Sự phát triển chính trị của myanmar (từ 1988 đến 2016)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VĂN TRUNG HIẾU SỰ PHÁT TRIỂN CHÍNH TRỊ CỦA MYANMAR (TỪ 1988 ĐẾN 2016) NGÀNH LỊCH SỬ THẾ GIỚI Mã số: 62 22 03 11 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Thành phố Hồ Chí Minh – tháng năm 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VĂN TRUNG HIẾU SỰ PHÁT TRIỂN CHÍNH TRỊ CỦA MYANMAR (TỪ 1988 ĐẾN 2016) NGÀNH LỊCH SỬ THẾ GIỚI Mã số: 62 22 03 11 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Phản biện độc lập 1: PGS.TS Trần Thị Thanh Vân Phản biện độc lập 2: PGS.TS Nguyễn Văn Tận Phản biện 1: PGS.TS Trần Thị Thanh Vân Phản biện 2: TS Lê Phụng Hoàng Phản biện 3: TS Đào Minh Hồng Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HỒNG VĂN VIỆT Thành phố Hồ Chí Minh - tháng năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan là công trình nghiên cứu của riêng Các kết quả nêu luận án là trung thực và chưa từng được công bố bất kỳ công trình nào khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Văn Trung Hiếu LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận án, nhận nhiều hướng dẫn giúp đỡ từ thầy cô, đồng nghiệp gia đình Trước hết, tơi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Hồng Văn Việt - thầy tận tình hướng dẫn tạo điều kiện cho nghiên cứu suốt năm vừa qua Sự tận tâm nghiêm khắc với học trò lòng tâm huyết với khoa học thầy khơng giúp tơi hồn thành luận án mà cịn cho tơi kinh nghiệm q báu đường nghiên cứu khoa học Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy ngồi nước chia sẻ thơng tin khoa học quý giá góp ý cho luận án PGS.TS Nguyễn Ngọc Dung, PGS.TS Nguyễn Cảnh Huệ, PGS.TS Nguyễn Tiến Lực, TS Đỗ Thị Hạnh, TS Đào Minh Hồng (Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh), PGS.TS Ngơ Minh Oanh, TS Lê Phụng Hồng, TS Hà Bích Liên (Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh), TS David Koh (Viện Nghiên cứu Đông Nam Á Singapore), nguyên Đại sứ Việt Nam Myanmar Chu Công Phùng nhiều thầy cô nhiệt tâm khác Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn đồng nghiệp quan công tác động viên chia sẻ với công việc khác quan để tơi có thêm thời gian tập trung cho luận án Cuối cùng, xin dành biết ơn tới người thân gia đình chia sẻ khó khăn động viên suốt thời gian thực luận án Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC DẪN NHẬP 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nhiệm vụ nghiên cứu 14 Mục đích, đối tượng, phạm vi nghiên cứu 15 Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu 16 Những đóng góp khoa học luận án 19 Kết cấu luận án 20 CHƯƠNG I CHẾ ĐỘ ĐỘC TÀI QUÂN SỰ Ở MYANMAR GIAI ĐOẠN 1988-1997 1.1 Cơ sở lý luận 21 1.2 Chế độ độc tài Saw Maung 27 1.3 Tổ chức phủ chế độ độc tài Saw Maung 34 1.4 Hoạt động phủ Saw Maung: 37 1.5 Tiến hành tổ chức đại hội quốc dân giai đoạn 1993-1996 53 CHƯƠNG II CÁC NHÂN TỐ PHÁT TRIỂN CHÍNH TRỊ VÀ CÁC BƯỚC CHUYỂN GIAO QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ Ở MYANMAR GIAI ĐOẠN 1998-2008 2.1 Tình hình phát triển lực lượng trị xã hội đối lập nước 58 2.2 Quá trình xác lập tiền đề đời nhà nước dân chủ thực 65 2.3 Soạn thảo hiến pháp dân chủ 75 2.4 Trưng cầu ý dân để thông qua hiến pháp 78 CHƯƠNG III XÂY DỰNG VÀ CỦNG CỐ CHẾ ĐỘ DÂN CHỦ TỪ 2009 ĐẾN 2016 3.1 Bầu cử Quốc hội theo Hiến pháp 82 3.2 Xây dựng củng cố hệ thống phủ dân chủ 110 3.3 Xây dựng đất nước phát triển, đại dân chủ 120 3.4 Giải vấn đề ly khai xung đột dân tộc 125 3.5 Điều chỉnh quan hệ đối ngoại 129 KẾT LUẬN 143 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 147 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt The Amnesty International Tổ chức ân xá quốc tế AMM ASEAN Foreign Ministers' Meeting Hội ngoại trưởng nước ASEAN ARF ASEAN Regional Forum Diễn đàn Khu vực ASEAN AI ASEAN Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Lực lượng biên phòng BGF The Border Guard Forces BSPP The Burma Socialist Programme Party CNCB China CITIC Bank Ngân hàng CITIC Trung Quốc EIA Environmental Investigation Agency Cơ quan điều tra môi trường EU The European Union Liên minh châu Âu FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ICRC The International Committee of the Red Cross Hội chữ thập đỏ quốc tế IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế KIA The Kachin Independence Army Lực lượng vũ trang độc lập Kachin KIO Kachin Independence Organization KNU The Karen National Union NCCC NICs Đảng Cương lĩnh Xã hội Myanmar Tổ chức độc lập Kachin Liên hiệp quốc gia Karen National Conventional Convening Commission Đại hội Quốc dân The Newly Industrialized Countries Các nước cơng nghiệp The National League for Democracy Liên đồn quốc gia đấu tranh dân chủ New Mon State Party Đảng Nhà nước Môn NUP The National Unity Party Đảng Đoàn kết quốc gia PBF The Patriotic Burmese Forces Lực lượng yêu nước Myanmar PVO The People's Volunteer Organisation Tổ chức Tình nguyện Nhân dân Pyithu Hluttaw Quốc hội Republic of the Union of Myanmar (2010-nay) Cộng hòa Liên bang Myanmar (2010nay) The State Law and Order Restoration Council Hội đồng Khôi phục trật tự luật pháp quốc gia NLD NMSP PH RUM SLORC Hội đồng Hoà bình Phát triển Myanmar SPDC The State Peace and Development Council SRUB Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Liên bang The Socialist Republic of the Union of Burma (1974-1988) Burma (1974–1988) UB The Union of Burma (1948-1974) Liên bang Myanmar(1948-1974) UEC The Union Election Commission Ủy ban Bầu cử liên bang UM Union of Myanmar (1988-2010) Liên bang Myanmar (1988-2010) United Nations Development Programme Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc UNDP UNHCR The Office of the United Nations High Cao ủy Liên Hiệp Quốc Người tị nạn Commissioner for Refugees Hội đồng Cách mạng URC The Union Revolutionary Council USDA Hiệp hội đoàn kết phát triển Liên The Union Solidarity and Development bang Association DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒ SƠ ĐỒ: Sơ đồ 1.1: Cấu trúc phủ Hội đồng Cách mạng 1992-1997 BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng so sánh thay đổi tên gọi quan nhà nước Myanmar 1997 Bảng 2.2: Danh mục thay đổi tên gọi chức danh nhà nước năm 1997 PHỤ LỤC 29: SẮC LỆNH SỐ 1/97 THÀNH LẬP CHÍNH PHỦ The State Peace and Development Council Notification ( Notification No 1/97 ) The First Waning Day of Tazaungmon, 1359, M.E 15th November, 1997 The State Peace and Development Council, to fulfill its goal of bringing forth a new developed and modern nation in the interest of the State and all the national peoples, has hereby formed the following Cabinet of Ministers Prime Minister Senior General Than Shwe Deputy Prime Minister Rear-Admiral Maung Maung Khin Deputy Prime Minister Lieutenant General Tin Tun Ministry of Defence, Minister Senior General Than Shwe Ministry of Military Affairs, Lieutenant General Tin Hla Ministry of Agriculture and Irrigation, Minister Major General Nyunt Tin Ministry of Industry No (1), Minister U Aung Thaung Ministry of Industry No.(2), Minister Major General Hla Myint Swe Ministry of Foreign Affairs, Minister U Ohn Gyaw 10 Ministry of National Planning and Economic Development, Minister Brigadier General Abel 11 Ministry of Transport, Minister Lieutenant General Tin Ngwe 12 Ministry of Labour, Minister 13 Ministry of Co-operatives, Minister U Than Aung 14 Ministry of Rail Transportation, Minister U Win Sein 15 Ministry of Energy, Minister U Khin Maung Thein Vice-Admiral Tin Aye 16 Ministry of Education, Minister U Pan Aung 17 Ministry of Health, Minister 18 Ministry of Trade & Commerce, Minister Major General Kyaw Than 19 Ministry of Hotels & Tourism, Minister 20 Ministry of Communications, Posts & Telegraphs, Minister U Soe Tha 21 Ministry of Finance & Revenue, Minister Brigadier-General Win Tin 22 Ministry of Religious Affairs, Minister Major General Sein Htwa 23 Ministry of Construction, Minister Major General Saw Tun 24 Ministry of Science & Technology, Minister 25 Ministry of Culture, Minister 26 Ministry of Immigration & Population, Minister 27 Ministry of Information, Minister Major General Ket Sein Major General Saw Lwin U Thaung U Aung San U Saw Tun Major General Kyi Aung 28 Ministry of Progress of Border Areas & National Races and Development Affairs, Minister Colonel Thein Nyunt 29 Ministry of Electric Power, Minister Major General Tin Htut 30 Ministry of Sports, Minister Brigadier-General Sein Win 31 Ministry of Forestry, Minister U Aung Phone 32 Ministry of Home Affairs, Minister 33 Ministry of Mines, Minister Colonel Tin Hlaing Brigadier-General Ohn Myint 34 Ministry of Social Welfare, Relief & Resettlement, Minister BrigadierGeneral Pyi Sone 35 Ministry of Livestock Breeding & Fisheries, Minister Brigadier-General Maung Maung Thein 36 Office of The Chairman of The State Peace and Development Council, Minister Lieutenant General Min Thein 37 Office of The Chairman of The State Peace and Development Council, Minister Brigadier-General Maung Maung 38 Office of The Prime Minister, Minister Brigadier-General Lun Maung 39 Office of The Prime Minister, Minister U Than Shwe 40 Office of The Prime Minister, Minister Major General Tin Ngwe Signed-Than Shwe Senior General Chairman The State Peace and Development Council PHỤ LỤC 30: SẮC LỆNH SỐ 3/97 THÀNH LẬP BAN CỐ VẤN The State Peace and Development Council Notification ( Notification No 3/97 ) The First Waning Day of Tazaungmon, 1359, M.E 17th November, 1997 The Formation of The State Peace and Development Council The State Peace and Developmemt Council hereby announces the formation of the Advisory Group consisting of the following members:1 10 11 12 13 14 Lieutenant General Phone Myint Lieutenant General Aung Ye Kyaw Lieutenant General Sein Aung Lieutenant General Chit Swe Lieutenant General Mya Thinn Lieutenant General Myint Aung Lieutenant General Kyaw Ba Lieutenant General Tun Kyi Lieutenant General Myo Nyunt Lieutenant General Maung Thint Lieutenant General Aye Thoung Lieutenant General Kyaw Min Lieutenant General Maung Hla Major General Soe Myint Signed-Than Shwe Senior General Chairman The State Peace and Development Council PHỤ LỤC 31: PHỤ LỤC 32: KẾT QUẢ BẦU CỬ NĂM 2012 PHỤ LỤC 33: LỆNH SỐ 1/2016 TỔNG THỐNG THÀNH LẬP CHÍNH PHỦ PHỤ LỤC 34: LỆNH SỐ 2/2016 TỔNG THỐNG THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG AN NINH VÀ QUỐC PHÒNG Republic of the Union of Myanmar President’s Office Notification 2/2016 7th Waning of Tabaung, 1377 ME (Wednesday 30 March, 2016) Formation of National Defense and Security Council In accordance with the provisions stated in article 201 of the Constitution of the Republic of the Union of Myanmar and article 10 (a) of the Union Government Law, the National Defense and Security Council has been formed with the following persons: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) U Htin Kyaw U Myint Swe U Henry Van Thio U Win Myint Mahn Win Khaing Than Senior General Min Aung Hlaing Vice-Senior General Soe Win (8) (9) (10) (11) Daw Aung San Suu Kyi Lt-Gen Kyaw Swe Lt-Gen Sein Win Lt-Gen Ye Aung President Vice-President Vice-President Speaker of Pyithu Hluttaw Speaker of Amyotha Hluttaw Commander-in-Chief of Defense Services Deputy Commander-in-Chief of Defense Services Union Minister for Foreign Affairs Union Minister for Home Affairs Union Minister for Defense Union Minister for Border Affairs Under article 10 (b) of the Union Government Law, the secretary of the Union Government shall be the ex-officio secretary of the National Defense and Security Council Sd/ Htin Kyaw President Republic of the Union of Myanmar PHỤ LỤC 35: LỆNH SỐ 3/2016 TỔNG THỐNG Republic of the Union of Myanmar President’s Office Notification 3/2016 7th Waning of Tabaung, 1377 ME (Wednesday 30 March, 2016) Formation of Constitutional Tribunal of the Union In accordance with the provisions stated in article 320 of the Constitution of the Republic of the Union of Myanmar, article (d) of the Union Government Law and article of the Constitutional Tribunal of the Union, Constitutional Tribunal of the Union has been formed with the following persons (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) U Myo Nyunt U Nyi Nyi U Myint Win U Myo Myint U Khin Maung Cho Daw Khin Htay Kywe U Twar Kyin Paung Daw Hla Myo Nwe U Kyaw Hsan Chairman Member Member Member Member Member Member Member Member Sd/ Htin Kyaw President Republic of the Union of Myanmar PHỤ LỤC 36: LỆNH SỐ 4/2016 TỔNG THỐNG Republic of the Union of Myanmar President’s Office Notification 4/2016 7th Waning of Tabaung, 1377 Me (Wednesday 30 March, 2016) Formation of Union Election Commission In accordance with the provisions stated in article 398 (a) of the Constitution of the Republic of the Union of Myanmar, article (e) of the Union Government Law and article 13 of the Union Election Law, Union Election Commission has been formed with the following persons: (1) (2) (3) (4) (5) U Hla Thein U Aung Myint U Soe Rae U Tun Khin U Hla Tint Chairman Member Member Member Member Sd/ Htin Kyaw President Republic of the Union of Myanmar PHỤ LỤC 37: LỆNH SỐ 5/2016 TỔNG THỐNG Republic of the Union of Myanmar President’s Office Order 5/2016 7th waning of Tabaung, 1377 Me (Wednesday, 30 March, 2016) Appointment of Members of Constitutional Tribunal of the Union In accord with the provisions stated in article 327 of the Constitution of the Republic of the Union of Myanmar, article 16 of the Union Government Law and article 10 of the Constitutional Tribunal of the Union Law, the following persons have been appointed as members of Constitutional Tribunal of the Union: (1) U Nyi Nyi (2) U Myint Win (3) U Myo Myint (4) U Khin Maung Cho (5) Daw Khin Htay Kywe (6) U Twar Kyin Paung (7) Daw Hla Myo New (8) U Kyaw Hsan Sd/ Htin Kyaw President Republic of the Union of Myanmar PHỤ LỤC 38: LỆNH SỐ 6/2016 TỔNG THỐNG Republic of the Union of Myanmar President’s Office Order 6/2016 7th Waning of Tabaung, 1377 Me (Wednesday, 30 March, 2016) Appointment of Members of the Union Election Commission In accord with the provisions stated in article 398 (a) of the Constitution of the Republic of the Union of Myanmar, article 16 (b) of the Union Government Law and article of the Union Election Commission Law, the following persons have been appointed as members of the Union Election Commission: (1) (2) (3) (4) U Aung Myint U Soe Rae U Tun Khin U Hla Tint Sd/ Htin Kyaw President Republic of the Union of Myanmar PHỤ LỤC 39: LỆNH SỐ 7/2016 TỔNG THỐNG Republic of the Union of Myanmar President’s Office Order 7/2016 7th Waning of Tabaung, 1377 ME (Wednesday, 30 March, 2016) Appointment of Region/State Ethnic Affairs Ministers In accordance with the provisions stated in section 262 (f) of the Constitution of the Republic of the Union of Myanmar, article 19 (c) of Union Government Law and article 10 (a) (2) of Region or State Government Law, the following persons submitted by respective Region or State Chief Ministers have been appointed as Region/State Ethnic Affairs Ministers (1) (2) (3) (4) (5) (6) Kachin State (a) U Khin Maung Myint (a) U Deik (b) U Sai Sein Lin (c) U Ar Ti Yaw Han (d) U Yan Nam Pheung Kayah State (a) U Hla Myo Swe Kayin State (a) U Tay Za Htut Hlaing Htway (b) U Min Tin Win (c) U Khun Myo Tint Sagaing Region (a) Daw Hmway Hmway Khin (b) U Lar Htaung Htan Taninthayi Region (a) U Saw Lu Kar Bagon Region (a) Daw Naw Pwal Hsay Ministry of Bamar Ethnic Affairs Ministry of Shan Ethnic Affairs Ministry of Lisu Ethnic Affairs Ministry of Rawang Ethnic Affairs Ministry of Bamar Ethnic Affairs Ministry of Bamar Ethnic Affairs Ministry of Mon Ethnic Affairs Ministry of Pa-O Ethnic Affairs Ministry of Shan Ethnic Affairs Ministry of Chin Ethnic Affairs Ministry of Kayin Ethnic Affairs Ministry of Kayin Ethnic Affairs (7) Magway Region (a) U Hla Tun (8) Mandalay Region (a) U Sai Kyaw Zaw (9) Mon State (a) U Shwe Myint (b) Daw San Wint Khine (c) U Aung Myint Khaing (10) Rakhine State (a) U Pon Bway (11) Yangon Region (a) Daw Pan Thinzar Myo (b) U Zaw Aye Maung (12) Shan State (a) Dr Aung Than Maung (b) U Zote Daung (c) U Gu Hsar (d) U Yaw That (e) U Ah Bay Hla (f) Dr Tun Hlaing (g) U Khun Aye Maung (13) Ayeyawady Region (a) Ga Moe Myat Myat Thu (b) U Tin Saw Ministry of Chin Ethnic Affairs Ministry of Shan Ethnic Affairs Ministry of Bamar Ethnic Affairs Ministry of Pa-O Ethnic Affairs Ministry of Kayin Ethnic Affairs Ministry of Chin Ethnic Affairs Ministry of Kayin Ethnic Affairs Ministry of Rakhine Ethnic Affairs Ministry of Bamar Ethnic Affairs Ministry of Kachin Ethnic Affairs Ministry of Lisu Ethnic Affairs Ministry of Lahu Ethnic Affairs Ministry of Akha Ethnic Affairs Ministry of Intha Ethnic Affairs Ministry of Kayan (a) Padaung Ethnic Affairs Ministry of Kayin Ethnic Affairs Ministry of Rakhine Ethnic Affairs Sd/ Htin Kyaw President Republic of the Union of Myanmar