(Luận văn) đánh giá công tác giao đất và cho thuê đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố thái bình tỉnh thái bình, giai đoạn 2012 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  lu an NGUYỄN THỊ THÙY NINH n va Tên đề tài: p ie gh tn to “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT VÀ CHO THUÊ ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI BÌNH, TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2012-2014” d oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC va an lu ll u nf Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khoá học oi m : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên : 2011 - 2015 z at nh z Giáo viên hƣớng dẫn: TS Lê Văn Thơ Khoa Quản lý tài nguyên - Trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên m co l gm @ an Lu Thái Nguyên, năm 2015 n va ac th si i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau học tập, nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại nói chung sinh viên Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun nói riêng Em xin cảm ơn thầy giáo TS Lê Văn Thơ tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em lu kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện an Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo Sở Tài Nguyên Môi trường tỉnh Thái n va trường gh tn to Bình cán bộ, nhân viên công tác Sở Tài nguyên Môi Trường Em xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè bên p ie tỉnh giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp nl w cạnh động viên, khích lệ em suốt trình học tập thời gian em thực d oa khóa luận tốt nghiệp an lu Sau thời gian làm việc nghiêm túc, báo cáo hồn thành nhiên va kinh nghiệm cịn thiếu kiến thức cịn hạn chế nên khóa luận tốt nghiệp khơng u nf tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn ll bè để khóa luận hoàn thiện m oi Em xin chân thành cảm ơn! z at nh Thái Nguyên, tháng 05 năm 2015 Sinh viên z l gm @ m co Nguyễn Thị Thùy Ninh an Lu n va ac th si ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Giá trị sản xuất ngành địa bàn thành phố qua năm giai đoạn 2005-2014 24 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất TP Thái Bình năm 2013 28 Bảng 4.3: Tổng hợp kết giao đất cho tổ chức Thành phố Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 30 Bảng 4.4: Kết giao đất theo đơn vị hành cho tổ chức TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 33 lu an Bảng 4.5: Kết giao đất theo thời gian cho tổ chức TP Thái Bình n va giai đoạn 2012 - 2014 34 gh tn to Bảng 4.6: Tổng hợp kết tổ chức thuê đất địa bàn TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 35 p ie Bảng 4.7: Kết cho thuê đất theo đơn vị hành TP Thái Bình giai w đoạn 2012 - 2014 38 oa nl Bảng 4.8: Kết cho thuê đất theo thời gian TP Thái Bình giai đoạn d 2012 - 2014 39 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 4.1: Biểu đồ thể cấu kinh tế TP Thái Bình giai đoạn 2010 - 2014 25 Hình 4.2: Biểu đồ thể cấu kết giao đất theo thời gian giai đoạn 2012 2014 địa bàn thành phố Thái Bình 34 Hình 4.3: Biểu đồ thể cấu kết cho thuê đất theo thời gian giai đoạn 2012 - 2014 địa bàn thành phố Thái Bình 39 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv MỤC LỤC lu an n va p ie gh tn to PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Căn pháp lý công tác giao đất cho thuê đất 2.2 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giao đất cho thuê đất 2.2.1 Khái niệm số quy định công tác giao đất cho thuê đất 2.2.2 Một số quy định công tác giao đất cho thuê đất Luật Đất Đai 2013 15 2.3 Sơ lược tình hình giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình 17 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 18 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 18 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội TP Thái Bình 18 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai TP Thái Bình 18 3.3.3 Đánh giá công tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 18 3.4 Phương pháp nghiên cứu 19 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 19 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 19 3.4.3 Phương pháp sử dụng biểu đồ 19 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si v lu an n va p ie gh tn to PHẦN 4: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 20 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội TP Thái Bình 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.2 Điều kiện kinh tế 23 4.1.3 Điều kiện xã hội 27 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 27 4.2 Hiện trạng sử dụng đất công tác quản lý đất đai TP Thái Bình 28 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 28 4.2.2 Tình hình quản lý nhà nước đất đai TP Thái Bình 29 4.3 Đánh giá công tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 29 4.3.1 Đánh giá công tác giao đất 29 4.3.2 Đánh giá công tác cho thuê đất 35 4.3.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp công tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình 40 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 43 5.1 Kết luận 43 5.2 Đề nghị 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Ý nghĩa TNMT Tài nguyên môi trường TP Thành phố HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân NĐ - CP Nghị định - Chính phủ QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất SXKD Sản xuất kinh doanh tn TNHH Trách nhiệm hữu hạn lu an n va to p ie gh 10 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Như ta biết đất đai có nguồn gốc từ tự nhiên, với thời gian, người xuất tác động vào nó, cải tạo biến đất đai từ sản phẩm tự nhiên lại mang sức lao động người, tức sản phẩm xã hội Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý giá quốc gia yếu tố định tồn phát triển người, sinh vật khác trái đất Các Mác viết: “Đất đai tài sản mãi với loài người, điều kiện để sinh lu tồn, điều kiện thiếu để sản xuất, tư liệu sản xuất an n va nông, lâm nghiệp” Bởi vậy, khơng có đất đai khơng có ngành sống trì nịi giống đến ngày Luật Đất đai năm 1993 nước Cộng gh tn to sản xuất nào, người tiến hành sản xuất cải vật chất để trì ie hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai tài ngun quốc gia vơ quý p giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường nl w sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã d oa hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, an lu xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay!” va Rõ ràng, đất đai khơng có vai trò quan trọng nêu mà u nf cịn có ý nghĩa mặt trị Tài sản quý giá phải bảo vệ xương ll máu quỹ đất mà quốc gia có thể sức mạnh quốc gia đó, ranh m oi giới quốc gia thể chủ quyền quốc gia Bởi lẽ đó, việc khai thác, sử z at nh dụng hợp lý, hiệu tiết kiệm tài ngun đất chìa khóa động lực phát triển xã hội z gm @ Thật vậy, giai đoạn nay, đất nước đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, kinh tế phát triển theo chế thị trường định hướng l m co xã hội chủ nghĩa Với chủ trương đắn Đảng quản lý vận hành khoa học Nhà nước làm cho kinh tế, xã hội phát triển mạnh mẽ, liền an Lu với nhiều vấn đề tồn tại, thách thức gây áp lực trực tiếp lên cở sở hạ tầng - n va ac th si kiến trúc thượng tầng đất đai nằm số Khi kinh tế - xã hội phát triển thị trường đất đai trở nên sơi động khó kiểm sốt Chính vậy, việc sử dụng cách hợp lý, tiết kiệm nguồn tài nguyên yêu cầu đặt lên hàng đầu Để thực điều cơng tác quản lý đất đai nói chung cơng tác giao đất, cho thuê đất nói riêng cần phải nghiên cứu tỉ mỉ tìm hiểu sàng lọc vận dụng linh hoạt Do đó, để thấy phần tình hình quản lý đất đai thông qua công tác giao đất cho thuê đất đối tượng sử dụng đất theo nội dung hướng dẫn Luật Đất đai, ta cần đánh giá cách khách quan để có nhận xét xác Đánh giá cơng tác giao đất cho thuê đất nhằm lu tìm thiếu sót tồn để đề xuất giải pháp khắc phục cho việc quản an n va lý sử dụng đất hiệu Điều quan trọng, thiết thực cấp bách Thành phố Thái Bình, tỉnh lỵ tỉnh Thái Bình miền Bắc Việt Nam Thành gh tn to thành phố trẻ đà phát triển TP Thái Bình ie phố cịn trung tâm kinh tế, văn hố, xã hội, khoa học, quốc phịng tỉnh p thành phố vùng duyên hải Bắc Bộ Nằm cách thủ đô Hà nl w Nội 110 km, đồng thời đầu mối giao thông tỉnh; thuận lợi giao lưu với d oa tỉnh, thành phố vùng Hải Phịng, Nam Định, đồng sơng Hồng qua quốc lộ an lu 10 Ngày 30/6/2004 ngày thành lập Thành phố Thái Bình Ngày 12/12/2013, Thủ va tướng Chính phủ Quyết định 2418/QĐ-TTg cơng nhận Thành phố Thái Bình u nf đô thị loại II trực thuộc tỉnh Thái Bình ll Phấn đấu trì tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011 - 2015 đạt m oi 18,9%/năm; cấu kinh tế năm 2015 nâng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng lên z at nh 64,6%, thương mại - dịch vụ chiếm 33,1%, giảm tỷ trọng nơng nghiệp xuống cịn 2,3% GDP bình qn đầu người năm 2015 đạt khoảng 93,6 triệu đồng Quá trình z gm @ thị hóa diễn mạnh mẽ sâu sắc dẫn đến nhu cầu đất đai gia tăng, gây sức ép lớn đến quỹ đất Chính vậy, việc đánh giá cơng tác giao đất cho thuê đất l m co địa bàn TP Thái Bình để thấy thuận lợi, khó khăn, tìm ngun nhân để từ đề giải pháp khắc phục làm tăng hiệu an Lu trình sử dụng đất cần thiết n va ac th si Xuất phát từ u cầu đó, trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên hướng dẫn thầy giáo TS Lê Văn Thơ em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014” 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá cơng tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 - Đề xuất hướng giải để khắc phục mặt yếu kém, phát huy mặt đạt để công tác giao đất cho thuê đất đạt hiệu cao lu 1.3 Yêu cầu đề tài an n va - Nắm quy định văn pháp luật công tác giao - Các số liệu điều tra thu thập sử dụng phải khách quan, trung thực gh tn to đất cho thuê đất - Tìm mặt hạn chế, đề xuất hướng giải có tính khả thi với p ie xác nl w tình hình địa phương d oa 1.4 Ý nghĩa đề tài an lu * Ý nghĩa học tập nghiên cứu: va - Tìm hiểu nắm vững kiến thức Luật Đất Đai nói chung, cơng tác u nf giao đất cho thuê đất nói riêng ll - Chỉ sửa đổi Luật Đất Đai năm 2013 công tác giao đất oi m cho thuê đất z at nh - Giúp sinh viên gắn lý thuyết với thực tiễn để củng cố thêm học lớp * Ý nghĩa thực tiễn: z gm @ - Tìm mặt đạt hạn chế công tác quản lý Nhà nước đất đai, công tác giao đất cho thuê đất địa phương từ đưa cách khắc m co l phục khó khăn thời gian tới an Lu n va ac th si 38 Bảng 4.7: Kết cho thuê đất theo đơn vị hành TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 Đơn vị hành Số trƣờng hợp 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 P Lê Hồng Phong P Trần Hưng Đạo P Bồ Xuyên P Quang Trung Thành Phố P Đề Thám P Trần Lãm P Hoàng Diệu P Tiền Phong P Kì Bá P Phú Khánh X Đơng Thọ X Vũ Phúc X Đơng Hịa X Vũ Chính X Vũ Lạc X Phú Xn X Đơng Mỹ X Tân Bình Tổng lu TT an n va p ie gh tn to 4 1 1 41 d oa nl w Diện tích thuê (m2) 17.176,4 5.076,3 79.879,4 30.497,2 31.337,6 10.910,0 2.476,8 54.778,5 1.289,1 5.046,9 29.673,4 4.078,8 4.831,6 276.742,0 Tỷ lệ (%) ll u nf va an lu 6,20 1,83 28,86 11,02 11,32 3,94 0,89 19,79 0,46 1,82 10,72 1,47 1,68 100 oi m (Nguồn: Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thái Bình) z at nh Trong năm qua để thực chủ chương chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ thành phố Thái Bình phát huy lợi z Có sách thu hút vốn đầu tư xây dựng khu công nghiệp, @ gm khu khai khoáng, sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất hàng tiêu dùng xuất l khẩu, Chủ trương đắn tạo cho thành phố trẻ diện mạo mới, đời thu nhập cho người lao động m co sống nhân dân có thay đổi rõ rệt Góp phần giải cơng ăn việc làm tăng an Lu n va ac th si 39 4.3.2.3 Đánh giá công tác cho thuê đất theo thời gian Trong giai đoạn 2012 - 2014, tổng diện tích đất cho th địa bàn tồn thành phố Thái Bình 27,67 với 41 tổ chức xin thuê đất Dưới kết thuê đất theo thời gian địa bàn thành phố: Bảng 4.8: Kết cho thuê đất theo thời gian TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 lu an Năm Số trƣờng hợp thuê đất Diện tích thuê (m2) Tỷ lệ (%) 2012 2013 2014 Tổng 20 13 41 168.811,6 52.880,5 55.139,9 276.742,0 60,98 19,10 19,92 100 n va (Nguồn: Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thái Bình) tn to Từ biểu số liệu cho thấy: gh - Năm 2012, có diện tích đất th cao năm Trong đó, có 20 tổ p ie chức thuê đất với diện tích 16,88 ha, chiếm 60,98 % tổng diện tích đất cho thuê w giai đoạn oa nl - Năm 2013, có 13 tổ chức thuê đất với diện tích đất thuê 5,28 ha, chiếm d 19,10 % tổng diện tích đất cho thuê giai đoạn an lu - Nửa đầu năm 2014, có tổ chức thuê đất với diện tích đất thuê 5,51 ha, ll u nf va chiếm 19.92% tổng diện tích đất cho thuê giai đoạn oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Hình 4.3: Biểu đồ thể cấu kết cho thuê đất theo thời gian giai đoạn 2012 - 2014 địa bàn thành phố Thái Bình n va ac th si 40 Qua biểu đồ ta thấy diện tích giao đất qua năm có chênh lệch tương đối lớn, đặc biệt hai năm 2012 2013 Tỷ lệ diện tích đất thuê lớn năm 2012 chiếm 60,98%,; năm 2013 có tỷ lệ diện tích đất thuê nhỏ chiếm 19,10%; nửa đầu năm 2014 có tỷ lệ diện tích đất cho th 19,92% Từ kết thuê đất nói lên cơng tác th đất thành phố Thái Bình có chuyển biến, phù hợp với tiềm đất đai thành phố Trong thời gian tới, cần phải tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi, có sách ưu đãi thu hút đầu tư nhằm đẩy mạnh công tác thuê đất, nâng cao hiệu sử dụng đất 4.3.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp lu công tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình an Trong giai đoạn 2012 - 2014 công tác giao đất cho thuê đất tiến n va 4.3.3.1 Thuận lợi gh tn to hành tương đối toàn diện địa bàn 19 xã, phường thành phố Thái Bình, ie đáp ứng nhu cầu đối tượng sử dụng đất; công tác giao đất p cho thuê đất đạt kết do: nl w - Hệ thống pháp luật Nhà nước quy định rõ trình tự, thủ tục qua d oa trình thực cơng tác giao đất cho thuê đất Bên cạnh UBND tỉnh, Sở Tài va quan quản lý đất đai; an lu nguyên Môi trường ban hành văn hướng dẫn cụ thể đến ll m quyền xã, phường; u nf - Được quan tâm đạo UBND Thành phố, Đảng uỷ oi - Sự quan tâm đơn đốc đạo lãnh đạo xã, phường nỗ lực z at nh cán địa xã giúp cho công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai triển khai đến người dân làm thay đổi nhận thức người dân, quyền z gm @ lợi nghĩa vụ người sử dụng đất; - Cơ chế, sách tỉnh có thay đổi theo hướng tích cực có lợi l cho thuê đất thực tốt an Lu 4.3.3.2 Khó khăn m co cho người dân, thơng thống hợp lý với điều kiện thực tế nên công tác giao đất n va ac th si 41 Bên cạnh kết đạt có tồn tại, khó khăn gây ảnh hưởng đến công tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn thành phố Thái Bình sau: - Hệ thống sách pháp luật quy định vấn đề giao đất cho thuê đất có thay đổi thường xuyên, Luật, Nghị định, Thông tư, Chỉ thị,… cịn có chồng chéo khiến cho người thực thi pháp luật phải theo quy định nào; - Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật cấp quyền địa phương người dân chưa thực cách liên tục; lu - Cơng tác giải phóng mặt để tiến hành giao đất cho thuê đất thực an n va dự án nhiều thời gian Giải phóng mặt thường có liên quan tới dân, chủ dự án mà Nhà nước Chính mà giải hài hòa gh tn to việc thu hồi đất người dân ảnh hưởng tới khơng lợi ích người ie lợi ích người dân bị thu hồi đất, chủ dự án Nhà nước vấn đề phức tạp p nhạy cảm Giá đất bồi thường tái định cư cho người dân luôn vấn nl w đề quan tâm cơng tác giải phóng mặt bằng; d oa - Sự phối hợp quan, ban, ngành cịn hạn chế Cơng tác giao an lu đất, cho thuê đất có liên quan tới nhiều quan, ban, ngành vậy, va quan không thực tốt cơng việc làm ảnh hưởng tới tiến độ chung u nf tất quan, ban, ngành có liên quan ll 4.3.3.3 Đề xuất số giải pháp m oi - Tiếp tục hồn thiện hệ thống sách pháp luật có liên quan đến cơng z at nh tác giao đất, cho thuê đất cho phù hợp với điều kiện Để văn pháp luật vào sống, người dân chấp nhận thực địi hỏi văn z lúng túng thực l gm @ phải dễ hiểu, đơn giản, thống với nội dung để tránh tình trạng m co - Thủ tục hành lĩnh vực đất đai cần cải tiến theo hướng đơn giản hóa, thống cơng khai, tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng an Lu đất thực quyền luật định, đáp ứng yêu cầu cải cách hành n va ac th si 42 - Sự phối hợp quan, ban, ngành có liên quan nhanh hơn, thuận lợi nhiều áp dụng tiến tin học vào quản lý hành Hồn thành cơng tác đo đạc, lập đồ địa nhằm góp phần thực tốt công tác giao đất, cho thuê đất đối tượng sử dụng đất lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 43 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Thành phố Thái Bình với tổng diện tích tự nhiên 6.770,85 ha, giai đoạn 2012 - 2014 việc thực công tác giao đất cho thuê đất địa bàn thành phố đạt kết định, cụ thể: * Kết giao đất cho tổ chức thành phố Thái Bình giai đoạn 2012- 2014 - Trong giai đoạn 2012 - 30/6/2014 thành phố Thái Bình có 26 tổ chức giao đất với tổng diện tích đất giao 53 Trong chủ yếu tổ chức lu nước địa bàn tỉnh xin mở rộng quy mô sản xuất an n va - Theo thời gian: Năm 2012 có 14 tổ chức giao đất với tổng diện tích đầu năm 2014 có tổ chức giao đất với tổng diện tích 13,8 * Kết cho thuê đất thành phố Thái Bình giai đoạn 2012- 2014 - Trong giai đoạn 2012 - 30/6/2014 thành phố Thái Bình có 41 tổ chức nộp p ie gh tn to 25,2 ha; Năm 2013 có tổ chức giao đất với tổng diện tích 13,9 ha; Nửa nl w đơn xin thuê đất hồn thiện hồ sơ, có định cho thuê đất với tổng d oa diện tích đất thuê 26,67ha Diện tích đất thuê chủ yếu sử dụng vào mục đích an lu chuyên dùng bao gồm xây dựng trụ sở quan, sản xuất kinh doanh phi nơng va nghiệp hoạt động khai thác khống sản u nf - Theo thời gian: năm 2012 có 20 trường hợp thuê đất với tổng diện tích ll 16,88 ha; Năm 2013 có 13 trường hợp thuê đất với tổng diện tích 5,29 ha; Nửa m oi đầu năm 2014 có trường hợp thuê đất với tổng diện tích đất thuê 5,51ha z at nh 5.2 Đề nghị - Trong công tác quản lý đất đai cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành z sử dụng đất địa bàn thành phố; l gm @ việc giao đất, cho thuê đất theo hướng đơn giản hóa cho đối tượng m co - Tăng cường việc xây dựng quản lý quy hoạch phê duyệt để làm cho công tác giao đất cho thuê đất địa bàn thành phố; an Lu n va ac th si 44 - Phòng Tài nguyên Môi trường cần đẩy mạnh công tác tập huấn cán địa cấp xã, phường để nâng cao tinh thần trách nhiệm công tác quản lý sử dụng đất địa phương lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bô ̣ Tài nguyên và Môi trường(2009), Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài Nguyên Môi Trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê nhà Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định 197/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính Phủ bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nguyễn Khắc Thái Sơn (2004), Bài giảng pháp luật đất đai, Đại học Nông Lâm lu Thái Nguyên an va Tổ ng cu ̣c Điạ chiń h (2001), Thông tư 2074/2001/TT-TCĐC ngày 14 tháng 12 n năm 2001 hướng dẫn trình tự lập , xét duyệt hồ sơ xin giao đất , thuê đấ t đố i to tn với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nước Lâm Thái Nguyên p ie gh Trương Thị Ánh Tuyết (2010), Bài giảng giao đất thu hồi đất, Đại học Nông w Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội oa nl Quốc hội (2013), Luật Đất đai 2013, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội d Ủy ban nhân dân thành phố Thái Bình (2010), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy lu va an hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) thành phố Thái Bình - tỉnh Thái Bình u nf ll 10 Ủy ban nhân dân thành phố Thái Bình (2012), Báo cáo kết thực oi m nhiệm vụ mục tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2014; mục z at nh tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu năm 2015 11 Ủy ban nhân dân thành phố Thái Bình (2013), Báo cáo kết thống kê đất đai z năm 2013 @ gm 12 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2009), Quyết định số 16/2009/QĐ - UBND ngày l 03 tháng 11 năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Về việc Ban hành m co Quy định trình tự, thủ tục thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà an Lu nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Thái Bình n va ac th si 46 13 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2012), Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 10 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Vê việc Ban hành Quy định số sách khuyến khích đầu tư địa bàn tỉnh Thái Bình 14 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2012), Quyết định số 12/2012 QĐ - UBND ngày 02 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Về việc ban hành Quy định số chế, sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư quản lý khai thác cơng trình cấp nước nơng thơn tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2012- 2015 15 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2012), Quyết định số 19/2012/QĐ - UBND ngày 19 tháng 12 năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Về việc Ban lu hành Quy định chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất, thuê đất với sở thực an n va xã hội hóa sử dụng đất thị, đất đia bàn tỉnh Thái Bình 28 tháng 12 năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Về việc Ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Thái Bình p ie gh tn to 16 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2012), Quyết định số 21/2012/QĐ - UBND ngày nl w 17 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2014), Quyết định số 02/2014/QĐ - UBND ngày d oa 27 tháng 01 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Về việc Ban tỉnh Thái Bình va an lu hành Quy định quy chế cửa liên thông hoạt động đầu tư địa bàn u nf 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2014), Quyết định số 08/2014/QĐ - UBND ngày ll 30 tháng năm 2014 thay định 16/2009/QĐ-UBND ngày tháng m oi 11 năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Về việc Ban hành Quy z at nh định số sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi địa bàn Thái Bình z gm @ 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2014), Quyết định số 12/2014/QĐ - UBND ngày 25 tháng năm 2014 thay định 02/2014/QĐ-UBND ngày 27 tháng l m co năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Về việc Ban hành Quy định quy chế cửa liên thông hoạt động đầu tư địa bàn tỉnh Thái Bình an Lu n va ac th si PHỤ LỤC Bảng 1: Kết giao đất cho tổ chức TP Thái Bình năm 2012 Số trƣờng hợp giao Xã- Phƣờng TT lu an n va - - P Trần Lãm 1.979 0,78 P Bồ Xuyên - - - P Kì Bá 1.222,8 0,48 P Đề Thám - - - P Hoàng Diệu 25.000 9,90 P Lê Hồng Phong 315,2 0,12 Thành Phố 22.721,9 9,03 P Trần Hưng Đạo 3.305,5 1,39 10 P Tiền Phong 39.686 15,73 11 P Phú Khánh - - - gh tn to - w P Quang Trung Tỷ lệ (%) ie Diện tích (m2) Số tổ chức p X Đông Thọ - - - 13 X Vũ Phúc oa - - - 14 X Đơng Hịa - - - 15 X Vũ Chính 151.642,9 60,00 16 X Vũ Lạc 6.497,5 2,57 17 X Phú Xuân - - - 18 X Đông Mỹ - - - 19 X Tân Bình - - - 252.370,8 14 100 nl 12 d ll u nf va an lu oi m z at nh z @ Tổng m co l gm (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Bình) an Lu n va ac th si Bảng 2: Kết giao đất cho tổ chức TP Thái Bình năm 2013 Số trƣờng hợp giao Xã- Phƣờng TT Tỷ lệ (%) Số tổ chức 75,8 0,05 lu an n va P.Lê Hồng Phong P Phú Khánh - - - P Bồ Xuyên 411 0,29 P Trần Hưng Đạo 1.873,9 1,34 P Quang Trung 24.329,3 17,46 Thành Phố 34.999,7 25,11 P Đề Thám 1.449,2 1,03 P Trần Lãm - - - P.Hoàng Diệu - - - 10 P Tiền Phong - - - 11 P Kì Bá - - - 12 X Đơng Thọ - - - 13 X Vũ Phúc - - - - - - 76.230,1 54,72 - - - - - - - - - - - - 139.369,0 100 gh tn to ie Diện tích (m2) p w X Đơng Hịa 15 X Vũ Chính 16 X Vũ Lạc 17 X Phú Xuân 18 X Đông Mỹ 19 X Tân Bình d oa nl 14 ll u nf va an lu oi m Tổng z at nh (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Bình) z m co l gm @ an Lu n va ac th si Bảng 3: Kết giao đất cho tổ chức TP Thái Bình đến ngày 30 tháng năm 2014 Xã- Phƣờng TT Số trƣờng hợp giao Tỷ lệ Diện tích (m2) Số tổ chức (%) an n va - - - P Trần Hưng Đạo - - - P Bồ Xuyên - - - P Quang Trung 98.009,2 70,68 Thành Phố - - - P Đề Thám - - - P.Trần Lãm 23.120,6 16,67 P.Hoàng Diệu - - - P Tiền Phong - - - 10 P Kì Bá - - - 11 P Phú Khánh - - - - - - - 17.527,8 12,65 - - - - - - - - - - - - - - - 138.657,6 100 gh tn to P Lê Hồng Phong ie lu p X Đông Thọ - 13 X Vũ Phúc - 14 X Đơng Hịa 15 X Vũ Chính 16 X Vũ Lạc 17 X Phú Xuân 18 X Đông Mỹ 19 X Tân Bình d oa nl w 12 ll u nf va an lu oi m z at nh z @ Tổng m co l gm (Nguồn: Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thái Bình) an Lu n va ac th si Bảng 4: Kết cho thuê đất cho tổ chức TP Thái Bình năm 2012 lu an n va Xã - Phƣờng 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 P Lê Hồng Phong P Trần Hưng Đạo P Bồ Xuyên P Quang Trung Thành Phố P Đề Thám P Trần Lãm P.Hồng Diệu P Tiền Phong P Kì Bá P Phú Khánh X Đông Mỹ X Vũ Phúc X Đơng Hịa X Vũ Chính X Vũ Lạc X Phú Xn X Đơng Thọ X Tân Bình Tổng p ie gh tn to TT d oa nl w Số tổ chức 2 1 1 20 Tỷ lệ (%) 1,52 2,35 44,81 3,29 0,76 0,1 28,83 17,58 0,76 100 u nf va an lu Diện tích thuê (m2) 2.566,4 3.970,3 75.653,7 5.551,5 1.282,6 151,5 48.673,1 29.673,4 1.289,1 168.811,6 (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Bình) ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Bảng 5: Kết cho thuê đất cho tổ chức TP Thái Bình năm 2013 an n va Số tổ chức Diện tích thuê (m2) Tỷ lệ (%) P Lê Hồng Phong - - - P Trần Hưng Đạo 14.610,0 27,68 P Bồ Xuyên 1.106,0 2,09 P Quang Trung - - - Thành Phố 4.225,7 7,99 P Đề Thám - - - P Trần Lãm 5.608,3 10,60 P.Hoàng Diệu 3.805,9 7,20 P Tiền Phong 10.758,5 20,34 10 P Kì Bá 1.613,8 3,05 11 P Phú Khánh 6.105,4 11,55 12 X Đông Mỹ - - - 13 X Vũ Phúc 5.046,9 9,50 - - gh tn to Xã - Phƣờng ie lu TT p X Đơng Hịa - 15 X Vũ Chính - - - 16 X Vũ Lạc - - - 17 X Phú Xuân - - - 18 X Đông Thọ - - - 19 X Tân Bình - - - 52.880,5 100 d oa nl w 14 ll u nf va an lu oi m 13 z at nh Tổng (Nguồn: Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thái Bình) z m co l gm @ an Lu n va ac th si Bảng 6: Kết cho thuê đất cho tổ chức TP Thái Bình đến ngày 30 tháng năm 2014 Xã - Phƣờng TT Số tổ chức Diện tích thuê (m2) Tỷ lệ (%) an n va - - - P Trần Hưng Đạo - - - P Bồ Xuyên - - - P Quang Trung - - - Thành Phố - - - P Đề Thám - - - P Trần Lãm 19.337,4 35,07 P.Hoàng Diệu 26.029,1 47,20 P Tiền Phong - - - 10 P Kì Bá 863 1,57 11 P Phú Khánh - - - 12 X Đông Mỹ - - - 13 X Vũ Phúc - - - - - - gh tn to P Lê Hồng Phong ie lu p w X Đơng Hịa 15 X Vũ Chính - - - 16 X Vũ Lạc 4.078,8 7,40 17 X Phú Xuân 4.831,6 8,76 18 X Đông Thọ - - - 19 X Tân Bình - - - 55.139,9 100 d oa nl 14 ll u nf va an lu oi m z at nh Tổng (Nguồn: Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thái Bình) z m co l gm @ an Lu n va ac th si