Vai trò của đảng bộ tỉnh quảng ngãi đối với quá trình hình thành và phát triển khu công nghiệp dung quất 1996 2006

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHẠM THỊ HỒNG VAI TRÒ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NGÃI ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP DUNG QUẤT 1996 – 2006 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHẠM THỊ HỒNG VAI TRÒ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NGÃI ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP DUNG QUẤT 1996 – 2006 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM MÃ SỐ: 60 22 56 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN ĐÌNH THỐNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2011 Mặc dù có nhiều cố gắng nổ lực, chắn luận văn nhiều thiếu sót Tác giả luận văn mong nhận đóng góp bổ sung ý kiến nhà nghiên cứu, thầy cô bạn bè gần xa luận văn đầy đủ tốt Cuối tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc, lời cảm ơn chân thành đến TS Nguyễn Đình Thống cán hướng dẫn khoa học, người tận tâm bảo hướng dẫn, góp ý, sửa chữa suốt q trình thực hồn thành luận văn Đ/c Phạm Hữu Tôn Nguyên trưởng Ban quản lý khu công nghiệp Dung Quất ngày đầu thành lập tận tình bảo, cung cấp tài liệu cho tác giả để hoàn thành tốt luận văn Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực HỌC VIÊN PHẠM THỊ HỒNG BẢNG CHÚ THÍCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQL : Ban quản lý CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSHT : Cơ sở hạ tầng NSNN : Ngân sách Nhà nước NMLD : Nhà máy lọc dầu KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất KKT : Khu kinh tế UBND : Ủy ban nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Các tỉnh miền Trung dãy đất dài hẹp Lưng tựa vào dãy Trường Sơn hùng vỹ, mặt hướng biển Đông bao la, hàng năm phải hứng chịu thiên tai, bão lũ, gió Lào khơ nóng, gió mùa Đơng Bắc rét lạnh, với nạn gió cát, triều cường Thiên nhiên khắc nghiệt thách đố nhân dân miền Trung việc phát triển kinh tế – xã hội Làm để kinh tế miền Trung phát triển lên vấn đề lớn Đảng, Nhà nước Ban, ngành lãnh đạo tỉnh miền Trung quan tâm Câu hỏi có lời giải đáp Đảng Nhà nước định xây dựng Nhà máy lọc dầu số khu công nghiệp (KCN) Dung Quất tỉnh Quảng Ngãi KCN Dung Quất đời thực sứ mệnh đưa kinh tế Quảng Ngãi kinh tế miền Trung lên, vào quỹ đạo cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước KCN Dung Quất nằm địa bàn huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi huyện nghèo tỉnh nghèo nước Bên cạnh tiềm mạnh, vị trí chiến lược Dung Quất mà nhà tư vấn thường xuyên nhấn mạnh, việc xây dựng KCN Dung Quất quan tâm trách nhiệm Đảng, Nhà nước khu vực miền Trung nhiều gian truân, vất vả Nền kinh tế Quảng Ngãi phát triển lên tác động trở thành lực đẩy lớn đến phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm miền Trung KCN Dung Quất xây dựng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi điểm tựa để đặt đòn bẩy, tạo hợp lực cho kinh tế miền Trung phát triển theo hướng CNH, HĐH Miền Trung phát triển địn gánh nước vững mạnh, tạo đà cho kinh tế – xã hội nước phát triển cân đối, bền vững thống Từ KCN Dung Quất xây dựng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi bước làm thay đổi mặt kinh tế – xã hội tỉnh, sau 10 năm (1996 – 2006) tiến hành xây dựng phát triển KCN Dung Quất bước đầu thu nhiều kết to lớn, thực góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, đưa Quảng Ngãi từ tỉnh nông trở thành tỉnh phát triển theo hướng công nghiệp Quảng Ngãi từ tỉnh nghèo nước, bị thiên tai bão lũ, tiềm tài nguyên thiên nhiên khơng có ngồi việc biển đánh cá, đất đai nghèo nàn, chật hẹp tỉnh khơng có khu du lịch, bãi tắm, tỉ lệ đói nghèo ln mức cao Hàng năm, Chính phủ phải rót cho tỉnh từ 40% đến 60% ngân sách [44, tr.33] Sau 10 năm (1996 – 2006) KCN Dung Quất triển khai xây dựng, năm 2006 Quảng Ngãi gia nhập vào “Câu lạc 1000 tỷ” đóng góp vào ngân sách nhà nước Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp – xây dựng, giảm tỷ trọng ngành nông – lâm – ngư nghiệp Nhận thức vai trò to lớn KCN Dung Quất phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Trong nhiều kỳ Đại hội, Đảng tỉnh Quảng Ngãi ln xác định cần “gắn q trình phát triển kinh tế – xã hội tỉnh với trình hình thành phát triển KCN Dung Quất”, tập trung ưu tiên nguồn lực phục vụ cho trình hình thành phát triển KCN Dung Quất Sự phát triển KCN Dung Quất ngày chứng tỏ mơ hình kinh tế thành cơng, đáng để nước học hỏi giai đoạn đất nước thực nghiệp CNH, HĐH phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nghiên cứu quan điểm, chủ trương, sách Đảng tỉnh trình hình thành phát triển KCN Dung Quất để thấy động, sáng tạo Đảng tỉnh Quảng Ngãi, từ rút kinh nghiệm bước đầu đề xuất định hướng, giải pháp nhằm đưa Dung Quất phát triển tương lai điều cần thiết Đó lý tơi chọn đề tài: “Vai trị Đảng tỉnh Quảng Ngãi trình hình thành phát triển khu công nghiệp Dung Quất 1996 – 2000” Lịch sử nghiên cứu vấn đề Quá trình hành thành phát triển KCN tập trung giải pháp quan trọng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Trên phạm vi nước có nhiều cơng trình nhà khoa học đề cập đến vấn đề góc độ khác Có thể kể số cơng trình nghiên cứu khoa học, nhiều sách, hội thảo, báo sau: - Thành tựu học kinh nghiệm qua 15 năm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam (2006), Lê Văn Học, Vụ Quản lý KCN KCX, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội - Thành tựu vai trị khu cơng nghiệp, khu chế xuất Việt Nam phát triển kinh tế – xã hội năm 2005 (2005), Trần Ngọc Hưng, Tạp chí KCN Việt Nam, số 64 (100), tr.14-17 - Nâng cao tầm nhìn phát triển khu cơng nghiệp nước ta giai đoạn (2006), Trần Ngọc Hiên, Tạp chí KCN Việt Nam, số 68 (104), tr.29-32 - Khu chế xuất – Khu công nghiệp Việt Nam (2000), Ngơ Thế Bắc, tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 265 - Phát triển khu cơng nghiệp, khu chế xuất q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (2004), Nguyễn Chơn Trung – Trương Giang Long, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội KCN Dung Quất KCN trọng điểm quốc gia, tiến hành xây dựng từ năm 1996 Nhưng công trình nghiên cứu KCN Dung Quất cịn ít, nhìn chung vấn đề cịn mới, chưa nghiên cứu nhiều Hầu hết cơng trình cơng bố báo cáo, báo, viết nhà kinh tế học viết tiềm phát triển, triển vọng KCN Dung Quất, nhà xã hội học viết tác động KCN Dung Quất đời sống kinh tế – xã hội, hay nhà địa lý học nghiên cứu tác động KCN Dung Quất môi trường tự nhiên, sinh thái vùng Cụ thể cơng trình nghiên cứu: “Tìm hiểu tác động khu công nghiệp Dung Quất đến môi trường tự nhiên, kinh tế – xã hội tỉnh Quảng Ngãi”, Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Bảo vệ sử dụng hợp lý Tái tạo tài nguyên thiên nhiên, Võ Kim Chi, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Tp HCM, 2001 Cơng trình tập trung nghiên cứu điều kiện tự nhiên, tác động ảnh hưởng môi trường sinh thái địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ xây dựng KCN Dung Quất Ngồi cịn có tác phẩm có đối tượng nghiên cứu KCN Dung Quất góc độ tổng quan địa tiềm lực phát triển kinh tế Dung Quất, cuốn: “Dung Quất tiến vào kỷ XXI” Cao Minh – Phạm Nhớ – Phan Văn Yên (đồng chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia, 2006 - Cuốn “Nhà máy lọc dầu số Dung Quất Tổ quốc Việt Nam” (2009), Cao Minh – Võ Thành Tân, NXb Lao Động Nghiên cứu trình hình thành KCN Dung Quất, chủ trương sách Đảng Nhà nước KCN Dung Quất, bên cạnh cịn đánh giá tiềm năng, động lực KCN Dung Quất việc thúc đẩy kinh tế – xã hội tỉnh Quảng Ngãi nói riêng kinh tế miền Trung, Tây Nguyên nói chung - Quảng Ngãi tiềm triển vọng trước thềm kỷ XXI (2000), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Quảng Ngãi, ấn phẩm mang tính chất quảng bá lợi tiềm để phát triển kinh tế tỉnh, mà chủ yếu lợi để phát triển ngành cơng nghiệp KCN Dung Quất Bên cạnh cịn có tác phẩm, viết đầy tâm huyết người gắn bó với KCN Dung Quất tác phẩm: - “Dung Quất: Trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ lớn miền Trung Việt Nam” (2005), Nxb Chính trị Quốc gia, tác giả Phạm Hữu Tơn, người gắn bó với KCN Dung Quất từ ngày đầu thành lập, viết trình hình thành phát triển; thành đạt thách thức hội, định hướng phát triển lâu dài KCN Dung Quất - “Dung Quất – Quá trình hình thành phát triển” (2006), Phạm Hữu Tôn, Nxb Sở Khoa học Công nghệ Môi trường Quảng Ngãi Đây ấn phẩm trình bày đầy đủ trình phát triển KCN Dung Quất từ hình thành đến năm 2006 Ngồi cịn có báo KCN Dung Quất đăng nhiều tờ báo như: Tuổi Trẻ, Thanh Niên, Người Lao Động, Tạp chí Cộng Sản, Tạp chí Đơng Nam Á… báo Tuổi Trẻ đăng nhiều kỳ “Dung Quất – dòng dầu chảy” viết tiềm năng, hội khó khăn tiến hành xây dựng KCN Dung Quất Nhìn chung, tất cơng trình nghiên cứu trình bày vấn đề khái quát có liên quan đến lĩnh vực kinh tế, kinh doanh, đầu tư, môi trường, chế quản lý KCN Dung Quất, chưa vào nghiên cứu trình lãnh đạo xây dựng phát triển KCN Dung Quất Đảng tỉnh Quảng Ngãi Từ việc tìm tịi, chọn lọc tất nguồn tư liệu trên, tác giả mạnh dạn nghiên cứu đề tài: “Vai trò Đảng tỉnh Quảng Ngãi trình hình thành phát triển khu cơng nghiệp Dung Quất 1996 – 2006” Mục đích nhiệm vụ đề tài Đề tài nhằm mục đích: làm rõ q trình lãnh đạo, đạo Đảng tỉnh Quảng Ngãi KCN Dung Quất Phân tích tác động KCN Dung Quất trình phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Quảng Ngãi Từ rút học kinh nghiệm, đề xuất giải pháp để Đảng tiếp tục phát huy vai trò lãnh đạo KCN Dung Quất tương lai - Nhiệm vụ đề tài giải vấn đề sau: + Làm rõ lợi thế, tiềm vị trí chiến lược Dung Quất, để Đảng Nhà nước định chọn nơi làm địa điểm xây dựng KCN phức hợp quy mô lớn, đại với trái tim Nhà máy lọc dầu số + Vận dụng chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước phát triển KCN, Đảng tỉnh Quảng Ngãi đề đường lối phát triển cụ thể triển khai thực đường lối + Phân tích tác động KCN Dung Quất tình hình kinh tế – xã hội tỉnh Quảng Ngãi vùng kinh tế trọng điểm miền Trung + Đánh giá thành tựu, hạn chế trình lãnh đạo Đảng tỉnh Từ đó, rút học kinh nghiệm cho trình lãnh đạo Đảng giai đoạn + Dựa sở thực tiễn trình nghiên cứu, đề tài đề xuất giải pháp nhằm góp phần thúc đẩy phát triển KCN Dung Quất giai đoạn hội nhập quốc tế 148 36 Nhà máy chế biến khoáng sản chế 3.2 0 3.2 54 0 311,777,739 2005 phẩm hóa học từ sa khống 37 Nhà máy bê tơng ly tâm ứng lực Dung Quất 3.7 0.4 2.7 0.6 44 1,000,085,989 2005 2005 38 Khu bãi thải chất thải rắn không độc hại 3.69 0.93 2.76 18 51 149,756,670 2005 2005 39 Nút giao thông Dốc Sỏi 5.19 1.44 2.3 1.45 60 23 77 5,493,992,413 2005 3/2005 40 Đầu tư CSHT kỹ thuật phân KCN Sài gòn- 32.3 20.7 10.6 207 18 2,710,368,436 2005 2005 33 0.1 26.9 99 26 3,855,007,022 2005 2005 74.48 0.16 57.3 17 204 7,128,476,354 2005 9.76 0.1 7.9 1.76 51 118 1,806,591,628 2005 2006 2.9 0.2 73 406,091,381 2006 2006 2.09 0.21 39 318,286,945 2006 2006 Dung Quất (đợt 2-giai đoạn 2) 41 Khu du lịch sinh thái-Đô thị Thiên Đàng 42 Khu du lich sinh thái-Đô thị Thiên Đàng 74,48ha 43 Khu vực hậu cần cảng Dung Quất 44 Tuyến 5E nối dài 3.1 45 Khu dân cư Bình Thuận 2.3 46 Khu vực Hậu cần cảng Dung Quất (đợt - 23.4 0.27 10.63 12.5 113 10 393 3,131,786,634 2006 2006 29 1.6 18.8 8.6 87 50 250 8,664,071,662 2006 2006 7.1 0.04 6.34 0.72 95 91 1,108,413,666 2006 2006 23ha) 47 Khu vực Hậu cần cảng Dung Quất (đợt 29ha) 48 Tuyến vành đai Đông Bắc 149 49 Tuyến đường trục vào khu du lịch sinh 7.8 5.4 2.4 41 0 670,989,790 2006 2006 27.6 0.8 21.4 5.4 171 21 2,810,525,751 2006 2006 2.38 0.57 1.17 0.64 70 12 157 1,603,403,018 2006 thái Thiên Đàng 50 Khu vực Hậu cần cảng Dung Quất (phần mở rộng - 27,6) 51 Nhà máy cấu kiện Bê tông Dịch vụ cảng (giai đoạn 1) 52 Khu dân cư xã Bình Thuận (16,8ha) 16.8 0.14 12.4 4.3 171 513 2,352,783,461 2006 2006 53 Bãi đỗ xe tổ hợp Technip 2.5 0.08 2.22 0.2 31 883,985,129 2006 2006 54 Thành phần II đoạn Bình Long-Dung Quất 29 0.3 9.5 19.2 243 167 2,969,208,104 2006 2006 2006 (tờ đồ số 5,6,7,8,9,10,11) 55 Mở rộng nghĩa địa Bình Đơng 3.5 2.8 0.7 22 33 330,425,348 2006 56 Du lịch sinh thái Nhà vườn cao cấp 4.3 2.8 1.5 47 169 526,756,570 2006 57 Doosan Mecatec (diện tích16,4ha) + mở rộng 16.4 8.1 8.3 130 38 1,585,466,723 2006 2006 58 Nhà hạt quản lý đường (thuộc dự án đoạn 0.5 0.08 0.36 0.06 336,620,224 2006 2006 19.4 3.1 10.2 6.1 207 70 644 22,039,873,559 2006 10993 1440 15358 212,013,074,894 Bình Long-Dung Quất) 59 Nhà máy nhựa Polypropylen Tổng cộng 1382 Nguồn: Ban quản lý KKT Dung Quất (2006) 150 BẢNG 2: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ CƠ SƠ HẠ TẦNG TẠI KHU CÔNG NGHIỆP DUNG QUẤT ĐẾN NĂM 2006 TT 10 11 12 13 Tổng số hạng mục cơng trình sở hạ tầng Kế Hoàn Dở hoạch thành dang 26 11 15 Tổng cộng Đường giao thơng(có diện tích chiếu sáng kè chắn cát) Hệ thống thoát nước mưa thu gom xử lý nước thải 1 Điện chiếu sang 1 Khu xử lý chất thải rắn 1 Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư 2 Hạ tầng kỹ thuật phân khu cơng nghiệp 1 Trung tâm văn hố - thể thao 1 Bệnh viện 1 Truyền hình 1 Lâm viên 1 Trung tâm quan trắc môi trường 1 Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật Nông - Lâm nghiệp 1 Nghĩa địa phục vụ di dời 1 Danh Mục cơng trình sở hạ tầng Nguồn: Ban quản lý KKT Dung Quất(2006) Vốn đầu tư (Luỹ 31/12/2006, đơn vị: 1000đ) Quỹ NSNN Nguồn vốn đất 763,899 90,000 392,017 90000 (TPCP) 23,224 3,000 17,380 72,476 31,000 39,580 50,560 19,570 13,000 16,951 4,150 5,263 - Ghi 151 BẢNG 3: DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀO KCN DUNG QUẤT ĐẾN NĂM 2005 TT Tên dự án Các dự án phục vụ giải trí thành phố Vạn Tường Quy mơ cơng suất Dự kiến vốn đầu tư Hình thức đầu tư 50 – 80 200 tỷ đồng 3000/tấn/năm 4,1 triệu USD -nt- Liên doanh vốn FDI Nhà máy sản xuất sơn Nhà máy sản xuất giày da xuất 1,5 triệu sp/năm 3,5 triệu USD -nt- Nhà máy sản xuất phân bón 50.000 tấn/năm 200 triệu USD -nt- Nhà máy sản xuất hóa chất 30.000 tấn/năm 100 triệu USD -nt- Nhà máy sản xuất săm lốp ô tô 50.000 bộ/năm 20 triệu USD -nt- Nhà máy sản xuất sứ vệ tinh 100.000 bộ/năm 45 triệu USD -nt- Nhà máy sản xuất kính xây dựng 1,5 triệu m2/ năm 100 triệu USD -nt- Nhà máy sản xuất thùng phi 100.000 sp/năm 15 triệu USD -nt- 10 Nhà máy sản xuất bao bì cotainer 50.000 sp/năm 30 triệu USD -nt- 11 Nhà máy sản xuất composite từ đá bazan 200.000 tấn/năm 30 triệu USD -nt- 12 Các dự án hóa dầu 200.000 tấn/năm 150 triệu USD -nt- 13 Các nhà máy sản xuất nhựa đường 100.000 tấn/năm 120 triệu USD -nt- 14 Các nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng 500.000 tấn/năm 170 triệu USD -nt- Nguồn: Dung Quất điểm hẹn nhà đầu tư, 4/2000, trang 22 152 BẢNG 4: SO SÁNH ĐIỀU KIỆN HẠ TẦNG GIỮA MỘT LÔ ĐẤT CÔNG NGHIỆP TẠI KCN DUNG QUẤT VỚI CÁC LÔ ĐẤT TRONG CÁC KCN KHÁC TT Các điều kiện hạ tầng Khu công nghiệp Dung Quất Các khu cơng nghiệp khác Cấp điện (22-35 KV) Ngồi hàng rào nhà máy Ngoài hàng rào nhà máy Nguồn điện nguồn điện riêng 220 KV nguồn chung Cấp nước nguồn (100.000m3 -15.000m3) nguồn chung Viễn thông Nguồn riêng (10 triệu USD) Nguồn chung Đường NSNN đầu tư tuyến Th lại trả phí Đường sắt Có tuyến riêng cảng Dùng chung tuyến Nhà nước Đường biển Hệ thống cảng riêng bên Dùng chung cảng gần Đường khơng Có sân bay riêng bên Dùng chung sân bay khu vực Nguồn: Dung Quất điểm hẹn nhà đầu tư, 4/2000, trang 20 153 BẢN ĐỒ QUY HOẠCH CHI TIẾT KCN DUNG QUẤT Nguồn: http://dungquat.com.vn 154 BẢN ĐỒ QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ VẠN TƯỜNG Nguồn: http://www.dung quất/quy-hoach-chung-thanh-pho-van-tuong 155 DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC ĐÀ NẴNG – QUẢNG NGÃI http://www.quangngai.gov.v 156 MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ DUNG QUẤT Lễ đón dịng sản phẩm NMLD Dung Quất Nguồn: http://dungquat.com.vn Nhà máy lọc dầu Dung Quất Nguồn: http://daukhi.vietnamnet.vn 157 Cảng xuất sản phẩm nhà máy lọc dầu số Nguồn: http://daukhi.vietnamnet.vn Một góc thành phố Vạn Tường (thuộc KCN Dung Quất) Nguồn:http://www.quangngai.gov.vn/quangngai/tiengviet/thuvienanh/index.? 158 Khu nhà cán bộ, công nhân viên Nhà máy lọc dầu Dung Quất Nguồn: http://www.quangngai.gov.vn/quangngai/tiengviet/thuvienanh/index Bệnh viện Dung Quất Nguồn: http://dungquat.com.vn Khu tái định cư xã Bình Trị, huyện Bình Sơn Nguồn: http://www.huyenbinhson.gov.vn/Index.asp?PageID=BanTin Anh Lê Quang Khanh, thuộc diện di dời tái định hướng dẫn khách tham quan mơ hình ni cá mú lồng cửa sơng Đầm, xã Bình Thuận http://www.huyenbinhson.gov.vn/Index.asp?PageID=BanTin MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ đề tài Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đối tượng phạm vi đề tài 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ ĐỂ ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC CHỌN ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP DUNG QUẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 1.1 Tiềm Dung Quất 1.1.1 Lịch sử vùng đất Dung Quất 1.1.2 Điều kiện tự nhiên 12 1.1.3 Điều kiện kinh tế – xã hội 18 1.2 Dự án Dung Quất 22 1.2.1 Dung Quất mối liên hệ vùng kinh tế động lực miền Trung 22 1.2.2 Hiệu dự án 24 1.2.3 Tóm lược phương án quy hoạch khu công nghiệp Dung Quất 28 CHƯƠNG ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NGÃI LÃNH ĐẠO Q TRÌNH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KHU CƠNG NGHIỆP DUNG QUẤT 1996 – 2006 35 2.1 Đảng tỉnh Quảng Ngãi tham mưu cho Đảng Nhà nước tiến hành xây dựng khu công nghiệp Dung Quất 35 2.1.1 Quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước việc hình thành phát triển khu công nghiệp 35 2.1.2 Thực trạng phát triển khu công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi trước năm 1996 39 2.1.3 Tham mưu cho Đảng Nhà nước tiến hành xây dựng đề án phát triển khu công nghiệp Dung Quất 43 2.2 Đảng tỉnh Quảng Ngãi lãnh đạo, đạo xây dựng phát triển khu công nghiệp Dung Quất (1996 – 2006) 50 2.2.1 Định hướng phát triển kinh tế – xã hội tỉnh gắn với chương trình phục vụ khu công nghiệp Dung Quất 50 2.2.2 Ưu tiên nguồn lực, tập trung nổ lực tỉnh để phục vụ phát triển KCN Dung Quất 55 2.2.3 Tập trung đạo số lĩnh vực công tác trọng tâm 63 2.3 Kết đạo xây dựng phát triển KCN Dung Quất Đảng tỉnh Quảng Ngãi (1996 – 2006) 77 2.3.1 Cơng tác đền bù, giải phóng mặt tái định cư 77 2.3.2 Phát triển hệ thống dịch vụ cung cấp cho KCN Dung Quất 82 2.3.3 Tổ chức hợp lý hiệu máy phục vụ KCN Dung Quất 87 2.3.4 Kết thu hút đầu tư vào KCN Dung Quất 88 CHƯƠNG PHÁT HUY LỢI THẾ KHU CÔNG NGHIỆP DUNG QUẤT, ĐẨY MẠNH Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA CỦA TỈNH 92 3.1 Tác động khu công nghiệp Dung Quất phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Quảng Ngãi 92 3.1.1 Điều chỉnh phân vùng quy hoạch 92 3.1.2 Thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế 94 3.1.3 Cải thiện môi trường đầu tư 97 3.1.4 Đẩy nhanh trình thị hóa 99 3.1.5 Điều chỉnh phân bố dân cư lao động 100 3.1.6 Phát triển văn hóa – xã hội 102 3.1.7 Giải tác động môi trường 103 3.2 Tác động khu công nghiệp Dung Quất phát triển kinh tế – xã hội khu vực miền Trung 106 3.3 Đánh giá chung lãnh đạo Đảng tỉnh Quảng Ngãi trình xây dựng, phát triển KCN Dung Quất (1996 – 2006) 109 3.3.1 Thành tựu 109 3.3.2 Hạn chế 112 3.3.3 Những kinh nghiệm Đảng tỉnh Quảng Ngãi trình lãnh đạo xây dựng phát triển KCN Dung Quất (1996 – 2006) .114 3.3.4 Đề xuất số giải pháp 120 3.4 Triển vọng phát triển KCN Dung Quất 126 KẾT LUẬN 130 PHỤ LỤC 142