(Luận văn) đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất trên địa bàn huyện đại từ tỉnh thái nguyên giai đoạn 2012 2014

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu an n va NGUYỄN THỊ PHƯỢNG tn to gh Tên đề tài: p ie ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, THU HỒI ĐẤT w TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ - TỈNH THÁI NGUYÊN d oa nl GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 oi : Địa mơi trường z at nh Chun ngành Khoa : Chính quy m Hệ đào tạo ll u nf va an lu KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC : Quản lý tài nguyên : K43 - ĐCMT - N01 Khóa học : 2011 - 2015 z Lớp l gm @ Giảng viên hướng dẫn : Ths Nguyễn Minh Cảnh m co an Lu Thái Nguyên, năm 2015 n va ac th si i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau học tập, nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại học nói chung sinh viên Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói riêng Xuất phát từ nhu cầu đó, đồng ý khoa Quản lý tài nguyên Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực tập tốt nghiệp Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Đại Từ - Tỉnh Thái Nguyên Thời gian thực lu tập kết thúc em có kết cho riêng an Em xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài va n ngun,cùng tồn thể thầy giáo giúp đỡ cho em thời gian học tập rèn tn to luyện trường, đặc biệt thầy giáo Ths Nguyễn Minh Cảnh - người trực ie gh tiếp, tận tình hướng dẫn em hồn thành tốt khố luận tốt nghiệp, người ln cố p gắng nghiệp giáo dục đào tạo w Em xin gửi lời cảm ơn tới bác, cô chú, anh chị công tác oa nl phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Đại Từ nhiệt tình giúp đỡ, bảo để d cháu có thành cơng ngày hơm lu va an Em gửi lời cảm ơn tới gia đình bạn bè ln bên cạnh động viên u nf em suốt trình học tập thời gian em thực khóa luận tốt nghiệp ll Trong trình học tập làm đề tài tốt nghiệp, em cố gắng m oi kinh nghiệm thiếu kiến thức cịn hạn chế nên khóa luận tốt nghiệp z at nh chắn không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy để khóa luận hồn thiện z @ Một lần em xin chân thành cảm ơn! l gm Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Sinh viên m co an Lu Nguyễn Thị Phượng n va ac th si ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất cấu loại đất năm 2014 33 Bảng 4.2 Thực trạng cán địa huyện Đại Từ năm 2014 35 Bảng 4.3 Tình hình giao đất theo đối tượng sử dụng huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014 41 Bảng 4.4 Đánh giá công tác theo thời gian huyện Đại Từ giai đoạn 2012 2014 42 Bảng 4.5 Kết giao đất theo đơn vị hành huyện Đại Từ giai lu đoạn 2012 - 2014 44 an Bảng 4.6 Kết giao đất theo mục đích sử dụng huyện Đại Từ giai đoạn va 2012 - 2014 45 n tn to Bảng 4.7 Kết giao đất huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014 46 Bảng 4.8 Kết giao đất phi nông nghiệp đất huyện Đại Từ p ie gh giai đoạn 2012 - 2014 48 Bảng 4.9 Kết giao đất so với nhu cầu xin giao huyện Đại Từ giai đoạn nl w 2012 - 2014 49 oa Bảng 4.10 Kết cho thuê đất theo đối tượng sử dụng địa bàn huyện Đại Từ d giai đoạn 2012 - 2014 49 lu va an Bảng 4.11 Kết cho thuê đất theo thời gian địa bàn huyện Đại Từ giai u nf đoạn 2012 - 2014 50 ll Bảng 4.12 Kết cho thuê đất theo đơn vị hành địa bàn huyện Đại Từ oi m giai đoạn 2012 - 2014 52 z at nh Bảng 4.13 Kết cho thuê đất theo mục đích sử dụng huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014 53 z Bảng 4.14 Kết cho thuê đất so với nhu cầu thuê đất địa bàn huyện Đại Từ @ gm giai đoạn 2012 - 2014 .54 l Bảng 4.15 Kết thu hồi đất để giao đất địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn m co 2012 - 2014 55 Bảng 4.16 Kết thu hồi đất để giao cho tổ chức cho tổ chức thuê đất an Lu huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014 56 n va ac th si iii DANH MỤC CÁC TỪ VÀ VIẾT TẮT an n va p ie gh tn to NĐ-CP Nghị định Chính phủ BTNMT Bộ Tài ngun Mơi trường TB-BTC Thơng báo - Bộ Tài Chính QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân V/v Về việc NĐ-CP Nghị định - Chính phủ TNHH Trách nhiệm hữu hạn GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất TNMT Tài nguyên Môi trường PGS.TS Phó giáo sư - Tiến sĩ TT Thơng tư Ths Thạc sĩ UBND Ủy ban nhân dân THCS Trung học sở Ban giám hiệu w lu BGH d oa nl TT-BTNMT Nghị hội đồng nhân dân Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp ll m CN-TTCN Giấy chứng nhận u nf NQ HĐND va GCN an lu Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường Giáo dục thường xuyên THPT Trung học phổ thông MĐSD Mục đích sử dụng ĐVHC Đơn vị hành GPMB Giải phóng mặt oi GDTX z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU lu 2.1 Cơ sở khoa học sở pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất thu an va hồi đất n 2.1.1 Cơ sở khoa học to 2.2 Khái niệm số quy định văn quy phạm pháp luật công p ie gh tn 2.1.2 Cở sở pháp lí cơng tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất nl w 2.2.1 Công tác giao đất, cho thuê đất d oa 2.2.2 Một số quy định thu hồi đất 20 an lu 2.3 Sơ lược tình hình giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất tỉnh Thái Nguyên 26 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 va u nf 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 ll 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 27 m oi 3.3 Nội dung nghiên cứu 27 z at nh 3.3.1 Sơ lược tình hình huyện Đại Từ 27 3.3.2 Sơ lược trạng sử dụng đất công tác quản lý nhà nước đất z gm @ đai huyện Đại Từ 27 3.3.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất huyện Đại Từ l m co giai đoạn 2012 - 2014 27 3.3.4 Đề xuất giải pháp tăng cường hiệu việc giao đất, cho thuê đất an Lu thu hồi đất huyện Đại Từ 27 n va ac th si v 3.4 Phương pháp thực 28 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 28 3.4.2 Phương pháp xử lí số liệu 28 3.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu 28 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đại Từ 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 4.2 Sơ lược trạng sử dụng đất cơng tác quản lí đất đai huyện lu Đại Từ 31 an va 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Đại Từ 31 n 4.2.2 Thực trạng cán địa huyện Đại Từ 34 to 4.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất huyện Đại Từ p ie gh tn 4.2.3 Sơ lược cơng tác quản lí nhà nước đất đai huyện Đại Từ 36 giai đoạn 2012 - 2014 41 nl w 4.3.1 Đánh giá công tác giao đất huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014 41 d oa 4.3.2 Đánh giá công tác cho thuê đất địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn an lu 2012- 2014 49 va 4.3.3 Đánh giá công tác thu hồi đất 55 u nf PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 58 ll 5.1 Kết luận 58 m oi 5.2 Đề nghị 59 z at nh TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn lực tự nhiên có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, tảng yếu tố khơng thể thiếu sống, đóng vai trị quan trọng tất ngành sản xuất Thực tế cho thấy: Xói mịn đất, thoái hoá đất sa mạc hoá hậu việc sử dụng đất khơng hợp lý Vì sử dụng đất hợp lý, hiệu vấn đề quan trọng hàng đầu lu Hiện nay, nước ta thực trình đổi phát triển kinh tế an n va theo chế thị trường có quản lý nhà nước Nhu cầu sử dụng đất ngày soát Yêu cầu cấp bách cần tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai gh tn to tăng, thị trường bất động sản dần hình thành phát triển khó kiểm ie Đây bước tạo lập sở pháp lý ban đầu để người sử dụng đất thực quyền p nghĩa vụ Quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất sở pháp nl w lý quan trọng để xác định quyền hợp pháp người sử đất đăng kí Để nắm d oa bắt tình hình giao đất, cho th đất, thu hồi đất đánh giá cơng tác an lu cần thiết Mục đích việc đánh giá tìm tồn tại, đưa giải va pháp khắc phục cho quản lý đất đai tốt Đây điều kiện để xác định u nf bước mới, tạo điều kiện thu hút đầu tư doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn ll Đại Từ huyện trung du miền núi cách xa trung tâm thành phố Thái m oi Nguyên khu kinh tế lớn tỉnh, hệ thống giao thông nhà z at nh nước đầu tư phát triển nhiên hạn chế, đặc biệt xã vùng sâu vùng xa Các vấn đề kinh tế, văn hoá, xã hội phát triển tạo điều kiện để giao z gm @ lưu với vùng thu hút vốn đầu tư Song song với thuận lợi áp lực kinh tế, xã hội, quản lí sử dụng đất, cần thực tốt l đất thu hồi đất m co cơng tác quản lí nhà nước đất đai, đặc biệt công tác giao đất, cho th an Lu Chính vậy, việc đánh giá cơng tác quản lí đất đai nói chung công tác giao n va ac th si đất, cho thuê đất, thu hồi đất địa bàn huyện Đại Từ nói riêng để thấy tồn tại, khó khăn tìm ngun nhân, từ đề giải pháp khắc phục nhằm làm tăng hiệu trình sử dụng đất cần thiết Xuất phát từ yêu cầu thực tế đó, trí Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Quản lý tài nguyên, hướng dẫn trực tiếp thầy giáo Ths Nguyễn Minh Cảnh em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất địa bàn huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014” 1.2 Mục đích đề tài lu - Đánh giá cơng tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện an - Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp công n va Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 gh tn to tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên từ ie đề xuất hướng giải để khắc phục mặt yếu kém, phát huy mặt đạt p để công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất đạt hiệu cao nl w 1.3 Yêu cầu đề tài d oa - Đánh giá khái quát tình hình huyện Đại Từ an lu - Đánh giá khái quát tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Đại Từ u nf đoạn 2012 - 2014 va - Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất huyện Đại Từ giai ll - Đề xuất giải pháp tăng cường hiệu việc giao đất, cho thuê đất m oi thu hồi đất địa bàn huyện Đại Từ z at nh 1.4 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập ý nghĩa khoa học: Tìm hiểu, nắm vững lý thuyết z gm @ công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất - Ý nghĩa thực tiễn: Tìm mặt tích cực tiêu cực cơng tác quản lí l m co đất đai nói chung công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất nói riêng địa phương, từ tìm giải pháp khắc phục cho tồn tại, khó khăn an Lu thời gian tới n va ac th si PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học sở pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 2.1.1 Cơ sở khoa học 2.1.1.1 Các nội dung quản lý Nhà nước đất đai theo Luật Đất đai 2003 Theo Khoản Điều Luật Đất đai 2003 quy định 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai sau: lu Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ an Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa chính, lập đồ n va chức thực văn đó; Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ ie gh tn to hành chính; p trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; nl w Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; d oa Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; an lu Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ; va Thống kê, kiểm kê đất đai; u nf Quản lý tài đất đai; ll Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động oi m sản; z at nh 10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; 11.Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai z gm @ xử lý vi phạm pháp luật đất đai; 12 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm m co l việc quản lý sử dụng đất; 13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai (Luật Đất đai, 2003) [9] an Lu n va ac th si 2.1.1.2 Các nội dung quản lý Nhà nước đất đai theo Luật Đất đai 2013 Tại Điều 22 Luật Đất đai 2013 quy định 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai sau: Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất lu Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất an va Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất n Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất to gh tn Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền ie sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất p Thống kê, kiểm kê đất đai nl w Xây dựng hệ thống thông tin đất đai d oa 10 Quản lý tài đất đai giá đất an lu 11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất va 12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định u nf pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai ll 13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai m oi 14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý z at nh sử dụng đất đai 15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai (Luật Đất đai, 2013) [10] z - Luật Đất đai 2003; m co l - Luật Đất đai 2013; gm @ 2.1.2 Cở sở pháp lí cơng tác giao đất, cho th đất thu hồi đất - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ an Lu hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; n va ac th si 47 vấn đề quan tâm Trong năm qua, huyện Đại Từ giao đất cho 392 hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích 64.250,43 m2, diện tích trung bình hộ 163,90 m2 Qua bảng 4.7 ta thấy giai đoạn 2012 - 2014 địa bàn huyện Đại Từ có 20 đơn vị hành có định giao đất Trong TT Hùng Sơn xã Phục Linh có diện tích giao đất cao, thực dự án khai thác khoáng sản Núi Pháo thu hồi đất nhiều hộ gia đình cá nhân nhu cầu sử dụng đất người dân khu vực cao nên nhu cầu giao đất lớn Còn lại 10 đơn vị hành chưa có định, lí hộ có khả tự giãn cao, số địa phương lu an nhiều hộ có nhu cầu lại không phù hợp với quy hoạch va * Giao đất phi nông nghiệp đất n Đất nông nghiệp đất bao gồm: Đất chuyên dùng, đất tôn giáo gh tn to tín ngưỡng, đất sơng suối mặt nước chun dùng, đất nghĩa trang nghĩa địa, đất ie phi nông nghiệp khác p Trong giai đoạn này, công tác giao đất phi nơng nghiệp có giao đất chun nl w dùng Tổng diện tích đất chuyên dùng giao 193.093,90 m2 Trong giai đoạn d oa đánh giá đất chuyên dùng giao cho tổ chức Thẩm quyền giao đất an lu UBND cấp tỉnh giao, UBND cấp huyện có trách nhiệm bồi thường, giải phóng va mặt địa bàn quản lí Đồng thời phịng Tài ngun Mơi trường u nf huyện phối hợp với sở Tài nguyên Môi trường UBND xã tổ chức bàn giao ll mốc giới thực địa theo định UBND cấp tỉnh m oi Việc giao đất để xây dựng trụ sở làm việc, xây dựng trường học, mở rộng z at nh trường đầu tư cho sở hạ tầng, tạo điều kiện, môi trường học tập làm việc tốt cho cán công nhân viên em huyện z gm @ Đại Từ huyện trung du miền núi, năm gần đây, huyện quan tâm, đầu tư phát triển sở hạ tầng Hệ thống điện đường, trường, trạm l m co nâng cấp, mở rộng Bên cạnh việc phát triển công nghiệp dịch vụ nơng nghiệp huyện quan tâm đầu tư việc đầu tư xây dựng trạm an Lu bơm phục vụ tưới tiêu cho nông nghiệp n va ac th si 48 Kết thể qua bảng sau: Bảng 4.8 Kết giao đất phi nông nghiệp đất huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014 Số TH Diện tích Tỷ lệ TT Mục đích sử dụng giao (m2) (%) Trụ sở quan, cơng trình nghiệp 16 90.176,20 46,70 Quốc phòng - An ninh 24.900,00 12,90 SXKD phi nông nghiệp 0,00 0,00 Công cộng 11 78.017,70 40,40 Tổng 28 193.093,90 100,00 Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đại Từ 4.3.1.5 Đánh giá công tác giao đất so với nhu cầu xin giao lu an Công tác giao đất giai đoạn 2012 - 2014 đánh giá đạt nhiều n va kết khả quan Tuy nhiên, kết đạt chưa đáp ứng nhu cầu tổ chức, 405 đơn xin giao đất hộ gia đình, cá nhân Số đơn tổ chức gh tn to người dân Tổng số đơn xin giao đất 433 đơn có 28 đơn xin giao đất p ie giải 28 trường hợp đạt 100% Số đơn hộ gia đình cá nhân giải 392 trường hợp đạt 96,79% nl w Địa phương có số đơn xin giao đất nhiều Thị trấn Hùng Sơn, thực d oa dự án khai thác khoáng sản Núi Pháo thu hồi đất nhiều hộ gia đình cá an lu nhân nên nhu cầu giao đất lớn va Trong giai đoạn đánh giá có tới 10 địa phương khơng có trường hợp xin u nf giao đất Nguyên nhân chủ yếu nhu cầu sử dụng đất người dân chưa ll cao, địa hình đồi núi nhiều khó đầu tư, việc sử dụng đất ổn định biến oi m động z at nh Nhìn chung nhu cầu sử dụng đất địa phương khác Một số z trường hợp có nhu cầu sử dụng đất chưa giải do: Các trường gm @ hợp xin giao đất không phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa l phương, số đất xét để giao cịn ít, số đơn xin giao nhiều nên phải xét theo m co thứ tự ưu tiên Bên cạnh cịn số ngun nhân việc trì trệ việc lập hồ sơ xin giao đất cấp xã Để khắc phục tình trạng này, năm tới cần an Lu phải quản lí chặt chẽ cán địa cấp, đặc biệt cán địa n va ac th si 49 cấp xã, thị trấn thường xuyên tuyên truyền quỹ đất địa bàn tới người dân Kết thể qua bảng sau: TT Bảng 4.9 Kết giao đất so với nhu cầu xin giao huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014 Số đơn Số đơn Tỷ lệ Đối tượng sử dụng xin giao giải (%) Tổ chức 28 28 100 Hộ gia đình, cá nhân 405 392 96,79 Cơ sở tôn giáo, cộng đồng dân cư Cơng cộng Tổng 433 420 97,00 Nguồn: Phịng Tài nguyên Môi trường huyện Đại Từ lu an 4.3.2 Đánh giá công tác cho thuê đất địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - n va 2014 Trong giai đoạn 2012 - 2014, đối tượng thuê đất địa bàn huyện Đại gh tn to 4.3.2.1 Đánh giá công tác cho thuê đất theo đối tượng sử dụng p ie Từ chủ yếu tổ chức kinh tế, cịn hộ gia đình cá nhân có hai trường hợp Số trường hợp thuê đất tính theo tổ chức hay hộ gia đình cá nhân thuê nl w đất nhiều năm tính trường hợp tổ chức hay hộ gia đình cá d oa nhân th đất năm năm tính trường hợp Kết an lu thể qua bảng sau: ll u nf va Bảng 4.10: Kết cho thuê đất theo đối tượng sử dụng địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014 Tên đối tượng Số trường Diện tích thuê Tỷ lệ diện tích TT sử dụng hợp cho thuê (m2) (%) Tổ chức 46 12.033.390,70 99,84 Hộ gia đình, cá nhân 18.854,00 0,16 Cở sở tơn giáo, cộng đồng dân cư Người sử dụng có yếu tố nước Tổng 48 12.052.244,70 100,00 oi m z at nh z l gm @ Nguồn: Chi cục thuế huyện Đại Từ m co Những năm qua, để thực chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ, huyện Đại Từ có sách thu hút vốn an Lu đầu tư xây dựng khu công nghiệp, khu khai khoáng, sản xuất vật liệu xây dựng n va ac th si 50 Chủ trương đắn tạo cho huyện Đại Từ diện mạo mới, đời sống người dân huyện nói chung, người dân vùng dự án nói riêng có thay đổi rõ rệt Trong năm, huyện Đại Từ có 46 trường hợp tổ chức thuê đất với tổng diện tích thuê 12.033.390,70 m2 Đối tượng thuê đất hộ gia đình, cá nhân có trường hợp với tổng diện tích 18.854,00 m2 Hàng năm, tổ chức thuê đất tạo nguồn thu lớn cho huyện, góp phần vào phát triển kinh tế, xây dựng sở hạ tầng Loại đất thuê đất nơng, lâm nghiệp, đất chuyển mục đích, nhóm đất chưa sử dụng để sử dụng vào mục đích kinh doanh phi nơng nghiệp chủ yếu Việc đưa nhóm đất chưa sử dụng vào sử lu dụng tạo nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước Còn việc thu hồi đất ở, đất sản an n va xuất nông, lâm nghiệp… tổ chức thuê đất làm ảnh hưởng trực tiếp đời người dân sau thu hồi đất họ để thực cơng trình dự án gh tn to sống nhân dân Vì vậy, cấp quyền cần quan tâm đến đời sống ie 4.3.2.2 Đánh giá công tác cho thuê đất theo thời gian p Khi đánh giá công tác cho thuê đất theo thời gian năm số trường hợp nl w thuê đất lại thống kê riêng rẽ, trường hợp th đất nhiều năm d oa năm lại tính trường hợp Kết cho thuê đất thể an lu bảng 4.11 sau: ll u nf va Bảng 4.11 Kết cho thuê đất theo thời gian địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014 Số trường hợp thuê Diện tích thuê Tỷ lệ Năm Thẩm quyền Thẩm quyền (m ) (%) cấp tỉnh cấp huyện 2012 27 4.405.786,40 28,50 2013 34 5.078.502,50 32,84 2014 35 5.976.946,90 38,66 Tổng 96 15.461.235,80 100,00 oi m z at nh z gm @ Nguồn: Chi cục thuế huyện Đại Từ l Nếu đánh giá kết cho thuê đất theo đối tượng sử dụng giai đoạn m co 2012 - 2014 có 48 trường hợp cịn đánh giá kết theo thời gian lại có 98 trường hợp thuê đất Sở dĩ có chênh lệch đối tượng thuê đất nhiều năm an Lu tính trường hợp đánh giá ba năm riêng rẽ đối tượng n va ac th si 51 tính thành ba trường hợp Qua diện tích th đất thống kê năm thay đổi Giai đoạn 2012 - 2014, huyện Đại Từ có 98 trường hợp thuê đất với tổng diện tích th 15.461.235,80 m2 Trong đó: Năm 2012 có 27 tổ chức thuê đất với diện tích 4.405.786,40 m2 chiếm 28,50% tổng diện tích thuê đất tồn huyện Năm 2013 có 34 tổ chức 01 hộ gia đình, cá nhân thuê đất với diện tích 5.078.502,50 m2 chiếm 32,84% tổng diện tích cho th đất tồn huyện Năm 2014 có 35 tổ chức 01 hộ gia đình, cá nhân thuê đất với diện tích lu 5.976.946,90 m2 chiếm 38,66% tổng diện tích cho th đất tồn huyện an n va Qua bảng ta thấy diện tích đất thuê năm tương đối đồng có nhiều tổ chức thuê với diện tích lớn, chủ yếu đồi núi để khai thác khoáng sản Hằng năm huyện Đại Từ có tổ chức đợt kiểm tra việc sử dụng đất tổ ie gh tn to khơng có biến động lớn Diện tích thuê đất qua năm lớn p chức giao đất, thuê đất địa bàn Nhìn chung tổ chức sử dụng nl w mục đích, triển khai dự án tương đối nghiêm túc theo quy định d oa 4.3.2.3 Đánh giá công tác cho thuê đất theo đơn vị hành an lu Nếu đánh giá theo đối tượng sử dụng giai đoạn 2012 - 2014 huyện va có 48 trường hợp thuê đất, đánh giá theo đơn vị hành có tới 88 u nf trường hợp th đất Nguyên nhân chênh lệch có tổ chức ll th đất với diện tích thuê nằm địa bàn nhiều xã Ví dụ Cơng ty TNHH m oi Doanh Trí thực th đất địa bàn xã xã Lục Ba xã Khôi Kỳ với tổng z at nh diện tích 32.719,3 m2 Kết thể qua bảng sau: z m co l gm @ an Lu n va ac th si 52 Bảng 4.12 Kết cho thuê đất theo đơn vị hành địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014 Đơn vị hành TT lu an n va p ie gh tn to d oa nl va an lu Tỷ lệ diện tích (%) 5,47 2,39 74,29 0,12 5,89 1,26 0,02 0,71 0,00 0,02 0,03 0,06 8,04 0,41 0,00 0,00 0,00 0,10 0,00 0,06 0,16 0,38 0,45 0,00 0,00 0,00 0,02 0,00 0,00 0,12 100,00 ll u nf z at nh z m co l gm @ Nguồn: Chi cục thuế huyện Đại Từ oi m An Khánh Cù Vân Hà Thượng Tân Linh Phục Linh Tân Thái Phú Lạc TT Hùng Sơn Tiên Hội Bản Ngoại Phú Xuyên Yên Lãng Na Mao Phú Cường Minh Tiến Phúc Lương Đức Lương La Bằng Hồng Nơng Bình Thuận Lục Ba Khôi Kỳ Ký Phú Văn Yên Vạn Thọ Mỹ Yên Cát Nê Phú Thịnh Quân Chu TT.Quân chu Tổng w 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Số trường hợp thuê Diện tích thuê Hộ gia đình, (m2) Tổ chức cá nhân 660.104,50 288.210,90 11 8.953.108,00 14.242,30 710.343,00 151.611,00 2.532,80 19 86.544,80 0,00 2.470,00 3.037,00 7.652,70 969.372,00 49.000,00 0,00 0,00 0,00 11.570,00 0,00 6.821,70 19.858,40 45.580,20 54.000,40 0,00 0,00 0,00 2.055,60 0,00 0,00 14.129,40 86 12.052.244,70 an Lu n va ac th si 53 Tổng diện tích thuê đất giai đoạn 12.052.244,70 m2, TT Hùng Sơn địa bàn có nhiều tổ chức thuê đất nhất: 20 trường hợp với diện tích thuê 86.544,80 m2 chiếm 0,71% Xã Hà Thượng có 11 trường hợp thuê đất lại có diện tích thuê lớn 8.953.108,00 m2, chiếm đến 74,29% Sở dĩ xã Hà Thượng có diện tích th đất lớn địa bàn có Công ty TNHH KTCBKS Núi Pháo thuê đất với diện tích lớn để khai thác khống sản Huyện Đại Từ có diện tích đồi núi nhiều, khống sản phong phú, doanh nghiệp thuê đất xã miền núi chủ yếu để khai thác khoáng sản than (mỏ than Núi Hồng, Núi Pháo, ) làm tăng nguồn thu cho ngân sách huyện Bên lu cạnh đó, vấn đề mơi trường cần quan tâm Các doanh nghiệp cần phải an n va đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường trước đưa dự án 4.3.2.4 Đánh giá công tác cho thuê đất theo mục đích sử dụng gh tn to vào hoạt động Trong giai đoạn có tới 10 xã khơng có tổ chức th đất ie Bảng 4.13 Kết cho thuê đất theo mục đích sử dụng huyện Đại Từ p giai đoạn 2012 - 2014 Tỷ lệ (%) - - - - - - - 48 12.052.244,70 100,00 - - - - - - 12.052.244,70 100,00 ll u nf z at nh z m co l gm 48 @ Nguồn: Chi cục thuế huyện Đại Từ oi m Diện tích thuê (m2) - va Trường hợp thuê đất - an 2.4 lu 2.3 Ở Chuyên dùng Trụ sở quan, cơng trình nghiệp Quốc phịng an ninh Sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Công cộng Tơn giáo, tín ngưỡng Nghĩa trang, nghĩa địa Sơng suối, mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Tổng d 2.2 oa 2.1 Mục đích sử dụng nl w STT an Lu n va ac th si 54 Trong số 48 trường hợp thuê đất 100% sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp với tổng diện tích 12.052.244,70 m2 Khơng có đối tượng th đất vào mục đích tơn giáo, tín ngưỡng, nghĩa trang, nghĩa địa, sông suối mặt nước chuyên dùng, đất phi nông nghiệp khác 4.3.2.5 Đánh giá công tác cho thuê đất so với nhu cầu thuê đất Đại Từ huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên, nơi tập trung nhiều tài nguyên khoáng sản than, quặng sắt, thiếc,…Các doanh nghiệp thuê đất giai đoạn chủ yếu để khai thác khoáng sản xã Yên Lãng, Hà Thượng, Thị trấn Hùng Sơn, An Khánh, Cù Vân, Khôi Kỳ,… Một số tổ chức khác lu thuê đất làm mặt xây dựng sở sản xuất kinh doanh Kết thể an Bảng 4.14 Kết cho thuê đất so với nhu cầu thuê đất địa bàn huyện n va qua bảng sau: ie gh tn to Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014 p TT d oa nl u nf va an lu Tổ chức Hộ gia đình, cá nhân Cở sở tôn giáo, cộng đồng dân cư Người sử dụng có yếu tố nước ngồi Tổng w 49 Số đơn giải 46 Tỷ lệ diện tích (%) 93,88 100,00 - - - - - - 51 48 94,12 Số đơn xin Đối tượng sử dụng Nguồn: Chi cục thuế huyện Đại Từ ll oi m Trong giai đoạn 2012 - 2014, địa bàn huyện Đại Từ có 49 đơn vị xin thuê đất z at nh tổ chức, số đơn giải 46 đơn chiếm 93,88% tổng số đơn, số đơn lại có nhu cầu mà huyện Đại Từ lại có kinh tế chủ yếu nông nghiệp, z thực thu hồi cho thuê đất ảnh hưởng trực tiếp đến trình sản xuất người @ gm dân, nên quan có thẩm quyền cịn xem xét giải cho phù hợp với quy hoạch l mang lại lợi ích tốt cho địa phương nhu cho người dân Đối với hộ gia đình, cá m co nhân có 02 trường hợp xin thuê đất giải cho thuê Tuy số lượng không đất, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân phát triển kinh tế an Lu nhiều cho thấy huyện giải tốt trường hợp hộ gia đình, cá nhân thuê n va ac th si 55 4.3.3 Đánh giá công tác thu hồi đất 4.3.3.1 Đánh giá công tác thu hồi đất để giao đất Bảng 4.15 Kết thu hồi đất để giao đất địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014 lu an n va 0,00 739,00 4.335,75 0,00 2.702,00 0,00 0,00 35.768,18 623,50 2.653,00 0,00 7.602,00 0,00 0,00 400,00 270,00 0,00 580,50 400,00 575,00 0,00 307,50 1.417,50 260,00 278,00 2.825,00 364,00 679,50 1.470,00 0,00 64.250,43 p ie gh tn to d oa nl w lu ll u nf va an oi m z at nh 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Sản xuất nông nghiệp 0,00 134,00 2.060,75 0,00 568,00 0,00 0,00 14.395,18 623,50 1.05300 0,00 1.977,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 580,50 400,00 125,00 0,00 125,00 484,50 260,00 278,00 0,00 364,00 0,00 1.070,00 0,00 24.498,43 @ An Khánh Cù Vân Hà Thượng Tân Linh Phục Linh Tân Thái Phú Lạc TT Hùng Sơn Tiên Hội Bản Ngoại Phú Xuyên Yên Lãng Na Mao Phú Cường Minh Tiến PhúcLương Đức Lương La Bằng Hồng Nơng Bình Thuận Lục Ba Khơi Kỳ Ký Phú Văn Yên Vạn Thọ Mỹ Yên Cát Nê Phú Thịnh Quân Chu TT.Quânchu Tổng STT Loại đất thu hồi (m2) Chưa Nuôi Lâm Đất Chuyên sử trồng dùng nghiệp Ở dụng thuỷ sản 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 480,00 125,00 0,00 0,00 0,00 823,00 428,00 1.024,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.134,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7.562,00 1.009,00 12.568,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.258,00 342,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.392,00 949,00 1.284,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 400,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 270,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 450,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 182,50 0,00 0,00 0,00 0,00 933,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.721,00 421,00 683,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 679,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 400,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20.015,00 3.544,00 15.959,00 0,00 0,00 z Đơn vị hành Diện tích thu hơì (m2) gm Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đại Từ l Nhu cầu đất ngày tăng với tốc độ gia tăng dân số trình cơng m co nghiệp hố, đại hố Trong giai đoạn 2012 - 2014, huyện Đại Từ tiến hành thu an Lu hồi 64.250,43 m2 đất 20 đơn vị hành xã thị trấn để tiến hành xây dựng khu dân cư, khu tái định cư đáp ứng nhu cầu đất người dân Trong đó, Thị trấn n va ac th si 56 Hùng Sơn xã Hà Thượng 02 xã có diện tích thu hồi nhiều để xây dựng khu tái định cư dự án khai thác khoáng sản Núi Pháo, lại xã khác chủ yếu thu hồi đất nhằm để quy hoạch khu dân cư, xây dựng nhà văn hố, nhà thể thao,… Diện tích thu hồi chủ yếu từ đất nông nghiệp chiếm 71,78% loại đất bị thu hồi, bên cạnh cịn có loại đất bị thu hồi đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất ở, đất chuyên dùng Diện tích thu hồi đất chưa sử dụng khơng có Việc quy hoạch khu dân cư, khu tái định cư, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lí đất đai, đáp ứng nhu cầu đất người dân, thực sách giãn dân, di dân khu vực có đất bị thu hồi để giao đất cho tổ chức tổ chức thuê đất lu an Việc bồi thường giải phóng mặt thực theo quy trình Đơn giá n va bồi thường tính theo khung giá UBND cấp tỉnh Tuy nhiên trình thu tn to hồi cịn gặp số vướng mắc Một số hộ dân ban đầu không chấp thuận với đơn giá bồi thường cảm thấy giá bồi thường thấp nhiều so với giá thị trường sau có gh ie định cuối giải vướng mắc trình thu hồi đất giải phóng mặt p bằng, hộ chấp thuận Trong trình thu hồi đất để xây dựng khu dân cư, nl w khu tái định cư khơng xảy khiếu kiện lớn oa 4.3.3.2 Đánh giá công tác thu hồi đất để giao cho tổ chức tổ chức thuê đất d Kết thu hồi đất để giao cho tổ chức tổ chức thuê đất thể va an lu qua bảng 4.16: u nf Bảng 4.16 Kết thu hồi đất để giao cho tổ chức cho tổ chức ll thuê đất huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014 Nuôi trồng thuỷ sản Đất 736.621,50 51.108,60 693.800,00 447.010,30 223.601,20 66.010,00 8.272,70 11.210,00 20.194,20 37.500,00 31.625,90 gm Lâm nghiệp 2.367.694,80 1.173.151,70 500.743,10 @ Diện tích thu hồi qua năm (m2) 2012 2013 2014 z Sản xuất nơng nghiệp z at nh Diện tích thu hồi (m2) oi STT m Loại đất thu hồi 73.214,60 Chuyên dùng 12.255,20 8.671,00 3.584,20 0,00 Chưa sử dụng 0,00 0,00 0,00 0,00 3.298.588,90 1.733.673,50 756.395,40 808.520,00 an Lu Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đại Từ m co Tổng l 130.908,80 n va ac th si 57 Trong giai đoạn 2012 - 2014, huyện Đại Từ tiến hành thu hồi 3.298.588,90 m2 để giao cho tổ chức cho tổ chức thuê đất Trong năm thu hồi nhiều năm 2012 với diện tích 1.733.673,5 m2 Năm thu hồi năm 2013 với diện tích 756.395,4 m2 Loại đất bị thu hồi bao gồm: Đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất ở, đất chuyên dùng, đất chưa sử dụng Loại đất bị thu hồi nhiều giai đoạn đất nơng nghiệp với diện tích thu hồi 2.367.694,80 m2, loại đất thu hồi đất chưa sử dụng với diện tích 0,00 m2, đất lâm nghiệp thu hồi với diện tích 736.621,50 m2, đất nuôi trồng thuỷ sản thu hồi với diện tích 51.108,60 m2, đất chuyên dùng thu hồi với diện tích 12.255,20 m2 Diện tích thu hồi lu đất 130.908,80 m2, loại đất thu hồi gặp nhiều khó khăn nhất, đất an n va giao cho người sử dụng lâu dài, ổn định liên quan tới phần tài sản đất, bên cạnh định Vì vậy, dự án thật cần thiết tiến hành thu hồi đất gh tn to cịn tâm lí chung người dân khơng muốn bị thu hồi đất mà họ sinh sống ổn ie người dân Nhà nước phải có sách bồi thường hỗ trợ tái định cư thoả đáng cho p người dân, tạo cho họ có chỗ thuận lợi ổn định nl w Hàng năm có hàng ngàn đất sản xuất nông nghiệp bị thu hồi để thực d oa cơng trình dự án nhà nước tổ chức sử dụng đất địa an lu bàn Việc thu hồi đất làm ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống sinh hoạt người va dân Trước hết làm nguồn lương thực lớn, thứ hai người dân đất để u nf sản xuất Do cấp quyền cần quan tâm đến vấn đề sau ll định thu hồi đất người dân Trong trình bồi thường giải phóng mặt m oi để thực cơng trình dự án địa bàn gặp phải số khó khăn z at nh thu hồi đất nông nghiệp đất giá bồi thường thấp giá thị trường bị người dân phản đối z gm @ Kết kiểm tra, xử lí vi phạm sử dụng đất tổ chức giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư địa bàn huyện khơng có tổ chức vi l m co phạm phải xử lí, có dự án chậm sử dụng so với tiến độ dự án khai thác khoáng sản Núi Pháo, bị ảnh hưởng trình lạm phát gia tăng an Lu trình thực khiến cho doanh nghiệp phải tạm ngừng hoạt động thời gian n va ac th si 58 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận 5.1.1 Kết giao đất huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014 - Theo đối tượng sử dụng: Huyện Đại Từ giao cho 28 tổ chức với diện tích 193.093,90 m2, giao cho 392 hộ gia đình, cá nhân với diện tích 64.250,43 m2 - Theo thời gian: Năm 2012: Huyện giao cho 83 trường hợp với diện tích 128.589,40 m2 lu Trong giao cho 13 tổ chức, 70 hộ gia đình, cá nhân; an n va Năm 2013: Huyện giao cho 199 trường hợp với diện tích 54.357,40 m2 Năm 2014: Huyện giao cho 138 trường hợp với diện tích 74.397,53 m2 gh tn to Trong giao cho tổ chức, 192 hộ gia đình, cá nhân; ie Trong giao cho tổ chức, 130 hộ gia đình, cá nhân p - Theo đơn vị hành chính: Huyện có 420 trường hợp giao với tổng diện nl w tích 257.344,33 m2, giao cho 28 tổ chức 392 hộ gia đình, cá nhân d oa - Theo mục đích sử dụng: Giai đoạn 2012 - 2014 địa bàn huyện giao an lu đất sử dụng vào mục đích để chuyên dùng đó: va + Đất ở: Tồn huyện có 392 trường hợp giao với diện tích 64.250,43 m2 ll m 193.093,90 m2 u nf + Đất chuyên dùng: Tồn huyện có 28 trường hợp giao với tổng diện tích oi 5.1.2 Kết cho thuê đất huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014 z at nh - Theo đối tượng sử dụng: Tồn huyện có 48 trường hợp thuê đất - Theo thời gian: z gm @ Năm 2012: Tồn huyện có 27 tổ chức thuê đất với diện tích 4.405.786,40 m2; l diện tích 5.078.502,50 m2; m co Năm 2013: Tồn huyện có 34 tổ chức 01 hộ gia đình, cá nhân thuê đất với an Lu Năm 2014: Toàn huyện có 35 tổ chức 01 hộ gia đình, cá nhân thuê đất với n va ac th si 59 diện tích 5.976.946,90 m2 - Theo đơn vị hành chính: Tồn huyện có 86 trường hợp th đất - Theo mục đích sử dụng: Tồn huyện có 48 trường hợp thuê đất để sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 5.1.3 Kết thu hồi đất huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014 - Diện tích thu hồi để giao đất ở: 64.250,43 m2 - Diện tích thu hồi để giao cho tổ chức tổ chức thuê đất: 3.298.588,90m2 5.2 Đề nghị lu Qua q trình điều tra, đánh giá cơng tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất an n va địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2012 - 2014, xuất phát từ thực trạng công tác thu hồi đất nói riêng địa bàn huyện em xin đưa số kiến nghị sau: gh tn to quản lý đất đai nói chung cơng tác quản lý Nhà nước giao đất, cho thuê đất, ie 5.2.1 Các vấn đề sách, pháp lý liên quan đến công tác giao đất, cho thuê p đất, thu hồi đất nl w Huyện cần có chủ trương, sách phù hợp thu hút nhà đầu d oa tư, chủ dự án vào đầu tư địa bàn huyện an lu Đầu tư phát triển hạng mục, sở hạ tầng cho địa phương, va đặc biệt vùng, khu vực có kinh tế khó khăn u nf Thực tốt quy hoạch khu dân cư, nhằm tạo điều kiện thuận lợi ll trình sản xuất, phát triển kinh tế địa phương m oi Tổ chức tuyên truyền giáo dục pháp luật đất đai cho người dân z at nh thông qua hình thức sách báo, thơng qua buổi sinh hoạt địa phương, loa phát tổ, xóm… z gm @ Cần kịp thời việc ban hành văn theo thẩm quyền để thực tối ưu nội dung quản lý nhà nước đất đai thuộc thẩm quyền l nước giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất m co 5.2.2 Các vấn đề liên quan đến công tác tổ chức thực nhiệm vụ quản lý Nhà an Lu Đề nghị UBND huyện Đại Từ, phòng TNMT thời gian tới tiếp tục n va ac th si 60 tổ chức lớp tập huấn cơng tác quản lí đất đai cho cán địa cấp xã huyện Đề nghị xã chưa có định giao đất giai đoạn 2012 - 2014 xem xét nhu cầu nông dân, vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương lập hồ sơ xin giao đất trình UBND huyện phê duyệt Đề nghị UBND huyện Đại Từ, phịng TNMT tăng cường cơng tác kiểm tra quản lý cơng tác quản lí nhà nước đất đai địa bàn huyện Giám sát chặt chẽ q trình sử dụng đất sau có định giao đất, cho thuê đất, xử lí kịp thời trường hợp vi phạm lu an Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần tích cực việc nắm n va bắt vấn đề thuộc đối tượng quản lý công tác thuộc phạm vi cơng sách đất đai p ie gh tn to việc để tư vấn kịp thời cho cấp việc thực thi pháp luật d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 06/2007/TT - BTNMT ngày 16 tháng năm 2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, Hà Nội Chi cục thuế huyện Đại Từ (2014), Thống kê kết cho thuê đất địa bàn huyện đến năm 2014, Thái nguyên Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 lu an hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003, Nxb trị quốc gia, Hà Nội n va Chính phủ (2004), Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 gh tn to 2004 thu hồi tiền sử dụng đất, Nxb trị quốc gia, Hà Nội ie Chính phủ quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, p thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước nl w thu hồi đất giải khiếu nại đất đai d oa Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Đại Từ (2014), Báo cáo kết thực lu nhiệm vụ công tác năm 2014 phương hướng kế hoạch năm 2014 va an Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đại Từ (2014), Danh mục u nf cơng trình dự án địa bàn huyện đến năm 2014, Thái Nguyên ll Quốc hội (2003) Luật Đất đai 2003, Nxb trị quốc gia, Hà Nội oi m 10 Quốc hội (2013) Luật Đất đai 2013, Nxb trị quốc gia, Hà Nội z at nh 11 Nguyễn Khắc Thái Sơn , Bài giảng “Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất”, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên 12 Tổng cục địa (2001), Thơng tư 2074/2001/TT-TCĐC ngày 14 z gm @ tháng 12 năm 2001 Tổng cục địa hướng dẫn trình tự lập, xét duyệt hồ năm 2014, Thái Nguyên m co l sơ xin giao đất, cho thuê đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nước 13 Uỷ ban nhân dân huyện Đại Từ (2014), Báo cáo kết thống kê đất đai an Lu 14 Uỷ ban nhân dân huyện Đại Từ (2014), Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội huyện Đại Từ đến năm 2020, Thái Nguyên n va ac th si