(Luận văn) nghiên cứu việc làm của người lao động trong những hộ bị thu hồi đất tại một số xã thuộc khu vực công nghiệp yên phong, huyện yên phong, tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HỒNG lu NGHIÊN CỨU VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG NHỮNG HỘ BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ XÃ THUỘC KHU CÔNG NGHIỆP YÊN PHONG, an n va p ie gh tn to HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH d oa nl w Chuyên Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60 62 01 16 an lu ll u nf va luận văn thạc sỹ khoa häc n«ng nghiƯp oi m z at nh z Người hướng dẫn khoa học: TS Bùi Đình Hịa m co l gm @ an Lu Thái Nguyên, năm 2013 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cho học vị nước Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Các thơng tin tài liệu viện dẫn, trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc tham khảo Tác giả lu an n va to p ie gh tn Nguyễn Thị Hồng d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề luận văn tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Bùi Đình Hịa – Trưởng Khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Thầy tận tình giúp đỡ tơi q trình thực nghiên cứu hồn thành đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn tới Ban Giám hiệu, Khoa Sau Đại học, Khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện để tơi hồn thành cơng tác thực đề tài Cảm ơn Thầy Cô giáo giảng dạy, lu an truyền đạt kiến thức, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập n va bạn bè đồng nghiệp người thân quan tâm giúp đỡ động viên Tôi xin trân trọng cảm ơn ! p ie gh tn to trình học tập thực đề tài Tác giả d oa nl w lu ll u nf va an Nguyễn Thị Hồng oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu chung 3 Mục tiêu cụ thể Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.Cơ sở lý luận 1.1.1 Các vấn đề sở hữu ruộng đất, vai trò ruộng đất thu hồi lu đất an va 1.1.2 CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn với vấn đề thu hồi đất .7 n 1.1.3 Lao động, việc làm vấn đề liên quan 1.2.1 Tình hình lao động, việc làm Việt Nam 14 ie gh tn to 1.2 Cơ sở thực tiễn .14 p 1.2.2 Kinh nghiệm giải việc làm, ổn định đảm bảo sống w cho người dân vùng THĐ nước giới .15 oa nl Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 d 2.1 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 21 lu an 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 u nf va 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 2.2 Nội dung phương pháp nghiên cứu 21 ll oi m 2.2.1 Nội dung nghiên cứu 21 z at nh 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu 21 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 z 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 25 @ gm 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên .25 l 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 26 m co 3.1.3 Đánh giá chung đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 3.2 Thông tin nhóm hộ điều tra 35 an Lu n va ac th si iv 3.3 Thực trạng tình hình thu hồi đất phục vụ xây dựng khu công nghiệp Yên Phong sách đền bù, hỗ chợ hộ điều tra 38 3.3.1 Thực trạng tình hình thu hồi đất phục vụ xây dựng khu công nghiệp Yên Phong hộ điều tra 38 3.3.2 Chính sách đền bù hỗ trợ tình hình sử dụng tiền đền bù hộ điều tra sau thu hồi đất 41 3.4 Thực trạng việc làm người lao động hộ bị thu hồi đất 46 3.4.1 Mô tả chung lao động hộ điều tra 46 3.4.2 Thực trạng việc làm người lao động hộ bị thu hồi đất 54 3.4.3 Ý kiến khó khăn tìm kiếm việc làm lao động lu an hộ sau thu hồi đất 64 va 3.4.4 Nguyện vọng người lao động sau bị thu hồi đất 71 n 3.5 Định hướng đề xuất số giải pháp tạo việc làm giúp cho lao 3.5.1 Một số chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước vấn đề tạo ie gh tn to động diện bị thu hồi đất tìm kiếm việc làm phù hợp 75 p việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân sau THĐ 75 nl w 3.5.2 Quan điểm, định hướng huyện Yên Phong vấn đề d oa người dân sau THĐ 77 lu 3.5.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tạo tìm kiếm việc làm cho lao va an động sau THĐ địa bàn KCN Yên Phong 79 u nf KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 87 ll Kết luận .87 m oi Đề nghị 88 z at nh TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 z m co l gm @ an Lu n va ac th si v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT : Bình qn CC : Cơ cấu CNH : Cơng nghiệp hóa CMKT : Chun mơn kỹ thuật DT : Diện tích DV : Dịch vụ ĐTH : Đơ thị hóa ĐVT : Đơn vị tính HĐH : Hiện đại hóa KCN : Khu công nghiệp KD : Kinh doanh KHKT : Khoa học kỹ thuật KTXH : Kinh tế xã hội NN nl : Nông nghiệp LĐ : Lao động lu BQ an n va p ie gh tn to w d oa : Phát triển nông thôn va : Thu hồi đất ll u nf THĐ an lu PTNT : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông SL : Số lượng SX : Sản xuất UBND : Ủy Ban Nhân Dân oi m THCS z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 3.1: Tình hình biến động đất đai qua số năm (2010– 2012) 27 Bảng 3.2: Tình hình sản xuất cố trồng qua năm .29 Bảng 3.3: Tình hình chăn ni huyện Yên Phong 30 Bảng 3.4: Tình hình dân số lao động huyện Yên Phong qua năm ( 2010 – 2012) 32 Bảng 3.5: Thông tin nhóm hộ điều tra 36 lu Bảng 3.6: Hiện trạng sử dụng đất trước sau thu hồi đất hộ an điều tra 40 va n Bảng 3.7: Thực trạng sử dụng tiền đền bù nhóm hộ điều tra 43 tn to Bảng 3.8: Độ tuổi lao động nhóm hộ điều tra 48 p ie gh Bảng 3.9: Trình độ văn hố, chun mơn kỹ thuật lao động nhóm hộ điều tra thời điểm sau thu hồi đất 51 nl w Bảng 3.10a: Hiện trạng việc làm nhóm hộ điều tra trước THĐ 55 d oa Bảng 3.10b: Hiện trạng việc làm nhóm hộ sau THĐ .56 an lu Bảng 3.10c:Tổng hợp tình hình biến động việc làm lao động va nhóm điều tra trước sau THĐ .61 ll u nf Bảng 3.11: Ý kiến việc làm vấn đề khó khăn tìm kiếm việc oi m làm người lao động sau bị thu hồi đất 65 z at nh Bảng 3.12: Ý kiến khó khăn mà lao động gặp phải tìm việc 66 z Bảng 3.13 Nguyện vọng người lao động sau bị thu hồi đất 72 m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Hình 3.1: Thực trạng sử dụng tiền đền bù nhóm hộ điều tra 45 Hình 3.2: Độ tuổi lao động nhóm hộ điều tra .49 Hình 3.3: Trình độ CMKT lao động nhóm hộ điều tra sau THĐ .53 Hình 3.4: Tình hình biến động việc làm lao động nhóm hộ điều tra 62 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực đường lối đổi Đảng Nhà nước, năm qua q trình thị hố cơng nghiệp hố (CNH) diễn mạnh mẽ lan toả nhanh chóng từ thành phố lớn vùng phụ cận nông thôn Việt Nam Biểu q trình thời gian qua hàng trăm khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp xây dựng, Theo số liệu thống kê tính đến cuối tháng 12/2011 nước có 283 khu công nghiệp lu an thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên gần 76.000 ha, diện n va tích đất cơng nghiệp cho th đạt gần 46.000ha, chiếm 61% tổng tn to diện tích đất tự nhiên, quy mơ trung bình khu công nghiệp 268ha gh Theo kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) quy hoạch sử dụng đất đến p ie năm 2020 Quốc hội khóa VIII phê duyệt, tổng diện tích đất khu cơng w nghiệp đến năm 2015 130.000ha đến năm 2020 dự kiến 200.000ha [17] oa nl Cũng q trình này, dẫn tới việc chuyển đổi đất từ sản xuất d nông nghiệp sang phục vụ cho việc xây dựng KCN khu chế xuất, đồng lu va an thời trình kéo theo trình chuyển dịch cấu lao động từ u nf nơng nghiệp sang lĩnh vực khác Có thể nói việc thu hồi đất để xây dựng ll KCN yêu cầu khách quan, mang tính tất yếu trình CNH, m oi đại hoá (HĐH) đất nước Mặc dù việc thu hồi đất phục vụ cho trình z at nh CNH phần tạo điều kiện thuận lợi để phát triển công nghiệp dịch vụ z xây dựng khu đô thị mới, tạo điều kiện thu hút đầu tư, đẩy mạnh @ gm trình chuyển dịch cấu kinh tế, nhiên trình đặt l nhiều vấn đề xúc đời sống người dân bị thu hồi đất, đặc biệt m co vấn đề việc làm, đảm bảo đời sống kinh tế hộ nông dân bị thu hồi đất an Lu Điều khiến cho sống hàng triệu nơng dân gặp nhiều khó khăn sau bị THĐ, thực tế mà người dân phải đối mặt là: n va ac th si Nếu khơng tìm việc làm mới, quay lại nghề nông đất nông nghiệp không cịn họ lại bị rơi vào cảnh thất nghiệp cận kề nghèo đói Chính câu hỏi lớn đặt làm để giải vấn đề cấp bách trên, đảm bảo đời sống người dân tốt trước thu hồi tối thiểu trước thu hồi, câu hỏi Đảng nhà nước quan tâm tháo gỡ Bắc Ninh tỉnh tách, có diện tích nhỏ với điều kiện thuận lợi nên trình CNH, HĐH Bắc Ninh diễn mạnh mẽ, nhiều KCN, khu chế xuất hình thành như: KCN Từ Sơn, KCN lu an Quế Võ, KCN Yên Phong…Bên cạnh tác động tích cực mà trình n va CNH, HĐH mang lại Bắc Ninh phải đối mặt với khó khăn tn to lớn ổn định đời sống kinh tế người dân sau họ bị Trong số huyện Bắc Ninh n Phong huyện có vị trí địa lý p ie gh THĐ sản xuất w điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc giao lưu, phát triển kinh tế xã hội oa nl Trong năm qua có nhiều cơng ty, nhà máy xây d dựng phát triển địa bàn huyện, đầu năm 2009 huyện quy hoạch xây lu va an dựng thành khu cơng nghiệp n Phong Có thể nói hội tốt để u nf huyện chuyển dịch cấu kinh tế lao động Tuy nhiên thách thức ll lớn mà Yên Phong gặp phải để giải m oi cách bền vững vấn đề việc làm cho người lao động có đất bị thu z at nh hồi, đảm bảo việc làm đời sống cho họ Đây vấn đề bất cập z chung bối cảnh nước ta gm @ Xuất phát từ thực tế trên, để làm rõ vấn đề thực trạng l việc làm người lao động sau THĐ từ đề giải pháp nhằm m co giải phần vấn đề bất cập đảm bảo ổn định việc làm, an Lu đảm bảo đời sống cho người lao động cách bền vững, đồng thời đóng góp cho q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn thực có hiệu n va ac th si 83 + Đào tạo ngắn hạn cho lao động 35 tuổi nhà máy, tức đào tạo cho họ số khâu sản xuất để họ vào làm ngay, cịn khâu khác sau vào làm họ tiếp tục học sau + Đào tạo theo hợp đồng doanh nghiệp với sở đào tạo nhằm đào tạo lao động doanh nghiệp gửi theo hợp đồng, sau đào tạo xong lao động làm việc doanh nghiệp - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng theo hướng sản xuất hàng hoá, áp dụng tiến khoa học vào canh tác diện tích cịn lại, đưa giống cho suất cao vào sản xuất kết hợp hướng dẫn kỹ thuật cho họ lu an nhằm tạo ổn định an ninh lương thực tạo thêm thu nhập cho hộ n va - Hỗ trợ vốn cho hộ, nhằm giúp họ có nguồn vốn thích hợp để gh tn to đầu tư chuyển đổi nghề, tạo thu nhập bù vào diện tích Tuy nhiên qua nghiên cứu tình hình thực tiễn ta thấy tác động p ie trình THĐ đến hộ khác tuỳ theo số lượng diện tích đất bị thu hồi, giải pháp pháp áp dụng vào thực tế lại khác nhau, cụ thể: w oa nl - Đối với nhóm hộ bị thu hồi diện tích đất nông nghiệp 50%, cần d phải ưu tiên giải pháp sau: lu va an + Hỗ trợ vốn ưu đãi cho hộ để họ với số tiền họ nhận u nf từ đền bù để tập trung vào đầu tư phát triển ngành nghề khác sẵn có ll nghề kinh doanh, mộc, dịch vụ …đây giải pháp m oi quan trọng nhằm nâng cao thu nhập cho hộ ổn định sống cho họ z at nh + Đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng theo hướng sản xuất hàng z hoá, đưa giống có suất cao vào sản xuất, nhằm tăng suất, tạo @ thu nhập cho hộ Hơn nội ngành nơng nghiệp cần có chuyển gm l đổi theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi, áp dụng khoa học kỹ thuật m co vào sản xuất nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập cho hộ sau THĐ an Lu + Hướng dẫn hộ dân sử dụng tiền đền bù hiệu quả, phần lớn hộ sau nhận tiền đền bù nhận thức không mà họ thường sử n va ac th si 84 dụng tiền đền bù cách lãng phí, đặc biệt hộ bị thu hồi diện tích khơng lớn nhóm - Đối với hộ có diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi 50% chủ yếu tập trung vào giải pháp hỗ trợ việc làm đào tạo nghề Sở dĩ, phương pháp đặt lên hàng đầu nhóm chịu tác động lớn THĐ, họ bị thu hồi gần tồn diện tích đất canh tác hàng năm, sau THĐ lao động rơi vào cảnh thiếu việc làm việc làm họ kiếm tạm thời không cho thu nhập cao, thường bấp bênh Chính vậy, giải pháp đào tạo nghề, hỗ trợ việc làm trở lên quan lu an trọng cấp bách đối hộ Cụ thể, giải pháp thể sau: n va + Tiến hành đào tạo nghề cho lao động 35 tuổi, đào tạo tn to ngắn hạn đào tạo chỗ thời gian, đảm bảo nâng cao trình gh độ chun mơn kỹ thuật cho họ để họ tìm kiếm việc làm ổn định p ie phù hợp cho thu nhập ổn định, lâu dài để thay việc làm trước w + Đối với lao động phổ thông trình độ văn hố thấp phải có kế oa nl hoạch đào tạo lại kết hợp với đào tạo tuỳ thuộc vào đối tượng, song d tập trung vào đào tạo nghề địi hỏi chuyên môn sâu vào thực lu va an hành thực tế để giúp họ nhanh chóng tiếp thu, cần phải có giải pháp u nf thu hút họ tham gia vào khoá đào tạo nhiều hơn, họ có ll khả hội tìm kiếm việc làm cho thu nhập ổn định, đảm bảo ổn định oi m sống lâu dài z at nh + Đối với lao động cao niên (từ 35 tuổi trở lên): Đây lực lượng z chiếm tương đối đông tổng số lao động, nhiên tuổi cao nên họ gm @ khó tham gia vào lớp đào tạo, khó thích nghi với cơng việc l địi hỏi chun mơn kỹ thuật cao Do lực lượng phải có giải m co pháp tạo việc làm chỗ cho họ thông qua việc thu hút họ tham gia vào an Lu hợp tác xã dịch vụ ven KCN: Như dịch vụ ăn uống, cho thuê nhà trọ, dịch vụ khác để phục vụ phát triển KCN Đồng thời lao động nữ n va ac th si 85 tuổi địa bàn, thu hút họ vào hợp tác xã dịch vụ phải có giải pháp thu hút họ tham gia học nghề thêu ren, cơng việc họ làm cách lâu dài thường xuyên, nhiên cần phải có giải pháp tìm kiếm đầu ổn định cho sản phẩm đảm bảo sản phẩm họ làm tiêu thụ góp phần tạo thu nhập ổn định lâu dài cho họ + Hỗ trợ học phí cho lao động thuộc đối tượng bị thu hồi 30% diện tích đất nơng nghiệp theo nghị định số 64CP Chính Phủ để thu hút họ tham gia đông đảo vào khố đào tạo nghề + Ngồi cần có giải pháp hỗ trợ vốn cho hộ để họ chuyển sang lu an kinh doanh, sản xuất ngành nghề khác thay nghề cũ, tạo điều kiện thuận n va lợi cho họ đăng ký kinh doanh ngành nghề gh tn to Giải pháp nhóm hộ Đây nhóm chịu tác động nhiều trình THĐ, họ khơng p ie bị thu hồi đất sản xuất mà họ bị thu hồi đất thổ cư, sau w THĐ đời sống họ bị thay đổi tương đối lớn Do để khắc phục oa nl khó khăn họ sau THĐ cần phải phối hợp thực giải pháp sau: d - Hỗ trợ ổn định cho hộ nơi tái định cư, ưu tiên tạo quỹ đất tái lu va an định cư nơi có điều kiện thuận lợi nơi cũ, phát triển u nf ngành nghề kinh doanh phi nơng nghiệp ll + Cần có giải pháp giải việc làm cho lao động họ đến nơi oi m định cư z at nh + Tiến hành giao đất vị trí làm mặt sản xuất kinh z doanh dịch vụ phi nông nghiệp (theo thông tư số 69/2006/TT - BTC ngày gm @ 2/8/2006) l - Hướng dẫn hộ sử dụng tiền đền bù cho hiệu hợp lý, m co hầu hết hộ thuộc nhóm sau THĐ họ chưa có định hướng dùng tiền bồi an Lu thường nhận đầu tư vào đâu, đại đa số họ gửi ngân hàng cho n va ac th si 86 nên để khắc phục tình trạng cần phải hướng dẫn họ sử dùng tiền vào đầu tư, phát triển nghề có khả tạo việc làm thu nhập ổn định, lâu dài - Đào tạo nghề theo khả đồng thời hỗ trợ việc làm cho lao động sau THĐ thông qua việc thành lập quỹ hộ trợ việc làm cho lao động sau THĐ - Hỗ trợ vốn, tạo điều kiện cho họ vay vốn ưu đãi để phát triển ngành nghề sản xuất kinh doanh chủ yếu tập trung vào kinh doanh dịch vụ chuyển đến nơi tái định cư nhằm ổn định nâng cao thu nhập đời sống lâu dài hộ dân lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 87 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu việc làm người lao động hộ bị thu hồi đất số xã thuộc khu công nghiệp Yên Phong, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh, rút số kết luận sau: - Sau THĐ diện tích đất nơng nghiệp nhóm hộ giảm đáng kể, hộ nhận hỗ trợ, đền bù nhà nước Tuy nhiên cấp quyền cịn chưa quan tâm tới cơng tác đào tạo hướng nghiệp cho lu an người lao động Nguồn lao động rào trẻ, chất lượng lao n va động thấp, phần lớn lao động phổ thông (chiếm từ 67,52% - gh tn to 81,94% nhóm hộ) - Sau THĐ việc làm người lao động hộ điều tra có biến p ie động đáng kể: Lao động lĩnh vực nông nghiệp giảm mạnh, nguyên nhân w chủ yếu tư liệu sản xuất khơng cịn nên người lao động phải chuyển đổi nghề oa nl Lao động nông nghiệp bị việc đa số họ chuyển sang làm công nhân, d làm kinh doanh dịch vụ cơng việc khác mang tính tạm thời, không lu va an ổn định cho thu nhập khơng cao u nf - Những vấn đề khó khăn cộm sau THĐ mà người lao động gặp phải ll tìm cơng việc mới, làm cơng việc hộ điều tra khó m oi khăn trình độ văn hóa chun mơn thấp (chiếm từ 22,22% - 30,00% ý z at nh kiến) tiếp đến khó khăn: Do tiền hỗ chợ chuyển đổi việc làm thấp z (chiếm từ 18,33% - 30,00% số ý kiến), việc hướng nghiệp, đào tạo nghề @ gm quyền cịn hạn chế (chiếm từ 10,00% - 16,67% số ý kiến) l - Sau THĐ hộ có nguyện vọng, mong muốn m co lao động hộ tìm kiếm cho công việc an Lu tốt phù hợp hỗ trợ đào tạo nghề giới thiệu việc làm n va ac th si 88 (chiếm từ 27,78% - 33,33% số ý kiến), vay vốn để đầu tư vào trình học nghề, tìm việc làm vốn kinh doanh, xuất lao động… Chính thế, để giải việc làm cho lao động sau THĐ đồng thời góp phần ổn định nâng cao thu nhập cho hộ dân thời gian tới, huyện Yên Phong phải thực đồng giải pháp nêu để tạo việc làm ổn định việc làm cách hiệu Đề nghị Để đạt mục tiêu ổn định nâng cao thu nhập cho hộ dân sau THĐ, đồng thời đảm bảo cho người dân sau THĐ có sống tốt lu an trước THĐ thời gian tới, có số kiến nghị sau: n va * Đối với cấp trung ương tn to - Điều chỉnh, bổ sung sách liên quan đến bồi thường giải - Thực đồng sách hỗ trợ vốn, hỗ trợ việc làm p ie gh vấn đề sau THĐ w chuyển đổi việc làm cách hiệu Đẩy mạnh hoạt động có hiệu oa nl quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm cho người lao động sau THĐ d - Có sách nhằm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ ven lu u nf người dân va an khu vực có đất thu hồi nhằm tạo thêm nhiều việc làm tăng thu hập cho ll - Đẩy mạnh thực có hiệu sách liên quan đến việc m oi nâng cao chất lượng nguồn lao động sách hỗ trợ đào tạo nghề, trợ z at nh cấp học phí cho đối tượng bị thu hồi nhiều đất… z - Đưa sách nhằm đẩy mạnh việc phát triển làng nghề gm @ truyền thống, làng nghề mới, đồng thời khuyến khích người dân sau l THĐ phát triển ngành nghề dịch vụ thơng qua việc nhân rộng mơ hình m co “đổi đất lấy dịch vụ” thực hiệu Vĩnh Phúc an Lu n va ac th si 89 * Đối với cấp quyền địa phương - Phải thống kê số lao động địa bàn dự đoán cách tương đối số lao động bị thiếu việc làm thất nghiệp sau THĐ từ kết hợp với sở đào tạo nghề doanh nghiệp địa bàn có kế hoạch đào tạo nghề trước THĐ họ hỗ trợ họ tìm kiếm việc làm thay sau THĐ - Cùng với quan cấp có thẩm quyền thẩm định dự án xem mang lại trình phát triển KT- XH địa phương, liệu có giải lao động dơi dư sau THĐ không, đồng thời phải lu an nắm quy mô lĩnh vực, mà doanh nghiệp dự định xây dựng n va địa bàn, theo dõi xát xao tiến trình thực xây dựng KCN tránh tình gh tn to trạng dự án “treo” - Hướng dẫn hộ sử dụng tiền đền bù cho có hiệu quả, thực p ie phương châm “đã có vốn phải làm cho vốn lớn hơn, việc làm phải oa nl dịch vụ w tạo việc làm khác có giá trị hơn” thông qua hoạt động sản xuất kinh doanh d - Thành lập, trì quỹ hỗ trợ việc làm cho lao động sau THĐ có lu va an sách tạo điều kiện thuận lợi cho hộ sau THĐ chuyển đổi nghề u nf * Đối với doanh nghiệp ll - Phải có kế hoạch cụ thể việc thu hút lao động địa phương sau m oi THĐ họ, có kế hoạch liên kết đào tạo với sở đào tạo nhằm đào tạo z at nh nghề cho họ trước THĐ z - Cùng với Nhà nước giúp lao động sau THĐ học nghề, chuyển đổi nghề gm @ để làm việc trực tiếp cho doanh nghiệp làm nghề khác m co tượng để đất bỏ hoang, dự án “treo” l - Sau bàn giao mặt phải tiến hành xây dựng tránh việc doanh nghiệp an Lu - Phải thực cam kết với người dân sau THĐ nhận họ vào làm n va ac th si 90 * Đối với người lao động - Tích cực tham gia vào lớp đào tạo nghề, nâng cao trình độ chun mơn, không ngừng học hỏi trau dồi kiến thức nhằm phục vụ cho việc làm thay nghề cũ sau THĐ, đồng thời phải chủ động tìm kiếm việc làm sau bị thu hồi đất canh tác không nên ỷ lại hay phụ thuộc vào hỗ trợ - Phải sử dụng tiền đền bù cách hiệu thông qua việc đầu tư vào đào tạo tìm kiếm việc làm, đầu tư sản xuất kinh doanh tạo việc làm - Phải nhận thức “cách mạng” cho mình, muốn có việc làm mới, thu nhập cao làm ruộng phải thực lu an “cách mạng” tác phong làm việc để thích nghi với mơi trường n va làm việc cách dễ dàng tn to - Mạnh dạn vay vốn đầu tư mở rộng sản xuất để tạo việc làm, ổn gh định nâng cao thu nhập cho gia đình mình, đảm bảo sống ổn định p ie vật chất tinh thần sau THĐ d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Văn Ân (2005), Quan niệm thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội tốc độ nhanh chất lượng cao Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Kinh tế học vĩ mô, Nxb Giáo dục, Quang Trung, Hà Nội Bộ nông nghiệp phát triển nơng thơn (2005), Kinh tế sách nơng nghiệp phát triển nơng thơn, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2008), Thu hồi đất nông lu dân - Thực trạng giải pháp, Hà nội an Chi cục thống kê huyện Yên Phong (2010-2012), Số liệu thống kê, Chi va n cục thống kê huyện Yên Phong Nguyễn Văn Ngọc (2007), Bài giảng kinh tế vĩ mô, Nxb ĐH Kinh tế p việc làm cho người lao động có đất bị thu hồi, Hà nội ie gh tn to Đồng Minh Đoàn (2008), Kinh nghiệm Trung Quốc giải w Quốc dân, Hà Nội Chu Tiến Quang (2001), Việc làm nông thôn, thực trạng giải pháp, oa nl d Nhà xuất Nông Nghiệp, Hà Nội lu Quốc hội nước CHXHCNVN (2006), Bộ luật lao động luật sửa đổi va an u nf bổ sung số điều Bộ luật lao động, Nxb Tư pháp, Hà Nội ll 10 Quốc hội nước CHXHCNViệt Nam (2003), Bộ luật đất đai, Nxb Tư oi m pháp, Hà Nội đất, Nxb Hà Nội, Hà Nội z at nh 11 Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội (2006), Giáo trình giao đất thu hồi z @ 12 Thủ tướng Chính phủ (2006), Chỉ thị giải pháp hỗ trợ dạy nghề nghiệp, Thủ tướng Chính phủ m co l gm việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng 13 Tổng cục thống kê (2011), Báo cáo điều tra lao động việc làm Việt an Lu Nam năm 2011, Tổng cục thống kê n va ac th si 92 14 UBND huyện Yên Phong (2010), Báo cáo kết thực kế hoạch kinh tế - xã hội huyện năm 2010 mục tiêu kế hoạch thực đến năm 2015, Văn phòng UBND huyện Yên Phong 15 UBND huyện n Phong (2010-2012), Báo cáo tình hình sản xuất nơng nghiệp huyện, Phịng nơng nghiệp huyện n Phong 16 UBND tỉnh Bắc Ninh (2009), Quyết định số 171/2009/QĐ-UBND: Về việc ban hành quy định số nội dung thực nghị định Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Ninh, UBND tỉnh Bắc Ninh lu an TÀI LIỆU THAM KHẢO TỪ HỆ THỐNG INTERNET n va 17 Bình An (2012), “20 năm phát triển KCN qua số”: to http://cafef.vn/chinh-sach-quy-hoach/20-nam-phat-trien-cac-kcn-qua- gh tn nhung-con-so-20120220042224174ca44.chn ie 18 Vũ Trường Giang (2010), “Vấn đề việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tỉnh p Hải Dương”: Phạm Hằng (2012), “ Thu hồi đất toán giải việc làm cho nông d oa 19 nl w http://dl.vnu.edu.vn/bitstream/11126/1408/1/02050000164.pdf lu dân”:http://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=3025 va an 7&cn_id=551414 u nf 20 Bùi Thị Ngọc Lan (2006), “Những vấn đề xã hội đặt từ điều tra lao động ll – việc làm tỉnh Thái Bình”, Bài viết Tạp chí Cộng sản số 103 năm 2006: m oi http://203.162.0.19:8080/show_content.pl?topic=4 &ID=3707 z at nh 21 Nguyễn Tiệp (2008), “Việc làm cho người lao động q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất”, Bài viết Tạp chí Cộng sản số (151) ngày 17/04/2008: z @ http://www.tapchicongsan.org.vn/details.asp?Object=4&news_ID=14456110 gm 22 Website sở tài nguyên môi trường tỉnh Vĩnh Phúc (2009): vp=news&in=viewst&sid=621 m co l http://www.tnmtVinhphuc.gov.vn/index.php?nre- an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN HỘ lu an n va ie gh tn to Phiếu điều tra số: Địa bàn điều tra: PHẦN I THÔNG TIN CƠ BẢN 1.Tên chủ hộ: Địa chỉ: Thôn (tổ) .xã(phường) Dân tộc: Tuổi: Giới tính:………………… Trình độ văn hóa chủ hộ: Trình độ chun mơn chủ hộ:…………………… Tổng số nhân hộ: ( người) p Bảng 1: Thông tin chung thành viên gia đình Trình Trình độ Nghề Giới TT Họ & tên chun Tuổi độ văn tính nghiệp hóa môn 7 d oa nl w Tình trạng việc làm ll u nf va an lu oi m z at nh z Số nhân lao động chính: Trước thu hồi đất ( người) Sau thu hồi đất ( người) Xin ơng (bà) lưu ý kí hiệu sử dụng câu trả lời lựa chọn - Câu trả lời có nhiều lựa chọn sử dụng kí hiệu - Câu trả lời có lựa chọn sử dụng kí hiệu m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN II THỰC TRẠNG ĐẤT ĐAI CỦA HỘ Bảng Tình hình đất đai hộ trước sau bị thu hồi Đơn vị: (m2) DT đất trước DT đất sau Stt Các loại đất thu hồi thu hồi Tổng diện tích đất Đất nơng nghiệp Đất thổ cư Đất vườn tạp PHẦN III: CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ, ĐỀN BÙ SAU THU HỒI ĐẤT lu an n va p ie gh tn to H1 Ông(bà) nhận giúp đỡ quyền khơng? Đền bù Hỗ trợ việc làm Khác Nếu chọn khác, xin vui lịng điền thơng tin vào phần đây: d oa nl w an lu ll u nf va H2 Nếu nhận đền bù xin ông (bà) cho biết - Mức đền bù ? (VNĐ) - Ông bà sử dụng tiền đền bù vào mục đích gì? Xây dựng nhà cửa Đầu tư vào sản xuất kinh doanh, tìm kiếm việc làm Gửi tiết kiệm Chi tiêu khác oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si H3 Ông (bà) đánh mức đền bù mà gia đình hưởng? Cịn thấp Chấp nhận Cao H4 Nếu hỗ trợ việc làm, xin ơng (bà) cho biết hình thức hỗ trợ gì? lu an n va p ie gh tn to PHẦN IV: TÌNH HÌNH VIỆC LÀM CỦA HỘ Bảng Các loại ngành nghề lao động hộ tham gia trước THĐ Số lao động TT Loại hình nghề nghiệp Ghi tham gia Nông nghiệp Công nhân Làm việc quan nhà nước Kinh doanh dịch vụ Đi làm thuê Công việc khác d oa nl w va an lu ll u nf Bảng Các loại ngành nghề lao động hộ tham gia sau THĐ TT Loại hình nghề nghiệp Số lao động Ghi tham gia Nông nghiệp Công nhân Làm việc quan nhà nước Kinh doanh dịch vụ Đi làm thuê Công việc khác oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to H1 Tình trạng cơng việc ông, bà sau thu hồi đất nào? Đủ việc làm Thiếu việc làm Khơng có việc làm H2 Ơng bà có gặp khó khăn tìm kiếm việc làm khơng? Có Khơng H3 Nếu có gặp khó khăn đâu khó khăn mà ông (bà) gặp phải tìm kiếm việc làm? Khó khăn tâm lý, thói quen khó thay đổi Trình độ văn hóa chun mơn thấp Việc hướng nghiệp, đào tạo nghề cấp quyền cịn hạn chế Tiền hỗ trợ chuyển đổi nghề thấp Khó tiếp cận với sở đào tạo nghề Thiếu thông tin tuyển dụng Xu hướng tuyển dụng doanh nghiệp Hạn chế sức khỏe Hạn chế phải chăm sóc gia đình H4 Nếu khơng ngun nhân làm ơng bà khơng gặp khó khăn tìm kiếm việc làm? d oa nl w ll u nf va an lu oi m H5 Theo ông, bà, công việc ông bà mang lại thuận lợi hay khó khăn ? z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si H6 Xin ông (bà) cho biết nguyện vọng ông bà sau thu hồi đất? Hỗ trợ đào tạo nghề giới thiệu việc làm Cho vay vốn tạo việc làm Được ưu tiên tuyển dụng vào làm việc KCN Xuất lao động Thu hồi đất trả lại đất Người điều tra Chữ ký chủ hộ lu an n va p ie gh tn to Nguyễn Thị Hồng d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si