Quan hệ biện chứng giữa chính quyền với các thành tố trong hệ thống chính trị của thành phố hồ chí minh thời kỳ đổi mới

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HUỲNH THÀNH LẬP QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA CHÍNH QUYỀN VỚI CÁC THÀNH TỐ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THỜI KỲ ĐỔI MỚI LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2009 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu Kết nghiên cứu công trình khoa học trung thực chưa công bố Người thực HUỲNH THÀNH LẬP MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Chương QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN VÀ TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CHÍNH QUYỀN VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 1.1 Quan điể m củ a chủ nghóa Má c – Lê n in quyề n hệ thố n g trị 12 1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh quyền hệ thống trị Việt Nam 37 Kết luận chương 61 Chương SỰ THỐNG NHẤT BIỆN CHỨNG GIỮA CHÍNH QUYỀN VỚI CÁC THÀNH TỐ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Tổ chức, nhiệm vụ đặc điểm thành tố hệ thống trị Thành phố Hồ Chí Minh 64 2.2 Sự tác động qua lại quyền với thành tố hệ thống trị Thành phố Hồ Chí Minh 95 Kết luận chương 122 Chương VẤN ĐỀ XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THỜI KỲ ĐỔI MỚI 3.1 Những vấn đề đặt trình xây dựng quyền hệ thống trị Thành phố Hồ Chí Minh 125 3.2 Những phương hướng giải pháp mang tính định hướng tiếp tục đổi tổ chức hoạt động quyền hệ thống trị Thành phố Hồ Chí Minh 154 Kết luận chương 177 KẾT LUẬN 180 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC 185 PHUÏ LUÏC 186 TAØI LIỆU THAM KHẢO 194 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình toàn cầu hóa hội nhập quốc tế sâu rộng hòa bình, hợp tác phát triển xu hướng lớn giới Điều tạo điều kiện thời phát triển cho quốc gia chứa đựng nhiều yếu tố thách thức lớn nước phát triển chậm phát triển Khoa học công nghệ giới có bước nhảy vọt đột phá lớn lónh vực công nghệ thông tin công nghệ sinh học Sự cạnh tranh kinh tế, thương mại vấn đề sở hữu tài nguyên, lượng tranh giành thị trường, nguồn vốn, công nghệ,… nước có phần gay gắt Các “cuộc chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai, hoạt động khủng bố, tranh chấp biên giới, lãnh thổ, biển đảo tài nguyên thiên nhiên tiếp tục diễn nhiều nơi với tính chất ngày phức tạp Các mâu thuẫn lớn thời đại gay gắt Nhiều vấn đề toàn cầu xúc đòi hỏi quốc gia tổ chức quốc tế phối hợp giải quyết: khoảng cách chênh lệch nước giàu nghèo ngày lớn; gia tăng dân số với luồng dân cư; tình trạng khan nguồn lượng, cạn kiệt tài nguyên, môi trường tự nhiên bị phá hoại; khí hậu diễn biến ngày xấu, kèm theo thiên tai khủng khiếp Các dịch bệnh lớn, tội phạm xuyên quốc gia có chiều hướng gia tăng”[30,tr.74] Quá trình giao lưu, hội nhập dẫn đến tranh chấp ảnh hưởng quyền lực, biên giới, lãnh thổ, biển đảo, tài nguyên quốc gia mà gây bất ổn kinh tế, trị, xã hội số nước Chủ nghóa đế quốc tiếp tục thực âm mưu “diễn biến hoà bình”, gây bạo loạn lật đổ chúng sử dụng chiêu “dân chủ, nhân quyền” hòng làm thay đổi chế độ trị số nước giới Mỗi quốc gia tự tìm cho phương thức giữ vững độc lập dân tộc xây dựng quyền để giữ vững an ninh trị, chống xâm lược từ bên yêu cầu tất yếu Ở nước ta nay, đặc điểm quan trọng phát triển xã hội Việt Nam trình chuyển đổi từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp; chuyển đổi từ kinh tế quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghóa, vai trò quyền nhà nước vô lớn lao không nhằm mục đích tổ chức quản lý xã hội, phát triển kinh tế, văn hóa xã hội nói chung mà nhằøm mục đích lớn việc bảo vệ quyền lợi ích nhân dân lao động Vì thế, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Xây dựng chế vận hành Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghóa, bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng tính cụ thể khả thi quy định văn pháp luật Xây dựng hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động định quan công quyền”[30,tr.126] Trong nhiều thập kỷ trước đổi mới, giống nước xã hội chủ nghóa khác, Việt Nam thực công xây dựng phát triển đất nước theo mô hình xã hội chủ nghóa quan niệm lúc Theo đó, chế độ sở hữu toàn dân tập thể tư liệu sản xuất chế kế hoạch hóa tập trung đóng vai trò yếu tố chủ đạo mô hình phát triển Việc thực mô hình mang lại kết to lớn, đảm bảo định để giành thắng lợi chiến đấu giải phóng đất nước, bảo vệ xây dựng tổ quốc, tạo lập sở vật chất - kỹ thuật ban đầu quan trọng chủ nghóa xã hội Tuy nhiên, mô hình phát triển có khiếm khuyết lớn việc giải nhiệm vụ phát triển, lónh vực kinh tế, dẫn đến tình trạng cân đối kinh tế ngày trầm trọng, nhiệt tình người lao động lực sáng tạo nhân dân, tài nguyên nguồn lực chưa khai thác, phát huy đầy đủ, chí bị xói mòn, nguy bất ổn định đời sống kinh tế - xã hội Lòng tin quần chúng lãnh đạo Đảng điều hành Nhà nước bị giảm sút Vì vậy, Đảng ta định tiến hành công đổi toàn diện, đồng triệt để phải có bước hình thức thích hợp Từ học công cải tổ Liên Xô, sụp đổ Đông Âu thực tiễn xây dựng chủ nghóa xã hội nước ta, Đảng ta đề kết hợp chặt chẽ đổi kinh tế với đổi trị, việc đổi kinh tế hài hòa với đổi trị Đồng thời với đổi kinh tế phải bước đối tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị Trong việc chủ trương xây dựng phát triển kinh tế sản xuất hàng hóa với nhiều thành phần kinh tế, vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước, lãnh đạo Đảng Cộng sản, theo định hướng xã hội chủ nghóa vấn đề chưa có tiền lệ Trước tình hình đó, công tác tổng kết thực tiễn việc giải quan hệ đổi kinh tế đổi trị, phát triển lý luận làm sở cho trình đổi Đảng Cộâng sản Việt Nam trở nên quan trọng cấp thiết Thành phố Hồ Chí Minh, trung tâm kinh tế, trị lớn nước khu vực, nơi đề xuất nhiều chủ trương làm sở cho sách đổi Đảng, nơi thể sinh động phong phú đường lối sách Đảng việc đổi hệ thống trị đáp ứng với yêu cầu đổi kinh tế – xã hội vấn đề có ý nghóa lý luận thực tiễn cấp bách Do chọn đề tài: “Quan hệ biện chứng quyền với thành tố hệ thống trị Thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ đổi mới” làm luận án tiến só chuyên ngành chủ nghóa vật biện chứng chủ nghóa vật lịch sử Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Chính quyền hệ thống trị vấn đề rộng lớn, liên quan đến tất lónh vức khác đời sống Do đó, vấn đề nhiều nhà khoa học nghiên cứu công phu, nghiêm túc, phong phú nhiều góc độ chủ đề khác Tất công trình công bố khái quát thành ba chủ đề sau: Chủ đề thứ nhất, công trình nghiên cứu quan điểm trị giới Trong chủ đề có công trình nghiên cứu khoa học công bố như: tác phẩm Mô – thức – trị – giới Lewis M Alexander trung tâm nghiên cứu Việt Nam phiên dịch xuất năm 1963; Andrew Heywood, Politics, Third edition published 2007 by Palgrave Macmillan, New York; Stephen d Tansey and Nigel Jackson, The Basics politics, Fourth edition published 2008 by Routledge, New York; tác phẩm Mô hình tổ chức hoạt động hệ thống trị số nước giới (sách tham khảo) PGS.TS Tô Huy Rứa (chủ biên), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội xuất năm 2008; tác phẩm “Đại cương lịch sử tư tưởng học thuyết trị giới”, PGS,TS Nguyễn Thế Nghóa (chủ biên), Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội, xuất năm 2002… Trong tác phẩm Mô hình tổ chức hoạt động trị số nước giới tác giả tập trung nghiên cứu lý thuyết trị, khảo sát mô hình hệ thống trị Nội dung tác phẩm làm rõ chất tự nhiên người hoạt động trị, thể chế trị phù hợp với chất tự nhiên người biến đổi thể chế; phân tích mô hình hệ thống trị nước bị ảnh hưởng tư tưởng dân chủ tự mô hình hệ thống trị nước chịu ảnh hưởng yếu tố tư tưởng xã hội chủ nghóa Trong đó, tác giả khẳng định: “quan điểm người dân chủ xã hội, việc thiết lập trị tiền đề quan trọng tiên chủ nghóa xã hội dân chủ Đối với họ, tự có chủ nghóa xã hội chủ nghóa xã hội đạt cách khác mà không thông qua dân chủ Dân chủ cầm quyền nhân dân Dân chủ trị có nghóa phải đảm bảo cho công dân tất quyền dân chủ trị như: tự suy nghó, tự sáng tạo, tự ngôn luận, tự tổ chức, lập hội, tự tôn giáo; bầu cử tự do, bầu cử phổ thông, bình đẳng bỏ phiếu kín, bình đẳng trước pháp luật không phụ thuộc vào giới tính, đảng phái, ngôn ngữ, chủng tộc, tôn giáo, cầm quyền đa số tôn trọng quyền đối lập thiểu số, quyền độc lập văn hóa, ngôn ngữ, tư pháp độc lập…”[81,tr.137-138] Chủ đề thứ hai, công trình nghiên cứu tư tưởng quan điểm nhà kinh điển chủ nghóa Mác quyền hệ thống trị Trong chủ đề thứ hai có tác phẩm như: Quan điểm trị số tác phẩm kinh điển Mác – Lênin, PGS.TS Nguyễn Thanh Tuấn, PGS.TS Tần Ngọc Linh, PGS.TSKH Trần Nguyễn Tuyên (đồng chủ biên), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008; Cơ sở lý luận hoạt động hệ thống trị trình xây dựng chủ nghóa xã hội Việt Nam PGS.TS Lê Minh Thông (chủ biên), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 Trong tác phẩm Quan điểm trị số tác phẩm kinh điển Mác – Lênin, tác giả phân tích vai trò, ý nghóa của việc nghiên cứu, giới thiệu tác phẩm kinh điển Mác – Lênin lónh vực trị; tìm hiểu nội dung quan điểm nhà kinh điển chủ nghóa Mác trị qua phẩm kinh điển Mác – Lênin nêu ý nghóa yêu cầu, phương hướng vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghóa Mác – Lênin trị Việt Nam Trong đó, nội dung tác phẩm khẳng định “Chủ nghóa Mác – Lênin quan niệm trị kinh tế loại hình quan hệ xã hội: bên quan hệ tập đoàn xã hội (nhóm xã hội, giai cấp, dân tộc, quốc gia) xung quanh việc giành, giữ quyền, xây dựng thể chế (tổ chức, chế, sách) hoạt động nhà nước toàn đời sống xã hội quan hệ với quốc gia khác; bên quan hệ người với người sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng, dựa mô trình độ định lực lượng sản xuất; biểu cách cụ thể qua quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất, tổ chức, quản lý lao động phân phối; quan hệ sở hữu đóng vai trò có tính định toàn quan hệ kinh tế nói chung”[85,tr.57] Chủ đề thứ ba, công trình nghiên cứu quyền hệ thống trị Việt Nam Trong chủ đề có công trình nghiên cứu khoa học như: Cải cách thể chế trị Viện thông tin khoa học thuộc Viện nghiên cứu chủ nghóa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh giới thiệu dịch sách tham khảo, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội, xuất năm 1995; tác phẩm “Đặc trưng hệ thống trị nước ta giai đoạn độ lên chủ nghóa xã hội” đề tài có mã số KX05.04.1993; hay tác phẩm “Đặc điểm, nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng với Nhà nước đoàn thể, tổ chức xã hội” đề tài có mã số KX05.06.1993 thuộc Trung tâm thông tin tư liệu Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh; “Đổi tăng cường hệ thống trị nước ta giai đoạn mới” GS Nguyễn Đức Bình, GS.TS Trần Ngọc Hiên, GS Đoàn Trọng Tuyến, PGS.TS Trần Xuân Sầm viết Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội xuất năm 1999; Quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 2005 – 2020 PGS.TS Trần Đình Hoan chủ biên, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008; Hệ thống trị nước ta thời kỳ đổi GS.VS Nguyễn Duy Quý chủ biên, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 Trong công trình nghiên cứu phải kể đến tác phẩm Quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 2005 – 2020 Nội dung tác phẩm phân tích tính tất yếu khách quan đổi hệ thống trị nước ta nay; làm rõ mục tiêu, quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị nước ta đưa phương hướng, giải pháp đổi hệ thống trị giai đoạn 2006 – 2020 Nội dung tác phẩm khẳng định “Hệ thống trị hệ thống mối quan hệ tổ chức với xã hội nói chung để thực mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Tất tổ chức thành viên hệ thống trị đảng lãnh đạo, tuân thủ pháp luật Nhà nước ban hành quản lý, hướng tới dân phục vụ dân Quan hệ với nhân dân quan hệ gốc, tảng quy định quan hệ tổ chức hoạt động hệ thống trị”[39,tr.21] Ngoài công trình đề tài nghiên cứu tri, quyền đăng tạp chí chuyên ngành Nguyễn Tónh Gia “Đặc 187 TÌNH HÌNH TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ CƠ QUAN ĐẢNG, CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, MẶT TRẬN VÀ CÁC ĐOÀN THỂ TRƯỚC KHI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG (Số 155 – BC/TU, Thành phố Hồ Chí Minh ngày 14/11/2008, Báo cáo sơ kết năm thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khóa X) Tổ chức máy, biên chế tổ chức Đảng 1.1 Về tổ chức Đảng, đảng viên Đến cuối năm 2007, Đảng thành phố có 70 đảng trực thuộc, gồm 24 đảng quận, huyện (19 quận, huyện), 27 đảng cấp sở (14 đảng sở, ngành, 13 đảng tổng công ty), 17 đảng cấp sở doanh nghiệp, đơn vị nghiệp, quan thuộc bộ, ngành Trung ương địa bàn thành phố đảng sở trực thuộc Thành ủy, với 2.753 tổ chức sở đảng (953 đảng sở, 1.800 chi sở) Tổng số đảng viên dự bị (6,04%; 40.654 đảng viên cán hưu trí, nghỉ sức (28,92%) 1.2 Về ban cán đảng, đoàn Ngoài ban cán đảng, đảng đoàn Trung ương cho phép thành lập (Ban Cán Đảng Ủy ban nhân dân thành phố, Ban Cán Đảng Viện Kiểm sát nhân dân thành phố, Ban Cán Đảng Tòa án nhând ân thành phố, Ban Cán Đảng Ngân hàng Nhà nước thành phố; Đảng đoàn Hội đồng nhân dân thành phố, Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc thành phố Đảng đoàn đoàn thể trị – xã hội); Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh tình hình thực tiễn thành phố kiến nghị Trung ương cho phép trì đảng đoàn: Hội liên hiệp Văn học – Nghệ thuật thành phố, Liên hiệp Hội Khoa học – Kỹ thuật thành phố, Hiệp hội doanh nghiệp thành phố, Đoàn Luật sư; Hội Luật gia thành phố nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng đội 188 ngũ trí thức công tác lónh vực Hiện tại, thành phố có ban cán đảng 11 đảng đoàn 1.3 Tổ chức máy, biên chế ban Thành ủy Bộ máy tham mưu Thành ủy trước hợp gồm quan (Văn phòng Thành ủy, Ủy ban Kiểm tra, Ban Tổ chức, Ban Tư tưởng – Văn hóa, Ban Dân vận, Ban An ninh nội chính, Ban Bảo vệ trị nội bộ, Ban Tài Quản trị) đơn vị nghiệp hưởng lương từ ngân sách Trường Cán thành phố Ban Bảo vệ sức khỏe cán Thành ủy, Tổng số cán bộ, công chức: 619 người 1.4 Tổ chức máy, biên chế quận huyện – huyện ủy Thành phố có 24 quận ủy – huyện ủy Cơ quan tham mưu cho quận – huyện ủy gồm ban (Văn phòng, Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo, Ủy ban Kiểm tra, Ban Dân vận) đơn vị nghiệp Trung tâm bồi dưỡng trị quận, huyện Tổng biên chế 24 quận – huyện ủy 1.231 người 1.5 Tổ chức máy, biên chế đảng ủy trực thuộc Thành ủy Tổng số đảng ủy cấp sở trực thuộc Thành ủy 46; máy tham mưu hầu hết đảng ủy gồm có quan (văn phòng, ban tổ chức, ủy ban kiểm tra, ban tuyên giáo), có đảng ủy (Bộ Công nghiệp Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) Thành ủy cho phép lập trung tâm bồi dưỡng trị có 18/46 đơn vị hưởng lương từ ngân sách Nhà nước; tổng biên chế 182 người Tổ chức máy, biên chế quan Nhà nước Tổng số quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố 48 đơn vị (trong có 41 sở, ban, ngành; ban quản lý dự án Khu đô thị, Khu công nghiệp; 24 quận huyện) với 8.354 người Tổ chức máy, biên chế Mặt trận Tổ quốc – đoàn thể tổ chức trị – xã hội – nghề nghiệp 189 3.1 Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, hội cấp thành phố Số lượng biên chế Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị – xã hội thành phố: 617 người Ngoài ra, thành phố có 15 tổ chức xã hội nghề nghiệp quan trọng như: Liên hiệp Hội Khoa học – Kỹ thuật, Liên hiệp Hội Văn học nghệ thuật, Hội Chữ thập đỏ, Hội Luật gia, Hội Nhà báo, Hiệp hội doanh nghiệp, Ban đại diện Hội Người cao tuổi… với biên chế: 109 người Tổng biên chế chung khối Mặt trận Tổ quốc – đoàn thể hội thành phố: 726 người 3.2 Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp quận – huyện Tổng biên chế Mặt trận Tổ quốc đoàn thể 24 quận – huyện 1.091 người Tổng biên chế khối Đảng, quản lý nhà nước đoàn thể toàn thành phố trước thực Nghị Trung ương – khóa X (không kể đơn vị nghiệp, cán công chức phường, xã, thị trấn) 12.203 người 190 QUAN HỆ GIỮA CÁC THÀNH TỐ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Đảng Cộng sản Việt Nam Lãnh đạo Lãnh đạo Kiến nghị Kiến nghị Phối hợp, Quốc hội cộng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tác, Quyết định, giám sát Kiến Quyết nghị định, giám sát Kiến nghị Hiệp thương, phối hợp giám sát, kiến nghị Đoàn Hội Thanh Phụ niên nữ Chính phủ Tòa án Hội Hội Nông Cựu dân chiến binh Viện Kiểm sát Tổng liên đoàn Lao động Liên kết, phối hợp Nguồn lấy từ: Vũ Hoàng Công, Hệ thống trị sở – Đặc điểm, xu hướng giải pháp, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, tr.31 191 http://www.ubmttq.hochiminhcity.gov.vn/web/tintuc 192 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CÁC SỞ VÀ CƠ QUAN NGANG SỞ Sở Nội vụ Sở Giáo dục – Đào tạo Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch Sở Tư pháp Sở Lao động – Thương binh Xã hội Sở Y tế Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Xây dựng Sở Tài nguyên Môi trường 10 Sở Tài 11 Sở Khoa học Công nghệ 12 Sở Quy hoạch – Kiến trúc 13 Sở Giao thông vàVận tải 14 Sở Công – Thương 15 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 16 Sở Thông tin Truyền thông 17 Văn phòng Hội đồng nhân dân – Ủy ban nhân dân 18 Thanh tra phố CÁC CƠ QUAN THUỘC NGÀNH DỌC CỦA TRUNG ƯƠNG VÀ CHỊU SỰ CHỈ ĐẠO NGANG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Bộ huy Quân thành phố Công an thành phố Hải quan thành phố Bưu điện thành phố Sở Ngoại vụ thành phố Ngân hàng thành phố Kho bạc nhà nước thành phố Cục thuế thành phố Cục thống kê thành phố ỦY BAN NHÂN DÂN 24 QUẬN (HUYỆN) CƠ QUAN CHUYÊ N MÔ N CỦA Ủ Y BAN NHÂ N DÂ N QUẬ N (HUYỆ N ) CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC NGÀNH DỌC CỦA TRUNG ƯƠNG VÀ CHỊU SỰ CHỈ ĐẠO NGANG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN (HUYỆN) ỦY BAN NHÂN DÂN 322 PHƯỜNG (XÃ) 193 SƠ ĐỒ ĐẢNG BỘ LÃNH ĐẠO CHÍNH QUYỀN, MẶT TRẬN TỔ QUỐC, CÁC ĐOÀN THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI THÔNG QUA BAN CÁN SỰ ĐẢNG, ĐẢNG ĐOÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THÀNH ỦY BAN THƯỜNG VỤÏ Đảng đoàn tổ chức xã hội nghề nghiệ p Đảng đoàn tổ chức trị – xã hội Đảng đoàn Hội đồng nhân dân thành phố Ban Cán Đảng Ngân hàng Nhà nước thành phố Ban cán đảng Ủy ban nhân dân thành phố Ban cán đảng Tòa án thành phố Ban cán đảng Viện kiểm sát thành phố Huyện ủy (Quận ủy) Ban Thường vụ Lãnh đạo trực tiếp đoàn thể quần chúng cấp quận (huyện) Lãnh đạo trực tiếp quyền cấp quận (huyện) Đảng ủy phường (xã) Đảng ủy cấp sở, Đảng ủy sở trực thuộc Thành ủy 194 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương, Nghị Bộ Chính trị, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010, số 20-NQ/TW, ngày 18/11/2002 Ban Nghiên cứu Lịch sử Đảng Trung ương (1975), Chủ tịch Hồ Chí Minh – tiểu sử nghiệp, Nxb Sự thật, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (1997), Tài liệu nghiên cứu nghị trung ương hai (khóa VIII) Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2002), Tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, học tập Nghị hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành trung ương khoá IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương (2002), Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương đảng khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (1997), Tài liệu học tập nghị Trung ương hai (khóa VIII) Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hoàng Chí Bảo (chủ biên, 2004), Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phan Xuân Biên (chủ biên, 2007), Một số vấn đề xây dựng quyền đô thị từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, Nhà xuất Tổng hợp TP Hồ Chí Minh, 2007 Phan Xuân Biên (chủ biên, 2005), Một số vấn đề đổi phương thức lãnh đạo Đảng nâng cao chất lượng hệ thống trị cấp sở, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh 195 10 K Bubl, R Kruege, H Marienburg (2002), Toàn cầu hóa với nước phát triển, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Doãn Chính (chủ biên, 1997), Đại cương lịch sử triết học Trung Quốc, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Doãn Chính (1997), Lịch sử tư tưởng triết học Ấn Độ cổ đại, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Trọng Chuẩn, Nguyễn Thế nghóa, Đặng Hữu Toàn (đồng chủ biên, 2002), Công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam - lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Trọng Chuẩn, Đặng Hữu Toàn (đồng chủ biện, 2002), Những vấn đề lý luận đặt từ văn kiện Đại hội IX Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Vũ Hy Chương (2002), Vấn đề tạo nguồn nhân lực tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Cục thống kê TP Hồ Chí Minh (2008), Niên giám thống kê 2007, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Dân (chủ biên, 2001), Những vấn đề toàn cầu hóa kinh tế, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 18 Hoàng Ngọc Di (1962), Học tập quan điểm giáo dục Hồ Chí Minh, Nxb Giáo dục, Hà Nội 19 Nguyễn Đăng Dung (2002), Hiến pháp máy nhà nước, Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội 20 Lê Tâm Dũng (chủ biên, 2002) Xây dựng Đảng Thành phố Hồ Chí Minh chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghóa, Văn phòng Thành ủy phát hành 21 Đảng Thành phố Hồ Chí Minh (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ VIII 196 22 ĐCSVN (1991), Cương lónh xây dựng đát nước thời kỳ độ lên chủ nghóa xã hội, Nxb Sự that, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994): Văn kiện Hội nghị Đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Lưu hành nội bộ, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994): Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Lưu hành nội bộ, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997): Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998): Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002): Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khóa IX (lưu hành nội bộ), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993): Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991): Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996): Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính Trị Quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001): Văn kiện Đại hội đại Điểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006): Văn kiện Đại hội đại Điểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việ t Nam (2002): Cá c nghị Hội nghị lầ n thứ nă m Ban chấ p hà n h Trung ương khó a IX, Nxb Chính trị Quố c gia, Hà Nộ i 197 32 Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh – ban chấp hành TP Hồ Chí Minh (2007), Văn kiện Đại hội đại biểu đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ VIII (2007 – 2012), Tp Hồ Chí Minh 33 Bùi Xuân Đức (2004), Đổi mới, hoàn thiện máy nhà nước giai đoạn hôm nay, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 34 Hoàng Thụy Giang, Nguyễn Mạnh Hùng (2002), Một số vấn đề liên kết, tập hợp lực lượng giới ngày nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Võ Nguyên Giáp (chủ biên, 1997), Tư tưởng Hồ Chí Minh đường cách mạng Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Hiến Pháp nước công hòa xã hội chủ nghóa Việt Nam (1998), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Vũ Văn Hiền (chủ biên, 2004), Quy chế dân chủ sở Vấn đề lý luận thự chực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Lê Quang Hoan (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Trần Đình Hoan (chủ biên, 2008), Quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 2005 – 2020, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Hội đồng trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia môn khoa học Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh (1999), Giáo trình triết học Mác – Lênin, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Hội Cựu chiến binh Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh (2007), Văn kiện Đại hội đại biểu Hội Cựu chiến binh Việt Nam Thành phố Hồ Chí minh nhiệm kỳ IV (2007 – 2012) 198 42 Hộ i Liên hiệp Phụ nữ Việ t Nam Thành phố Hồ Chí Minh (2006), Văn kiệ n Đại hội đại biể u phụ nữ Thàn h phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ (2006 – 2011) 43 Hội nông dân Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh (2008), Văn kiện Đại hội đại biểu Hội nông dân Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ VIII (2008 – 2013) 44 Đặng Xuân Kỳø(1997), Phương pháp phong cách Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Đinh Xuân Lâm, Bùi Đình Phong (1998), Hồ Chí Minh văn hóa đổi mới, Nxb Lao động, Hà Nội 46 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, t 34, tr Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 47 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, t.33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 48 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, t.36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 49 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, t.38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 50 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, t.39, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 51 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, t.41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 52 V.I.Lênin (1976), toàn tập, t.42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 53 V.I.Lênin (1976), toàn tập, t.44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 54 V.I.Lênin (1976), toàn tập, t.45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 55 TS Trương Đắc Linh (2003), Chính quyền địa phương với việc bảo đảm thi hành Hiến pháp pháp luật, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 56 Các Mác – Phri-Ăngghen (1980), tuyển tập gồm tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 57 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), toàn tập, tập 19, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 199 58 C Mác Ăngghen (1995), toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 59 C Mác Ăngghen (1995), toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 60 C Mác Ăngghen (1995), toàn tập, tập 22, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 61 Hồ Chí Minh (2000), toàn tập gồm 12 tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 62 Hồ Chí Minh (2000), toàn tập gồm 12 tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 63 Hồ Chí Minh (2000), toàn tập gồm 12 tập, tập 3, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 64 Hồ Chí Minh (2000), toàn tập gồm 12 tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 65 Hồ Chí Minh (2000), toàn tập gồm 12 tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 66 Hồ Chí Minh (2000), toàn tập gồm 12 tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 67 Hồ Chí Minh (2000), toàn tập gồm 12 tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 68 Hồ Chí Minh (2000), toàn tập gồm 12 tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 69 Hồ Chí Minh (2000), toàn tập gồm 12 tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 70 Hồ Chí Minh (2000), toàn tập gồm 12 tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Hội 200 71 Hồ Chí Minh (2000), toàn tập gồm 12 tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 72 Hồ Chí Minh (2000), toàn tập gồm 12 tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 73 Hồ Chí Minh (1972), Bàn công tác giáo dục, Nxb Sự thật, Hà Nội 74 Hồ Chí Minh (1970), Về xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 75 Hồ Chí Minh (1977), Về Lê n in Chủ nghóa Lê n in, Nxb Sự thậ t, Hà Nộ i 76 Nguyễn Chí Mỳ (chủ biên, 1999), Sự biến đổi thang giá trị đạo đức kinh tế thị trường với việc xây dựng đạo đức cho cán quản lý nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 77 Nguyễn Thế Nghóa – Lê Hồng Liêm (chủ biên, 1998), Văn hóa phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Văn hóa thông tin TP Hồ Chí Minh 78 Nguyễn Thế Nghóa (chủ biên, 2002), Đại cương lịch sử tư tưởng học thuyết trị giới, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 79 Nguyễn Bá Ngọc, Trần Văn Hoan (2002), Toàn cầu hóa: hội thách thức lao động Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 80 Nguyễn Duy Quý (chủ biên, 2008), Hệ thống trị nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 81 Tô Huy Rứa (chủ biên, 2008), Mô hình tổ chức hoạt động hệ thống trị số nước giới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 82 Nguyễn Thanh (2002), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 83 Nguyễn Thế Thắng (1999), Chủ nghóa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc, Nxb Lao động, Hà Nội 201 84 Mạnh Quang Thắng (2007), Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề xây dựng Đảng, Nhà xuất Lao động Hà Nội 85 Lê Minh Thông (chủ biên, 2007), Cơ sở lý luận tổ chức hoạt động hệ thống trị trình xây dựng chủ nghóa xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 86 Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam – Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh (2008), Báo cáo Ban chấp hành Liên đoàn Lao động Thành phố khóa VIII Đại hội IX công đoàn Thành phố (2008 – 2013) 87 Nguyễn Thanh Tuấn, Trần Ngọc Linh, Trần Nguyễn Tuyên (đồng chủ biên, 2008), Quan điểm trị số tác phẩm kinh điển Mác – Lênin, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 88 Tư tưởng Hồ Chí Minh – Di sản văn hóa dân tộc (2002), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 89 Từ điển Kinh tế trị học (1987), Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va Nxb Sự thật, Hà Nội, 90 Từ điển Triết học (1975), Nxb Tiến bộ, Mat-xcơ-va 91 Từ điển chủ nghóa cộng sản khoa học (1986), Nxb Tiến bộ, Mat-xcơva Nxb Sự thật, Hà Nội 92 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh (2004), Kỷ yếu Đại hội Đại biểu Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ VIII (2004 – 2009) 93 Vụ công tác đại biểu (2005), Những quan điểm quy chế hoạt động Hội động nhân dân, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 94 Andrew Heywood, Politics, Third edition published 2007 by Palgrave Macmillan, New York 95 Stephen d Tansey and Nigel Jackson, The Basics politics, Fourth edition published 2008 by Routledge, New York