(Luận văn) đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án đường vào trung tâm phường xuân tăng thành phố lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu ĐỖ THỊ ÁNH an n va Tên đề tài MẶT BẰNG TẠI DỰ ÁN ĐƯỜNG VÀO TRUNG TÂM PHƯỜNG XUÂN TĂNG - THÀNH PHỐ LÀO CAI - TỈNH LÀO CAI" p ie gh tn to “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG w d oa nl KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC an lu Hệ đào tạo: va Chính quy u nf Địa Mơi trường Chuyên ngành: oi K43 – ĐCMT – N02 z at nh Khóa học: Quản lý Tài nguyên m Lớp: ll Khoa: 2011 – 2015 z Giảng viên hướng dẫn: TS Vũ Thị Thanh Thủy m co l gm @ an Lu Thái Nguyên, năm 2015 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THỊ ÁNH lu an n va Tên đề tài MẶT BẰNG TẠI DỰ ÁN ĐƯỜNG VÀO TRUNG TÂM PHƯỜNG XUÂN TĂNG - THÀNH PHỐ LÀO CAI - TỈNH LÀO CAI" p ie gh tn to “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG w d oa nl KHỐ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC an lu Chính quy Chun ngành: Địa Mơi trường K43 – ĐCMT – N02 z at nh Khóa học: oi Lớp: Quản lý Tài nguyên m Khoa: ll u nf va Hệ đào tạo: 2011 – 2015 z Giảng viên hướng dẫn: TS Vũ Thị Thanh Thủy m co l gm @ an Lu Thái Nguyên, năm 2015 n va ac th si i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài tốt nghiệp đại học, em nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành tốt Khóa luận tốt nghiệp Lời đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn TS Vũ Thị Thanh Thủy giảng viên Khoa Quản lý đất đai, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian em nghiên cứu thực luận văn lu Em xin cảm ơn góp ý chân thành Thầy, Cô giáo Khoa Quản lý Tài an nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện cho em thực va n luận văn tn to Em xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Phịng Tài ngun Mơi trường, Ủy gh ban nhân dân thành phố Lào Cai, đồng nghiệp, bạn bè, gia đình người thân, p ie tạo điều kiện giúp đỡ em thời gian nghiên cứu, thực luận văn oa nl w Em xin trân trọng cảm ơn! d Thái Nguyên, ngày 10 tháng năm 2015 lu ll u nf va an Sinh viên oi m Đỗ Thị Ánh z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế thành phố Lào Cai 27 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 thành phố Lào Cai 30 Bảng 4.3: Một số kết dự án xây dựng Đường giao thông vào trung tâm phường Xuân Tăng giai đoạn - năm 2010 32 Bảng 4.4: Kết xác định đối tượng bồi thường đất dự án 33 Bảng 4.5: Tổng hợp diện tích loại đất bị thu hồi dự án 34 Bảng 4.6: Kết bồi thường đất dự án nghiên cứu 35 lu Bảng 4.7: Kết bồi thường đất nông nghiệp dự án nghiên cứu 36 an Bảng 4.8: Kết bồi thường đất thuỷ lợi dự án nghiên cứu 37 va n Bảng 4.9: Kết thực sách hỗ trợ, thưởng dự án 38 tn to Bảng 4.10: Tổng hợp kết thực TĐC 41 ie gh Bảng 4.11: Tổng hợp kinh phí bồi thường dự án nghiên cứu 43 p Bảng 4.12: Tổng hợp ý kiến người dân đơn giá bồi thường, hỗ trợ 44 w Bảng 4.13: Phương thức sử dụng tiền người dân dự án 46 oa nl Bảng 4.14: Tình hình an ninh trật tự xã hội người dân sau thu hồi đất 47 d Bảng 4.15: Tổng hợp ý kiến người dân tình hình thu nhập sau bị thu hồi đất 48 lu va an Bảng 4.16: Tổng hợp ý kiến người dân tình hình việc làm sau bị thu hồi đất 49 u nf Bảng 4.17: Tổng hợp ý kiến người dân tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội 50 ll Bảng 4.18: Tác động tình trạng mơi trường sau bị thu hồi đất 50 m oi Bảng 4.19: Kết điều tra cán ban bồi thường GPMB thành phố z at nh Lào Cai 52 z m co l gm @ an Lu n va ac th si iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Bản đồ hành thành phố Lào Cai 24 Hình 4.2: Biểu đồ thể cấu sử dụng đất thành phố Lào Cai năm 2014 30 Hình 4.3: Biểu đồ thể cấu diện tích đất bị thu hồi dự án 34 Hình 4.4: Biểu đồ thể cấu bồi thường đất dự án 35 Hình 4.5: Biểu đồ thể cấu bồi thường đất nông nghiệp dự án .36 Hình 4.6: Biểu đồ thể cấu bồi thường đất thuỷ lợi dự án 37 Hình 4.7: Hình ảnh khu tái định cư dự án sau năm thi công 42 lu Hình 4.8: Biểu đồ thể cấu việc sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ người an dân dự án 46 va n Hình 4.9: Biểu đồ cấu thu nhập hộ sau bị thu hồi đất dự án 48 p ie gh tn to Hình 4.10: Hiện trạng dự án sau năm thực 52 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT lu an n va p ie gh tn to Diễn giải BT Bồi thường BT&GPMB Bồi thường giải phóng mặt CN - TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HT Hỗ trợ NĐ - CP Nghị định - Chính phủ QĐ - UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân 10 QL Quốc lộ 11 TĐC Tái định cư 12 TS Tiến sỹ 13 TT - BTC Thơng tư - Bộ Tài TT - BTNMT Thông tư - Bộ Tài nguyên Môi trường nl w Từ viết tắt Ủy ban nhân dân XT Xuân Tăng UBND ll u nf va an 16 lu 15 d oa 14 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài .2 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU lu an 2.1 Cơ sở khoa học đề tài va 2.1.1 Cơ sở lí luận n 2.1.3 Cơ sở pháp lý đề tài gh tn to 2.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài p ie 2.2 Khái quát bồi thường giải phóng mặt .9 w 2.2.1 Khái niệm oa nl 2.2.2 Đặc điểm q trình bồi thường, giải phóng mặt 10 d 2.2.3 Một số quy định chung cơng tác giải phóng mặt 10 an lu 2.2.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường giải phóng mặt u nf va .12 2.2.5 Đối tượng điều kiện đền bù 12 ll oi m 2.3 Chính sách GPMB số nước giới 13 z at nh 2.3.1.Thái Lan 14 2.3.2 Trung Quốc 14 z 2.3.3 Tình hình thực chế giải phóng mặt Úc .15 @ gm 2.4 Chính sách bồi thường, hỗ trợ GPMB Việt Nam 17 l 2.4.1 Tình hình bồi thường giải phóng mặt số thành phố nước 17 m co 2.4.2 Tình hình bồi thường giải phóng mặt Lào Cai 19 an Lu PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng nghiên cứu .20 n va ac th si vi 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tình hình sử dụng đất thành phố Lào Cai 20 3.3.2 Đánh giá kết bồi thường, hỗ trợ, TĐC dự án Đường vào trung tâm phường Xuân Tăng, thành phố Lào Cai 20 3.3.3 Đánh giá tác động dự án hộ gia đình Nhà nước thu hồi đất 20 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác giải phóng mặt cuả dự án đề xuất phương án giải 21 lu an 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 n va 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu 21 3.4.3 Phương pháp so sánh 22 gh tn to 3.4.2 Phương pháp thống kê 22 p ie 3.4.4 Phương pháp xử lý thông tin, số liệu 22 3.4.5 Phương pháp chuyên gia .22 nl w PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .23 d oa 4.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tình hình sử dụng đất thành phố Lào Cai 23 an lu 4.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên thành phố Lào Cai 23 va 4.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội 26 u nf 4.1 Tình hình sử dụng đất thành phố Lào Cai 30 ll 4.1.4 Đánh giá ảnh hưởng điều kiện tự nhiên – kinh tế, xã hội đến công tác m oi bồi thường giải phóng mặt 31 z at nh 4.2 Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư dự án Đường vào trung tâm phường Xuân Tăng, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai .32 z gm @ 4.2.1 Khái quát dự án .32 4.2.2 Đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ đất dự án 33 l m co 4.2.3 Kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ dự án .33 4.3 Ảnh hưởng sách giải phóng mặt người dân sau bị an Lu Nhà nước thu hồi đất dự án nghiên cứu .44 n va ac th si vii 4.3.1 Kết điều tra lấy ý kiến hộ gia đình, cá nhân cơng tác thu hồi, bồi thường giải phóng mặt dự án 44 4.3.2 Kết điều tra cán ban bồi thường GPMB thành phố Lào Cai.52 4.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác GPMB dự án Đường vào trung tâm phường Xuân Tăng, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai đề xuất phương án giải 54 4.4.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác bồi thường GPMB 54 4.4.2 Đề xuất giải pháp rút học kinh nghiệm .56 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 lu an 5.1 Kết luận 59 n va 5.2 Kiến nghị 60 p ie gh tn to TÀI LIỆU THAM KHẢO d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam thực hai thập kỷ qua, đặc biệt diễn mạnh mẽ năm gần Trong q trình đó, triển khai nhiều dự án với mục tiêu phát triển khu công nghiệp, công trình hạ tầng kinh tế - xã hội hạ tầng cho khu thị Để có mặt xây dựng dự án, Nhà nước phải thu hồi đất nhân dân thực việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho hộ dân có đất lu bị thu hồi an Cơng tác bồi thường giải phóng mặt điều kiện ban đầu để triển khai va n dự án đầu tư Nó động lực thúc đẩy dự án triển khai nhanh, tiến tn to độ ngược lại trở thành rào cản tiềm ẩn nhiều nguy khiếu ie gh kiện, ổn định an ninh, trật thực công tác bồi thường phát sinh p quyền lợi, nghĩa vụ ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích Nhà nước, chủ đầu tư đặc biệt đời sống vật chất, tinh thần người có đất bị thu hồi Trong điều kiện quỹ đất w oa nl nguồn tài nguyên khác ngày hạn hẹp kinh tế thị trường ngày d phát triển vấn đề lợi ích kinh tế tổ chức, cá nhân Nhà nước thu hồi đất lu an ngày quan tâm Vì vậy, vấn đề bồi thường thiệt hại Nhà nước thu u nf va hồi đất vấn đề mang tính thời cấp bách Cơng tác đền bù giải phóng mặt vấn đề mang tính chất kinh tế, trị, xã hội tổng hợp đòi hỏi ll oi m quan tâm nhiều ngành, nhiều cấp, tổ chức cá nhân z at nh Trong thời gian qua, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm tới công tác bồi thường giải phóng mặt bằng việc ban hành nhiều văn hướng dẫn, quy định z như: Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung @ gm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái l định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; Nghị định số m co 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư… Với nội an Lu dung đổi mới, phạm vi điều chỉnh bao quát khắc phục bất cập n va ac th si 59 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua nghiên cứu đề tài “ Đánh giá kết cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án Đường vào trung tâm phường Xuân Tăng, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai” em rút số kết luận sau: + Tổng diện tích đất bị thu hồi là: 182.262 m2 + Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ là: 19.103.745.429 đồng + Bồi thường đất là: 5.479.251.163 đồng lu + Bồi thường tài sản, cối hoa màu là: 6.524.907.891 đồng an va + Các khoản hỗ trợ là: 7.067.586.375 đồng n + Thưởng di chuyển là: 32.000.000 đồng to ie gh tn + Chi phí thực hiện, thẩm định là: 382.986.949 đồng Về tiến độ thực hiện: Nhờ công tác tổ chức thực tốt nên tiến độ giải p phóng mặt đảm bảo thời gian thực dự án tiến độ nl w Việc thực bồi thường GPMB dự án thực theo d oa quy định hành Chính phủ UBND tỉnh Lào Cai an lu Về giá bồi thường đất: Giá bồi thường đất đất nơng nghiệp nhìn chung cịn thấp so với giá chuyển nhượng thực tế thị trường va u nf Về giá bồi thường tài sản: Việc áp giá bồi thường vật kiến trúc, cối, ll hoa màu Hội đồng BT & GPMB thực quy định, có vận dụng m oi sáng tạo, linh hoạt vào tình hình thực tế địa phương để giải tồn vướng z at nh mắc pháp luật; người dân đồng tình cao Chính sách hỗ trợ: Về đảm bảo cho người bị thu hồi đất khôi phục lại z gm @ mức sống trước có dự án Việc hỗ trợ chuyển đổi nghề cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất, chưa thực hiệu sách dừng lại l nông dân m co phương án bồi thường tiền mà chưa quan tâm tới “sinh kế” lâu dài người an Lu n va ac th si 60 Quá trình thực sách tái định cư có linh động cố gắng UBND thành phố Hội đồng bồi thường việc tạo điều kiện vận động người dân đến khu tái định cư Về tổ chức thực hiện: Việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC giao cho Hội đồng bồi thường GPMB thành phố, Trung tâm Phát triển quỹ đất UBND phường nơi có đất bị thu hồi thuộc dự án phối hợp quan chức thành phố tỉnh Lào Cai tổ chức thực theo quy định việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để giao cho chủ đầu tư thực dự án 5.2 Kiến nghị lu an - Cần tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục sách, pháp - Hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu n va Luật Đất đai đến cấp ủy Đảng, quyền tồn thể người dân gh tn to hồi đất theo hướng có lợi cho người dân Trong trọng đến cơng tác hỗ trợ ổn p ie định đời sống, đào tạo nghề tái định cư w - Có sách cho người bị thu hồi đất vay vốn ưu đãi để sản xuất kinh oa nl doanh chuyển đổi nghề nghiệp - Đẩy nhanh công tác lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất d an lu cấp; đặc biệt quy hoạch sử dụng đất chi tiết cấp sở Thực công khai quy va hoạch, kế hoạch sử dụng đất xét duyệt theo quy định pháp Luật Đất đai oi m kiểm tra, giám sát thực ll u nf để cấp, ngành toàn thể người dân thống tổ chức thực hiện, z at nh - Chú trọng đến toàn máy tổ chức làm nhiệm vụ GPMB; đặc biệt quan tâm cán phường tổ dân phố z m co l gm @ an Lu n va ac th si 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Mơi trường - Viện nghiên cứu địa ( 2002), Báo cáo kết đề tài điều tra nghiên cứu xã hội học sách bồi thường, giải phóng mặt tái định cư Bộ Tài Chính (2004), Thơng tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 việc hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 việc hướng dẫn thực Nghị định 84/2007/NĐ-CP lu Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 14/2009/NĐ-CP ngày an 13/8/2009 hướng dẫn thực Nghị định 69/2009/NĐ-CP va Chính phủ (1994), Nghị định số 90/CP ngày 17/9/1994 Ban hành quy định n Chính phủ (1998), Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính p phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng ie gh tn to việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc w phủ, Về việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục Chính phủ (2004a), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành d oa nl đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng lu an Luật đất đai năm 2003 Chính phủ (2004b), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 u nf va ll phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính phủ (2004c), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 bồi oi m z at nh thường thiệt hại tái định cư Nhà nước thu hồi đất 10 Chính phủ (2007a) , Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ z sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực @ gm quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà m co l nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 11 Chính phủ (2007b) ,Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 sửa đổi bổ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất an Lu sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 n va ac th si 62 12 Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 13 Nguyễn Thị Nga (2010), Pháp luật trình tự thủ tục thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt vướng mắc nảy sinh q trình áp dụng, Tạp chí Luật học số 11 14 Phạm Phương Nam (2013), Góp ý sửa đổi, bổ sung số quy định Nghị định 69/2009/NĐ-CP, Tạp chí tài ngun mơi trường, số 12 - (170), tháng 6/2013 lu 15 Quốc Hội (2003), Luật đất đai 2003, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội an ban hành Quy định bồi thường , hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi n va 16 UBND tỉnh Lào Cai Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 25/12/2009 việc to công cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Lào Cai ie gh tn đất để dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích p 17 UBND tỉnh Lào Cai Quyết định số 22/QĐ-UBND ngày 18/8/2011 việc sửa nl w đổi bổ sung số điều Quy định bồi thường , hỗ trợ tái định cư nhà d oa nước thu hồi đất để dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc an lu gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Lào Cai u nf tỉnh Lào Cai va ban hành kèm theo Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 25/12/2009 UBND ll 18 UBND tỉnh Lào Cai Quyết định số 26/QĐ-UBND ngày 25/7/2013 việc ban m oi hành Quy định bồi thường , hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất z at nh để dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Lào Cai z 20 (Nguồn: trang thông tin hanoi.gov.vn/) m co l 21 (Nguồn: trang thông tin tnmtphutho.gov.vn/) gm @ 19 (Nguồn: trang thông tin http://www.baolaocai.vn/) an Lu n va ac th si PHỤ LỤC Phụ lục 01: PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC TRẠNG ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA CÁC HỘ GIA ĐÌNH SAU KHI THU HỒI ĐẤT ( Đối tượng: Các hộ gia đình bị thu hồi đất khu vực dự án) Tên dự án: Đường vào trung tâm phường Xuân Tăng, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai lu I Thông tin hộ gia đình Họ tên: Tuổi: Địa chỉ: Tổ phường Xuân Tăng, thành phố Lào Cai Dân tộc: Nghề nghiệp: an va n Tổng số nhân khẩu: .(người) tn to II Thông tin điều tra p ie gh Tổng diện tích đất bị thu hồi: .(m2) Trong đó: Đất nơng nghiệp: .(m2) Đất phi nông nghiệp: (m2) d oa nl w Gia đình có giấy tờ đất nhà nước thu hồi đất chưa? Có Khơng Theo gia đình giá bồi thường đất thỏa đáng hay chưa? lu ll u nf va an Đã thỏa đáng Chưa thỏa đáng Mức giá bồi thường hỗ trợ gia đình thu hồi là: đồng/m2 (hoặc: .triệu/sào) oi m Gia đình có hỗ trợ khơng? Có Khơng Gia đình ơng (bà) hỗ trợ khoản với mức giá cụ thể nào? Khoản Giá ; Khoản Giá ; Khoản Giá ; Khoản Giá ; Khoản Giá ; Khoản Giá ; z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si + Theo ông (bà) giá hỗ trợ sách hỗ trợ hợp lý chưa? Hợp lý Chưa hợp lý Gia đình gặp khó khăn thuận lợi Nhà nước thu hồi đất? Với mức đền bù gia đình thấy nào? Cao Trung bình Thấp Các thành viên gia đình có ổn định việc làm khơng? Có Khơng lu Hiện gia đình sống nghề ? Thu nhập gia đình có ổn định trước không? an n va ie gh tn to Ổn định Cao Thấp Gia đình sử dụng tiền Nhà nước đền bù vào mục đích nào? (Xây nhà, mua sắm vật dụng, đầu tư vào tái sản xuất kinh doanh, gửi tiết kiệm ) p oa nl w d 10 Thái độ cán địa việc xử lí cơng tác giải phóng mặt ? Tốt Bình thường Tiêu cực 11 Ý kiến hộ hiệu sử dụng tiền bồi thường vào mục đích a Đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp: ll u nf va an lu m Kém hiệu oi Hiệu cao Hiệu trung bình b Tín dụng (bao gồm gửi tiết kiệm cho vay) Hiệu cao Hiệu trung bình z at nh z @ Hiệu trung bình Kém hiệu an Lu Hiệu trung bình Kém hiệu m co l Hiệu trung bình e Học nghề Hiệu cao Kém hiệu gm c Xây dựng, sửa chữa nhà cửa: Hiệu cao d Mua sắm đồ dùng Hiệu cao Kém hiệu n va ac th si 12 Quan điểm, ý kiến chủ hộ: - Về tình hình đời sống sau bị thu hồi đất nông nghiệp Đời sống kinh tế tốt Đời sống kinh tế không thay đổi Đời sống kinh tế - Về tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội Tốt Không thay đổi - Về quan hệ nội gia đình Tốt Khơng thay đổi Kém Kém lu - Về an ninh trật tự xã hội: Tốt Không thay đổi - Về thực trạng môi trường dự án thu hồi đất Tốt Không thay đổi Kém an n va Kém ie gh tn to - Về sở hạ tầng thu hồi đất có cải thiện khơng? Tốt Khơng thay đổi Kém 13 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư: p - Theo ông (bà) sách dự án phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp nl w d oa - Ơng (bà) giải thích lại lựa chọn vậy? + Do tiền đền bù: Chấp nhận Không cấp nhận + Do mức giá đền bù Hợp lý Chưa hợp lý + Do sách hỗ trợ? ll u nf va an lu m oi Hợp lý Chưa hợp lý 14 Gia đình cho biết kiến nghị gia đình cơng tác BT&GPMB dự án? z at nh z 15 Ngồi thơng tin ý kiến gia đình mong muốn hay nguyện vọng khác: m co l gm @ Người điều tra Chủ hộ an Lu n va ac th si Phụ lục 02: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ BAN BỒI THƯỜNG GPMB Tên dự án: Đường vào trung tâm phường Xuân Tăng thành phố Lào Cai - tỉnh Lào Cai Họ tên: ………………………………………………………………………… Chức vụ nghề nghiệp: ……………………………………………… Đơn vị công tác: ……………………………………………… Câu Là cán chuyên ngành ông (bà ) nhận thấy nhân tố thuận lợi để thực BT & GPMB áp dụng văn liên quan tới công tác BT & GPMB dự án? lu an Sự ủng hộ nhân dân địa phương n va Sự ủng hộ quyền ban ngành tn to Cả hai phương án Câu Theo ông (bà ) khó khăn ảnh hưởng đến cơng tác BT & GPMB dự gh p ie án? w Trình độ người dân cịn hạn chế nl Chính sách cịn nhiều bất cập d oa Vấn đề vốn đầu tư kỹ thuật an lu Tất phương án va Câu Theo ông (bà ) khó khăn áp dụng văn liên quan u nf đến BT & GPMB dự án? ll Do cấp phổ biến xuống địa phương cịn chậm oi m Do cơng tác, tiếp thu, tuyên truyền, áp dụng địa phương chậm z at nh Trình độ người dân cịn hạn chế z Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương khác gm @ Các văn có tính khả thi chưa cao m co thường GPMB không? l Câu 4: Trước thực dự án, ơng/bà có tun truyền phổ biến công tác bồi an Lu n va ac th si Câu 5: Ông/bà thấy tham gia người dân buổi tuyên truyền nào? Câu 6: Ơng/bà có nhận xét hiểu biết người dân quy chế bồi thường dự án? Câu 7: Theo ơng/bà vấn đề công tác bồi thường GPMB người dân quan tâm nhất? lu Câu 8: Theo Ơng/bà cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước an n va hợp lý người có đất bị thu hồi chưa? Câu 9: Những người dân có thắc mắc giá bồi thường hay khơng? Tại sao? ie gh tn to p Câu 10: Những hộ gia đình phản đối mức bồi thường đưa Ông/bà có nl w biện pháp xử lý nào? d oa an lu Câu 11: Nhà nước có sách để hỗ trợ người dân bị thu hồi đất? va u nf Câu 12: Xin Ông/bà cho ý kiến đóng góp đề xuất số giải pháp cho công tác ll bồi thường GPMB thời gian tới? m oi Người điều tra z at nh Xin chân thành cảm ơn! Chữ ký cán z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phụ lục 3: BẢNG GIÁ BỒI THƯỜNG TÀI SẢN NHÀ CỬA VẬT KIẾN TRÚC (Ban hành kèm theo Quyết định số: 45 /2009/QĐ-UBND ngày 25/12/2009 UBND tỉnh Lào Cai) Stt Đơn giá (đồng) Đơn vị tính Hạng mục bồi thường m2 I Nhà cửa Nhà cấp III chiều cao từ đến tầng (có mức độ hồn thiện trung bình, tường vơi ve, ma tít, lát gạch men (30x30 cm), gạch hoa xi măng, cửa gỗ, cửa kính, điện nước thơng dụng, mái hiên, văng, chiều cao tính đến trần, tiêu chuẩn (3,6m tầng) a Nhà cấp III khung chịu lực lu an - Tầng m2 XD 2.430.000 - Tầng đến tầng m2 sàn 2.002.000 n va p ie gh tn to * Nhà cấp III có mức độ hồn thiện cao tính bổ sung hạng mục: Lăn phun sơn, tường ốp gạch men (hoặc gạch hoa), đá xẻ, trần trang trí (gỗ, phóc, thạch cao, si mi li giả da), ốp gỗ chân tường, lan can Inốc, chống nóng bê tơng mái chảy dán ngói tôn lạnh, lát đá xẻ, lát gạch cao cấp (40 x 40cm trở lên), granitơ, sử lý móng ép cọc, đóng cọc chiều sâu móng lớn mét * Đối với nhà có xây dựng tầng hầm có chiều cao từ 2,6 m trở lên diện tích xây dựng tầng hầm có liên quan đến móng tính tầng để bồi thường theo quy định, tầng tính tầng trở lên * Các hạng mục tính bồi thờng bổ sung xác định theo kiểm kê thực tế pháp lý (thiết kế dự toán) mức giá bồi thường hạng mục phát sinh xác định theo giá XDCB hành UBND tỉnh quy định Nhà cấp IV đổ mái bê tơng có chiều cao từ đến tầng (có mức độ hồn thiện trung bình, tường vơi ve, ma tít, lát gạch men (30x30 cm), gạch hoa xi măng, cửa gỗ, cửa kính, điện nước thơng dụng, mái hiên, văng, chiều cao tính đến trần, tiêu chuẩn (3,6m tầng) Nhà cấp IV đổ mái bê tông chiều cao từ 01 đến 03 tầng tường chịu lực xây gạch 1.875.000 - Tầng m2 XD d oa nl w a ll u nf va an lu oi m b z at nh - Tầng đến tầng m2 sàn 1.625.000 m2 XD 2.210.000 m2 sàn 1.820.000 z Nhà cấp IV đổ mái bê tông chiều cao từ 01 đến 03 tầng khung chịu lực l gm - Tầng đến tầng @ - Tầng m co * Nhà cấp IV đổ mái bê tơng chiều cao từ 01 đến 03 tầng có mức độ hồn thiện cao tính bổ sung hạng mục: Lăn phun sơn, tường ốp gạch men (hoặc gạch hoa), đá xẻ, trần trang trí (gỗ, phóc, thạch cao, si mi li giả da), ốp gỗ chân tường, lan can Inốc, chống nóng bê tơng mái chảy dán ngói tơn lạnh, lát đá xẻ, lát gạch cao cấp (40 x 40cm trở lên), granitô, sử lý móng ép cọc, đóng cọc chiều sâu móng lớn mét an Lu n va ac th si Stt Đơn giá (đồng) Đơn vị tính Hạng mục bồi thường Nhà cấp IV 01 tầng lợp mái ngói, phi brơ xi măng, tơn (bao gồm trần nền, chiều cao tính đến trần 3,3 m Kết cấu chịu lực gạch, tường bao che, tường ngăn gạch, mái ngói phi brơ xi măng, tơn, trần cót ép, vơi rơm, gỗ dán, lát gạch men, bê tông cấp phối gạch hoa xi măng, lát xi măng a Kết cấu nhà xây tường gạch 110mm bổ trụ 220mm m2 XD 725.000 Nhà xây gạch tường 220 nhà khung cột bê tông tường xây gạch 110mm Nhà cấp IV 01 tầng lợp mái ngói, phi brơ xi măng, tơn khung bê tông xây tường chịu lực 220mm nhà xây gạch tường 330mm trở lên Nhà cấp IV01 tầng lợp mái ngói, phi bro xi măng, tơn xây gạch ba vanh, xây đá hộc m2 XD 875.000 b c lu d an đ n va tn to 1.100.000 m2 XD 625.000 m2 XD Xây đá hộc vữa xi măng tường 400 mm trở lên 712.500 - Nhà cấp IV 01 tầng lợp mái ngói, phi brơ xi măng, tơn có hạng mục hoàn thiện với mức độ cao trung bình tính bổ sung hạng mục hoàn thiện cao nhà cấp IV đổ mái bê tơng Nhà gỗ (chưa có trần) bao gồm cửa panơ kính, pa nơ chớp, tính hỗ trợ tháo dỡ vận chuyển, lắp dựng, hao hụt, láng xi măng, bó hè, chiều cao tính đến xà ngang 2,8 mét, tường tốc xi, vôi rơm, trát đất, ván, mái lợp ngói, lợp phi bro xi măng, tôn Kết cấu chịu lực gỗ xẻ vuông cột bê tông, cột sắt m2 XD 18x18cm trở lên 480.000 p ie gh m2 XD w m2 XD nl b a Kết cấu chịu lực gỗ tròn, cột sắt Φ18 cm trở lên d oa 360.000 * Nhà gỗ có kết cấu hồn thiện cao tiêu chuẩn trung bình quy định tính bổ sung mức giá bồi thường theo quy định - Nhà gỗ tầng tầng có chiều cao tối thiểu từ 2,3m trở lên tính 50% giá bồi thường tầng theo quy định (áp dụng chung cho nhà trình tường nhà gỗ) - Nếu chiều cao tầng < 2,3 m khơng tính tầng tính bù chênh lệch chiều cao tháo dỡ dầm sàn theo quy định - Nhà sàn: Phần từ sàn trở lên tính bồi thường nhà gỗ; Phần từ sàn trở xuống tính bù chênh lệch chiều cao tháo dỡ dầm sàn theo quy định * Nhà gỗ có kết cấu khơng đảm bảo mức độ tiêu chuẩn nêu mức giảm trừ xác định sau: - Nhà gỗ kết cấu chịu lực gỗ xẻ vng, gỗ trịn, cột bê tơng, cột sắt có quy cách nhỏ tiêu chuẩn quy định có chiều cao < 2.6 mét mức giá bồi thường tính 70% mức giá qui định Nhà trình tường đất chiều cao tường 3,3m, mái lợp ngói, tơn, lợp: ll u nf va an lu oi m z at nh z - Loại khơng có khung cột gỗ m2 XD 420.000 m co - Loại có khung cột gỗ l gm @ m XD 480.000 an Lu - Nếu mái lợp gianh, cọ, bã nứa, giấy dầu giảm 15% so với mức giá quy định n va ac th si Stt Đơn giá (đồng) Đơn vị tính Hạng mục bồi thường Nhà tạm kết cấu khung cột tre, mai, luồng, bương cột gỗ cột tròn 12 cm trở xuống m2 XD 180.000 *Lán trại tạm tính 30% đơn giá bồi thường nhà tạm lu an va n tn to - Bán mái có kết cấu bao che, chất lượng có tiêu chuẩn tương đương nhà cấp IV lợp mái, nhà gỗ tính 50% đơn giá bồi thường nhà cấp IV lợp mái, nhà gỗ theo quy định - Bán mái nhà gỗ, nhà tạm khơng có kết cấu bao che tính 30% mức bồi thường nhà gỗ, nhà tạm theo quy định - Các cơng trình phụ tạm có lắp đặt thiết bị vệ sinh hồn thiện tính bồi thường bổ xung theo qui định lắp đặt mới, riêng loại thiết bị tháo lắp di chuyển tính hỗ trợ di chuyển lắp đặt theo đơn giá XDCB quy định hành UBND tỉnh Cứ chênh lệch 0,1m chiều cao nhà cấp III, cấp IV, nhà gỗ so với quy định tính tăng giảm 1% mức giá bồi thường so với qui định Nhà bếp (xây dựng độc lập): Các nhà bếp có quy mơ kết cấu loại nhà tính đơn giá diện tích xây dựng nhà có kết cấu Nhà vệ sinh, nhà tắm, hố tiểu (XD độc lập có mái che): gh 10 Các dạng nhà bán mái có kết cấu xây cấp IV lợp mái, nhà gỗ: Cái 250.000 Cái 100.000 375.000 500.000 750.000 m2 48.700 p ie - Loại bệ xây lát, láng bao che gỗ < 3m2 (nếu >3m2 tính thêm 37.500đ/m2 cho phần diện tích này) - Loại tre, nứa, giấy dầu, cọ (vật liệu tạm) w Chuồng chăn nuôi gia súc, gia cầm có mái che: oa nl 11 d - Loại láng, lát bao che tre, nứa, diện tích 4m2 (nếu >4m2 tính thêm 50.000đ/ m2 cho phần diện tích này) an lu - Loại bao che gỗ va 2 ll u nf - Xây tồn 3m tính thêm 125.000đ/m2 cho phần diện tích này) Các hạng mục xây lắp lẻ tính bổ sung giảm trừ đơn giá chuẩn bồi thường: - Láng 21.200 11.200 m2 33.000 m m m 52.500 67.500 41.200 an Lu - Nên, sàn bê tông gạch vỡ lát gạch m dài m co - Nền, sàn bê tông gạch vỡ lát gạch xi măng hoa l - Trần nhựa, phcmica, thạch cao thơng dụng gm @ - Trần gỗ ván ghép m z - Bó vỉa, bó hè z at nh - Trần vôi rơm oi m 12 n va ac th si Đơn giá (đồng) Hạng mục bồi thường Đơn vị tính - Ốp gạch men sứ 15 x 15 cm 15 x 20cm, 20x20 cm, 20x30cm m2 62.500 - Nền bê tông sỏi (đá dăm) đổ chỗ mác 100-200 Nếu có cốt sắt tính bổ xung thêm 10% đơn giá bồi thường m3 625.000 - Nền lát gạch bê tơng có độn cát m2 66.200 - Các kết cấu xây gạch (kể lớp trát) m3 412.500 - Các kết cấu xây đá, gạch ba vanh (có trát), kè đá khan tính 50% xây đá có trát Nếu dùng đá thải, đá cuội tính 30% m3 275.000 - Trần gỗ la ti (kể dầm) m2 92.400 - Trần trang trí: simini giả da (cả khung gỗ) sử dụng vật liệu cao cấp đắt tiền khác m2 240.000 - Sàn gỗ (kể dầm) m2 66.000 - Sơn thuỷ màu m2 20.400 Stt lu an n va gh tn to - Ốp gỗ chân tường p ie - Cửa pano chớp pano kính (có hoa sắt) m m 66.000 20.400 52.800 w - Vách kính khung nhơm m Những hạng mục xây lắp di chuyển hỗ trợ tháo lắp di chuyển d 13 oa nl - Các hạng mục xây lắp khác (con tiện, xây bờ) phát sinh phần mái nhà cấp III tính bổ xung khối lượng theo đơn giá XDCB hành Giếng nước m2 264.000 m2 132.000 132.000 132.000 z at nh Vật kiến trúc oi II m - Bồn tắm, bồn nước Inơx ll - Xí u nf va - Cửa kính thuỷ lực an lu - Cửa nhơm z a/ Loại giếng đất, tính khối lượng đào đất đường kính 0,8 - 1,2 m m sâu m co l gm @ 81.200 b/ Loại giếng xây gạch, bi, ống cống bê tông dưới: Khối lượng đào đất tính giếng đất bồi thường phần xây sau: - Giếng có đường kính lớn 1,2m tính bổ sung cơng đào xây theo thực tế đơn giá xây dựng tỉnh c/ Giếng khoan: Tính theo m chiều sâu bổ sung khối an Lu - Giếng đất xây kè đá tính 50% mức giá bồi thường giếng xây gạch m 100.000 n va ac th si Stt Đơn giá (đồng) Đơn vị tính Hạng mục bồi thường lượng xây lắp mặt đất Bể nước loại (tính theo thể tích) - Bể < 3m3: + Bể xây gạch tường 110mm m3 212.500 + Bể xây gạch tường 220mm m3 312.500 - Bể nước tích từ - 5m3 tính tăng 20% so với mức quy định - Bể nước tích từ 6m3 trở lên tính tăng 50% so với mức quy định - Riêng loại bể chứa nước tưới tích >10 m3 khơng tính theo thể tích mà tính theo khối xây tường đáy bể Ao nuôi trồng thuỷ sản m3 21.200 - Ống cống: Bê tông 150mm - 300mm; m dài 27.500 - Ống cống: Bê tông > 300mm m dµi 41.200 - Ao đào (khơng phân biệt cấp đất) lu an n va tn to Lị gạch , lị vơi ie gh Ống cống thép ống cống bê tơng cấp nước ao nước thải nói chung: p + Loại 50 000 viên 20tấn nl w + Loại 50.000 đến 70.000 viên 20 đến 40 6.875.000 lò 8.250.000 lò 1.375.000 d oa * Các loại lị gạch, lị vơi dã chiến lị ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Stt LOẠI CÂY lu an n va - 22.000 82.500 165.000 203.500 - 22.000 82.500 165.000 198.000 - 22.000 11.000 82.500 66.000 253.000 110.000 330.000 253.000 - 11.000 66.000 110.000 165.000 - 22.000 38.500 121.000 121.000 165.000 198.000 198.000 253.000 16.500 33.000 99.000 132.000 - 16.500 16.500 5.500 66.000 82.500 33.000 99.000 165.000 66.000 132.000 253.000 82.500 5.500 3.300 16.500 16.500 49.500 49.500 82.500 3.300 5.500 6.600 8.800 16.500 16.500 33.000 7.700 49.500 33.000 66.000 16.500 82.500 49.500 99.000 33.000 p ie gh tn to A B Vải, nhãn loại Lê, đào, na, mắc cọp, đào tây Hồng loại , hồng xiêm, xoài, chôm chôm, vú sữa, mãng cầu Cam, quýt (các loại) Bưởi, bòng, phật thủ, mận tam hoa Mít, sấu, me, sung Thị, muỗm, quéo, ổi, trứng gà, doi, chay, lựu, hoè, dâu da, bơ, vối, óc chó, trứng cá, long Mận, mơ, móc thép, táo Dừa Chanh, quất hồng bì, quất ăn 10 quả, móc mật, móc 11 Bồ kết 12 Trám đen, trắng 13 Cọ lợp nhà Trẩu, sở, lai, dọc, bứa, khế, sơn, 14 dẻ 15 Đu đủ Chè (quy đông đặc theo mật độ 16 tiêu chuẩn) - Loại trồng theo luống dài (m) tính đơn giá m2 - Chè trồng lẻ tẻ tính 0,6 lần đơn giá 1m2 - Chè san vùng cao 17 Dâu ăn quả, nhót 18 Cau 19 Cà phê, Hoa hồi Trên Trên Thu Đơn Thu 1năm hoạch từ vị tháng hoạch từ đến năm tính đến 1-3 năm bói trở lên năm Cây 33.000 132.000 275.000 407.000 16.500 82.500 165.000 253.000 d oa nl w ll u nf va an lu oi m m2 z at nh z @ l m co 3.300 5.500 7.700 4.400 gm Cây - an Lu n va ac th si