.3 Chuẩn nghèo Việt Nam qua giai đoạn 1.1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến nghèo 1.2 TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH VI MƠ 1.2.1 Khái niệm tài vi mơ 1.2.2 Sự khác TCVM tín dụng vi mô 1.2.3 Sự cần thiết vai trò TCVM 1.3 LÝ LUẬN VỀ VỀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH VI MƠ 12 1.3.1 Xây dựng nhóm tiêu đánh giá hiệu hoạt động tài vi mơ 12 CHƢƠNG 14 THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG 14 CỦA TÀI CHÍNH VI MƠ TẠI TỈNH BÌNH DƢƠNG 14 2.1 THỰC TRẠNG NGHÈO TẠI TỈNH BÌNH DƢƠNG 14 2.1.1 Chuẩn nghèo tỉnh Bình Dƣơng 14 2.1.2 Thực trạng nghèo tỉnh Bình Dƣơng 14 2.2 THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH VI MƠ TẠI TỈNH BÌNH DƢƠNG 16 2.2.1 Khái quát hoạt động tài vi mơ Bình Dƣơng 16 2.2.2 Hoạt đơng tài vi mơ Bình Dƣơng 17 2.2.3 Phân tích hiệu qủa hoạt động TCVM tỉnh Bình Dƣơng 26 2.5 Những vấn đề tồn 32 2.5.1 Đối với khu vực thức 32 2.5.2 Đối với khu vực bán thức 33 Chƣơng 34 GIẢI PHÁP VÀ KẾT LUẬN 34 3.1 GIẢI PHÁP 34 3.1.1 Đối với tổ chức cung cấp dịch vụ tài vi mơ 34 3.1.2 Đối với ngƣời nghèo 36 3.1.3 Đối với quyền địa phƣơng 37 3.1.4 Đối với Ngân hàng nhà nƣớc 37 DANH MỤC CÁC BẢNG ***** Số TT Tên bảng Trang Bảng 1.1: Chuẩn nghèo Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015 Bảng 2.1: Mức chuẩn nghèo tỉnh Bình Dương năm 2014 – 2015 14 Bảng 2.2: So sánh mức chuẩn nghèo TƯ địa phương 1997-2015 16 Bảng 2.3: Tình hình huy động vốn Ngân hàng sách 18 Bảng 2.4: Tình hình vay vốn dư nợ từ năm 2010 -2014 18 Bảng 2.5: Tổng hợp tình hình vay vốn đơn vị ủy thác 20 Bảng 2.6: Tình hình hoạt động Quỹ tín dụng nhân dân năm 2014 21 Bảng 2.7: Số liệu cho vay chương trình nơng thơn 22 Bảng 2.8: Tổng hợp tình hình hoạt động HPN 2010 -2015 23 10 Bảng 2.9: Dư nợ cho vay Quỹ hỗ trợ nông dân 25 11 Bảng 2.10: Tình hình hoạt động Quỹ CEP Bình Dương 26 12 Bảng 2.11: Dư nợ hoạt động nhận ủy thác tổ chức trị xã hội 28 13 Bảng 2.12: Hoạt động hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân năm 2015 29 14 Bảng 2.13: Số liệu thống kê hoạt động cho vay NHCSXH 30 15 Bảng 2.14: Tốc độ tăng trưởng dư nợ bình quân tỷ lệ nợ xấu chương trình cho vay nơng thơn NHNN-PTNT 30 16 Bảng 2.15 Tổng hợp tình hình hoạt động QTDND 31 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ***** Số TT Tên sơ đồ, biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1: Hoạt động TCVM Bình Dương 17 Biểu đồ 2.2: Dư nợ hệ thống QTDND 21 Biểu đồ 2.3: Biểu đồ thống kê hộ nghèo vay vốn NHXSXH 27 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ***** Chữ viết tắt GDP Nghĩa tiếng Việt Tổng sản phẩm nƣớc Nghĩa tiếng Anh Gross domestic product TCVM Tài vi mơ ESCAP Economic and Social Ủy ban Kinh tế Xã hội châu Á Thái Bình Commission for Asia and Dƣơng Liên Hiệp Quốc the Pacific WB Ngân hàng giới World Bank Hiệp Hội quốc gia Đông Nam Á CGAP Association of Southeast Asian Nations Nhóm tƣ vấn để hỗ trợ ngƣời Consultative Group to nghèo Assist the Poorest ADB Ngân hàng phát triển Châu Á Asian Development Bank Các tổ chức phi phủ Non Government Organization ASEAN NGOs Ngân hàng NN & PTNT IMF DERG TYM Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Quỹ tiền tệ Quốc tế International Monetary Fund Nhóm nghiên cứu kinh tế phát triển Development Economics Research Group Tổ chức tài vi mơ Tình Thƣơng M7 Tổ chức tài vi mô TNHH M7 CEP Quỹ trợ vốn cho ngƣời lao động nghèo tự tạo việc làm TCTCVM Tổ chức tài vi mơ NHCSXH Ngân hàng Chính sách Xã hội TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT Đơn vị: Viện Nghiên cứu Khoa học Phát triển Cơng nghệ THƠNG TIN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Thông tin chung: - Tên đề tài: Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tài vi mơ Bình Dƣơng - Mã số: - Chủ nhiệm: ThS Nguyễn Hồng Thu - Đơn vị chủ trì: Viện nghiên cứu Khoa học Phát triển Công nghệ – Trƣờng Đại học Thủ Dầu Một - Thời gian thực hiện: Từ tháng 9/2015 đến tháng 9/2016 Mục tiêu: Đề tài nhằm đánh giá thực trạng hiệu hoạt động tài vi mơ (TCVM) tỉnh Bình Dƣơng thời gian qua phân tích vấn đề cịn tồn ảnh hƣởng đến hiệu hoạt động tài vi mơ (TCVM) tỉnh Bình Dƣơng Trên sở gợi ý số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động TCVM địa bàn tỉnh Bình Dƣơng Tính sáng tạo Thực cơng tác xóa đói giảm nghèo tỉnh Bình Dƣơng với nhiều sách hoạt động tài vi mơ cơng cụ hiệu cơng tác xóa đói giảm nghèo Đề tài nghiên cứu cho thấy thành tựu đạt đƣợc tài vi mơ q trình xóa đói giảm nghèo Bình Dƣơng, tỉnh có tốc độ phát triển kinh tế cao vùng kinh tế trọng điểm phía nam Đây cơng trình nghiên cứu nhóm tác giả với mục tiêu nghiên cứu đối tƣợng phía cung với định hƣớng nghiên cứu phía cầu (các khách hàng thụ hƣởng dịch vụ sản phẩm tài vi mơ) Ngồi ra, cơng trình nghiên cứu cịn tài liệu tham khảo cho trình định hƣớng phát triển hoạt động tài vi mơ Bình Dƣơng Kết nghiên cứu Kết nghiên cứu cho thấy đƣợc thực trạng hoạt động tài vi mơ tỉnh Bình Dƣơng Đề tài phân tích đƣợc q trình hoạt động với thành tựu số vấn đề tồn hoạt động gợi ý giải pháp có liên quan nhằm hoàn thiện hoạt động thời gian tới địa bàn tỉnh Bình Dƣơng Bên cạnh đó, mơ hình đƣợc phát triển từ năm trở lại phát huy hiệu đƣợc nhân rộng: CLB “Gia đình không, sạch” (02 CLB), CLB “Phụ nữ tham gia bảo vệ môi trƣờng” (02 CLB), tổ “Phụ nữ tự quản bảo vệ môi trƣờng”(40 tổ) + Cùng giúp xóa đói giảm nghèo: Một phong trào đƣợc cấp Hội trì ngày phát huy hiệu chƣơng trình “Ngày tiết kiệm PN nghèo” Mơ hình tổ tiết kiệm tín dụng xoay vòng vốn đƣợc cấp Hội quan tâm ngày phát triển Bảng 2.8: Tổng hợp tình hình cho vay vốn HLHPN tỉnh 2010-2015 ĐVT: Triệu đồng Chƣơng trình hoạt động Giúp khơng tính lãi Số chị đƣợc vay Số tiền Tín chấp Số hộ Dư nợ Phụ nữ nghèo Số phụ nữ vay Dư nợ cho vay Xây dựng nhà vệ sinh Số hộ vay Số tiền Vốn phi phủ Số chị vay vốn Số tiền Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 6/2015 15,241 26,078 18,358 21,189 20,031 19,450 11,599 15,250 18,102 15,565 8,509 9,301 7,132 322,500 5,015 50,766 6,078 66,929 6,162 72,237 13,815 118,565 3,623 59,729 2,905 2,540,950 2,678 4,044 2,778 4,625.10 2,901 5,202 2,648 5,200 1,117 2,927 634 1,902 342 1,026 612 1,836 498 1,494 744 959.6 344 260.2 455 957,500 758 1,360 632 1,402 681 1,409 395 1,540 803 5,855 Nguồn: Số liệu tổng hợp HLPN Ngồi ra, cấp Hội cịn thực hiệu chƣơng trình “Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế” Từ hoạt động trên, Hội LHPN phụ nữ thu hút đƣợc hàng trăm tỷ đồng tiền vốn, tạo điều kiện cho gần 26.000 hộ vay phát triển kinh tế gia đình + Hỗ trợ học sinh nghèo học giỏi: Các cấp Hội LHPN tỉnh Bình Dƣơng nhận đỡ đầu thƣờng xuyên cho cháu học sinh nghèo hiếu học, trẻ mồ côi nhằm giúp cho gia đình nghèo có điều kiện điều kiện cho đến trƣờng 23 Bên cạnh đó, câu lạc Nữ doanh nhân Bình Dƣơng quan tâm có hoạt động hỗ trợ suất học bổng cho em học sinh nghèo hiếu học với khoản tiền động viên khích lệ em vƣợt qua khó khăn tham gia học tập tốt - Hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân Quỹ hỗ trợ nơng dân thuộc Hội nơng dân tỉnh Bình Dƣơng đƣợc thành lập theo Quyết định số 28/QĐ/HND ngày 15/01/1997 Ban thƣờng vụ Hội nơng dân tỉnh Bình Dƣơng sở điều lệ Quỹ hỗ trợ nông dân trung ƣơng Quỹ hỗ trợ nông dân chịu đạo trực tiếp Ban thƣờng vụ Hội nông dân tỉnh Bình Dƣơng Ban điều hành Quỹ hỗ trợ nơng dân trung ƣơng Với mục đích hoạt động hỗ trợ, giúp đỡ hội viên nông dân xây dựng nhân rộng mơ hình phát triển kinh tế nhằm xóa đói giảm nghèo; nâng cao quy mơ sản xuất hàng hóa, phát triển ngành nghề, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế phát triển hình thức kinh tế tập thể nông thôn, tạo việc làm, thúc đẩu ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, khai thác tiềm năng, mạnh vùng để tạo sản phẩn hàng hóa dịch vụ đạt chất lƣợng cao Hoạt động Quỹ hỗ trợ nơng dân nguồn vốn đƣợc hình thành từ công tác vận động cá nhân tổ chức, đơn vị địa phƣơng tự nguyện, ủng hộ cho mƣợn khơng tính lãi Vốn đƣợc cấp từ ngân sách nhà nƣớc (TW địa phƣơng) Vốn tổ chức nƣớc tài trợ cho chƣơng trình dự án phát triển nơng nghiệp nơng thơn Vốn bổ sung từ lãi (phí) thu đƣợc hàng năm nguồn vốn hợp pháp khác Đối tƣợng vay vốn: Hộ gia đình hội viên nơng dân Tổ hợp tác hội viên nông dân, hợp tác xã nơng nghiệp có ký Hợp đồng thỏa thuận hợp tác với hội nông dân việc hỗ trợ nông dân hộ nghèo, hộ cận nghèo vùng tổ chức sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm, giải việc làm, nâng cao thu nhập đối tƣợng khác có Quyết định Ban thƣờng vụ Hội nông dân Trong năm qua Quỹ hỗ trợ nơng dân có hoạt động hỗ trợ tích cực đến đối tƣợng vay vốn góp phần gia tăng sản xuất phát triển kinh tế nơng thơn 24 Dƣ nợ tăng nhanh vịng năm qua (năm 2010 số dƣ nợ 10 tỷ đồng đến năm 2010 dƣ nợ Quỹ 67 tỷ đồng) Bảng 2.9: Dư nợ cho vay Quỹ Hỗ trợ nơng dân tỉnh Bình Dương ĐVT: Triệu đồng Nguồn vốn Dƣ nợ Dƣ nợ Dƣ nợ Dƣ nợ Dƣ nợ cho vay năm 2010 năm 2011 năm 2012 năm 2013 năm 2014 NV TW 700,000 800,000 4,800,000 5,345,000 7,600,000 NV tỉnh 5,339,432 10,510,000 10,670,000 25,160,000 51,040,000 602,500 681,500 1,489,500 1,709,400 2,029,900 NV xã 3,687,207 4,350,523 5,032,472 5,926,102 7,039,285 Cộng 10,329,139 16,342,023 21,991,972 38,140,502 67,709,185 NV huyện Nguồn: Quỹ HTND tỉnh Bình Dương - Hoạt động tổ chức CEP (Quỹ hoạt động tạo việc làm) Quỹ CEP đƣợc thành lập Liên đoàn Lao động thành phố Hồ Chí Minh vào tháng 11/1991 với mục đích giúp đỡ ngƣời nghèo tạo tự việc làm nhằm giảm bớt tỷ lệ thất nghiệp Hoạt động Quỹ trợ cấp tín dụng yêu cầu ngƣời vay vốn phải trả nợ theo tuần yêu cầu hàng tháng phải trích lại quỹ khoản tiết kiệm mang tính bắt buộc Khách hàng đề nghị vay lại khoản tiết kiệm (khoảng 2/3 số tiền mà khách hàng tiết kiệm đƣợc) Đến nay, Quỹ CEP mở rộng mạng lƣới hoạt động với 17 chi nhánh với tổng số nhân 26 ngƣời Tại Bình Dƣơng Quỹ CEP có hai văn phịng hoạt động đóng địa bàn Thuận An Tp Thủ Dầu Một Tính đến tháng 9/2015 với tổng số 15.211 thành viên tham gia vay vốn, số thành viên tham gia tiết kiệm 11.938 thành viên Tổng dƣ nợ đến ngày 30/9/2015 136 tỷ đồng dƣ nợ tiết kiệm 40 tỷ đồng lãi suất cho vay phù hợp với tình hình kinh tế xã hội: cán viên chức đơn vị hành nghiệp có giới thiệu Cơng đồn sở đƣợc cho vay với thời hạn 36 tháng lãi suất 0.7%/tháng Đối với ngƣời lao động cho vay theo nhóm cụm có xác định Ban điều hành khu phố cho vay với thời hạn 36 tháng lãi suất cho vay 0.9%/tháng 25 Đối với khoản tiết kiệm bắt buộc 1% mức vay nhằm khuyến khích ngƣời lao động tham gia tiết kiệm đến hết thời hạn vay đƣợc rút khoản tiết kiệm đƣợc rút 50% khoản tiết kiệm đƣợc gia đình có khoản cần khẩn cấp Lãi tiết kiệm đƣợc hƣởng với mức lãi suất 0.25%/tháng/khoản tiết kiệm đƣợc Bảng 2.10: Tình hình hoạt động Quỹ CEP Bình Dương ĐVT: Đồng Chỉ tiêu Số thành viên vay Số thành viên thực tiết kiệm Tổng dƣ nợ cho vay Tổng dƣ nợ tiết kiệm Chi nhánh Thuận An Chi nhánh Tp.TDM Tổng 8,655 6,556 15,211 6,982 72,994,514,604 26,516,398,569 4,956 63,406,120,340 13,982,969,105 11,938 136,400,634,944 40,499,367,674 Nguồn: NNNN tỉnh BD 2.2.3 Phân tích hiệu qủa hoạt động TCVM tỉnh Bình Dƣơng 2.2.3.1 Phân tích theo chiều rộng Qua báo cáo tổng quan tình hình hoạt động tài vi mơ Bình Dƣơng thời gian qua cho thấy hoạt động tài vi mơ tập trung chủ yếu Ngân hàng Chính sách xã hội Hoạt động Ngân hàng sách xã hội hoạt động trải dài đến huyện, xã, phƣờng tỉnh Đối với Quỹ tạo việc làm CEP hoạt động ngƣời nghèo Bình Dƣơng thời gian qua có đóp góp tích cực cơng tác giảm nghèo tạo việc làm cho ngƣời lao động, Quỹ xin cấp giấy phép hoạt động Ngân hàng nhà nƣớc chi nhánh tỉnh để thức có chế hoạt động riêng cơng tác Riêng Hội Phụ nữ tỉnh có phong trào tích cực phụ nữ nghèo, gia đoạn từ 2010-2012 Hội có hoạt động tƣơng tự hoạt động lĩnh vực tài vi mô Tuy nhiên đến nay, Hội Phụ nữ tỉnh không tập trung cho hoạt động mà dàn trải nhiều hoạt động khác nhƣ: câu lạc phụ nữ giúp làm kinh tế gia đình, giúp xoay đồng vốn, hoạt động tài vi mô không mạnh mẽ hoạt động phong trào Hội phụ nữ tỉnh Đối với Hệ thống Quỹ Tín dụng nhân dân tỉnh Bình Dƣơng hoạt động lĩnh vực tài vi mơ khơng rõ nét Các Quỹ tín dụng cho vay đối tƣợng thành viên quỹ, tổ chức nhân trực thuộc địa bàn hoạt động Quỹ hoạt động cho vay tín chấp thơng qua Hội đồn thể địa phƣơng Theo nghiên cứu 26 Khandker (2001), Phan Thị Hồng Thảo (2014), Nguyễn Thị Cẩm Loan (2010), Võ Thị Phƣơng (2015) đánh giá hiệu hoạt động tài vi mơ qua chiều rộng thể qua tiêu: tỷ lệ hộ nghèo đƣợc tiếp cận TCVM, số tiền cho vay bình quân tỷ lệ hộ thoát nghèo Theo số liệu báo cáo Sở Lao động Lao động Thƣơng binh Xã hội giai đoạn 2011-2013 tồn tỉnh có 1.853 hộ nghèo chiếm tỷ lệ 0.69%, giai đoạn toàn tỉnh giảm đƣợc 9.030 hộ nghèo, tỷ lệ hộ nghèo giai đoạn giảm 3.65% Theo tỉnh Bình Dƣơng đƣợc khơng cịn hộ nghèo theo tiêu chuẩn Trung ƣơng Theo số liệu Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh tính đến tháng năm 2015 giải cho gần 17.525 lƣợt hộ nghèo vay vốn với doanh số cho vay 273 tỷ đồng Tỷ lệ hộ nghèo đƣợc tiếp cận nguồn tài tỷ lệ hộ nghèo đƣợc tiếp cận tài vi mơ Ngân hàng Chính sách Xã hội qua năm đƣợc thể nhƣ sau: Biểu đồ 2.2: Biểu đồ thống kê tỷ lệ hộ nghèo vay vốn NHCSXH 400,000 375,061 350,000 300,000 250,000 267,193 261,861 268,155 253,851 200,000 150,000 100,000 21,450 50,000 - 20101 4.34 22,891 21,446 2011 Số tiền 0.69 Số hộ 20123 0.63 20,030 0.69 2013 23,948 20145 0.60 Tỷ lệ hộ nghèo vay vốn Nguồn: NHCSXH tỉnh BD Qua biểu đồ (biểu đồ 2.2) cho thấy số liệu gần tỷ lệ hộ nghèo đƣợc tiếp cận nguồn vốn có xu hƣớng tăng lên (giai đoạn 2013-2015) Giai đoan 2011-2014 tỷ lệ xoay quanh mức 0.6 tức có 60% tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo đƣợc tiếp cận nguồn vốn tăng lên 0.9 tức đạt 90% hộ Nhƣ phân tích nhƣ trên, tỉnh Bình Dƣơng khơng cịn chuẩn nghèo theo tiêu chí Trung Ƣơng, việc phân bổ nguổn vốn chủ yếu phụ thuộc vào ngân 27 sách địa phƣơng Do vậy, năm 2015 có khó khăn định phần lớn số hộ nghèo theo tiêu chí tỉnh chƣa tiếp cận đƣợc nguồn vốn để có hội mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh Theo báo cáo Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh dự kiến đến đầu năm 2016 thu hồi quỹ nguồn vốn Trung Ƣơng, theo việc phân bổ nguồn vốn đến hộ nghèo, cận nghèo chƣa kịp thời phần hạn chế việc nâng cao tỷ lệ thoát nghèo địa phƣơng (thể qua bảng 2.3) Ngoài ra, hoạt động tổ chức trị - xã hội nhận ủy thác qua Ngân hàng Chính sách Xã hội ngày phát huy hiệu quả, dƣ nợ đạt tỷ lệ 97.8% tổng dƣ nợ, nợ hạn chiếm tỷ lệ 0.49% tổng dƣ nợ nhận ủy thác Hoạt động phân bổ nguồn vốn tổ chức nhằm giải nhu cầu cần vốn hộ gia đình nghèo, gia đình thuộc diện sách tỉnh, nhằm giúp họ mở rộng sản xuất kinh doanh, cải thiện kinh tế, xây dựng chƣơng trình dự án nơng thơn Các chƣơng trình sách an sinh xã hội địa phƣơng góp phần giảm thiểu vấn nạn cho vay nặng lãi, vay nóng phƣờng hụi xã phƣờng vùng sâu vùng xa tỉnh Bảng 2.11: Dư nợ hoạt động nhận ủy thác tổ chức trị - xã hội ĐVT: Tỷ đồng Tổ chức CT-XH Hội nông dân Hội cựu chiến binh Hội Liên hiệp PN Đoàn Thanh niên Số hộ 23,365 8,681 30,687 5,748 Dƣ nợ 375 142 465 101 Tỷ lệ dƣ nợ/tổng vốn ủy thác 35.0 13.0 43.0 9.3 Số tổ VV-TK Quá hạn 547 1,892 201 516 708 1,933 157 977 Tỷ lệ nợ hạn 0.50 0.35 0.41 0.96 Nguồn: NHCSXH tỉnh BD Đối với hoạt động hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân địa bàn tỉnh, tỷ lệ nợ xấu có xu hƣớng gia tăng nhƣng đƣợc đánh giá bảo đảm giới hạn cho phép Hoạt động cho vay tín chấp thơng qua Hội đoàn thể địa phƣơng hệ thống Quỹ tín dụng với tỷ lệ trung bình 30.5% (thấp 18.8% cao 45.5%) tổng dƣ nợ cho vay Mơ hình ban đầu đƣợc khởi xứng thành cơng Quỹ tín dụng nhân dân An Thạnh đƣợc nhân rộng đến Quỹ tín dụng khác toàn tỉnh Tuy vậy, tùy theo đặc điểm điều kiện địa lý, kinh tế phƣờng xã khác nên hiệu 28 hoạt động mơ hình Quỹ tín dụng có khác biệt đáng kể Quy trình xem xét hoạt động thông qua bảo lãnh tổ khu phố, hội phụ nữ địa phƣơng không cần chấp tài sản bảo đảm, khoản vay từ 10 triệu đến 30 triệu đồng thời gian vay năm Tỷ lệ nợ xấu hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân có xu hƣớng tăng năm 2010-2014 nhƣng đến năm 2015 có xu hƣớng giảm so với năm trƣớc đó, điều cho thấy hoạt động hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân địa bàn tỉnh đạt đƣợc thành tựu định góp phần giải nguồn vốn cho ngƣời dân địa bàn hoạt động đơn vị Quỹ Tín dụng ttrên tồn tỉnh (bảng 2.13) Bảng 2.12: Hoạt động hệ thống QTDND năm 2015 Chi tiêu Tổng số thành viên (Ngƣời) 2011 44.218 2012 47.233 2013 50.792 2014 53.514 Dƣ nợ tín dụng (Triệu đồng) 659.756 756.191 883.143 928.413 Tổng dƣ nợ (Triệu đồng) 659.756 756.191 883.143 928.413 Tỷ lệ tín dụng ngoại thành viên/tổng dự nợ 1.09% 1.26% 1.11% 0.33% 2.090 4.925 8.649 11.186 Tổng nợ xấu Nguồn: NHNN tỉnh BD 2.2.3.2 Phân tích theo chiều sâu Phân tích theo chiều sâu tình hình hoạt động tổ chức tài vi mô đƣợc thể qua tiêu: Tỷ trọng dư nợ hộ nghèo, tăng trưởng dư nợ tỷ lệ nợ hạn - Đối với hoạt động khu vực thức: Tốc độ dƣ nợ bình qn đơn vị thuộc khu vực thức đạt 9.13%, cao vào năm 2014 Điều lý giải đƣợc năm 2014 với nguồn vốn dồi nên Ngân hàng Chính sách Xã hội giải cho 23 ngàn lƣợt hộ gia đình vay vốn với doanh số cho vay đạt 357.061 triệu đồng Dƣ nợ bình quân hộ gia đình 15 triệu đồng/hộ trì ổn định mức dƣ nợ qua năm (bảng 2.14) Tỷ lệ nợ xấu bình qn 0.336% thể tính hiệu hoạt động bảo đảm ổn định giới hạn cho phép (