Thuc trang va mot so giai phap nham nang cao hieu 188200 khotrithucso com

Mục lục Lời nói đầu .4 Chơng I : Một số vấn đề lí luận chung .6 I Lí luận chung đầu t .6 Kh¸i niƯm vỊ ®Çu t Đặc điểm đầu t phát triển Vai trò đầu t ph¸t triĨn II Kh¸i niệm sở hạ tầng vai trò việc đầu t phát triển sở hạ tầng .10 Khái niệm phân loại sở hạ tầng .10 Khái niệm sở hạ tầng giao thông vận tải 11 Vai trò sở hạ tầng việc phát triển kinh tế 11 III Vốn đầu t 13 Kh¸i niƯm 13 Các nguồn vốn đầu t cho sở hạ tầng giao thông vận tải 13 IV Mét số vấn đề nguồn vốn hỗ trợ phát triển chÝnh thøc ( ODA) 14 Khái niệm phân loại nguồn vốn ODA 14 Đặc điểm ODA 15 H×nh thøc tiÕp nhËn ODA .18 Các đối tác cung cấp ODA .18 Vai trß cđa ODA 21 Ch¬ng II : Thùc trạng sở hạ tầng giao thông vận tải Việt Nam tình hình sử dụng ODA phát triển sở hạ tầng giao thông vận tải .26 I Tình hình thu hút sử dụng vốn ODA Việt Nam năm gần 26 Môi trờng tài trợ ODA nói chung 26 T×nh h×nh thu hót 28 3.T×nh h×nh sư dơng 29 II Thực trạng thu hút sử dụng vốn ODA phát triển sở hạ tầng giao thông vận tải Việt Nam .37 Thực trạng sở hạ tầng giao thông vận tải Việt Nam từ năm 1990 ®Õn 37 Tình hình thu hút sử dụng vốn ODA cho ph¸t triĨn CSHT GTVT 41 C¸c nguån vèn ODA cho phát triển sở hạ tầng giao thông vËn t¶i 42 Tình hình phân bổ vốn ODA cho lĩnh vực 47 III Đánh giá tình hình thực sử dụng vốn ODA phát triĨn CSHT GTVT ë níc ta thêi gian qua 62 Đánh giá hiệu sử dụng vốn ODA phát triển CSHT GTVT từ năm 1990 đến .62 Đánh giá hạn chế .66 Ch¬ng III : Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn ODA cho phát triển sở hạ tầng giao thông vận tải 66 I.Các u tiên ngành GTVT 66 II Định hớng sử dụng vốn ODA tới năm 2010 phơng hớng phát triển CSHT-GTVT Việt Nam c¸c thËp kû tíi 68 Định hớng sử dụng vốn ODA tới năm 2010 68 Phơng hớng ph¸t triĨn CSHT GTVT 69 III Một số giải pháp chủ yếu sử dụng có hiệu qu¶ vèn ODA cho GTVT 71 Một số giải pháp nhằm tăng cờng thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA nãi chung 71 Các giải pháp nhằm tăng cờng thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA ngành GTVT .74 KÕt luËn 80 Lời nói đầu Dới ánh sáng đờng lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam, kinh tế Việt Nam năm qua đà đạt đợc nhũng thành tựu quan träng Tõ mét nỊn kinh tÕ khÐp kÝn díi chÕ đô tập trung quan liêu bao cấp, Việt Nam đà chuyển sang kinh tế mở, tăng cờng quan hệ giao lu kinh tế với tất nớc, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Đây tảng quan trọng để đa kinh tế ngày phát triển trở thành nớc công nghiệp hoá, đại hoá Tuy nhiên để phát triển, kinh tế Việt Nam phải vợt qua nhiều tồn bất cập, yếu sở hạ tầng (CSHT) đà rào cản lớn cho phát triển kinh tế Theo nguyên tắc phát triển: Muốn có kinh tế phát triển, sở hạ tầng phải trớc bớc phát triển với nhịp độ cao nhịp độ phát triển chung kinh tế Đứng trớc thực tế này, yêu cầu cấp bách đặt cho phải đầu t cho CSHT, tạo điều kiện cho CSHT phát triển Một lĩnh vực đợc u tiên đầu t cho sở hạ tầng giao thông vận tải Hiểu rõ tầm quan trọng CSHT GTVT vốn đầu t cho lĩnh vực này, Chính phủ Việt Nam đà đặc biệt u tiên cho hình thức để phát triển nhanh lĩnh vực Tuy nhiên với đặc điểm dự án đòi hái nguån vèn lín, thêi gian thu håi vèn chËm, lợi ích đem lại lợi ích công cộng, khó bù đắp kinh phí đầu t nguồn vốn nớc không đủ để đầu t Trong điều kiện vốn ngân sách hạn hẹp nh việc kết hợp nguồn vốn nớc nớc quan trọng cần thiết Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) trợ thủ đắc lực cho nghiệp phát triển CSHT GTVT Nguồn ODA đầu t cho xây dựng công trình giao thông ngày lớn đà phát huy vai trò tính tối u trình nâng cấp phát triển hệ thống CSHT Việt Nam đặc biệt CSHT GTVT Vốn ODA ngày có vị trí xứng đáng việc củng cố phát triển kinh tế xà hội Việt Nam giai đoạn Tuy nhiên việc quản lý xây dựng xuất nhiều vớng mắc cần tháo gỡ để sử dụng có hiêụ nguồn vốn ODA đầu t vào ngành giao thông vận tải Việt Nam Chính vậy, em chọn đề tài Thực trạng số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) cho phát triển sở hạ tầng giao thông vận tải Chuyên đề tèt nghiƯp gåm ch¬ng: Ch¬ng I: Mét sè vÊn đề lý luận chung Chơng II: Thực trạng sử dụng nguồn vốn ODA phát triển CSHT GTVT Chơng III: Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng ODA phát triển CSHT GTVT Do hạn chế kinh nghiệm kiến thức, viết đà không tránh khỏi thiếu sót Em mong đợc đóng góp ý kiến thầy cô giáo để đề tài đợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Chơng I : Một số vấn ®Ị lÝ ln chung I LÝ ln chung vỊ ®Çu t Khái niệm đầu t Thuật ngữ đầu t tiếp cận dới nhiều góc độ khác Chẳng hạn, góc độ tài đầu t chuỗi hoạt động chi tiêu để chủ đầu t thu chuỗi dòng thu sinh lời Trên góc độ tiêu dùng, đầu t đợc hiểu hình thức hạn chế tiêu dùng để thu đợc mức tiêu dùng lớn tơng lai Tất hành động bỏ tiền để tiến hành hoạt động nhằm mục đích chung thu đợc lợi ích tài chính, sở vật chất, nâng cao trình ®é, bỉ sung kiÕn thøc t¬ng lai lín chi phí bỏ Và xét góc độ cá nhân đơn vị hành động đợc gọi đầu t Tuy nhiên xét góc độ toàn kinh tế tất hành động đêù đem lại lợi ích cho kinh tế đợc coi đầu t kinh tế Ví dụ nh hoạt động gửi tiền tiết kiệm, mua cổ phần, mua hàng tích trữ không làm tăng tài sản cho kinh tế Các hoạt động thực chất việc chuyển giao quyền sử dụng tiền, quyền sở hữu cổ phần từ ngời sang ngời khác, làm số tiền thu ngời đầu t lớn sè tiỊn mµ hä bá t thc vµo l·i suất tiết kiệm, lợi ích cổ phần giá hàng vào dịp tết Tài sản kinh tế trờng hợp thay đổi cách trực tiếp Nh đầu t giác độ kinh tế hi sinh giá trị gắn với việc tạo tài sản cho kinh tế ta coi hoạt động đầu t phát triển Đầu t phát triển trình sử dụng vốn đầu t để tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng sở vật chất kĩ thuật thông qua hoạt động xây dựng nhà cửa, kiến trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt máy móc thiết bị, công tác xây dựng thực chi phí phơc vơ cho sù phÊt huy t¸c dơng mét chu kì hoạt động sở vật chất kĩ thuật Đặc điểm đầu t phát triển Xuất phát từ khái niệm chất đầu t phát triển, ta thấy hoạt động có đặc điểmkhác biệt với loại hình đầu t khác Thứ nhất, hoạt động chủ yếu tạo tài sản cho kinh tế nên đòi hỏi lợng vốn lớn, lao động lớn lợng vốn nằm khê đọng suốt trình thực đầu t, không sinh lời Song song víi chi phÝ vỊ vèn lµ chi phÝ lao động Lao động đòi hỏi số lợng lớn, có kinh nghiệm, trình độ chuyên môn để đáp ứng yêu cầu đòi hỏi phải có chi phí Hậu không tránh khỏi đầu t không hiệu quả, kế hoạch đầu t không rõ ràng Thứ hai thời gian để tiến hành công đầu t thành phát huy tác dụng thờng kéo dài nhiều năm tháng có vĩnh viễn khoảng thời gian việc thực đầu t chịu ảnh hởng nhiều biến động Một dự án đầu t có lợng vốn lớn, qui mô lớn cần lợng thời gian đủ lớn để hạn chế yếu điểm dự án, tối thiểu hoá chi phí, tránh thất thoát mặt hết đảm bảo chất lợng công trình Thứ ba, sản phẩm đầu t phát triển thờng sản phẩm công cộng, lợi ích lợi ích công cộng sản phẩm đầu t phát triển cần thời gian hoạt động để thu hồi vốn bỏ không tránh khỏi tác động hai mặt yếu tố không ổn định tự nhiên, trị, kinh tế xà hội Điều lí giải có công trình công cộng vĩnh viễn khả thu hồi vốn Hơn nữa, công trình sản phẩm phục vụ lợi ích công cộng nên có thêm đặc điểm thành có giá trị sử dụng lâu dài, có vĩnh viễn Thứ t, thành hoạt động đầu t công trình xây dựng tồn nơi mà đợc tạo dựng nên Do đó, cá điều kiện địa lí, địa hình có ảnh hởng đến trình thực đầu t nh trình vận hành kết đầu t