Mối quan hệ biện chứng giữa công nghiệp hóa, hiện đại hóa và bảo vệ môi trường ở thành phố hồ chí minh hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XàHỘI VÀ NHÂN VĂN    NGUYỄN THỊ THU HÀ MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XàHỘI VÀ NHÂN VĂN    NGUYỄN THỊ THU HÀ MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY Chuyn ngnh: Triết học M số: 60.22.80 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN NGUYN KÝ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình tơi nghiên cứu hướng dẫn TS Trần Nguyên Ký Kết nghiên cứu trung thực chưa công bố TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2013 Người cam đoan NGUYỄN THỊ THU HÀ MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN VỀ CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Lý luận cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh 1.1.1 Khái niệm công nghiệp hóa, đại hóa 1.1.2 Tính tất yếu cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh 17 1.1.3 Đặc điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh 25 1.2 Lý luận bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh 28 1.2.1 Khái niệm bảo vệ môi trường 28 1.2.2 Tính tất yếu bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh 32 1.2.3 Đặc điểm bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh 36 1.3 Quan hệ biện chứng cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường 39 1.3.1 Tác động công nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường 39 1.3.2 Tác động bảo vệ môi trường cơng nghiệp hóa, đại 47 1.3.3 Những nguyên tắc việc giải mối quan hệ công nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường 52 Kết Luận Chương 59 Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN CỦA VIỆC GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 61 2.1 Thực trạng việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh 61 2.1.1 Những chủ trương, hành động nhằm giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh 62 2.1.2 Những hạn chế việc giải mối quan hệ công nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh 75 2.2 Những giải pháp việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh 103 2.2.1 Hồn thiện hệ thống pháp luật, sách kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ môi trường 104 2.2.2 Tăng cường giáo dục tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức người dân việc kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường 110 2.2.3 Nâng cao hiệu lực quản lý vấn đề kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường 116 2.2.4 Tăng cường ứng dụng công nghệ kỹ thuật đại q trình kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường 122 Kết luận chương 127 PHẦN KẾT LUẬN 130 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 135 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, cơng nghiệp hóa, đại hóa xu chung tất yếu tất nước phát triển Việt Nam Đó q trình làm cho xã hội chuyển biến từ xã hội truyền thống sang xã hội đại, làm biến đổi mặt đời sống xã hội tất lĩnh vực: kinh tế, xã hội, văn hóa, khoa học kỹ thuật… Nước ta thuộc vào nhóm nước phát triển, để thực mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, khơng có đường khác phải tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa Vì Đảng ta xác định: Cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ trọng tâm có tầm quan trọng hàng đầu, cách mạng toàn diện sâu sắc tất lĩnh vực đời sống xã hội Đối với Thành phố Hồ Chí Minh, với tư cách thành phố lớn nước, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nhu cầu tất yếu khách quan Nhưng trình tiến hành sai phương pháp, thiếu chiến lược phát triển hợp lý mang lại hậu nghiêm trọng môi trường, sức khỏe người dân trình phát triển bền vững Mục tiêu kinh tế q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa theo nghĩa chung tăng trưởng kinh tế, nhằm tạo điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi, đẩy nhanh tiến xã hội, làm cho sống người ngày cao hơn, hạnh phúc Tăng trưởng kinh tế mục tiêu quan trọng phát triển xã hội tất Ngày người nhận thức giá đắt phải trả cho phát triển kinh tế mà không gắn liền với việc bảo vệ môi trường, mơi trường bị tàn phá nặng nề, gây khủng hoảng sinh thái toàn cầu đe dọa sống người Giờ đây, với hiểu biết mình, khẳng định rằng: Con người sống thiếu khoa học công nghệ, không phát triển kinh tế, sống tách khỏi môi trường tự nhiên Với phát triển vũ bão cách mạng khoa học công nghệ đại, người tạo thay đổi lớn lao, cải tạo mơi trường tự nhiên từ cải tạo thân xã hội loài người Sự phát triển ngành kinh tế mang lại cho người lợi ích to lớn mang lại cho người nỗi lo âu nạn ô nhiễm môi trường sống cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên… Chính sức mạnh cải tạo tự nhiên người nhằm phát triển kinh tế xã hội để có đời sống vật chất cao gây hậu ghê gớm mơi trường Đó kết tất yếu việc người coi kẻ xâm lược để thống trị tự nhiên, kẻ sống ngồi tự nhiên Nhưng đồng thời q trình bảo vệ mơi trường tác động ngược lại q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa theo hai xu hướng thúc đẩy kìm hãm, làm lệch hướng trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Hai q trình có mối quan hệ biện chứng với nhau, chúng liên hệ, ràng buộc tác động lẫn cách mạnh mẽ Do đó, việc nhận thức giải mối quan hệ chặt chẽ chúng vấn đề quan trọng cấp thiết Vấn đề đặt là: tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa để khơng ảnh hưởng xấu tới môi trường tự nhiên, để người sống hài hòa với tự nhiên, biết tuân thủ quy luật thép tự nhiên, bảo vệ môi trường tự nhiên bảo vệ nhà chung lồi người đồng thời khơng bảo vệ môi trường cách mù quáng, gây cản trở cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Đó vấn đề cấp bách đặt trình phát triển nước ta nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Bởi thực tế năm gần đây, việc giải mối quan hệ Thành phố Hồ Chí Minh gặp phải nhiều khó khăn, hạn chế khiến cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển chậm chạm q trình bảo vệ mơi trường chưa mang lại nhiều hiệu thiết thực, trạng nhiễm mơi trường cịn diễn nhiều nơi Với ý nghĩa lý luận thực tiễn vậy, tác giả chọn đề tài: “Mối quan hệ biện chứng cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh nay” làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Triết học Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ môi trường loại đề tài rộng phong phú nên cần có nghiên cứu chuyên ngành hợp ngành khoa học tự nhiên với khoa học xã hội nhân văn, có triết học nhằm tìm giải pháp tối ưu để vừa đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa vừa bảo vệ mơi trường cách tốt Có thể thấy, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta Đảng ta coi nhiệm vụ trung tâm, có tầm quan trọng hàng đầu, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc kỳ Đại hội gần Đảng ta có trình bày vấn đề Ngồi ra, cịn có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, tạp chí, sách báo bàn cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường đăng tải nước quốc tế Dưới góc độ triết học phải kể đến cơng trình tiêu biểu như: Hà Huy Thành (2001), Một số vấn đề xã hội nhân văn việc sử dụng hợp lý tài nguyên bảo vệ mơi trường Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Dựa phân tích khía cạnh đạo đức - xã hội vấn đề sử dụng tài nguyên môi trường, tác giả đặt yêu cầu cấp bách việc bảo vệ tài ngun mơi trường q trình phát triển đất nước PGS TS Phạm Thị Ngọc Trầm (1997), Môi trường sinh thái vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trên sở khẳng định vai trò định người mối quan hệ với tự nhiên, tác giả rõ trình phát triển kinh tế người phải ý bảo vệ môi trường sinh thái Với tác phẩm Cái giá phải trả cho tăng trưởng kinh tế nhanh, TS Phạm Minh Ngọc nhấn mạnh khía cạnh quản lý nhà nước pháp luật áp dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường Tác phẩm Bảo vệ môi trường Chu Công Phùng (1999), Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, trình bày vấn đề mơi trường với tính cách vấn đề toàn cầu bách giải pháp nhằm bảo vệ môi trường điều kiện Tác phẩm Môi trường người Văn Thái (1998), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, sâu vào việc phân tích khái niệm mơi trường, vấn đề đặt môi trường, quan hệ người môi trường Cuốn Tài nguyên môi trường phát triển bền vững Lê Huy Bá (2002), Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội phân tích triết lý phát triển bền vững mối quan hệ với nguồn tài nguyên môi trường, nguy cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên biện pháp khắc phục Tác giả Phạm Văn Boong (2002) với Ý thức sinh thái vấn đề phát triển lâu bền, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, phân tích mối quan hệ phát triển lâu bền ý thức sinh thái, nhận thức sinh thái, vai trò ý thức sinh thái phát triển lâu bền, vấn đề xây dựng ý thức sinh thái điều kiện nói chung, Việt Nam nói riêng Đặc biệt bật tác phẩm Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam - lý luận thực tiễn tác giả GS.TS Nguyễn Trọng Chuẩn, PGS.TS Nguyễn Thế Nghĩa, PGS.TS Đặng Hữu Tồn (đồng chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2002 Tác phẩm tổng hợp nhiều viết đề cập tới nhiều khía cạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa giúp có nhìn khái qt tồn diện q trình nước ta Bên cạnh đó, cịn số cơng trình nghiên cứu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa như: Nguyễn Kế Tuấn (1995), Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nước khu vực, Nxb Thống kê, Hà Nội; Chu Tuấn Nhạ (1998), Bảo vệ môi trường thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, Tạp chí Cộng sản, số 16… Tất cơng trình, viết tác giả đề cập đến nhiều mảng, nhiều khía cạnh khác có điểm chung bàn vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường Đây nguồn tài liệu tham khảo quý bổ ích, gợi mở, định hướng cho nhiều nghiên cứu vấn đề Song nay, có cơng trình nghiên cứu vấn đề Thành phố Hồ Chí Minh cách tồn diện, có hệ thống cơng trình khoa học chun khảo Cho nên, thơng qua đề tài: “Mối quan hệ biện chứng công nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh nay”, tác giả mong muốn góp phần nhỏ nhằm thúc đẩy phát triển q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu đề tài * Mục đích: - Góp phần làm sáng tỏ mối quan hệ biện chứng cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường, từ nêu lên thực trạng giải pháp kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh * Nhiệm vụ: - Trình bày khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa, môi trường, bảo vệ môi trường nêu lên đặc điểm tính tất yếu chúng trình xây dựng phát triển Thành phố Hồ Chí Minh - Phân tích, đánh giá mối quan hệ biện chứng cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường - Phân tích, đánh giá thực trạng việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất số giải pháp việc kết hợp bảo vệ môi trường với công nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh * Phạm vi nghiên cứu: Quan hệ biện chứng tự nhiên với người xã hội có nội dung rộng biểu đa dạng, phong phú Tác giả khơng có ý định chưa đủ khả bàn đến tất nội dung Trong phạm vi nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Triết học, tác giả giới hạn phạm vi nghiên cứu vấn đề quan hệ biện chứng công nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường địa phương cụ thể Thành phố Hồ Chí Minh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài * Cơ sở lý luận: Đề tài nghiên cứu dựa sở giới quan vật biện chứng Chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường đồng thời kế thừa có chọn lọc cơng trình nghiên cứu có liên quan cơng bố * Phương pháp nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp sau đây: phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, phương pháp phân tích tổng hợp tư liệu, phương pháp điều tra khảo sát thực tế, phương pháp lôgic - lịch sử, diễn dịch - quy nạp, đối chiếu - so sánh… Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài * Ý nghĩa khoa học luận văn Đề tài góp phần làm rõ thêm mối quan hệ biện chứng cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ môi trường dựa lập trường quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin môi trường tự nhiên, mối quan hệ tự nhiên với người xã hội * Ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết đề tài dùng làm tài liệu tham khảo cho cấp quyền Thành phố Hồ Chí Minh việc xây dựng kế hoạch, chiến lược đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa kết hợp với tăng cường bảo vệ mơi trường thành phố Ngoài ra, đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc học tập nghiên cứu vấn đề môi trường, mối quan hệ biện chứng công nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường nước nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Kết cấu đề tài Ngồi phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu gồm chương tiết 8 Chương LÝ LUẬN VỀ CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngày nay, cơng nghiệp hóa, đại hóa lơi tác động đến tất nước, tất lĩnh vực đời sống xã hội Có thể nói rằng, hầu hết quốc gia giai đoạn trình độ khác q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Có nhiều yếu tố tạo nên thành công nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa: đời máy móc, cơng cụ khoa học kỹ thuật đại, thơng minh óc sáng tạo với khả lao động người…, tất việc bảo vệ mơi trường Tự thân máy móc, cơng cụ khơng phát huy tác dụng khơng có ngun vật liệu, nhiên liệu; người dù thông minh sáng tạo đến khơng thể có khơng gian để tồn sản xuất khơng có mơi trường Mơi trường tổng hợp điều kiện sống, điều kiện phát triển người Cịn cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình sử dụng cải thiện điều kiện Mơi trường địa bàn, đối tượng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng thể thành cơng q trình bảo vệ mơi trường khơng đẩy mạnh Bên cạnh đó, cơng nghiệp hóa, đại hóa nguyên nhân tạo nên tác động tiêu cực, biến đổi tích cực q trình bảo vệ mơi trường thông qua việc điều hành, vận dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến Bảo vệ môi trường cơng nghiệp hóa, đại hóa có mối quan hệ khăng khít, tác động qua lại với cách biện chứng chúng yêu cầu tất yếu đất nước ta nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng q trình tiến tới phát triển bền vững 9 1.1 Lý luận cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh 1.1.1 Khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa Khái niệm cơng nghiệp hóa Cơng nghiệp hóa diễn nước khác nhau, vào thời điểm lịch sử khác nhau, điều kiện kinh tế - xã hội khác nhau, bàn cơng nghiệp hóa có nhiều quan niệm với cách tiếp cận nội hàm khái niệm khác Thứ nhất, dựa vào mục đích, phương pháp phương thức thực cơng nghiệp hóa có ba loại: cơng nghiệp hóa tư chủ nghĩa (mục đích mang lại giá trị thặng dư cho nhà tư bản, tiến hành cách tự phát phương thức tước đoạt, sử dụng nguồn vốn bóc lột); cơng nghiệp hóa dân tộc chủ nghĩa (có đặc điểm cải tạo kinh tế, nâng dần tỷ trọng công nghiệp kinh tế, xây dựng bảo vệ đất nước); cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa (mục đích đáp ứng lợi ích đa số người lao động, thực cách tự giác, có kế hoạch dựa nguồn vốn tích lũy tiết kiệm, tiến hành với tốc độ cao, tạo sản xuất khí…) [103] Quan niệm này, nhấn mạnh mục đích, phương tiện phương thức thực cơng nghiệp hóa mà chưa phản ánh nội dung đời sống xã hội Quan niệm thứ hai cho rằng: “Cơng nghiệp hóa q trình đưa đặc tính cơng nghiệp vào hoạt động; trang bị nhà máy, loại công nghiệp cho vùng hay quốc gia đó”[102, tr.48] Quan niệm túy nhấn mạnh đến đặc tính cơng nghiệp đặc tính kỹ thuật cơng nghiệp hóa mà chưa đề cập đến mặt kinh tế - xã hội Thứ ba, theo quan điểm truyền thống quan niệm phổ biến nhiều nước công nghiệp phát triển “Cơng nghiệp hóa bao gồm việc phát 10 triển công nghiệp” [81, tr.19] Việc tạo môi trường kinh tế - xã hội thích hợp với phát triển cơng nghiệp coi q trình độc lập hoàn toàn khác Nguyên nhân chủ yếu nước này, thị trường phát triển, phân cơng lao động xã hội hình thành củng cố dần qua hàng trăm năm Các điều kiện kinh tế - xã hội khác, kể chế kinh doanh, hệ thống luật pháp, tiêu chuẩn đạo đức, thói quen, tập quán kỹ thuật lao động bổ sung, thay đổi dần bước hoàn thiện Thứ tư, tổ chức phát triển công nghiệp Liên Hợp Quốc (UNICO) cho rằng: “Công nghiệp hóa q trình phát triển kinh tế, trình ấy, phận ngày tăng nguồn cải quốc dân động viên để phát triển cấu kinh tế nhiều ngành nước với kỹ thuật đại” [102, tr.50] Theo quan niệm trước hết cơng nghiệp hóa q trình phát triển kinh tế, mục đích khơng dừng lại kinh tế, trang bị máy móc cơng nghệ đại mà hướng đến phương pháp quản lý tiên tiến hoạt động sản xuất, dù sản xuất vật chất hay dịch vụ để nâng cao hiệu sản xuất, đưa đến tốc độ phát triển nhanh bền vững giá trị tăng thêm nhằm đạt đến phát triển toàn xã hội Như vậy, cơng nghiệp hóa xem khơng túy q trình kinh tế - kỹ thuật mà cịn q trình kinh tế - xã hội Và đường cơng nghiệp hóa nước tùy thuộc vào đặc thù nguồn lao động tài nguyên nước Tuy vậy, nước có dân số đơng, họ thường từ phát triển nơng nghiệp, chế biến hàng hóa tiêu dùng, dùng sức lao động bắp tiến dần lên lao động chuyên môn lên công nghiệp cao cấp kinh tế dịch vụ tiên tiến Theo quan điểm Đảng ta, cơng nghiệp hóa hiểu theo nghĩa rộng hơn, tồn q trình chuyển dịch cấu kinh tế Theo đó, q trình cơng nghiệp hóa hiểu chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp dịch vụ phát triển tương xứng với cơng nghiệp Theo quan điểm 11 này, cơng nghiệp hóa khơng đơn giản tăng thêm tốc độ tỷ trọng sản xuất công nghiệp kinh tế, mà trình chuyển dịch cấu gắn với đổi công nghệ, tạo tảng cho tăng trưởng nhanh, hiệu lâu bền toàn kinh tế quốc dân Điều đặc biệt đáng lưu ý chỗ, quan niệm Đảng ta: “cơng nghiệp hóa phải đơi với đại hóa, kết hợp bước tiến công nghệ với việc tranh thủ hội tắt, đón đầu, hình thành mũi nhọn phát triển theo trình độ tiên tiến khoa học - công nghệ giới” [25, tr 27] Như vậy, có khác biệt định quan niệm kể cơng nghiệp hóa, song nhìn chung ta hiểu khái niệm sau: cơng nghiệp hóa q trình chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội theo hướng xây dựng cơng nghiệp tiên tiến, có hiệu quả, có trình độ cơng nghệ kỹ thuật cao, có khả tạo tính chất sản xuất cơng nghiệp ngày phát triển cho phận khác kinh tế quốc dân Vào năm 1765, nước Anh khởi xướng q trình cơng nghiệp hóa điều kiện hồn tồn khác với Cơng nghiệp hóa nước Anh nơng nghiệp, tích lũy vốn, mở rộng thị trường, tìm kiếm nguồn lao động Mặt khác, nước Anh phải khoảng 120 năm với tước đoạt, bóc lột tàn bạo sức lao động hàng triệu người đạt công nghiệp dẫn đầu giới vào kỷ XVIII Từ đến nay, nhiều nước giới thực q trình thành cơng làm thay đổi mặt hồn tồn sống đất nước họ Nước Mỹ sau tham khảo kinh nghiệm công nghiệp hóa từ nước Anh Nước thị trường Châu Âu hỗ trợ với dòng vốn từ Châu Âu chuyển sang tận dụng ưu kỹ thuật Châu Âu nên cơng nghiệp hóa Mỹ khoảng 90 năm Q trình cơng nghiệp hóa Nhật Bản lại rút ngắn nữa, khoảng 50 năm với việc sử dụng công nghệ, kỹ thuật, vốn thị trường Châu Âu 12 Mỹ; đồng thời người Nhật sử dụng tối đa ưu vốn có văn hóa xã hội Nhật Bản vào q trình cơng nghiệp hóa Ngày nay, nước sau cịn rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa họ tiếp thu kinh nghiệm thực trình từ Châu Âu, Mỹ Nhật Bản Nếu so với đường cơng nghiệp hóa nước Anh nước cơng nghiệp hóa sau rút ngắn gần kỷ Tuy nhiên nước sau rút ngắn thành cơng q trình cơng nghiệp hóa Đến nay, số nước cơng nghiệp hóa có Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore…, thành công Tuy có điều kiện quốc tế đất nước lại có điều kiện, đặc điểm cách thức tiến hành riêng nên kết trình cơng nghiệp hóa khơng phải đất nước giống Do vậy, đất nước ta muốn tiến hành cơng nghiệp hóa thành cơng vừa phải biết tận dụng thành nước trước, đồng thời biết chọn lọc vận dụng khéo léo thành vào điều kiện cụ thể nước ta để đảm bảo cơng nghiệp hóa thành cơng bền vững Khái niệm đại hóa “Hiện đại hóa” vấn đề thu hút quan tâm đặc biệt nhiều nhà nghiên cứu nước Tuy nhiên, đề cập đến nội dung có ý kiến khác nhau, chí đối lập Có thể tóm tắt ba quan niệm sau đây: Quan niệm thứ nhất: đại hóa trình cải biến xã hội truyền thống thành xã hội đại Các nhà lý luận phương Tây cho rằng, văn minh phương Tây khơng giàu có vật chất, mà cịn giàu có tinh thần, “khn mẫu” cho nước “ngồi phương Tây” học tập: “Chính phương Tây có phát sinh tượng văn hóa phát triển theo khuynh hướng mang ý nghĩa phổ 13 quát” [106, tr.44] Quan niệm đồng đại hóa với “phương Tây hóa” Ở đây, q trình đại hóa thực chủ yếu nhân tố ngoại sinh Mặc dù nước phương Tây trình phát triển đạt tới giàu có vật chất tinh thần, song đất nước có điều kiện kinh tế - xã hội khác nhau, có lịch sử truyền thống, tâm lý, tình cảm, sắc văn hóa riêng Việc tiếp thu tùy thuộc vào nhu cầu hoàn cảnh lịch sử cụ thể đất nước đó, khơng thể chép hay chuyển y ngun giá trị vật chất tinh thần đất nước sang đất nước khác ngược lại Trong tương tác văn minh mang tính chọn lọc, kế thừa phát triển Quan niệm thứ hai đồng trình đại hóa với q trình cơng nghiệp hóa Quan điểm cho rằng: “Về thực chất q trình đại hóa đất nước thời đại trình phát triển công nghệ nhằm làm thay đổi cấu ngành sản xuất, cấu lao động cấu mặt hàng xuất khẩu, không ngừng nâng cao hiệu khả cạnh tranh kinh tế” [1, tr.17] Trước hết cần nhận thấy rằng, cơng nghiệp hóa đại hóa hai q trình khơng trùng khít nhau, chúng có số nội dung giống nhau; cơng nghiệp hóa đời thực cách mạng công nghiệp cuối kỷ XVIII, cịn đại hóa đời thực gắn với cách mạng khoa học công nghệ từ kỷ XX đến Bởi khơng thể quy cơng nghiệp hóa vào đại hóa đồng chúng với Quan niệm thứ ba cho rằng, đại hóa “một q trình, nhờ nước phát triển tìm cách đạt tăng trưởng phát triển kinh tế, tiến hành cải cách trị củng cố cấu xã hội họ, nhằm tiến tới hệ thống kinh tế, xã hội trị giống hệ thống nước phát triển” [51, tr.4] Quan điểm thể số mặt cụ thể q trình đại hóa nước phát triển Tuy nhiên, 14 chưa phản ánh thực chất q trình đại hóa, chưa bao quát trình diễn nước phát triển Như vậy, có nhiều ý kiến khác đại hóa Điều dễ hiểu, lẽ, trình phức tạp tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội Theo quan điểm cá nhân, vấn đề đại hóa nhìn nhận cách khái quát sau: đại hóa trình tiếp tục tạo sử dụng thành tựu khoa học công nghệ nhất, đại vào lĩnh vực đời sống xã hội để thúc đẩy xã hội phát triển đại, tiên tiến Theo đó, q trình đại hóa phải bao trùm đổi liên tục phải không ngừng nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ, điều đưa tới tăng trưởng kinh tế cải thiện chất lượng sống Với quan niệm vậy, thấy, q trình diễn quốc gia giới, kể quốc gia phát triển quốc gia phát triển Cũng giống q trình cơng nghiệp hóa, q trình đại hóa ngày khẳng định vai trị quan trọng nghiệp phát triển kinh tế quốc gia giới Khi kinh tế công nghiệp đời từ hai kỷ trước, nhân loại trải qua thời kỳ chuyển tiếp với biến động to lớn, phương thức sản xuất phong kiến thay phương thức sản xuất tư chủ nghĩa Ngày nay, giới bước vào thời kỳ phát triển mạnh mẽ với chuyển tiếp từ xã hội công nghiệp sang xã hội tri thức mang tính tồn cầu Sự chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp chuyển từ lao động thủ cơng sang lao động máy móc Sự chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức chuyển từ kinh tế dựa vào lao động tài nguyên sang kinh tế dựa chủ yếu vào trí tuệ người Kinh tế tri thức đời làm cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại, cấu lao động, vị trí người sản xuất có thay đổi lớn, tri thức công nghệ trở thành yếu tố định sản xuất Những quốc gia không thực 15 thực chậm trình đại hóa nhanh chóng bị quốc gia khác vượt qua tạo khoảng cách lớn q trình phát triển Hiện đại hóa kinh tế khởi từ đại hóa người - phát triển người trở thành nhiệm vụ trọng tâm xã hội “sự sáng tạo đổi trở thành động lực chủ yếu phát triển” [50, tr.27] Hiện đại hóa diễn lĩnh vực đời sống xã hội từ “vi mô” “vĩ mơ” nên khơng phải q trình vận động giản đơn mà vận động xã hội phức tạp, trình mà người phải gánh vác trách nhiệm, đóng góp trí tuệ thụ hưởng thành tăng trưởng kinh tế chất lượng sống mà trình đem lại Con người chủ thể q trình đại hóa kết trình Vì vậy, muốn thực thành cơng đại hóa, trước tiên phải đại hóa người, nghĩa đầu tư, trang bị cho người phát triển trí tuệ, có đủ tri thức để có khả đại hóa phát triển nhanh lực lượng sản xuất Bởi thời đại “khi kinh tế giới bước chuyển sang kinh tế dựa sở tri thức vai trị tầm quan trọng trí tuệ người tăng lên gấp bội” [13, tr.20] Trong q trình phát triển cơng nghiệp hóa khơng thể tách rời đại hóa Mối quan hệ xuất phát từ tồn phận sở vật chất công nghiệp, đặc biệt nước chậm phát triển nước ta Hơn nữa, điều kiện cách mạng khoa học - công nghệ diễn cách nhanh chóng q trình cơng nghiệp hóa, q trình đại hóa lại khơng thể tách rời Đây hai trình diễn đồng thời, có tác dụng hỗ trợ, bổ sung cho nhau, thúc đẩy phát triển Quá trình ấy, khơng đơn phát triển cơng nghiệp mà cịn phải thực chuyển dịch cấu ngành, lĩnh vực toàn kinh tế quốc dân theo hướng kỹ thuật công nghệ đại 16 Kế thừa có chọn lọc phát triển tri thức văn minh nhân loại công nghiệp hóa, đại hóa vào điều kiện lịch sử nước ta nay, Đảng ta nêu quan niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa sau: cơng nghiệp hóa, đại hóa “q trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng chính, sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với người, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học - công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao” [28, tr.165] Quan niệm cho thấy, q trình cơng nghiệp hóa q trình đại hóa nước ta có kết hợp chặt chẽ với Quá trình không trải qua bước giới hóa, tự động hóa, mà cịn sử dụng kết hợp thủ công truyền thống với công nghệ đại, tranh thủ nhanh vào đại khâu mang tính định nhằm vực dậy kinh tế vốn lạc hậu nhiều yếu đất nước ta Bên cạnh đó, kinh tế tri thức tồn cầu hóa mặt cánh cửa mở cho nước có kinh tế phát triển đất nước ta có hội để tiếp cận rút ngắn khoảng cách với nước phát triển biết đón bắt tận dụng hội Nhưng mặt khác, kinh tế tri thức tạo thách thức lớn phát triển, nguy tụt hậu, khoảng cách ngày gia tăng trình độ phát triển với nước phát triển Do đó, cơng nghiệp hóa, đại hóa trở thành đường tất yếu đất nước ta Muốn thành công đường này, đất nước ta cần phải tăng cường lực khoa học công nghệ, bắt kịp làm chủ công nghệ đại, nhanh chóng phát triển sở hạ tầng, công nghệ thông tin - xem công nghệ thông tin chìa khố để vào kinh tế tri thức Đặc biệt, phải coi trọng phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí, đào tạo nhân tài…, yếu tố có vai trị 17 định cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước ta Chỉ có cách làm vậy, tạo sức mạnh tổng hợp đẩy lùi nguy tụt hậu kinh tế, đưa đất nước tiến kịp nước khu vực dần hòa nhập vào phát triển chung giới Thực tế lịch sử cho thấy, nhiều nước vùng lãnh thổ khu vực Châu Á Singapore, Đài Loan, Hàn Quốc…, thời gian ngắn từ nước chậm phát triển vươn lên trở thành nước công nghiệp Đây kinh nghiệm quý báu cho đường cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước với đích đến theo quan điểm Đại hội lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam : “Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau” [117] 1.1.2 Tính tất yếu cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh Ngày nay, phát triển nhảy vọt khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin, công nghệ sinh học xu tồn cầu hóa kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế giới diễn mạnh mẽ Bối cảnh giới mở cho quốc gia hội to lớn việc tiếp cận kế thừa thành tựu văn minh nhân loại vào phát triển đất nước Nhưng đồng thời mang lại thách thức không nhỏ đặt nước đặc biệt nước phát triển nước ta - trước nguy tụt hậu xa kinh tế, tận dụng tốt hội để vươn lên Với tư cách nấc thang đánh dấu trình độ phát triển văn minh nhân loại, cơng nghiệp hóa, đại hóa trở thành q trình tất yếu, 18 mang tính quy luật tất nước từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu tiến lên kinh tế công nghiệp đại Do vậy, vấn đề đặt cho quốc gia đường thực công nghiệp hóa, đại hóa chỗ, cần nắm bắt xu phát triển tất yếu, khách quan thời đại, khai thác tối đa thời cơ, thuận lợi hạn chế đến mức thấp nguy cơ, khó khăn, bất lợi để thực thành cơng nghiệp Trên phạm vi tồn cầu, khoa học công nghệ trở thành phận trực tiếp lực lượng sản xuất có bước tiến vượt bậc, làm thay đổi diện mạo xã hội Vấn đề huy động nguồn lực để nhanh chóng thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nước chậm phát triển chủ trương mang tầm chiến lược quan trọng Cách 100 năm, C.Mác đưa dự báo: “Theo đà phát triển đại công nghiệp, việc tạo cải thực trở nên phụ thuộc vào thời gian lao động số lượng lao động hao phí vào tác nhân đưa vào vận động suốt thời gian lao động thân tác nhân, đến lượt (hiệu suất to lớn chúng) lại tuyệt đối không tương ứng với thời gian lao động trực tiếp cần thiết để sản xuất chúng, mà nói hơn, chúng phụ thuộc vào trình độ chung khoa học bước tiến kỹ thuật, việc sử dụng khoa học vào sản xuất… Đến trình độ đó, tri thức xã hội phổ biến biến thành lực lượng sản xuất trực tiếp” [71, tr.123 - 125] Thực tiễn phát triển khoa học công nghệ chứng minh luận điểm C.Mác đắn Khoa học công nghệ đại ngày đóng vai trị yếu tố then chốt cơng nghiệp hóa, đại hóa, định lợi cạnh tranh tốc độ phát triển quốc gia Song, khoa học công nghệ trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội theo hướng “đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa”, trở thành tảng chiếm vị trí then chốt quốc gia cần phải tìm phát huy cách tối đa nguồn lực Mặc dù tất nước công nghiệp phát 19 triển trải qua q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa trình diễn thời điểm khác nhau, với quy mô, tốc độ khác nhau, có điều kiện lịch sử kinh tế - xã hội khác nhau.Vì vậy, việc tham khảo, học tập kinh nghiệm nước trước cơng nghiệp hóa, đại hóa cần thiết phải thận trọng Đối với Việt Nam nay, công nghiệp hóa, đại hóa khơng q trình mang tính tất yếu, khách quan, mà cịn đòi hỏi thiết Bởi lẽ, từ kinh tế tiểu nông phấn đấu đến mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, có đường thực cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam ta vốn nước nghèo, lại bị chiến tranh tàn phá nhiều năm, song dân ta lòng theo Đảng làm cách mạng với khát vọng: độc lập tự do, dân giàu, nước mạnh Với khát vọng này, tạo nên động lực cho dân tộc ta đánh giặc ngoại xâm, giải phóng đất nước, giành độc lập tự cho Tổ quốc Vì vậy, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng thể tính quy luật tất yếu q trình phát triển kinh tế - xã hội nước ta, mà cịn nhằm đáp ứng nhu cầu, lợi ích tầng lớp nhân dân dân tộc Con đường cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta nay, Đảng ta xác định Đại hội toàn quốc lần thứ IX Đảng, “cần rút ngắn thời gian, vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt” [25, tr.91] Tại Đại hội toàn quốc lần thứ XI Đảng, Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Từ đến kỷ XXI, toàn Đảng, toàn dân ta phải sức phấn đấu xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp đại” đường “đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” [117] Như vậy, bình diện lý luận lẫn thực tiễn, khẳng định cơng nghiệp hóa, đại hóa đường tất yếu để phát triển đất nước 20 Cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh đường tất yếu để đưa thành phố đến với phát triển bền vững: Thứ nhất, so với thành phố hàng đầu nhiều quốc gia giới, Thành phố Hồ Chí Minh cịn thành phố có kinh tế phát triển, mức sống nhân nhân dân thấp, hiệu sản xuất kinh doanh yếu, sở vật chất - kỹ thuật lạc hậu… Vào thập niên 60 kỷ XX, Singapore có xuất phát điểm thực cơng nghiệp hóa, đại hóa vơ khó khăn với kinh tế phát triển, suất lao động thấp, tài nguyên thiên nhiên khơng có Tuy nhiên, sau 40 năm Singapore theo đuổi mơ hình cơng nghiệp hóa, đại hóa Singapore nhanh chóng đánh bại 180 kinh tế khác để chiếm giữ vị trí hàng đầu bảng xếp hạng điều kiện kinh doanh thuận lợi Ngân hàng Thế giới (WB) Tuy Singapore thành phố nhỏ bé Thành phố Hồ Chí Minh chiến lược phát triển kinh tế họ học vô quý giá cho thành phố học hỏi mà học việc tiến hành đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Đặc biệt q trình tồn cầu hóa, phát triển khoa học công nghệ diễn mạnh mẽ, môi trường cạnh tranh ngày trở nên liệt mà thực kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh lại cịn q thấp, nặng nơng nghiệp Bối cảnh đẩy Thành phố Hồ Chí Minh đến nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới Do cơng nghiệp hóa, đại hóa đường tất yếu Thành phố Hồ Chí Minh Thứ hai, hậu chế quản lý kinh tế theo lối mệnh lệnh, tập trung bao cấp rơi rớt lại (quan liêu, cửa quyền, thủ tục hành rườm rà…) khiến cho hoạt động kinh tế bị trì trệ, giảm sức cạnh tranh thu hút nguồn vốn đầu tư nước gây nên tổn thất to lớn 21 cho kinh tế thành phố Không vậy, tiêu cực phát sinh kinh tế thị trường (sùng bái lợi ích cá nhân, sùng bái đồng tiền, tham nhũng, tội phạm, tệ nạn xã hội…) gây nên thiệt hại nặng nề vật chất, đồng thời tạo lỗ hổng lớn suy thoái đạo đức xã hội Do vậy, lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh cần kiên xóa bỏ hạn chế này, thay vào việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa có q trình mang lại cho chế quản lý đại, có hệ thống, tổ chức rõ ràng theo tác phong công nghiệp, thưởng phạt công minh, nghiêm khắc Hay nói cách khác, cơng nghiệp hóa, đại hóa đường nhanh chóng đắn giúp kinh tế thành phố hoạt động hiệu phát triển lâu bền Thứ ba, trình độ văn hóa chung, trình độ tri thức khoa học cơng nghệ, trị xã hội, luật pháp, tổ chức, quản lý…, đa số cán bộ, đảng viên người dân thấp so với thành phố phát triển khu vực xa đáp ứng nhu cầu phát triển thành phố Năng lực hiệu lãnh đạo Đảng Thành phố Hồ Chí Minh, hiệu lực quản lý, điều hành quyền thành phố vần cịn nhiều hạn chế, chưa nâng lên kịp với địi hỏi tình hình Chính trình độ tri thức, chun mơn hạn chế đội ngũ cán bộ, đảng viên khiến cho lực lượng tiếp thu tiếp thu, ứng dụng chậm thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến nhân loại vào điều kiện cụ thể thành phố Trong việc hoạch định chiến lược phát triển hay xử lý vấn đề kinh tế - xã hội, lực lượng cán trở nên lúng túng, giải vấn đề chậm, chí cịn mắc sai lầm làm chệch hướng phát triển chúng gây hậu nghiêm trọng Bên cạnh đó, trình độ tri thức thấp người dân Thành phố Hồ Chí Minh lực cản lớn trình phát triển kinh tế thành phố họ khó hiểu, khó biết cách làm theo đạo mà quyền thành phố 22 ban hành Điều tất yếu dẫn đến thiệt hại to lớn kinh tế, sức khỏe, môi trường thành phố thân họ Những hạn chế khiến cho kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh ngày bị bỏ xa nước, thành phố phát triển khác giới Cơng nghiệp hóa, đại hóa đường hữu hiệu giúp Thành phố Hồ Chí Minh khắc phục thực trạng Bởi cơng nghiệp hóa, đại hóa, mặt mở cho cá nhân, tổ chức hội tiếp xúc, trao đổi, kích thích tinh thần tìm tịi, học tập lẫn nhau, mặt khác tạo cọ xát, cạnh tranh liệt buộc cá nhân, tổ chức phải tự trang bị cho đầy đủ kỹ năng, tri thức để đáp ứng nhu cầu thiết thực xã hội khơng muốn bị lạc hậu, bị đào thải Trong khu vực Đông Nam Á, Singapore đất nước thực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành cơng bậc Hơn 40 năm thực trình này, Sigapore trang bị cho đất nước đội ngũ cán cấp cao vơ tài có học vấn cao Những vị cán tài góp cơng lớn việc đưa Sigapore từ nước phát triển vươn lên thành quốc gia phát triển hàng đầu khu vực Do đó, để xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh thành thành phố phát triển bền vững quyền thành phố tất yếu phải sử dụng người tài q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, đồng thời tất yếu phải thực cơng nghiệp hóa, đại hóa để tạo điều kiện thuận lợi việc đào tạo đội ngũ cán giỏi, dân trí cao phục vụ nghiệp xây dựng phát triển thành phố tương lai Thứ tư, so sánh mặt phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh nước ta với thành phố, nước công nghiệp tiên tiến giới Thành phố Hồ Chí Minh nước cịn trình độ thấp hơn, đòi hỏi phải khẩn trương tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa để rút ngắn khoảng cách tiến kịp giới Đồng 23 thời so sánh phát triển Thành phố Hồ Chí Minh với địa phương khác nước, địi hỏi cơng nghiệp hóa, đại hóa với thành phố Bởi so với địa phương khác nước, rõ ràng Thành phố Hồ Chí Minh có trình độ phát triển cao hẳn Trong nhiều năm qua, Thành phố Hồ Chí Minh ln giữ vị trí thành phố phát triển nhất, trung tâm kinh tế, văn hóa nước Với ưu vượt trội kinh tế, khoa học công nghệ so với địa phương nước, việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh vừa có nhiều điều kiện thuận lợi, vừa đòi hỏi cấp thiết nhằm giúp thành phố trở thành đầu tàu quan trọng nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nước, từ dẫn dắt, kéo theo địa phương khác phát triển Thứ năm, sau nhiều năm tạo tiền đề nhân tố người, sở vật chất - kỹ thuật…, Thành phố Hồ Chí Minh có đủ điều kiện để nước đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa theo chiến lược đề Đại hội toàn quốc lần thứ VIII Đảng - Đại hội xác định: “đất nước ổn định phát triển, khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa” [24, tr.5] Thực theo chủ trương Đảng, Thành phố Hồ Chí Minh hiểu rằng, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa làm cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn với tốc độ nhanh hơn, phạm vi rộng lớn hơn, tính chất ngày triệt để sâu sắc Theo đó, thời gian thực cơng nghiệp hóa, đại hóa giảm xuống, mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa sớm thực để nước “phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội” [24, tr.8] Do gắn bó chặt chẽ cơng nghiệp hóa với đại hóa điều kiện nay, cho nên, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Thành phố Hồ Chí Minh cần phải 24 kết hợp chặt chẽ hai nội dung cơng nghiệp hóa đại hóa q trình phát triển - q trình khơng đơn phát triển cơng nghiệp mà cịn phải chuyển dịch cấu ngành, lĩnh vực toàn kinh tế theo hướng kỹ thuật cơng nghệ đại Q trình khơng trải qua bước giới hóa, tự động hóa, tin học hóa, mà cịn sử dụng kết hợp thủ công truyền thống với công nghệ đại, tranh thủ tắt, đón đầu vào đại khâu mang tính định Thứ sáu, đặc trưng lớn kinh tế phát triển có chuyển dịch liên tục cấu sản xuất, cấu xuất khẩu, cấu lao động…, có cơng nghiệp hóa tạo chuyển dịch Quá trình đồng thời với việc đại hóa cơng nghệ sản xuất, phương pháp quản lý, trình độ kinh tế xã hội Cơng nghiệp hóa, đại hóa giúp Thành phố Hồ Chí Minh thực bước chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động kinh tế xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, có khả tạo suất lao động xã hội cao Đó q trình thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nhằm cải biến xã hội nông nghiệp lạc hậu thành xã hội cơng nghiệp, gắn với việc hình thành bước quan hệ sản xuất tiến bộ, thể ngày đầy đủ chất ưu việt chế độ Do đó, để phát triển, Thành phố Hồ Chí Minh khơng có đường khác ngồi đường đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Thứ bảy, Thành phố Hồ Chí Minh, cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng phát triển tất yếu sản xuất mà khoa học, văn hóa đời sống Và vừa mang tính tất yếu, lại vừa vấn đề cấp thiết Bởi lẽ, cơng nghiệp hóa, đại hóa phản ánh quy luật phát triển khách quan xã hội, đồng thời thể nhu cầu, lợi ích 25 khát vọng Thành phố Hồ Chí Minh dân tộc nghiệp phấn đấu xây dựng đất nước ta ngày to đẹp hơn, đàng hồng Như vậy, cơng nghiệp hóa, đại hóa xu lịch sử phát triển từ thấp đến cao trình văn minh Và xu đường phát triển tất yếu Thành phố Hồ Chí Minh Với việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa - Thành phố Hồ Chí Minh khơng ngừng cải biến lao động thủ công, lạc hậu thành lao động sử dụng kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, đại nhằm phát triển lực lượng sản xuất thúc đẩy hình thành cấu kinh tế mới, hợp lý để đạt tới suất lao động cao, chất lượng sản phẩm tốt, cấu sản xuất đa dạng, hội việc làm phong phú nâng cao thu nhập người dân; biết gắn liền cơng nghiệp hóa với đại hóa dựa phát triển cơng nghiệp tiến khoa học - cơng nghệ Và bước đắn đưa Thành phố Hồ Chí Minh vươn lên thành thành phố có kinh tế phát triển bậc nước 1.1.3 Đặc điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh Thứ nhất, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh nhận quan tâm đặc biệt từ Trung ương đến cấp lãnh đạo Thành phố Do Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế lớn đứng đầu nước ta nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố ln giữ vai trị quan trọng đồng thời có tầm ảnh hưởng lớn đến tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước Chính mà vào tháng năm 2012, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 16-NQ/TW phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, khẳng định: “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh văn minh, 26 đại với vai trị đô thị đặc biệt, đầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, đóng góp ngày lớn với khu vực nước; bước trở thành trung tâm lớn kinh tế, tài chính, thương mại, khoa học - công nghệ đất nước khu vực Đơng Nam Á; góp phần tích cực đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020”[117] Sự quan tâm cấp quyền tạo động lực mạnh mẽ để Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục đẩy nhanh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đến thành cơng tốt đẹp Thứ hai, cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh dựa vào tiềm năng, lợi thành phố Một là, thành phố có tiềm lớn nguồn lực người Với dân số dồi (lên tới 7.750.900 người vào năm 2012 [116]) nguồn lao động có trình độ, chun môn cao tạo điều kiện thuận lợi cho thành phố đáp ứng nhu cầu ngày cao nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, quyền thành phố chưa có chiến lược phát triển nguồn nhân lực cách hợp lý, hiệu nên chưa tận dụng, phát huy hết tiềm nguồn lực khiến tình trạng thất nghiệp, làm trái chun mơn, trái ngành học cịn diễn phổ biến Hai là, thành phố có nguồn lực vốn tương đối lớn so với địa phương khác nước Tổng số vốn đầu tư địa bàn thành phố năm 2012 ước thực 217.073 tỷ đồng, bao gồm vốn nhà nước (62.707 tỷ đồng), vốn nhà nước (111.032 tỷ đồng) vốn nước (43.334 tỷ đồng) [116] Đây lợi lớn để thành phố tăng cường sản xuất, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Ngồi Thành phố Hồ Chí Minh cịn nhiều tiềm phát triển du lịch, giao thông vận tải, công nghiệp chế biến, dịch vụ cảng biển vận tải biển… Thứ ba, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh đa dạng lĩnh vực Thành phố quan tâm phát triển từ khai thác mỏ, thủy sản, nông nghiệp, công nghiệp chế biến, xây dựng, dịch vụ 27 cảng biển đến du lịch, tài chính, y tế, giáo dục, truyền thơng Đặc biệt lĩnh vực thương mại, Thành phố Hồ Chí Minh có hệ thống trung tâm mua sắm, siêu thị, chợ sầm uất đa dạng Chợ Bến Thành biểu tượng giao lưu thương mại từ xa xưa thành phố, giữ vai trò quan trọng Những thập niên gần đây, thành phố có nhiều trung tâm thương mại đại xuất Saigon Trade Centre, Diamond Plaza Thứ tư, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nước chưa đồng qua năm, giai đoạn phát triển Năm 1990, GDP thành phố 17.993 tỷ đồng, năm 2000 48.500 tỷ đồng Như vậy, vòng 10 năm, GDP thành phố tăng 2,7 lần Năm 2002, GDP thành phố đạt 63.689 tỷ đồng, chiếm 20,3% GDP nước, cao gấp 2,5 lần thành phố Hà Nội Đến năm 2012, tổng sản phẩm nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đạt 591.863 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng kinh tế 9,2% cao mức tăng năm 2009 (8,6%) [116] Nền kinh tế phát triển mạnh mẽ giúp Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục củng cố vai trị đầu tàu kinh tế nước Thứ năm, công nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh bước đầu gắn kết với trình bảo vệ mơi trường Những năm gần đây, quyền thành phố đề thực nhiều chương trình kết hợp việc kinh doanh, sản xuất với xử lý chất thải bảo vệ môi trường nhiều sở sản xuất, khu công nhiệp thu lại số thành định Bên cạnh thành phố cịn cho nạo vét, cải tạo dịng kênh bị nhiễm trồng xanh nhiều nơi địa bàn thành phố Đây tín hiệu tích cực nhằm tạo môi trường sống lành Thành phố Hồ Chí Minh q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường chưa 28 thực cách hợp lý, triệt để nên tình trạng nhiễm cịn diễn nhiều nơi thành phố 1.2 Lý luận bảo vệ môi trường Thành phố Hồ Chí Minh 1.2.1 Khái niệm bảo vệ mơi trường Bảo vệ môi trường vấn đề vơ quan trọng có ảnh hưởng to lớn đến sống người dân trình phát triển tất quốc gia giới Do việc tìm hiểu nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường việc làm cần thiết vô cấp bách dù thời điểm nào, nơi trái đất Tuy nhiên, để hiểu sâu khái niệm bảo vệ mơi trường trước tiên cần làm rõ khái niệm môi trường Mơi trường có vai trị đặc biệt quan trọng tồn tại, phát triển người xã hội lồi người cung cấp khơng gian sống đáp ứng nhu cầu tối thiểu khơng khí, nước, độ ẩm…, để trì sống người Xung quanh khái niệm môi trường, có nhiều quan điểm khác nhà khoa học, tổ chức nghiên cứu nước giới Mỗi quan điểm có lập luận hợp lý có sức thuyết phục mức độ khác Nhìn chung hiểu: Môi trường khái niệm dùng để tất yếu tố tự nhiên, vật chất nhân tạo, xã hội bao quanh người, có liên quan mật thiết với quan hệ tới đời sống người Môi trường khái niệm “động” luôn vận động, biến đổi tác động nhân tố tự nhiên, xã hội nhân tạo Môi trường khái niệm rộng, tuỳ theo góc độ nghiên cứu mà có cách phân loại mơi trường khác Theo cách bao quát chung dựa vào chức mơi trường phân thành: 29 Môi trường tự nhiên gồm nhân tố thiên nhiên vật lý, hóa học, sinh học, tồn ngồi ý muốn người nhiều chịu tác động người Đó mặt trời, núi, sông, động vật, thực vật… Môi trường tự nhiên cho ta khơng khí để thở, đất để xây nhà cửa, chăn nuôi, cung cấp cho người tài nguyên khống sản phục vụ sản xuất tiêu dùng Mơi trường xã hội tổng thể mối quan hệ người với người Đó luật lệ, thể chế, cam kết, quy định cấp khác Môi trường xã hội định hướng hoạt động người theo khuôn khổ định, tạo nên sức mạnh tập thể thuận lợi cho phát triển, làm cho sống người khác với sinh vật khác Ngồi ra, người ta cịn phân biệt khái niệm môi trường nhân tạo, bao gồm tất nhân tố người tạo nên biến đổi theo, làm thành tiện nghi sống ôtô, máy bay, nhà ở, công sở, vườn hoa, công viên Như vậy, xét cách khái quát, môi trường bao gồm: môi trường nhân tạo với mơi trường tự nhiên mơi trường xã hội Đó yếu tố cấu thành nên môi trường chung, có vai trị ảnh hưởng to lớn sản xuất, đời sống có mối quan hệ qua lại lẫn Trong giới hạn đề tài mình, chúng tơi xin nhấn mạnh đến khái niệm “mơi trường tự nhiên” Mơi trường tác động ảnh hưởng lên người tổng thể yếu tố, thành tố hịa quyện với tạo nên hợp lực, tác động tổng hợp Mơi trường tác động ảnh hưởng lên người qua tác động thành phần, tác động thường dễ phân biệt Tuy nhiên, thực tế khơng thể có tác động riêng rẽ thành phần biệt lập với yếu tố khác Tùy theo trường hợp điều kiện cụ thể mà yếu tố 30 tác động chủ yếu người ta cho tác động thành phần Trong phân tích đánh giá vai trị dạng tài nguyên làm xuất phát điểm cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa cần đứng quan điểm tổng hợp, tồn diện, ln biến đổi cần phải có cách nhìn tồn diện phân tích đánh giá vai trị dạng tài nguyên môi trường Giữa môi trường phát triển kinh tế xã hội có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn theo hướng tích cực tiêu cực Trong đó, nguồn tài nguyên thiên nhiên yếu tố quan trọng, cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu phục vụ trình sản xuất, phát triển kinh tế xã hội gây ảnh hưởng lớn đến tốc độ phát triển trình Mặc dù mặt môi trường mang lại nguồn tài sản thiên nhiên q giá, mặt khác cịn mối hiểm nguy thiên tai gây thảm họa người Bên cạnh đó, q trình sản xuất vừa góp phần sử dụng, tái tạo tài nguyên thiên nhiên đồng thời hủy hoại, tàn phá môi trường cách nghiêm trọng không phát triển cách hợp lý Bởi vậy, sử dụng bất hợp lý, lãng phí tài nguyên làm khả phục hồi tài nguyên; không hiểu quy luật vận động tự nhiên, hậu nặng nề phải gánh chịu tất yếu Hậu nghiêm trọng trình sản xuất, phát triển kinh tế chạy theo lợi nhuận dần làm cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên làm ô nhiễm môi trường sống trái đất Sản xuất xã hội với công nghiệp đại chưa hồn chỉnh gây tàn phá mơi trường nghiêm trọng Các chất khí độc hại từ sản xuất cơng nghiệp, nhà máy lọc dầu, luyện kim, hóa chất đến vụ nổ hạt nhân, giao thông vận tải…, làm nhiễm nghiêm trọng đất đai, khơng khí nguồn nước Sự bùng 31 nổ dân số, trình thị hóa tràn lan làm cho diện tích đất canh tác bị thu hẹp Chiến tranh tàn phá nghiêm trọng môi trường với thử nghiệm, nghiên cứu, sản xuất loại vũ khí hạt nhân, vũ khí hóa học, vũ khí vi trùng gây hậu lâu dài cho sống người Vì vậy, vấn đề mơi trường sống vượt ngồi phạm vi sinh thái học thông thường mà trở thành vấn đề kinh tế - trị - xã hội tồn cầu Để ngăn ngừa, khắc phục tàn phá thảm họa tự nhiên, ngăn ngừa hủy hoại người giữ gìn mơi trường sống sạch, lành mạnh bảo vệ mơi trường đường Hay nói cách khác bảo vệ mơi trường trở thành yêu cầu tất yếu, nhiệm vụ cấp bách tất người, dân tộc quốc gia giới Bảo vệ môi trường khái niệm dùng để tập hợp biện pháp giữ gìn, hạn chế, sử dụng khôi phục cách hợp lý sinh giới (vi sinh vật, thực vật, động vật), môi sinh (đất nước, không khí, khí hậu, lịng đất…) nghiên cứu thử nghiệm thiết bị sử dụng tài nguyên thiên nhiên, áp dụng cơng nghệ có khơng có phế liệu nhằm tạo không gian tối ưu cho sống người Bảo vệ môi trường tức bảo vệ mơi trường sinh tồn lồi người khỏi bị ô nhiễm khỏi bị phá hoại khiến cho môi trường tự nhiên phù hợp với sản xuất đời sống loài người, đồng thời bảo vệ tốt loài sinh vật giới tự nhiên Bảo vệ môi trường bảo vệ sức sản xuất Môi trường sản xuất, môi trường xã hội môi trường tự nhiên tốt đẹp sở phát triển kinh tế - xã hội Nếu sở bị phá hoại khơng ảnh hưởng tới phát triển kinh tế mà ảnh hưởng đến ổn định xã hội Do đó, bảo vệ mơi trường khơng vấn đề trước mắt mà cịn vấn đề lâu dài mà toàn thể cộng đồng phải giải quy mơ tồn cầu, nhằm sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên thiên 32 nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học, hoàn thiện trang thiết bị quy trình cơng nghệ, kiểm tra tình trạng nguồn gây nhiễm mơi trường, bảo vệ danh lam thắng cảnh cơng trình văn hóa Hay nói cách khác, bảo vệ mơi trường vấn đề sống quốc gia nhân loại Chính vậy, bảo vệ môi trường nhu cầu tất yếu để phát triển kinh tế nhu cầu tất yếu sống thường ngày người Tuy nhiên, q trình bảo vệ mơi trường gây cản trở cho trình phát triển kinh tế - xã hội, chí cịn gây tổn hại cho mơi trường q trình diễn cách máy móc, siêu hình, thiếu khoa học, thiếu hợp lý Vì vậy, việc vạch thực nghiêm túc theo chiến lược bảo vệ môi trường khoa học, hợp lý vô cần thiết cần quan tâm Bởi có bảo vệ mơi trường cách đắn, hợp lý tạo mơi trường sống lành mạnh xây dựng kinh tế phát triển vững mạnh Do đó, bảo vệ mơi trường đường tất yếu thiếu để đưa đất nước tiến tới phát triển toàn diện bền vững 1.2.2 Tính tất yếu bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh Trong thời đại ngày nay, vấn đề bảo vệ môi trường vấn đề toàn cầu cấp bách khó giải Liên quan tới vấn đề này, Thành phố Hồ Chí Minh - giống thành phố, quốc gia giới - lên nhiều vấn đề căng thẳng, phức tạp cấp thiết, có ảnh hưởng trực tiếp đến sống sinh vật người dân nơi Thứ nhất, lý quan trọng khiến cho việc bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh trở thành tất yếu tình trạng dân cư đông đúc bùng nổ dân số nhanh thành phố Theo điều tra 33 Tổng cục Thống kê năm 2012, dân số Thành phố Hồ Chí Minh lên tới 7.750.900 người mật độ dân số 3.700 người/ km2 Chỉ vòng 10 năm (từ năm 1999 đến năm 2009), dân số thành phố tăng thêm 2.125.709 người [116] Dân số q đơng khơng phải mơ hình thành phố lý tưởng giới Mà ngược lại, kéo theo nhiều tác động tiêu cực môi trường như: tăng phương tiện tham gia giao thông gây nhiễm khơng khí với khói bụi, chất thải, tiếng ồn; tăng lượng rác thải sinh hoạt gây ô nhiễm nguồn nước, nguồn đất,… Do đó, muốn giúp mơi trường tránh xa tác nhân có hại từ tình trạng đơng dân số giữ gìn mơi trường sinh thái đa dạng, lành cấp quyền tồn thể người dân thành phố khơng thể khơng thực q trình bảo vệ mơi trường, bảo vệ mơi trường sống Thứ hai, Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế - xã hội lớn nước nơi có tốc độ phát triển kinh tế thị trường, phát triển sản xuất cao Tuy nhiên, tốc độ phát triển nhanh chóng đẩy kinh tế thành phố lâm vào tình trạng tăng trưởng nóng thiếu bệ đỡ vững trình độ khoa học kỹ thuật tiên tiến, máy móc cơng nghệ đại trình độ dân trí thành phố Sự sùng bái lợi ích cá nhân, sùng bái đồng tiền, đặt lợi nhuận lên tất khiến người dân bước chệch đường phát triển chung thành phố Để có sản phẩm mẫu mã đẹp, giá rẻ, chi phí sản xuất thấp, họ sẵn sàng sử dụng chế phẩm hóa học độc hại vào nuôi trồng, chế biến lương thực thực phẩm; họ sản xuất phát sinh chất thải lại không xây dựng hệ thống xử lý chất thải mà xả trực tiếp môi trường gây ô nhiễm nguồn đất, nước, không khí cách trầm trọng Từ nguồn nhiễm đó, hàng loạt loại bệnh tật viêm nhiễm, ung thư cướp sinh mạng nhiều người, nhiều đứa trẻ vô tội sống gần nguồn ô nhiễm Do vậy, bảo vệ mơi trường q 34 trình tất yếu, hoạt động thiết thực để bảo vệ sống, bảo vệ sức khỏe người dân nơi Thứ ba, Thành phố Hồ Chí Minh, tình trạng cơng nghiệp hóa tách rời đại hóa diễn phổ biến với việc sử dụng máy móc có cơng nghệ kỹ thuật lạc hậu, lỗi thời mang lại chất lượng sản phẩm thấp lại phát sinh chất thải, khí thải lớn gây nguy hại đến mơi trường Nếu quyền thành phố muốn xây dựng môi trường lành mạnh, kinh tế phát triển ổn định, lâu dài bảo vệ mơi trường phải việc làm tiên xuyên suốt trình phát triển thành phố động Bởi mục tiêu cao nghiệp cách mạng nước ta Thành phố Hồ Chí Minh Đảng lãnh đạo nâng cao chất lượng sống nhân dân Nhưng sống người dân nâng cao họ sống kinh tế phát triển gắn liền với môi trường sống lành mạnh Chính vậy, bảo vệ mơi trường trình tất yếu phải thực cấp quyền người dân Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng tồn Đảng, tồn dân nước nói chung đường xây dựng đất nước phát triển bền vững Thứ tư, Thành phố Hồ Chí Minh cịn phải đối mặt với khan cạn kiệt dần nguồn tài nguyên thiên nhiên, tái tạo lẫn không tái tạo rừng, đất, nước, động vật, thực vật, loại tài nguyên khoáng sản, kim loại quý hiếm, vật liệu xây dựng… Chính sản xuất xã hội, tăng cường phát triển kinh tế thiếu hoạch định thành phố tiêu tốn khối lượng khổng lồ nguồn tài nguyên thiên nhiên với hiệu kinh tế thấp so với mà tự nhiên dẫn đến nạn ô nhiễm nặng nề mơi trường sống Nếu Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục chủ quan, thiếu quan tâm tới hoạt động bảo vệ mơi trường thực tất yếu mà Thành phố Hồ Chí Minh phải gánh chịu giống 35 nhiều nơi giới với tượng: hiệu ứng nhà kính, lỗ thủng ô zôn, mưa a xít, tăng lên nhiệt độ tồn cầu, sa mạc hóa, thu hẹp diện tích đất canh tác bị xói mịn, biến khỏi trái đất nhiều loại động vật, thực vật… Những tượng diễn ngày phổ biến chứng phá hoại tự nhiên người, hậu tất yếu sản xuất lối sống phi sinh thái, suy đến phi nhân tính Bởi tất hậu tiêu cực sản xuất xã hội mang lại cho tự nhiên làm suy giảm số lượng, lẫn chất lượng môi trường sống, gây khủng hoảng sinh thái cục nhiều nơi trái đất có nguy xảy khủng hoảng sinh thái toàn cầu, đe dọa toàn sống hành tinh chúng ta, khơng loại trừ người xã hội lồi người Thực trạng môi trường bị tổn hại nặng nề khơng cịn xa lạ Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục phá huỷ môi trường nhiều bảo vệ môi trường mà vạch thực theo đường lối phát triển đắn với kết hợp mục tiêu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn liền với bảo vệ môi trường Như vậy, môi trường tự nhiên hiểu theo nghĩa rộng người xã hội lồi người phận đặc thù mơi trường tự nhiên, có mối quan hệ chặt chẽ, khơng thể tách rời khỏi mơi trường tự nhiên Do nơi sinh sống hoạt động người, nơi tồn xã hội khơng đâu khác ngồi mơi trường tự nhiên Trong q trình tiến hóa giới vật chất hình thành nên hệ thống: tự nhiên - xã hội người Các yếu tố tương tác lẫn theo quy luật khách quan, phổ biến để đảm bảo thống nhất, tính chỉnh thể tồn vẹn hệ thống Vì vậy, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh phải có kết hợp chặt chẽ mục tiêu kinh tế với mục tiêu mơi trường sinh thái Đó kết hợp cần thiết mang tính tất yếu có 36 tạo phát triển nhanh bền vững kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh thành phố động nước Đây nơi mà q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn vơ mạnh mẽ Q trình mang lại cho thành phố nhiều thành tựu to lớn kinh tế dần nâng cao mức sống người dân nơi Tuy nhiên, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa dần đẩy thành phố rơi vào tình trạng cạn kiện tài ngun thiên nhiên, tình trạng nhiễm môi trường trầm trọng với chết dần hàng loạt sông lớn, xuất nhiều bệnh lạ ô nhiễm môi trường gây ra… Chính vậy, để có phát triển bền vững, để người sống môi trường lành mạnh tồn thể cán nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cần nhận thức tính tất yếu vơ cấp thiết việc bảo vệ môi trường nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa thành phố 1.2.3 Đặc điểm bảo vệ môi trường Thành phố Hồ Chí Minh Thứ nhất, bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh điều kiện có quan tâm đặc biệt cấp lãnh đạo Đảng Nhà nước từ Trung ương đến Thành phố Nghị số 16-NQ/TW Bộ Chính trị, ban hành vào tháng năm 2012, phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, khẳng định việc không ngừng: “Tăng cường công tác quản lý bảo vệ môi trường; đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực tham gia bảo vệ mơi trường, chủ động ứng phó, hạn chế tác hại biến đổi khí hậu nước biển dâng” [117] Chính quyền thành phố tích cực đầu tư xây dựng nhiều cơng trình xử lý chất thải quy mơ lớn; nạo vét cải tạo số dòng kênh như: kênh Tàu Hủ - Bến Nghé, kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè,… Lãnh đạo thành phố tổ 37 chức nhiều chương trình, hoạt động hướng tới việc bảo vệ môi trường như: chiến dịch tổng vệ sinh kênh rạch, đường phố; tổ chức thi “doanh nghiệp xanh”, “ý tưởng xanh”, … Đặc biệt vào tháng năm 2011, Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phát động chiến dịch “tiêu dùng sản phẩm xanh” thu hút đông người dân tham gia ưu tiên sử dụng sản phẩm thân thiện với môi trường Thông qua hoạt động này, quyền thành phố đưa q trình bảo vệ môi trường đến gần với người dân, tạo điều kiện để đông đảo người dân, doanh nghiệp tìm hiểu có hành động thiết thực để bảo vệ môi trường Thứ hai, bảo vệ môi trường Thành phố Hồ Chí Minh điều kiện có gắn kết với cơng nghệ kỹ thuật đại Q trình bảo vệ mơi trường nơi có điều kiện tiếp cận áp dụng thành tựu công nghệ tiên tiến nhân loại vào việc thăm dò, kiểm tra, phát xử lý chất thải… Đặc biệt năm gần đây, nhiều cơng trình xử lý chất thải thành phố (như: Khu liên hiệp xử lý chất thải rắn Tây Bắc, Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Đa Phước…) áp dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến lĩnh vục tái chế chất thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp không nguy hại thành phân compost, sản xuất điện hay tạo nhiều vật dụng hữu ích khác Đây thực bước tiến quan trọng q trình bảo vệ mơi trường q trình kết hợp bảo vệ mơi trường với cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh Thứ ba, bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh điều kiện nguồn tài nguyên phân bố đa dạng không đồng quận, huyện Theo thông tin từ Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Thành phố Hồ Chí Minh, tính đến đầu năm 2011, diện tích rừng đất lâm nghiệp có thành phố 36.183,08 ha, chiếm 17,26% diện tích tự nhiên thành phố Trong đó, Rừng Sác Cần Giờ với gần 35.000 đước chịu mặn Đây nguồn tài nguyên vô đáng quý Thành phố Hồ 38 Chí Minh trở thành khu dự trữ sinh độc đáo giới Tuy tài nguyên đất nông nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh khơng nhiều đa dạng thành phần có khả mang lại giá trị sản xuất nông nghiệp cao nhờ hoạt động hiệu chương trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tiến chăn nuôi, trồng trọt Theo số liệu năm 2010 Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy, giá trị sản xuất nơng nghiệp bình qn đạt 140 triệu đồng/ha (2010), số mơ hình tiên tiến trồng hoa, kiểng, cá cảnh,… đạt 500 triệu - tỷ đồng/ha/năm [120] Tài nguyên nước Thành phố phong phú hệ thống nước ngầm, nước biển nước dịng sơng lớn Trong đó, mạch nước ngầm có hầu hết địa bàn thành phố cịn có nhiều kênh rạch chằng chịt như: sơng Sài Gòn rộng lớn, kênh Tàu Hủ - Bến Nghé, kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè… Nguồn tài nguyên nước dồi mang lại điều kiện sinh hoạt thuận lợi cho người dân nơi Thành phố nơi có tài nguyên sinh học đa dạng với nhiều loài động vật thực vật khác Trong đó, có 11 lồi bị sát có tên sách đỏ Việt Nam như: tắc kè, kỳ đà nước, trăn đất, trăn gấm, rắn hổ chúa, vích, cá sấu hoa… Tuy nhiên, tài nguyên rừng động thực vật quý phân bố không đều, chủ yếu tập trung huyện ngoại thành Cần Giờ, Củ Chi, Bình Chánh, Hóc Mơn nên khó cho cơng tác giữ gìn, bảo vệ phát triển nguồn tài nguyên quý giá Thứ tư, bảo vệ môi trường Thành phố Hồ Chí Minh diễn điều kiện phức tạp tình trạng đơng dân nước tăng trưởng nóng Thành phố Hồ Chí Minh nơi có kinh tế phát triển mạnh mẽ, nhiên kinh tế có tăng trưởng nóng với chênh lệch giàu nghèo, chênh lệch tri thức tình trạng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng so với tỉnh, thành khác nước Thành phố Hồ Chí Minh nơi có dân số đơng đúc vào bậc nước (đạt 39 7.750.900 người vào năm 2012 [116]) có phận khơng nhỏ người dân có trình độ tri thức thấp, ý thức bảo vệ môi trường gây nên ảnh hưởng tiêu cực tạo sức ép lớn môi trường công tác bảo vệ môi trường Dân số đông nên lượng rác thải sinh hoạt cao, phương tiện tham gia giao thông lớn làm ô nhiễm nguồn nước, nhiễm mơi trường khơng khí với khói bụi, khí thải, tiếng ồn Các sở sản xuất, khu cơng nghiệp phát sinh nhiều chất thải, khí thải khơng có biện pháp xử lý chất thải hợp lý gây ô nhiễm nguồn nước, đất gây ảnh hưởng lớn đến sức khỏe đời sống người dân Thứ năm, bảo vệ môi trường Thành phố Hồ Chí Minh điều kiện bất cập, hạn chế, yếu chưa đáp ứng yêu cầu đội ngũ quản lý quan chức Chính quyền thành phố chưa có hệ thống sách, luật định cụ thể nhằm đưa bảo vệ môi trường vào sống, sinh hoạt người dân Trong trình xử lý tội phạm mơi trường, luật định cịn thể chưa nghiêm, xử lý vi phạm nhẹ nhiều lần hậu gây nên thiếu tính răn đe, tội phạm dễ dàng tái phạm nhiều lần Bên cạnh cịn có phận cán mơi trường suy thối đạo đức cách mạng, tham nhũng, bao che, tiếp tay cho tội phạm môi trường gây tổn hại nghiêm trọng cho môi trường làm suy giảm lớn hiệu bảo vệ môi trường 1.3 Quan hệ biện chứng cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường 1.3.1 Tác động cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa vừa tác động tích cực, lại vừa tác động tiêu cực đến q trình bảo vệ mơi trường 40 Tác động tích cực Cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình tất yếu nghiệp phát triển bền vững đất nước ta có vai trị đặc biệt quan trọng việc tạo sở vật chất - kỹ thuật tiền đề kinh tế xã hội để thực tốt vấn đề có liên quan đến bảo vệ mơi trường Thứ nhất, cơng nghiệp hóa, đại hóa góp phần tạo điều kiện vật chất để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật cho việc chế tạo ứng dụng công nghệ sạch, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất, xử lý rác thải, khí bụi, tái tạo nguyên vật liệu; trang bị sở vật chất bảo vệ, thăm dò, xử lý, dự báo ngăn ngừa cố mơi trường; góp phần khắc phục cách có hiệu vấn đề môi trường Ở nước phát triển, cơng nghiệp hóa, đại hóa có đóng góp lớn việc ngăn ngừa xử lý vấn đề môi trường Một cường quốc hàng đầu giới, nơi có q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn thành công mang lại thành tựu lớn việc thu gom, xử lý, tái chế chất thải Nhật Bản Các gia đình Nhật Bản tự phân loại chất thải thành loại riêng biệt sau đưa đến nhà máy xử lý rác phù hợp để sản xuất phân vi sinh hay vật dụng khác gạch lát vỉa hè xốp, chúng có tác dụng hút nước trời mưa Với máy móc đại, cơng nghệ xử lý tiên tiến, Nhật Bản hạn chế ô nhiễm môi trường, hạn chế việc khai thác tài nguyên thiên nhiên thông qua việc tái chế rác thải thành vật dụng hữu ích cho sống Nhật Bản mang đến cho Thành phố Hồ Chí Minh học quý giá rằng: bước tiến q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đồng thời tạo bước tiến việc tạo điều kiện để bảo vệ môi trường thực tốt chức Thứ hai, cơng nghiệp hóa, đại hóa đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế ngày nâng cao làm tăng thu nhập bình quân đầu 41 người, tạo tác động tích cực làm tăng mức thu nhập dân cư, tăng nguồn phúc lợi xã hội chất lượng sống người cải thiện mặt vật chất lẫn tinh thần Qua đó, tăng trưởng kinh tế cao tạo điều kiện để người quan tâm nhiều tới vấn đề sức khỏe cần thiết phải giữ gìn mơi trường sống mình, cộng đồng tồn xã hội, thúc đẩy người có hành động tích cực để bảo vệ môi trường Thứ ba, cơng nghiệp hóa, đại hóa thành cơng với kinh tế phát triển, xã hội ổn định môi trường quan tâm đầu tư mức vốn vấn đề quan tâm hàng đầu quốc gia lúc khơng phải dồn vốn cho phát triển kinh tế Cịn cơng nghiệp hóa, đại hóa thất bại khiến kinh tế giảm sút, không phát triển, không đáp ứng đầy đủ nhu cầu vật chất - kỹ thuật việc bảo vệ mơi trường gặp phải nhiều khó khăn muốn đảm bảo cân hệ thống tự nhiên - xã hội cần có đầu tư kinh phí lớn nhiều lĩnh vực Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn không ổn định làm cho đời sống nhân dân bấp bênh, thu nhập thấp khiến cho việc đầu tư bảo vệ mơi trường trở nên xa vời, quan tâm, trọng tất yếu dẫn tới tình trạng mơi trường bị hủy hoại ngày nặng nề Chính vậy, phải tích cực đề xuất thực hiệu chiến lược phát triển kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa gắn liền với bảo vệ mơi trường theo hướng bền vững Thứ tư, cơng nghiệp hóa, đại hóa giúp nâng cao hiệu cơng tác tổ chức - quản lý bảo vệ môi trường Công nghiệp hóa, đại hóa thành cơng tất yếu nâng cao sở hạ tầng kinh tế xã hội, góp phần tạo điều kiện để thực hiệu cơng tác luật hóa đời sống xã hội, quản lý kiểm tra chặt chẽ hành vi liên quan đến vấn đề mơi trường, phát triển văn hóa - giáo dục, tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức quần 42 chúng nhân dân bảo vệ môi trường, nghiêm khắc pháp luật hành vi gây tổn hại đến môi trường Về vấn đề này, Singapore quốc gia thành cơng bậc Là nơi có q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn mạnh mẽ, Singapore nước thị hóa 100% đô thị giới Để có kết vậy, Singapore khơng quan tâm đầu tư cho công tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải mà đồng thời họ đầu tư lớn cho việc tổ chức, quản lý, xây dựng hệ thống luật pháp nghiêm khắc làm tiền đề cho trình xử lý rác thải tốt Ngay hộ dân công ty Singapore khuyến khích tự thu gom vận chuyển rác thải Chẳng hạn, hộ dân thu gom rác thải trực tiếp nhà phải trả phí 17 đơla Singapore/tháng, thu gom gián tiếp khu dân cư phải trả phí đơla Singapore/tháng [124] Nhờ có phương pháp tổ chức đắn chiến lược quản lý phù hợp mà Singapore vận dụng điểm tích cực trình cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình bảo vệ mơi trường tạo nên hình mẫu lý tưởng phát triển kinh tế môi trường Thứ năm, cơng nghiệp hóa, đại hóa góp phần tạo điều kiện cho tổ chức kinh tế, xã hội có hội hợp tác, liên kết với nhằm làm giảm hay hạn chế tác động bất lợi đến mơi trường q trình sản xuất kinh doanh, góp phần tăng nguồn sản lượng đạt yêu cầu quốc tế tiêu chuẩn an toàn vệ sinh; tạo sở để cá nhân, tổ chức toàn xã hội có điều kiện tham gia nhiều liên kết với công tác bảo vệ môi trường, bảo vệ cảnh quan nhằm nâng cao chất lượng sống người dân Tác động tiêu cực Quá trình cơng nghiệp hóa, đại hóa mặt mang lại tác động tích cực đến q trình bảo vệ môi trường, đến với đời sống vật chất tinh thần tồn xã hội mặt khác mang lại tác động 43 tiêu cực đến với khơng có mơi trường mà cịn vấn đề đạo đức, lối sống, văn hóa truyền thống, an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội… Thứ nhất, cơng nghiệp hóa, đại hóa tách rời bảo vệ môi trường dẫn đến suy giảm cạn kiệt dần nguồn tài nguyên thiên nhiên Thực cơng nghiệp hóa, đại hóa có nghĩa ngày cần nhiều dầu mỏ, than, xi măng, điện, sắt, thép, vật liệu xây dựng Các tiêu kinh tế từ năm 1992 đến năm 2010 rõ: chẳng hạn năm 1992 khai thác sử dụng 5,5 triệu dầu mỏ, năm 2000 25 triệu năm 2010 lên tới 40 triệu [75, tr.54] Những tiêu tăng trưởng kinh tế hầu hết ngành chủ chốt có liên quan đến việc khai thác sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên Năng suất lao động công nghiệp đạt 30% mức trung bình giới, suất lao động nông nghiệp lại thấp hơn, mức độ hao phí lượng ngun vật liệu lại lớn, thường từ 50% trở nên [78, tr.56] Chính mà đến cơng nghiệp ta cịn trình độ thấp, nhiều nguồn tài nguyên bị khai thác đến cạn kiệt khai thác q nhiều song lại ni dưỡng bảo vệ nguồn tài ngun có cơng nghệ lại lạc hậu nên hiệu sử dụng thấp Ngoài trung tâm lớn Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long; Thành phố Hồ Chí Minh - Biên Hồ - Vũng Tàu; Huế - Đà Nẵng - Quy Nhơn - Nha Trang, xuất nhiều thành phố mới, nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất mà trước vùng xa xôi hẻo lánh Quy mô công nghiệp hóa, đại hóa ngày lớn ý thức bảo vệ mơi trường lại q hạn hẹp khiến cho nguồn tài nguyên thiên nhiên bị khai thác mạnh hơn, đồng thời môi trường sống ngày bị suy thối nhiễm nặng nề Thứ hai, q trình cơng nghiệp hóa chưa có gắn kết chặt chẽ với q trình đại hóa nên gây ô nhiễm môi trường Mặc dù năm 60 kỷ XX nói đến tiến hành cơng nghiệp hóa, 44 đại hóa, song nay, nhiều nguyên nhân Việt Nam chưa phải nước công nghiệp [14, tr.47] Nếu xét tiêu kinh tế, nước ta quốc gia chậm phát triển, đặc biệt lĩnh vực sản xuất công nghiệp trình độ cơng nghệ Ngồi cơng nghệ tiên tiến đầu tư số ngành, lĩnh vực bưu - viễn thơng, dầu khí, hàng điện tử tiêu dùng, sản xuất điện, xi măng, nhìn chung trình độ cơng nghệ ngành sản xuất nước ta lạc hậu so với nước tiên tiến giới khoảng 50 năm đến 100 năm, thiết bị ta so với mức tiên tiến trung bình lạc hậu từ khoảng hai đến ba hệ, từ bốn đến năm hệ tùy theo lĩnh vực chuyên ngành Hệ số giới hóa lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp Việt Nam đạt 50% so với giới, tức cịn giai đoạn đầu khí hóa; tỷ lệ tự động hóa khơng đáng kể; nhiều khâu lao động nông nghiệp chủ yếu lao động thủ công Hệ số đổi công nghệ đạt từ - 10% [13, tr.491] Đội ngũ cán khoa học cơng nghệ cịn thiếu cán đầu đàn giỏi, thiếu tổng cơng trình sư, đặc biệt thiếu cán khoa học công nghệ trẻ kế cận có trình độ cao Cơ cấu nhân lực khoa học công nghệ theo ngành nghề lãnh thổ nhiều bất hợp lý Thiếu liên kết hữu nghiên cứu khoa học - công nghệ với giáo dục - đào tạo sản xuất - kinh doanh; thiếu hợp tác chặt chẽ tổ chức nghiên cứu - phát triển, trường đại học doanh nghiệp So với nước khu vực giới, nước ta có khoảng cách lớn tiềm lực kết hoạt động khoa học công nghệ Tỷ lệ cán nghiên cứu khoa học công nghệ dân số mức đầu tư cho nghiên cứu khoa học theo đầu người thấp Các kết nghiên cứu - phát triển theo chuẩn mực quốc tế Nhìn chung, lực khoa học cơng nghệ nước ta yếu kém, chưa giải đáp kịp thời nhiều vấn đề thực tiễn đổi mới, chưa gắn kết chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Tình trạng 45 làm hạn chế lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế đất nước bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Đồng thời với tình trạng đó, q trình quy hoạch phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa, thiếu tính tốn cân nhắc nên phân bố xây dựng, phát triển chưa hợp lý vùng, miền, khu dân cư kéo theo loạt hậu cho mơi trường tình trạng xây dựng nhà máy, khu cơng nghiệp nơi dân cư đông đúc gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khoẻ người dân cách trầm trọng Thứ ba, trình độ quản lý hạn chế cấp lãnh đạo ý thức yếu người dân khiến q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa gây hậu tiêu cực cho kinh tế, cho môi trường sinh thái đặc biệt ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người Các chất thải độc hại trình sản xuất thường khơng xử lý triệt để không xử lý mà đưa thẳng môi trường làm ô nhiễm môi trường gây bệnh tật nguy hiểm cho người Ở Trung Quốc, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn mạnh mẽ đưa nước ngày trở thành cường quốc hàng đầu giới kinh tế Nhưng thiếu hợp lý việc thực q trình dẫn đến nhiễm mơi trường nghiêm trọng cư dân bị đủ thứ bệnh tật Năm 2008, Dân thôn Hạ Khang thị trấn Lâm Phần, tỉnh Sơn Tây, chịu đựng lâu ngày nước bị nhiễm chất thải cơng nghiệp, 50 người bị ung thư, tắc mạch máu não Thôn Cố Tân, huyện Thiệp, tỉnh Hà Bắc, số bệnh nhân ung thư xương có 50 người năm có 20 bệnh nhân ung thư chết [108] Ngày nhiều làng ung thư, đứa trẻ sinh bị khuyết tật, hậu việc hy sinh mơi trường tìm kiếm lợi ích kinh tế cách mù qng Quy mơ công ty, khu công nghiệp Trung Quốc phát triển sống người dân xung quanh khu vực bị ảnh hưởng nghiêm trọng Ở Việt Nam, quản lý 46 hạn chế cấp lãnh đạo ý thức thấp người dân nên q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa cịn chậm chạm chưa đạt nhiều thành tựu đáng kể, đồng thời hậu tiêu cực trình mang lại ảnh hưởng lớn đến tài sản sức khỏe người dân.Theo Báo cáo môi trường quốc gia 2010 Tổng cục Môi trường, ngày (từ ngày 06 đến ngày 08 tháng năm 2010), xảy cố cá chết hàng loạt sông Đồng Nai với số lượng lên đến 55 bè nuôi cá phường: Tân Mai, An Bình, Thống Nhất Hiệp Hòa (thành phố Biên Hòa) gây thiệt hại hàng tỷ đồng Nguyên nhân cá chết nguồn nước ô nhiễm nhiều nhà máy xung quanh khu vực xả nước thải độc hại chưa qua xử lý xuống sông gây ô nhiễm trầm trọng Trước đó, người dân khu vực phát số điểm súc rửa đường ống xả thải axít xút Vào tháng 12 năm 2009, kết chụp X quang tim phổi 367 người lao động Công ty than Đèo Nai, Tỉnh Quảng Ninh phát tới 128 người bị nghi bụi phổi, 19 người có biểu nhiều vết mờ phổi, hai bên phổi hạ địn phổi xơ hóa tổn thương phổi, người bị quai động mạch chủ giãn Các bệnh chủ yếu xuất người lao động lái xe, vận hành máy xúc, vận hành máy gạt lao động sàng than [115] Như vậy, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa mục tiêu đắn đường tất yếu quốc gia - quốc gia phát triển đất nước - nhằm tạo sở vững cho thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, điều khơng có nghĩa phải hy sinh tất để thực cho mục tiêu đặt Nếu nhu cầu, lợi ích trước mắt mà phá vỡ quy luật phát triển bền vững, phá huỷ mơi trường đạt mục tiêu đề mà đánh sống Bởi q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, bên 47 cạnh thành tựu mà đạt kéo theo nhiều hậu cần khắc phục vấn đề mơi trường Vì cần nhận thức rằng, thực công nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ trung tâm mang tính tất yếu khách quan thời kỳ độ, việc bảo vệ mơi trường q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ vơ quan trọng đồng thời mang tính cấp thiết mà toàn Đảng, toàn dân ta cần phải quán triệt sâu sắc trình đổi mới, xây dựng phát triển đất nước 1.3.2 Tác động bảo vệ mơi trường cơng nghiệp hóa, đại hóa Tương tự tác động cơng nghiệp hóa, đại hóa lên vấn đề bảo vệ mơi trường, thân việc bảo vệ môi trường tùy vào điều kiện, hồn cảnh tác động tích cực lẫn tiêu cực đến q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tác động tích cực Thứ nhất, mơi trường nói chung, có mơi trường tự nhiên, nôi sinh thành phát triển người hoạt động người Những yếu tố cấu thành môi trường tự nhiên không khí, nước, ánh sáng , vơ quan trọng tồn phát triển loài người Sống môi trường này, người, mặt chịu ảnh hưởng nó, mặt khác người lại tác động vào môi trường làm cho môi trường biến đổi Sự biến đổi môi trường gây tác động ngược trở lại người Trong phát triển kinh tế, cơng nghiệp hóa, đại hóa chịu tác động mạnh mẽ mơi trường q trình người sử dụng loại tài nguyên thiên nhiên để sản xuất cải vật chất nhằm đáp ứng nhu cầu đời sống người Khi môi trường bị huỷ hoại người hoạt động tồn Và 48 ngược lại, môi trường bảo vệ, tái tạo phục hồi kịp thời trở thành yếu tố định thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa thành cơng Thứ hai, người sức khỏe điều quý giá Nhờ có sức khỏe, người học tập, lao động, sản xuất tham gia hoạt động khác xã hội Chính hoạt động bảo vệ mơi trường bảo vệ sức khỏe cho người, bảo vệ môi trường sống lành, đẹp Môi trường nơi người làm ăn sinh sống, mơi trường nơi chứa đựng tất chất thải trình sinh hoạt sản xuất Bảo vệ tốt mơi trường người đảm bảo tốt điều kiện sống điều kiện để tăng suất lao động Do đó, bảo vệ mơi trường bảo vệ sức khoẻ tránh xa loại bệnh tật ô nhiễm môi trường gây ra, bảo vệ môi trường sống, bảo vệ nhà Có sức khỏe, người tham gia thực cơng nghiệp hóa, đại hóa góp phần bảo vệ, xây dựng đất nước Thứ ba, bảo vệ môi trường nhằm đảm bảo nguồn tư liệu sản xuất dồi phong phú cho trình sản xuất, tạo điều kiện cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa bền vững.Thực tế cho thấy rằng, có nhiều ngun nhân dẫn đến cơng nghiệp hóa, đại hóa thành cơng phát triển mạnh mẽ khoa học - kỹ thuật, đời nhiều phương tiện máy móc đại, hiểu biết vận dụng sáng tạo người trình lao động sản xuất, vấn đề cần thiết cho phát triển kinh tế phải có điều kiện vật chất mơi trường tự nhiên cung cấp Môi trường nơi cung cấp điều kiện cần thiết cho trình sản xuất, ngành sản xuất xã hội như: công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng bản, giao thông vận tải… Thứ tư, ngành sản xuất nông nghiệp hoạt động sản xuất diễn khơng gian môi trường Mọi đối tượng sản xuất nơng nghiệp trồng, vật ni cần có đất, nước, khơng khí để tồn 49 phát triển Bất kỳ thay đổi đột ngột mơi trường có tác động trực tiếp đến q trình phát triển loại trồng, vật ni Nếu thay đổi theo chiều hướng tích cực với “mưa thuận gió hịa” giống vật nuôi, trồng thêm mập mạp, tươi tốt tạo nguồn nguyên liệu dồi cho ngành công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm, chế biến gỗ Nhưng môi trường thay đổi theo chiều hướng tiêu cực, tượng biến đổi khí hậu bất thường, giống vật ni, trồng lại nhanh chóng xuất nhiều loại dịch bệnh gây ảnh hưởng lớn đến phát triển ngành nơng nghiệp nói riêng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nói chung Chính hoạt động bảo vệ mơi trường giúp người đảm bảo điều kiện thiết yếu cho tồn phát triển loài động, thực vật đồng thời loại bỏ hạn chế tối đa tác động tiêu cực môi trường Do đó, mơi trường đảm bảo tốt điều kiện cần thiết giúp cho nông nghiệp phát triển cách mạnh mẽ, không ngừng Thứ năm, sản xuất công nghiệp diễn không gian môi trường Nếu ngành sản xuất nông nghiệp, mơi trường cung cấp đất, nước, khơng khí, ánh sáng cho vật ni, trồng cơng nghiệp, mơi trường cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu cần thiết cho phát triển ngành công nghiệp như: than, sắt, kim cương, dầu khí…, lịng đất người khai thác sử dụng Cho nên, môi trường giàu tài ngun ngành cơng nghiệp có nhiều nguồn nguyên liệu, nhiên liệu để đẩy mạnh khai thác sản xuất tạo nên nguồn sản phẩm giàu có mang lại nguồn lợi nhuận khổng lồ cho đất nước Đối với ngành xây dựng bản, nguồn nguyên vật liệu xây dựng đất, đá, cát, sỏi…, thứ có sẵn môi trường tự nhiên người khai thác, đưa vào sử dụng Như vậy, phải bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn tài nguyên dồi đa dạng có đa dạng sản phẩm ngành nghề 50 Thứ sáu, thực tốt cơng tác bảo vệ mơi trường cịn góp phần bảo vệ an ninh tự nhiên quốc gia - tiêu chí quan trọng để tăng cường sức lao động người, quốc gia tồn giới từ nâng cao hiệu suất lao động xã hội Thành công công tác bảo vệ môi trường cho phép đất nước giải tốt hàng loạt mâu thuẫn lợi ích trước mắt lợi ích lâu dài, lợi ích cá nhân, tập thể xã hội Thực tiễn cho thấy quốc gia có kế hoạch bảo vệ mơi trường gắn chặt với cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn đồng thời có chiến lược biện pháp phù hợp nhằm bảo vệ mơi trường lâu dài quốc gia có tăng trưởng kinh tế ổn định Thứ bảy, bảo vệ môi trường tốt không thúc đẩy việc phát triển ngành nghề, tăng trưởng kinh tế nhiều lĩnh vực mà tạo nguồn lực lớn thu hút đầu tư kinh doanh sản xuất từ nước ngồi Một quốc gia có nguồn tài ngun dồi ổn định có tiềm phát triển kinh tế cao tạo lòng tin dồn vốn đầu tư mạnh mẽ giới đầu tư kinh doanh quốc tế Nguồn vốn đầu tư quốc tế to lớn điều mong muốn nhiều quốc gia giới, đặc biệt nước phát triển, trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam Thứ tám, bảo vệ mơi trường cịn có tác động lớn việc phát triển ngành du lịch, dịch vụ, thương mại Bảo vệ môi trường giúp bảo vệ quang cảnh thiên nhiên tươi đẹp danh lam thắng cảnh, di tích văn hóa lâu đời, bảo vệ mơi trường lành, sẽ, tạo khơng gian n bình, thoải mái mang lại hài lòng tuyệt đối dành cho du khách nước đông đảo bạn bè quốc tế Đây tiềm to lớn phát triển ngành du lịch, dịch vụ, thương mại góp phần khơng nhỏ việc thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa quốc gia hiểu biết bảo vệ môi trường cách hợp lý 51 Tác động tiêu cực Thứ nhất, nhìn tổng thể, bảo vệ mơi trường có tác động tích cực to lớn tới nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, khơng loại trừ khả điều kiện, hoàn cảnh cụ thể, với quan niệm, nhận thức bảo vệ môi trường mang nặng tính máy móc, siêu hình, liền với chế bảo vệ môi trường cứng nhắc, áp đặt vấn đề bảo vệ mơi trường ảnh hưởng tiêu cực tới phát triển nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong trường hợp này, việc bảo vệ môi trường không cách lại ngăn cản, làm chậm q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tính máy móc, siêu hình thể việc áp dụng y nguyên phương cách bảo vệ môi trường giống vào lĩnh vực, ngành nghề, địa phương khác mà khơng tính đến điểm riêng biệt, nét đặc trưng chúng Đánh giá, giải vấn đề môi trường dựa lối suy nghĩ chủ quan, phiến diện, không xem xét đến yếu tố khách quan, đến tương tác, gắn kết lĩnh vực, ngành nghề, địa phương với nên khơng có nhìn tồn diện, biện chứng để bảo vệ mơi trường cách hiệu Thứ hai, giới vận động, biến đổi với nhiều phát kiến mới, thành tựu mang lại hiệu cao việc giải vấn đề đời sống - xã hội phận cán bảo vệ môi trường giữ quan niệm, nhận thức lạc hậu, thiếu nhậy bén, linh hoạt Họ áp dụng giải vấn đề bảo vệ môi trường theo chế, phương cách cũ, lạc hậu, khơng cịn phù hợp với tình hình mới, thời dẫn đến thiệt hại không nhỏ phát triển đất nước gây tác động xấu tới mơi trường mà họ bảo vệ Bên cạnh cịn có số cán bảo vệ mơi trường có lực chun mơn yếu kém, chưa tương xứng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đặc biệt đáng lo ngại cịn xuất số cán bảo vệ môi trường phai nhạt lý tưởng cách 52 mạng, tha hóa phẩm chất đạo đức nên thông đồng, tiếp tay cho tội phạm mơi trường Khi đó, cán bảo vệ môi trường lại trở thành tội phạm phá hoại môi trường nguy hại làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, gây nên hậu nặng nề mơi trường cản trở q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Do vậy, vấn đề đặt phải nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường, phải hiểu bảo vệ mơi trường q trình phát triển chung nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng phải bảo vệ mơi trường trạng thái bất biến, tĩnh Như vậy, cơng nghiệp hóa, đại hóa muốn thành cơng khơng phải đảm bảo kinh tế phát triển với mức tăng trưởng cao, mà đồng thời phải đóng góp tích cực việc tạo sở vật chất - kỹ thuật cần thiết phục vụ cho nhu cầu giải vấn đề đời sống xã hội, giúp cho người dân có điều kiện cải thiện đời sống vật chất đời sống tinh thần ngày tốt hơn, nâng cao ý thức lực cộng đồng việc bảo vệ mơi trường sống Do đó, cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ môi trường hai lĩnh vực độc lập, tách rời nhau, mà trái lại chúng luôn gắn bó mật thiết với nhau, tác động biện chứng lẫn Cơng nghiệp hóa, đại hóa tạo sở vật chất - kỹ thuật cho bảo vệ môi trường, đồng thời bảo vệ môi trường tốt nhân tố quan trọng đảm bảo cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đến thành công 1.3.3 Những nguyên tắc việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường Cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình phổ biến hầu hết quốc gia giới Quá trình vừa mang lại sở vật chất kỹ thuật đại giúp nâng cao suất lao động, tăng trưởng kinh tế, 53 tăng cường hiệu bảo vệ mơi trường đồng thời mang lại hiểm họa khôn lường môi trường Bên cạnh đó, bảo vệ mơi trường có ảnh hưởng to lớn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Một mặt, q trình giúp bảo vệ tái tạo nguồn tài nguyên phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, bảo vệ mơi trường mang nặng tính máy móc, siêu hình, liền với chế thực cứng nhắc, áp đặt lại lực cản q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Do đó, kết hợp có hiệu mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ môi trường nhu cầu tất yếu trình phát triển bền vững Nhưng để khai thác mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực mối quan hệ cần phải nghiêm túc thực theo nguyên tắc sau: Nguyên tắc thứ nhất: tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa phải gắn liền với bảo vệ mơi trường Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa có mối quan hệ chặt chẽ tác động mạnh đến q trình bảo vệ mơi trường theo hai hướng khác nhau: cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn liền với q trình bảo vệ mơi trường tạo điều kiện thuật lợi thúc đẩy trình bảo vệ môi trường đạt hiệu cao hơn; trình tách rời hoạt động bảo vệ môi trường làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, gây ô nhiễm, hủy hoại môi trường sinh thái Do đó, muốn xây dựng mơi trường sinh thái đa dạng, lành mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa phải ln gắn liền với q trình bảo vệ môi trường thông qua kết hợp nhiều phương thức hành động khác Một là, khai thác có kế hoạch, tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa ln cần nhiều nguồn nguyên liệu, nhiên liệu từ môi trường tự nhiên Tuy nhiên, tài nguyên thiên nhiên vơ vơ tận mà có giới hạn 54 định nên ta khai thác bữa bãi, khơng có kế hoạch tiết kiệm, bảo vệ tái tạo nguồn tài nguyên cách hợp lý sau thời gian ngắn dẫn đến tình trạng cạn kiệt tài nguyên, cạn kiệt nguồn nguyên liệu, nhiên liệu để phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa tất yếu dẫn tới đình trệ q trình Do đó, việc khai thác tài ngun thiên nhiên q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng thể thực cách bừa bãi, bất nguyên tắc gây lãng phí, huỷ diệt tổn hại nghiêm trọng đến môi trường Mà ngược lại, cần phải có biện pháp, kế hoạch khai thác tài nguyên cách hợp lý, tiết kiệm, vừa khai thác vừa biết tái tạo, phục hồi bảo vệ nguồn tài nguyên khỏi tác nhân gây hại tới môi trường tự nhiên Hai là, cơng nghiệp hóa, đại hóa theo hướng xây dựng kinh tế tri thức Hướng đến kinh tế tri thức đường tất yếu giúp tăng cường lực khoa học công nghệ, bắt kịp làm chủ công nghệ phát triển sản xuất kỹ thuật - công nghệ tiên tiến đồng thời hướng đắn giúp đẩy mạnh việc bảo vệ môi trường công nghệ xử lý đại hơn, chất lượng cao với khả tái tạo môi trường cách hiệu Mặc dù kinh tế tri thức mang đến mơi trường cạnh tranh gay gắt lĩnh vực kinh tế, tri thức khoa học công nghệ Nhưng đồng thời mang lại hội to lớn cho quốc gia tiếp cận, học hỏi ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến nhân loại Với nguồn tri thức tiên tiến ấy, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa rút ngắn không ảnh hưởng xấu đến mơi trường, mà ngược lại, cịn tạo mơi trường lành mạnh hơn, bền vững Nó giúp thực cơng nghiệp hóa, đại hóa mà tốn nguyên liệu, nhiên liệu, nâng cao giá trị sản phẩm phục vụ cho người hướng tới hịa hợp lợi ích kinh tế với lợi ích bảo vệ mơi trường tự nhiên 55 Khơng vậy, cịn giúp tăng cường lực khoa học công nghệ, bắt kịp làm chủ cơng nghệ đại, nhanh chóng phát triển sở hạ tầng công nghệ thông tin, biết xem công nghệ thơng tin chìa khố để thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Ba là, gắn chặt sách cơng nghiệp hóa, đại hóa với sách bảo vệ mơi trường Những sách cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng gắn với sách bảo vệ mơi trường q trình thực dễ dẫn đến hủy hoại nghiêm trọng mơi trường tốn chi phí cơng sức cho cơng tác khắc phục hậu Do đó, sách cơng nghiệp hóa, đại hóa cần có xem xét, đối chiếu với sách bảo vệ môi trường, tái tạo môi trường phải cụ thể hóa luật định để nâng cao hiệu Việc gắn chặt sách nhằm tìm hướng thích hợp vừa đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa lại vừa không gây ảnh hưởng tiêu cực đến với môi trường q trình bảo vệ mơi trường Bốn là, cơng nghiệp hóa, đại hóa theo hướng đưa sống người hài hòa với tự nhiên Trong trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, người cần phải quay trở sống hài hòa với tự nhiên, phải thay đổi phương thức hoạt động thực tiễn, nắm vững quy luật tự nhiên vận dụng quy luật cách phù hợp vào hoạt động thực tiễn mình, trước hết vào q trình sản xuất xã hội, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Về vấn đề này, PGS.TS Phạm Thị Ngọc Trầm viết: “… để điều khiển mối quan hệ người với giới tự nhiên, trước hết phải nhận thức quy luật tồn phát triển giới tự nhiên sau đó, phải biết vận dụng cách đắn, xác quy luật vào q trình hoạt động thực tiễn xã hội, mà quan trọng trình sản xuất cải vật chất” [99, tr.79] Chúng ta vốn có khuynh hướng sử dụng tối đa nguồn lượng nguồn vật liệu 56 có sẵn tự nhiên lại chưa thật biết tuân theo quy luật môi trường tự nhiên, chưa biết cách vừa khai thác vừa phục hồi, tái tạo tài nguyên hay tái sử dụng tài nguyên cách hợp lý Chính mà việc đề biện pháp xử lý, chế biến, tái tạo phế phẩm dư thừa trình sản xuất để tạo đối tượng lao động sản phẩm phục vụ cho đời sống người luôn cần thiết cấp bách Nguyên tắc thứ hai: thực bảo vệ môi trường sở thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong mối quan hệ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa với q trình bảo vệ mơi trường khơng có tác động mạnh mẽ cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường mà đồng thời q trình bảo vệ mơi trường tác động ngược trở lại q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa theo hai chiều hướng khác Khi q trình bảo vệ mơi trường thực phương pháp, chiến lược, phù hợp với điều kiện, hồn cảnh cụ thể giúp tạo nên môi trường sống lành mạnh, bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên nhằm thúc đẩy thành công q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, q trình bảo vệ mơi trường mang nặng tính quan liêu, máy móc, tách rời q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa lại trở thành lực cản kìm hãm phát triển trình Vì vậy, việc thực bảo vệ mơi trường sở thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa ngun tắc quan trọng khơng thể thiếu chiến lược phát triển Thành phố Hồ Chí Minh Một là, q trình bảo vệ môi trường phải tiến hành song song, không tách rời q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Mơi trường cung cấp nguồn nguyên liệu, nhiên liệu phục vụ cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nên bảo vệ mơi trường bảo vệ điều kiện thiết yếu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Bảo vệ mơi trường nhằm khắc phục hậu tiêu cực từ cơng nghiệp hóa, đại hóa để bảo vệ 57 sống người dân đồng thời thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Do đó, q trình bảo vệ mơi trường không tiến hành theo cách biệt lập, siêu hình mà cần phải hiểu đặt bảo vệ mơi trường trình phát triển chung, hướng đến việc không ngừng tái tạo, bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên đáp ứng cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Hai là, tồn diện hóa q trình bảo vệ môi trường theo chiều rộng chiều sâu Q trình bảo vệ mơi trường cần phải thực cách toàn diện, phạm vi rộng lớn với tất mặt, tất tài nguyên thiên nhiên nhằm tạo điều kiện cho cơng nghiệp hóa, đại hóa có phát triển tồn diện ngành nghề, lĩnh vực phát triển nhiều khu vực khác không phân biệt nội thành, ngoại thành; thành phố, nông thôn… Không thế, bảo vệ môi trường với phương pháp tồn diện khơng phải trọng đến phạm vi bảo vệ môi trường hay số lượng tài nguyên thiên nhiên mà phải trọng đến chất lượng môi trường, chất lượng nguồn tài nguyên mà ta có nhằm tạo nên mơi trường lành mạnh lâu dài với nguồn nguyên liệu, nhiên liệu sạch, chất lượng cao đáp ứng nhu cầu sản xuất nước xuất khẩu, tạo động lực cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển vững mạnh mẽ Hiện nay, có ý kiến cho rằng, cần phải đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa trước, từ có sở để thực mục tiêu bảo vệ mơi trường Nói theo ngơn ngữ y học, chấp nhận giải pháp “chữa bệnh” thay chủ động “phịng bệnh”, tức ngược lại với phương châm y học truyền thống đại Trên thực tế, giải công ăn việc làm, khắc phục tình trạng đói nghèo, cải thiện nâng cao đời sống vật chất cho người xây dựng tiềm lực kinh tế cho đất nước nhu cầu đáng cần thiết Nhưng, mà 58 coi trọng việc phát triển kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, tiếp tục bỏ qua xem nhẹ yêu cầu bảo vệ mơi trường cải thiện mơi trường lại sai lầm với hậu nghiêm trọng Bởi lẽ, thay tạo nên sống có chất lượng cao hơn, người lại tạo yếu tố để tự phủ định tồn tại, phát triển Và ngược lại, cho việc bảo vệ mơi trường nhất, yếu cịn phát triển kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa thứ yếu, quan trọng quan điểm khơng đắn kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ, yếu phát triển khiến cho đời sống vật chất tinh thần người dân bị giảm sút, thiếu thốn cách trầm trọng Muốn tránh lối suy nghĩ, quan điểm phiến diện, sai lầm cấp quyền tồn thể người dân cần nâng cao nhận thức tăng cường hành động thiết thực nhằm thực thành công chiến lược kết hợp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa với tăng cường bảo vệ mơi trường 59 Kết Luận Chương Môi trường tự nhiên điều kiện sống vô cần thiết thay người phát triển xu tất yếu xã hội, quy luật tiến hóa tự nhiên nên khơng thể ngừng hay hãm lại phát triển xã hội lồi người Chính vậy, phát triển bền vững, đảm bảo kết kợp hài hịa mục tiêu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa mục tiêu bảo vệ môi trường lựa chọn đắn phù hợp với quy luật khách quan phát triển xã hội đại Tuy nhiên, việc kết hợp việc làm dễ dàng chúng khơng có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại, tạo động lực thúc đẩy phát triển mà cịn ln nảy sinh mâu thuẫn gay gắt mà đất nước xẩy phổ biến vấn đề giải trở nên vô cấp thiết Ở chừng mực định, cơng nghiệp hóa, đại hóa việc chuẩn bị điều kiện cần thiết vật chất - kỹ thuật, người, khoa học - cơng nghệ, góp phần mang lại công nghệ đại việc dự báo, xử lý bảo vệ môi trường hữu hiệu Quá trình thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế - từ cấu kinh tế nông nghiệp lạc hậu sang cấu công nghiệp dịch vụ - xây dựng tiền đề vững cho thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội vấn đề mang tính tất yếu khách quan cần phải thực nước ta Nhưng cơng nghiệp hóa, đại hóa ngun nhân gây sức ép mơi trường sinh thái, thách thức thời đại cơng tác bảo vệ mơi trường Vì để cơng nghiệp hóa, đại hóa thành cơng cần huy động nguồn lực sẵn có đất nước, nguồn tài nguyên thiên nhiên nguồn lực quan trọng, nước ta vốn nước nghèo, tiềm lực kinh tế cịn nhỏ bé, trình độ dân chí chưa cao, chưa đồng nên tài nguyên thiên nhiên lại nguồn lực có ý nghĩa đặc 60 biệt quan trọng việc thực cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhưng q trình khai thác nguồn tài nguyên diễn thiếu quy hoạch, thiếu kiểm tra kỹ lưỡng, khai thác cách bừa bãi khơng tính đến khả tái sinh nguồn tài nguyên dẫn đến hủy hoại nghiêm trọng mơi trường Khơng thế, mục đích giảm chi phí, tăng lợi nhuận trước mắt mà nhiều cá nhân, doanh nghiệp sử dụng máy móc lạc hậu, lỗi thời tạo nên nhiều chất phế thải độc hại không quan tâm đầu tư cho việc xử lý chất thải mà thải thẳng môi trường làm cho tình trạng nhiễm ngày tăng cao dần vượt ngồi tầm kiểm sốt Bên cạnh đó, q trình bảo vệ mơi trường tác động ngược trở lại q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa theo xu hướng thúc đẩy hay kìm hãm phát triển q trình thực cách máy móc, siêu hình, sai phương pháp, thiếu khoa học, thiếu gắn kết với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Chính vậy, để phát triển bền vững, xây dựng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa thành cơng địi hỏi phải có kế hoạch, chiến lược khai thác, tái tạo tài nguyên hợp lý, đồng thời phải biết bảo vệ môi trường cách đắn, khoa học hướng tới phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhưng muốn làm điều trước hết cần phải nhận thức mối quan hệ khăng khít, bền chặt, ràng buộc lẫn đồng thời bao hàm mâu thuẫn gay gắt bảo vệ môi trường với công nghiệp hóa, đại hóa, để từ vạch chiến lược, bước đắn nhằm vừa đẩy mạnh tác động tích cực, thúc đẩy phát triển lại vừa giải mâu thuẫn cách hợp lý có lợi cho nghiệp phát triển bền vững Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng đất nước ta nói chung 61 Chương THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN CỦA VIỆC GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 2.1 Thực trạng việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh Cơng nghiệp hóa, đại hóa xu hướng chung tất yếu nước phát triển giới hay nói cách khác khơng thể nói đến phát triển khơng thực cơng nghiệp hóa, đại hóa Q trình đem lại thành to lớn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao mức sống người dân đồng thời mang lại hậu nghiêm trọng gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sức khỏe người dân trình phát triển lâu bền khơng có chiến lược phát triển hợp lý, sách bảo vệ mơi trường hiệu Bên cạnh đó, việc bảo vệ mơi trường tác động đến q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa theo hai xu hướng khác Một là, bảo vệ môi trường hợp lý, tạo nguồn tài nguyên dồi dào, đồng động lực mạnh mẽ thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đến thành cơng Nhưng ngược lại, hạ thấp vai trị việc bảo vệ mơi trường hay thực bảo vệ môi trường cách máy móc, siêu hình, khai thác tài ngun thiếu đồng bộ, thiếu quy hoạch hợp lý tạo lực cản khơng nhỏ tới q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Có thể nói, cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường nằm thể thống tách rời, hai mặt q trình phát triển Thành phố Hồ Chí Minh nước nói chung Sớm nhận thức tầm quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa vai trị khơng thể thiếu việc bảo 62 vệ mơi trường, cấp quyền Thành phố Hồ Chí Minh tích cực thực kết hợp hai vấn đề nhiều chương trình, hoạt động khác thu thành định 2.1.1 Những chủ trương, hành động nhằm giải mối quan hệ công nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh Chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh tích cực đưa thực nhiều sách đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa kết hợp với bảo vệ mơi trường Thứ là, thành phố cho phép tư nhân sử dụng lâu dài tư liệu sản xuất thơng qua hình thức giao khoán bảo vệ đất, rừng…, cho hộ dân tổ chức, đơn vị Chính việc xác định rõ ràng quyền sử dụng tư liệu sản xuất lâu dài tạo bước tiến việc kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ môi trường Do người dân, đơn vị giữ vai trò chủ sở hữu thực tư liệu sản xuất khoảng thời gian dài nên cá nhân, doanh nghiệp tích cực đầu tư cơng nghệ, kỹ thuật tiên tiến sản xuất, phát triển kinh tế đồng thời tích cực việc giữ gìn, bảo vệ mơi trường bảo vệ ngơi nhà Ngồi ra, hộ gia đình nhận khốn bảo vệ tài ngun (rừng, đất,…) cịn Thành phố Hồ Chí Minh hỗ trợ kinh phí, tổ chức loại hình sản xuất (ngư nghiệp, chăn ni,…) hưởng toàn giá trị sản phẩm tạo họ đảm bảo không xâm phạm đến nguồn tài nguyên theo quy định pháp luật Đặc biệt, hộ nhận khốn bảo vệ rừng cịn hưởng chế độ hỗ trợ Nhà nước trợ cấp cho em học nâng cao trình độ, vay vốn sản xuất (vốn ngân hàng vốn tài trợ 63 tổ chức phi phủ) với lãi suất ưu đãi để thực loại hình sản xuất tán rừng (hàng năm, Thành phố Hồ Chí Minh có 100 hộ vay vốn sản xuất với tổng số 800 triệu đồng đến 1,0 tỷ đồng); hỗ trợ nhà bình quân triệu đồng/hộ; cấp xuồng ghe lại thiết bị thắp sáng, sinh hoạt lượng mặt trời [120] Ngồi cá nhân hộ gia đình cịn hưởng phúc lợi khám sức khỏe định kỳ hàng năm, tập huấn quản lý kỹ thuật sản xuất lĩnh vực cụ thể Chương trình giao khốn đất theo hình thức Thành phố Hồ Chí Minh tính đến năm 2011 đạt 546 ha; đất cho thuê, mượn 40 ha; đất liên doanh, liên kết sản xuất 48 Nhờ đó, hàng ngàn lao động có cơng việc thu nhập ổn định như: Công ty Cây trồng Thành phố Hồ Chí Minh có số lao động 1.219 người (trong lao động nhận khốn 1.150 người), thu nhập triệu đồng/người/tháng [109] Những sách thiết thực thành phố giúp trì ổn định nguồn tài nguyên giao khoán, hạn chế nạn khai thác tài nguyên trái phép Đời sống hộ gia đình nhận khốn bước nâng cao tạo động lực khuyến khích hoạt động bảo vệ mơi trường người dân trở nên có trách nhiệm mang lại hiệu cao Thứ hai là, Thành phố Hồ Chí Minh nơi có ý tưởng quy hoạch khu liên hợp xử lý chất thải rắn nước Đây tiền đề thuận lợi để thành phố phát triển sở kỹ thuật - xã hội hướng tới phát triển bền vững Đầu tiên phải kể đến Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Đa Phước xây dựng huyện Bình Chánh với tổng số vốn đầu tư 430 triệu USD, diện tích 613ha khả xử lý chất thải rắn lên đến 3.000 rác/ngày Tiếp Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Tây Bắc Thành phố Hồ Chí Minh xây dựng xã Phước Hiệp, huyện Củ Chi với diện tích 822ha đạt cơng suất xử lý chất thải 1200 rác/ngày Các khu liên hợp sau hình thành trở thành cơng trường xử lý 64 rác hữu hiệu với việc áp dụng công nghệ tiên tiến lĩnh vực tái chế chất thải sinh hoạt công nghiệp không nguy hại; sản xuất phân compost từ rác; chôn lấp rác ủ lấy khí metan sản xuất điện năng; chơn lấp khép kín an tồn chất thải độc hại; tái chế xử lý rác điện tử loại vỏ xe hơi… Các công đoạn phân loại xử lý rác tiến hành với quy trình xử lý khép kín nên bảo đảm vệ sinh mơi trường Một cơng trình quan tâm thành phố kế hoạch xây dựng Khu liên hợp công nghệ xử lý chất thải xanh Cơng trình đặt huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An dự án xử lý chất thải lớn Thành phố Hồ Chí Minh Đây cơng trình Thành phố Hồ Chí Minh đầu tư giải phóng mặt giao Cơng ty xử lý chất thải rắn Việt Nam tổ chức thực dự án (cơng trình tỉnh Long An giúp Thành phố Hồ Chí Minh xử lý chất thải) Vừa qua, Công ty xử lý chất thải rắn Việt Nam cho công bố thiết kế quy hoạch dự án Theo thiết kế này, toàn khu liên hợp công nghệ xử lý chất thải xanh rộng 1.760 ha, có tổng vốn đầu tư dự kiến khoảng 700 triệu USD Khi vào hoạt động khu liên hợp tạo việc làm cho 6.000 - 10.000 lao động tiếp nhận, xử lý 40.000 rác loại/ngày [114] Công tác đầu tư vào khu liên hợp tiến hành bước theo mức độ tiếp nhận rác Công tác vận chuyển rác đến khu liên hợp chủ yếu thực đường thủy để hạn chế đến mức tối đa việc tạo áp lực vận chuyển lên đường Công ty xử lý chất thải rắn Việt Nam dự kiến đặt địa phương Thành phố Hồ Chí Minh trạm tiếp nhận trung chuyển rác Rác thu gom địa phương đóng vào container vận chuyển đường thủy đến khu liên hợp Khu liên hợp xử lý chất thải đầu tư lớn với cơng nghệ đại, vịng đời dự án dài nên khu liên hợp có điều kiện đưa giá thành xử lý rác rẻ 65 để thu hút địa phương đưa rác đến khu liên hợp xử lý Công ty xử lý chất thải rắn Việt Nam hồn thiện cơng tác chuẩn bị cuối để đưa đồ án quy hoạch nghiên cứu khả thi dự án báo cáo với ngành chuyên môn Khi dự án hồn tất phê duyệt cơng trình thu hút nguồn vốn đầu tư lớn từ nước ngoài, thành công không nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh việc kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường bối cảnh đầy khó khăn khủng hoảng kinh tế tồn cầu Những khu liên hợp xử lý chất thải vào hoạt động mang lại giá trị kinh tế - xã hội vô lớn lao Một mặt, góp phần đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa với việc tận dụng nguồn nguyên liệu rác thải dồi thành phố để tạo khí gas, phát điện… Đặc biệt việc sản xuất lượng lớn phân compost phục vụ nhu cầu nước xuất Những khu liên hiệp giúp phát huy nguồn lực người, giải việc làm cho hàng ngàn lao động địa phương Mặt khác, phương pháp bảo vệ mơi trường hiệu việc chữa trị bệnh ô nhiễm mơi trường với tình trạng rác thải tràn ngập khắp nơi dần vượt khả chứa đựng bãi rác có thành phố Rác nguồn tài nguyên, rác tái chế sử dụng lại khơng bảo vệ mơi trường tránh khỏi tình trạng nhiễm mà tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên lớn phục vụ lâu dài cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa thành phố Chính vậy, chủ trương xã hội hóa việc xử lý chất thải rắn Thành phố Hồ Chí Minh đắn kịp thời Chủ trương vừa phát huy nguồn nội lực với nguồn tài nguyên, nhân công dồi dào, lại vừa tranh thủ nguồn vốn huy động đầu tư nước tạo điều kiện thuận lợi cho thành đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 66 Thứ ba, vào năm 2002, Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thực chủ trương di dời 1.402 sở gây ô nhiễm vào khu công nghiệp tập trung, khu vực ngoại thành với sách ưu đãi đặc biệt vốn sản xuất, giảm thuế, phí… Đến đầu năm 2012, Thành phố Hồ Chí Minh di dời 1.396 sở gây nhiễm cịn sở (gồm: Nhà máy Xi măng Hà Tiên, Công ty liên doanh TNHH Tole Posvina, Công ty TNHH Việt Thắng Jeans, Nhà máy Thuốc Sài Gòn, Nhà máy Bia Sài Gịn Nhà máy Đóng tàu Ba Son) [109] Đây chủ trương thiết thực giúp thành phố hạn chế ô nhiễm môi trường nội thành đồng thời tạo hội cho sở kinh doanh - chưa có đủ tiềm lực xây dựng hệ thống xử lý chất thải - có điều kiện liên kết với việc xây dựng khu xử lý chất thải chung Nhờ vậy, doanh nghiệp giảm chi phí sản xuất, giảm giá thành tăng sức cạnh tranh sản phẩm, đồng thời khai thác hiệu tài nguyên thiên nhiên nguồn lực người dồi vùng ngoại thành Đây sách hợp lý tạo điều kiện cho Thành phố Hồ Chí Minh đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa cách toàn diện hơn, đồng địa bàn thành phố Thứ tư, đất nước trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) Việc xóa bỏ hàng rào thuế quan tất nước thành viên tạo hội thuận lợi cho doanh nghiệp xâm nhập thị trường Tuy nhiên, để chống lại hàng hóa nhập từ nước thành viên khác, nhiều nước khu vực Châu Âu Châu Á lại tăng cường sử dụng hàng rào phi thuế quan Điển hình “rào cản xanh” quy định nghiêm ngặt nhằm đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng khiến cho hàng loạt mặt hàng nước ta bị trả không đảm bảo chất lượng, hay không đủ lực cạnh tranh cà phê, điều, cá 67 tra Đặc biệt mặt hàng thủy sản đông lạnh Theo thông tin Bộ Công thương cho biết, năm tháng đầu năm 2012, lượng thủy sản tái nhập (tức xuất bị trả về) trị giá 2,9 triệu USD [112] Trong đó, có nhiều doanh nghiệp bị thiệt hại tới 1/3 giá trị phải thêm chi phí vận chuyển giá bán nước thấp so với giá xuất Nhận thức điều đó, cấp quyền, đặc biệt Sở Tài nguyên Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh tăng cường biện pháp quản lý doanh nghiệp hoạt động địa bàn thành phố Thành phố Hồ Chí Minh mạnh dạn đề chủ trương “phát triển xanh” với phương châm: bảo vệ môi trường để tăng sức cạnh tranh sản phẩm Một mặt thành phố kiên xử phạt nặng doanh nghiệp, cá nhân vi phạm tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm, luật cạnh tranh thương mại, luật bảo vệ môi trường Nhưng mặt khác, thành phố lại ban hành số sách ưu đãi, hỗ trợ cho doanh nghiệp, cá nhân biết thực theo quy trình “phát triển xanh” Đồng thời thành phố tổ chức thi, trao giải thưởng “Doanh nghiệp xanh” nhằm khuyến khích doanh nghiệp kết hợp phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường để tạo “sản phẩm sạch” - tức sản phẩm làm từ nguồn nguyên liệu sạch; đảm bảo vệ sinh an toàn q trình sản xuất, chế biến, đóng gói, bảo quản, vận chuyển không gây hại cho người sử dụng sản phẩm đảm bảo xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường chất thải phát sinh trình sản xuất, chế biến Chính chương trình thiết thực góp phần khơng nhỏ việc khuyến khích người dân thành phố tự nguyện tìm hiểu tích cực tham gia phát triển kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa kết hợp với bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh Thứ năm, để đẩy mạnh hiệu phong trào quần chúng việc kết hợp công nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi 68 trường, chiến dịch “tiêu dùng sản phẩm xanh” Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì, Báo Sài Gịn giải phóng, Sở Cơng thương, Liên hiệp Hợp tác xã Thương mại Thành phố Hồ Chí Minh phối hợp tổ chức, thức phát động vào đầu tháng năm 2011 Đến ngày 29 tháng năm 2011, 300 tình nguyện viên tổ chức đạp xe tuyên truyền, vận động cộng đồng tham gia chiến dịch “tiêu dùng sản phẩm xanh” khiến cho nhiều người bao gồm cá nhân, tập thể, doanh nghiệp…, nhận thức tham gia chiến dịch Đã có nhiều người dân bắt đầu tìm mua sản loại sản phẩm Ngày tháng 6, hệ thống siêu thị Co.opmart Lý Thường Kiệt, siêu thị Co.opmart Đinh Tiên Hoàng, siêu thị Co.opmart Cống Quỳnh…, nhiều khách hàng liên hệ nhân viên siêu thị để hướng dẫn đâu sản phẩm xanh Việc khuyến khích “tiêu dùng xanh” ngày diễn phổ biến Thành phố Hồ Chí Minh Theo đó, quyền thành phố ngồi việc cần hỗ trợ thuế, giá, vốn cho doanh nghiệp có điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh sản xuất tạo sản phẩm thân thiện mơi trường cịn phải hỗ trợ vận động, tuyên truyền cộng đồng nhận biết ưu tiên sử dụng loại sản phẩm Thị hiếu người tiêu dùng dần định cấu sản xuất doanh nghiệp Nếu người tiêu dùng chuyển sang xu hướng sử dụng sản phẩm xanh định nhà sản xuất phải có chuyển đổi cho phù hợp muốn tồn phát triển Việc phát triển chiến dịch tiêu dùng xanh Thành phố Hồ Chí Minh giải pháp hay nhằm phát huy sức mạnh cộng đồng việc buộc doanh nghiệp phải tự giác chấp hành Luật Bảo vệ môi trường quy định lĩnh vực phát triển kinh tế Tuy nhiên, doanh nghiệp khơng gặp phải khó khăn mà ngược lại họ cịn có điều kiện tốt việc đẩy mạnh sản xuất, tăng khả cạch tranh sản phẩm thị trường nước thị trường 69 quốc tế họ nhận hỗ trợ quyền vốn, kiến thức,và miễn giảm nhiều loại thuế, phí Có thể thấy, với sách trên, tiêu dùng xanh cịn xu hướng tương lai gần thành phố động Vấn đề lại doanh nghiệp phải nỗ lực để chất lượng sản phẩm ngày tốt giá sản phẩm xanh ngày giảm Có vậy, lối sống xanh sớm trở thành lối sống chủ đạo người dân thành phố Những thành tựu đạt việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Thành tựu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Thứ nhất, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Thành phố Hồ Chí Minh năm qua liên tục tăng, tốc độ tăng trưởng năm có khác biệt Năm 1990, GDP thành phố 17.993 tỷ đồng, năm 2000 48.500 tỷ đồng Như vậy, vòng 10 năm, GDP thành phố tăng 2,7 lần Năm 2002, GDP thành phố đạt 63.689 tỷ đồng, chiếm 20,3% GDP nước, cao gấp 2,5 lần thành phố Hà Nội, 6,5 lần thành phố Hải Phòng 14,9 lần thành phố Đà Nẵng Đến năm 2010 quy mơ kinh tế thành phố 1,68 lần năm 2005 Bước vào năm 2012, Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục năm thứ hai kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm (từ năm 2011 đến năm 2015) Đây giai đoạn thành phố gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng lạm phát, lãi xuất ngân hàng, giảm đầu tư công… Tuy nhiên, q trình khơng ngừng đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, tích cực tìm kiếm thị trường, chấp nhận giảm lợi nhuận để đảm bảo việc làm cho người lao động đơn vị sản xuất quốc doanh giúp cho tổng sản phẩm nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đạt 591.863 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng kinh tế 9,2% cao 70 mức tăng năm 2009 (8,6%) Trong đó, khu vực nơng lâm thủy sản đạt 6.824 tỷ đồng, tăng 5,1%; khu vực công nghiệp xây dựng đạt 268.329 tỷ đồng, tăng 8,3%; khu vực dịch vụ đạt 316.710 tỷ đồng, tăng 10% [116] Thứ hai, năm qua, cơng nghiệp hóa, đại hóa giúp cho cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh phát triển mạnh mẽ thu thành quan trọng Quy mô tỷ trọng công nghiệp ngày lớn cấu tổng sản phẩm nước thành phố cao mức bình quân nước, trì tốc độ tăng trưởng nhanh Theo số liệu Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh, Năm 2010, giá trị sản xuất cơng nghiệp giai đoạn 2006 - 2010 1,85 lần giai đoạn 2001 - 2005 Năm 2011, bị tác động xấu khủng hoảng tài dẫn đến suy thối kinh tế giới giá trị sản xuất công nghiệp thành phố tăng 11,7% so với năm 2010 Trong đó, cơng nghiệp nhà nước chiếm 14%, tăng 3,3%; cơng nghiệp ngồi nhà nước chiếm 47,9% , tăng 13,3%; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi chiếm 38,1%, tăng 14,4% [116] Cơ cấu công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh chuyển dịch theo hướng tích cực, hướng vào xuất khẩu, lực sản xuất nâng lên đáng kể bề rộng chiều sâu, trình độ cơng nghệ bước đầu đổi mới, sức cạnh tranh tăng cường Về thương mại dịch vụ, thành phố trung tâm xuất nhập lớn nước Các chương trình cơng nghiệp năm qua, thành phố bước cải tiến công nghệ đơn vị sản xuất theo hướng tự động hóa với ứng dụng công nghệ đại điều khiển, hợp lý hóa sản xuất nhằm tiết kiệm lượng, giảm nguyên liệu, hạ giá thành sản phẩm… Nhờ đó, sản xuất cơng nghiệp địa bàn thành phố ln có mức tăng trưởng cao so với nước Những ngành cơng nghiệp trọng yếu khí chế tạo, điện tử, cơng nghệ thơng tin, hóa chất - cao su, 71 chế biến lương thực, thực phẩm, chuyển dịch định hướng chiếm tỷ trọng 58% cấu ngành công nghiệp [116] Thứ ba, liên tục nhiều năm liền, Thành phố Hồ Chí Minh ln giữ vị trí đứng đầu lĩnh vực thu hút vốn đầu tư nước Năm 2011, theo số liệu Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh, tổng số vốn đầu tư địa bàn thành phố đạt 217.073 tỷ đồng, tăng 9,1% so với năm 2011 (năm 2011 đạt 201.500 tỷ đồng) Trong đó, vốn nhà nước đạt 62.707 tỷ đồng tỷ đồng, tăng 8,3%; vốn nhà nước đạt 111.032 tỷ đồng, tăng 8,9%; vốn nước đạt 43.334 tỷ đồng, tăng 10,5% Tổng kim ngạch xuất nhập hàng hóa doanh nghiệp địa bàn thành phố năm 2012 (khơng tính dầu thơ) đạt 47.702,9 triệu USD, tăng 671,9 triệu USD so với năm 2011 (đạt 47.131 triệu USD) Trong đó, xuất đạt 21.567,2 triệu USD, tăng 6,3%; nhập đạt 26.135,8 triệu USD, giảm 4,6% [116] Thứ tư, văn hóa, trị Nhờ có kinh tế phát triển ổn định giúp cho văn hóa, trị thành phố đẩy mạnh với nhiều hoạt động như: Lễ Kỷ niệm 81 năm ngày truyền thống cách mạng Sài Gòn - Gia Định, Lễ Kỷ niệm 223 năm ngày Chiến thắng Đống Đa lịch sử, kỷ niệm 82 năm Ngày thành lập Đảng Cộng Sản Việt Nam… Hoạt động văn hóa sở bật với nhiều phong trào như: Tổng kết năm xây dựng Ký túc xá sinh viên đạt chuẩn văn hóa giai đoạn 2006 - 2010, Tổng kết phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”… Bên cạnh đó, hoạt động biểu diễn nghệ thuật, hoạt động thư viện, bảo tàng,… diễn sôi động mang lại đời sống tinh thần đa dạng phong phú cho người dân thành phố Thứ năm, giáo dục, tri thức khoa học Đầu năm học 2012 - 2013, toàn thành phố có 800 trường mẫu giáo, tăng 7,5% (56 trường) so với năm 72 học trước Số giáo viên 16.309 người, tăng 6% (920 người) Số trẻ em mẫu giáo 292.905 em, tăng 2,3% (6.519 em) so với năm học trước Tồn thành phố có 917 trường phổ thông, tăng 1% (9 trường) Tỷ lệ giáo viên cán quản lý thành phố đạt chuẩn giáo dục 98% Số giáo viên học sinh đạt loại giỏi không ngừng tăng lên với 1.022 ngàn học sinh giỏi, tăng 3,1% Trình độ tri thức khoa học cấp lãnh đạo thành phố quan tâm, đẩy mạnh chiều rộng lẫn chiều sâu tầng lớp nhân dân, người lao động Nhờ đó, Thành phố Hồ Chí Minh ln đứng đầu nước trình độ kiến thức chun mơn việc tiếp thu ứng dụng tri thức khoa học công nghệ, kỹ thuật tiên tiến nhân loại Bên cạnh thành phố cịn đạt nhiều thành tựu việc tăng cường hỗ trợ, giảm thiểu số hộ nghèo, tăng cường đầu tư cho y tế, giải việc làm cho 289,4 ngàn lượt người tạo công việc ổn định cho người dân nơi [116] Như vậy, đường cơng nghiệp hóa, đại hóa, thành phố tập trung phát triển kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp quan tâm phát triển nông nghiệp, nông thôn; bảo đảm an sinh xã hội; chăm lo cải thiện đời sống người dân Thành tựu q trình bảo vệ mơi trường Những nỗ lực việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường giúp cho Thành phố Hồ Chí Minh không đạt thành định việc phát triển kinh tế mà đồng thời cịn góp phần không nhỏ việc đưa môi trường thành phố hướng tới bền vững Thứ nhất, kết quan trắc chất lượng môi trường năm 2011 Sở Tài ngun Mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy số tín hiệu tích cực công tác bảo vệ môi trường thành phố Kết 73 quan trắc thể hiện: nồng độ bụi (trung bình dao động từ 0,44 - 0,69 mg/m3), chì (trung bình dao động khoảng 0,36 - 0,48 mg/m3), NO2 (trung bình dao động từ 0,15 - 0,23 mg/m3), trạm quan trắc có xu hướng giảm so với năm 2009 năm 2010 Tiếng ồn, dao động từ 77 - 81 dB, mức ồn có biến động so với năm 2009 năm 2010 [122] Thứ hai, theo báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh, tại, thành phố có khoảng 7.000 rác sinh hoạt/ngày Từ năm 2006 đến tháng đầu năm 2009 khối lượng chất thải rắn sinh hoạt thu gom xử lý địa bàn thành phố đạt 6,5 triệu [121] Công nghệ xử lý rác chủ yếu chôn lấp hợp vệ sinh công trường xử lý rác thải: bãi chơn lấp Gị Cát, Khu liên hiệp xử lý chất thải rắn Tây Bắc (Phước Hiệp - Củ Chi) Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Đa Phước (Huyện Bình Chánh) Trong năm (năm 2006 năm 2007), lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh kêu gọi đầu tư dự án xử lý chất thải rắn công khai phương tiện đại chúng; thơng qua tiêu chí, tiêu chuẩn để xét chọn dự án Đến chọn 11 dự án để đáp ứng công tác xử lý chất thải rắn thị Thành phố Hồ Chí Minh ổn định năm 2015 Công nghệ xử lý chất thải rắn chọn gồm: tái chế chất thải, làm phân compost, công nghệ đốt rác phát điện, tận dụng tối đa loại chất thải có khả tái sử dụng để làm nguyên liệu đầu vào cho ngành sản xuất khác Từ làm giảm khối lượng rác để đến bãi chơn lấp, giảm diện tích đất cho công tác chôn lấp Thứ ba, thành phố đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước rỉ rác bãi rác Gò Cát bãi rác Đa Phước Bãi rác Gị Cát có nhà máy xử lý nước rỉ rác xây dựng từ năm 2005, đối tác Hà Lan thiết kế Mới Ủy ban nhân dân thành phố cho phép Công ty SEEN nghiên cứu xây dựng hệ thống riêng biệt Gị Cát để xử lý tồn lượng 74 nước rỉ rác tồn đọng với công suất 200m3/ngày Công suất tối đa nhà máy 700m3 nước thải/ngày Chi phí xử lý nước rác theo tính tốn mùa khô mùa mưa khoảng 30 - 40.000 đồng/m3, 1/3 so với cơng nghệ nước ngồi Nước rỉ rác sau xử lý đạt tiêu chuẩn loại B phép thải môi trường Đồng thời, thành phố đầu tư nhiều tiền công sức để biến bãi chôn lấp rác trở thành “công trường xử lý chất thải” hợp vệ sinh Nhiều nhà máy xử lý chất thải rắn, nhà máy chế tạo phân bón tái chế rác xây dựng, nhằm phấn đấu giảm dần tỷ lệ chơn lấp đến năm 2010 cịn 50%, đến năm 2015 cịn 30% [121] Thứ tư, ngồi thành tựu đáng kể việc xử lý chất thải, Thành phố Hồ Chí Minh cịn tích cực việc mở rộng bảo vệ rừng; quản lý chặt chẽ việc khai thác tài ngun khống sản; nạo vét sơng ngịi, kênh rạch, chữa trị sông bị ô nhiễm nặng nề, điển cơng trình kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè Sau 10 năm thực cải tạo, nạo vét, đến nay, kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè dần hồn thiện thức khánh thành vào chiều ngày 18 tháng năm 2012 Người dân 7.000 hộ - giải tỏa tạo đường, cảnh quan đô thị dọc hai bờ kênh - bắt đầu cảm nhận thành từ hy sinh với hàng rợp mát, đường bốc lên mùi nhựa hết thấy dòng kênh dần chuyển màu xanh khơng cịn màu đen kịt, thối Thậm chí cịn xuất nhiều người dân câu cá thơ mộng ánh nắng chiều, hình ảnh mà suốt năm tháng qua khơng dám nghĩ tới Sau hồn thành giai đoạn một, cơng trình tiếp tục giai đoạn hai với việc xây dựng 9km tuyến cống bao có đường kính 3,2m nhà máy xử lý nước thải có cơng suất 480.000m3/ngày đặt quận 75 “Nước kênh xanh” - niềm khao khát, tương lai gần cho nỗ lực bảo vệ mơi trường tồn thể quyền người dân Thành phố Hồ Chí Minh 2.1.2 Những hạn chế việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh Những hạn chế chủ trương, sách q trình thực kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường Chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh quan tâm đến việc gắn kết cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường song quan tâm cịn mang tính hình thức, chưa có giải pháp cụ thể, khoa học, đồng q trình thực hóa chúng Điều khiến cho thực trạng thành tựu mà thành phố đạt cịn so với khó khăn, hạn chế việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Thứ nhất, Thành phố Hồ Chí Minh chưa có chiến lược khai thác, quản lý tái tạo tài nguyên cách phù hợp khiến cho môi trường bị tàn phá cịn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa lại thiếu tài ngun Q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nhằm hướng tới tăng trưởng kinh tế bình quân cao, ổn định hướng đắn kết hợp với bảo vệ môi trường cách hợp lý Nhưng ngược lại, trình tách rời với việc bảo vệ mơi trường có kết hợp thiếu hệ thống, thiếu khoa học lại tác nhân gây sức ép môi trường Bởi đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa kéo theo nhu cầu lớn tài nguyên thiên nhiên, nhân lực, kết cấu hạ tầng, thúc đẩy q trình thị hóa Bên cạch đó, chênh lệch giàu nghèo, 76 phân phối thu nhập không đồng kéo dài tạo áp lực mạnh mẽ tài nguyên người nghèo cách kiếm sống khai thác kiệt tài nguyên tầm tay họ Thực đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Thành phố Hồ Chí Minh khơng ngừng mở rộng hoạt động kinh tế, thông qua việc phát triển nhiều loại hình doanh nghiệp tăng cường đầu tư Đây hội khiến cho làng nghề thủ công truyền thống Thành phố Hồ Chí Minh phát triển mạnh mẽ, góp phần thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển, đồng thời giải số lượng việc làm không nhỏ cho người dân nơi Tuy nhiên, thực kinh tế thị trường, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, vấn đề lợi nhuận đặt lên hàng đầu nhiều lĩnh vực Sản xuất nông nghiệp phải đưa đến lợi nhuận cao, xây dựng phát triển sở công nghiệp phải thu lợi lớn… Tất kế hoạch hướng đến mục tiêu lợi nhuận Vậy nên người ta không quan tâm việc bỏ tiền đầu tư cho môi trường - lĩnh vực mà dù họ có cố gắng khơng thể thấy lợi nhuận trực tiếp sản xuất Và phân bón hóa học, thuốc kích thích tăng trưởng, thuốc siêu nạc chăn nuôi, thuốc trừ sâu sử dụng bừa bãi sản xuất nông nghiệp Người nông dân vắt kiệt sức đất, đầu độc đất, nước khơng cho chúng có thời gian ngừng nghỉ, tái tạo Sản xuất cơng nghiệp tận dụng tối đa nguồn nguyên liệu, nhiên liệu thiên nhiên khoáng sản, rừng, sinh vật… Trong trình sản xuất lại không quan tâm đến việc xử lý chất thải độc hại gây mà phóng thẳng vào môi trường, coi môi trường bãi rác khổng lồ với sức chứa vơ hạn Từ dẫn tới thực trạng đằng sau sản lượng cao, suất lớn, đằng sau số tăng vọt phát triển kinh tế môi trường bị tàn phá nặng nề Và nhiễm mơi trường, tình trạng bị tàn phá 77 nặng nề mơi trường tác động ngược trở lại kìm hãm q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa khiến cho nguồn tài nguyên thiên nhiên vốn khiêm tốn Thành phố Hồ Chí Minh lại trở nên nghèo nàn hơn, cạn kiệt làm giảm nguồn nguyên liệu, nhiên liệu cung cấp cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Ơ nhiễm mơi trường cịn khiến cho sức khoẻ người dân, đặc biệt công nhân tham gia sản xuất khu công nghiệp, khu chế biến trở nên yếu kém, bệnh tật gây ảnh hưởng lớn đến sức lao động, đến nguồn nhân lực vốn dồi thành phố Và sức khoẻ, tính mạng người dân bị đe doạ trình phát triển trở nên vơ nghĩa, cơng nghiệp hóa, đại hóa đến thất bại Thứ hai, q trình giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường, Thành phố Hồ Chí Minh cịn nhiều thiếu sót việc giám sát, kiểm tra xử lý nghiêm khắc hành vi vi phạm người dân Sự quản lý lỏng lẻo quyền vơ tình khiến người dân khơng biết thờ ơ, cố tình không quan tâm tới quy định bảo vệ mơi trường q trình sản xuất Đặc biệt, phát hành vi vi phạm, quyền không mạnh tay trừng phạt nghiêm khắc mà thường phạt cảnh cáo, nhắc nhở phạt nhẹ mang tính chất tượng trưng nên thiếu tính răn đe Những người dân mặt đẩy mạnh sản xuất tạo mặt hàng phong phú phát triển kinh tế họ xả thẳng phế thải q trình sản xuất mơi trường mà khơng có biện pháp xử lý mục tiêu tăng tối đa lợi nhuận cho thân Một minh chứng điển hình cho thực trạng diễn phổ biến quận 12 Thành phố Hồ Chí Minh Theo thơng tin từ Bộ Tài nguyên Môi trường Việt Nam, môi trường quận 12 bị ô nhiễm trầm trọng hộ 78 kinh doanh, sở sản xuất hoạt động lĩnh vực nhuộm, xeo giấy không đầu tư hệ thống xử lý chất thải như: hộ kinh doanh Nguyễn Minh Thiếu, Công ty Giấy Bao bì Đại Đồng Tiến, hộ kinh doanh Phan Văn Thiện, hộ kinh doanh Nguyễn Văn Tánh, sở Vũ Quang Vinh, Vũ Thanh Tùng Nguyễn Văn Tản… Toàn chất thải phát sinh trình sản xuất sở sản xuất thải trực tiếp mơi trường mà khơng có hệ thống xử lý chất thải Tình trạng xảy nhiều năm chưa xử lý triệt để Kết mà đoàn tra Sở Tài ngun Mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân quận 12 đo đạc cho thấy tình trạng xả nước thải khí thải sở ln vượt quy chuẩn, tiêu chuẩn cho phép diễn cách liên tục, kéo dài Điều dẫn đến hệ chất lượng môi trường nhiều khu vực quận 12 bị ô nhiễm nghiêm trọng Minh chứng rõ nhiều người dân khu vực xung quanh nhà máy sản xuất phường Đông Hưng Thuận, Tân Thới Nhất bị mắc chứng bệnh đường hô hấp, bệnh da liễu, nguy bị ung thư cao [114] Hệ thống kênh rạch khu vực xung quanh biến thành dịng kênh chết thủy sinh vật sống với nước kênh có chứa lẫn nhiều hóa chất từ nước thải sản xuất doanh nghiệp Ngay ngành công nghiệp lớn, doanh nghiệp nhà nước, hay có vốn đầu tư nước ngồi mải bươn trải tìm kiếm thị trường, tìm kiếm chỗ đứng cho sản phẩm với việc đầu tư lớn cho công nghệ sản xuất sức khai thác ạt tài nguyên thiên nhiên nhằm tạo sản phẩm tốt, rẻ, mẫu mã lại đẹp, mang lại sức cạnh tranh lớn mà quên đầu tư cho việc bảo vệ mơi trường dẫn tới suy thối mơi trường cách trầm trọng Ngày 30 tháng năm 2012, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Thanh tra Sở Tài nguyên - Môi trường Thành phố Hồ Chí 79 Minh phát định xử phạt năm doanh nghiệp lớn có hành vi vi phạm môi trường nghiêm trọng, gồm: Công ty Hong IK Vina, Công ty nhựa P.E.T Việt Nam, Công ty xử lý môi trường Thành Lập, Công ty Nidec Copal Precision Việt Nam Công ty Hansae Việt Nam Hành vi vi phạm môi trường công ty chủ yếu thải khí, bụi vượt tiêu chuẩn; phát sinh chất thải nguy hại gồm dầu thủy lực thải, cặn dầu động thải, giẻ lau, bao tay dính dầu… lưu giữ kho nơi lưu chứa chất thải nguy hại khơng đảm bảo an tồn, để lẫn chất thải nguy hại với chất thải thông thường; không đăng ký, báo cáo theo quy định với quan nhà nước có thẩm quyền việc lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại thời hạn phải xử lý, tiêu hủy trường hợp chưa tìm chủ xử lý, tiêu hủy phù hợp; không điều chỉnh đăng ký chủ nguồn thải, chất thải nguy hại theo quy định; chuyển giao chất thải nguy hại cho tổ chức, cá nhân khơng có đủ điều kiện quản lý, vận chuyển, xử lý tiêu hủy chất thải nguy hại theo quy định; xả nước thải vượt tiêu chuẩn Mặc dù doanh nghiệp cán môi trường nhắc nhở nhiều lần cách xử lý chưa nghiêm, chưa thật có tính răn đe nên hầu hết sở khắc phục tạm thời đợi hết đợt kiểm tra lại tiếp tục tái phạm Thứ ba, lãnh đạo thành phố ln đề cao chủ trương kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường lại thiếu hệ thống luật định, sách cụ thể hóa chủ trương, đường lối kết hợp chúng Điển hình chủ trương cho phép tư nhân sử dụng lâu dài tư liệu sản xuất đất đai, rừng, nước…, giúp người dân có điều kiện động lực để phát triển kinh tế đồng thời có trách nhiệm bảo vệ mơi trường Tuy nhiên, sách chưa đồng bộ, hợp lý thiếu kiểm tra, đặc biệt thiếu đạo, hướng dẫn cụ thể quyền địa phương nên họ chưa biết cách khai thác tài nguyên bảo vệ môi trường 80 tốc độ tái sinh tài nguyên (như rừng ngập mặn Cần Giờ, hệ thống sông hồ nước ngọt, biển Cần Giờ…) không cân với tốc độ khai thác, tàn phá chúng Trong đó, Cần Giờ huyện giáp biển Thành phố Hồ Chí Minh, lại có diện tích rừng ngập mặn phong phú, nên kinh tế biển du lịch sinh thái tán rừng mạnh lớn để Cần Giờ thoát nghèo tăng tốc phát triển Tuy nhiên, việc cho người dân quy hoạch nuôi tôm, khai thác nghêu, khai thác tài nguyên rừng, du lịch biển…, chưa phát huy hết tiềm lực kinh tế, môi trường địa bàn ngày bị ô nhiễm quản lý cịn hạn chế, thụ động quyền ý thức bảo vệ môi trường người dân Trong sản xuất nơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh vậy, đất nông nghiệp giao cho nông dân toàn quyền định phương pháp khai thác mà quyền khơng có biện pháp tun truyền, định hướng cho họ cách thức tăng gia sản xuất, ứng dụng công nghệ tiên tiến trồng trọt, chăn ni cách chăm sóc, phục hồi đất đai Do đó, diện tích đất canh tác mà nhu cầu lương thực lại lớn, dân số ngày tăng cao việc khơng ngừng khai thác thâm canh tăng vụ, phân bón hóa học, điều khơng thể tránh khỏi Nhưng chưa dừng đó, chế thị trường tác động đòi hỏi lĩnh vực sản xuất phải có lãi làm cho người nơng dân sử dụng nhiều phân bón chế phẩm hóa học độc hại thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ, thuốc kính thích tăng trưởng, tạo nạc chăn nuôi… Trong đợt kiểm tra từ tháng đến tháng 10 năm 2011, Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh phía Nam, đồn kiểm tra Cục An toàn vệ sinh thực phẩm (thuộc Bộ Y tế) phát khoảng 300/440 mẫu sản phẩm có chứa hóa chất độc hại Trong đó, đáng ý sản phẩm ớt Thành Lộc, loại hũ 50g Công ty Cổ phần Sản xuất Thành Lộc, chi nhánh đường Cộng Hòa, phường 12, 81 quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh có chứa chất rhodamin B - chất gây ung thư Sản phẩm mứt kaze dứa (thường dùng làm bánh kem), loại hũ 1kg Công ty Sản xuất Thương mại Dịch vụ Mộc Thủy (phường Thới An, quận 12) có chứa chất nhuộm màu nguy hiểm malachite green, dùng sản xuất công nghiệp [126] Những doanh nghiệp gây tác hại lớn sức khoẻ người, tạo sản phẩm chất lượng thiếu sức cạnh tranh thị trường quốc tế đồng thời cịn góp phần gây nhiễm mơi trường thêm trầm trọng Thành phố Hồ Chí Minh thực sách phân bố lại dân cư, giãn dân từ khu vực nội thành khu vực ngoại thành theo mục tiêu kinh tế - xã hội dựa vào điều kiện kinh tế tài nguyên thiên nhiên nhằm kết hợp tối ưu nguồn lao động với tiềm tài nguyên Và sách góp phần làm giảm tình trạng có vùng cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên có đông dân cư tập trung khai thác khiến cho môi trường vừa cạn kiệt vừa nhiễm mà cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng đẩy mạnh thiếu nguồn nguyên liệu Nhưng người dân đến vùng đất thường có tượng tranh chấp đất đai, phá rừng, phá tài nguyên, gây bất ổn định đời sống xã hội, mặt khác lại làm cho nguồn tài nguyên môi trường tự nhiên thành phố ngày bị xâm hại nặng nề Ngay việc di dời sở sản xuất gây ô nhiễm ngoại thành chưa mang lại nhiều kết mà dừng lại phương pháp tráo đổi địa điểm bị ô nhiễm Các doanh nghiệp đổi địa điểm sản xuất chưa thực xây dựng hệ thống xử lý chất thải nên việc sản xuất gây ô nhiễm giữ nguyên chất tác hại khiến đất đai, nguồn nước, thảm thực vật xung quanh khu vực sản xuất lại dần bị hủy hoại Do đó, việc di dời sở sản xuất gây ô nhiễm cần phải tiến hành đồng thời với việc đưa kỹ thuật xử lý ô nhiễm đến 82 sở gây nhiễm Tuy nhiên, việc đồng hóa việc xử lý sở cho thấy chưa có kiểm tra sát quyền Trên thực tế nay, việc sản xuất gây ô nhiễm Khu phố Khu phố 5, phường Đông Hưng Thuận, quận 12 vấn đề nhức nhối từ hàng chục năm Trong hai năm 2010 - 2011, tra Sở Tài nguyên Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt khoảng 30 công ty với số tiền lên tới 2,5 tỷ đồng, nhiều sở sản xuất bị phạt tới - lần tình trạng nhiễm khơng cải thiện số tiền đóng phạt chẳng bao so với việc doanh nghiệp phải đầu tư xây dựng vận hành hệ thống xử lý chất thải [109] Phân bố lại dân cư, khu công nghiệp, sở sản xuất phù hợp với diện tích đất đai, với nguồn tài nguyên sách cịn mang lại nhiều hiệu kinh tế - xã hội quyền thành phố ý thức người dân nâng cao việc thực Thứ tư, quyền Thành phố Hồ Chí Minh chưa thực tốt cơng tác ưu đãi, khen thưởng, khuyến khích cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp thực tốt chương trình kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Các doanh nghiệp, cá nhân tham gia xây dựng cơng trình xanh, lối sống xanh, tiêu dùng sản phẩm xanh…, chưa thực cách chu đáo, chưa có hướng dẫn sách ưu đãi cụ thể đối tượng tham gia… Ví dụ chương trình xây dựng cơng trình xanh hành động thiết thực việc kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường kết hợp cơng trình xây dựng đại với hệ thống xanh, hệ thống xử lý chất thải thân thiện với môi trường Nhưng thực tế Thành phố Hồ Chí Minh, mơ hình cơng trình kiến trúc xanh cịn Một ngun nhân khiến cho cơng trình xanh cịn “thiểu số” thành phố, thiếu vắng, ỏi chí vắng 83 mặt hồn tồn tài liệu cơng trình xanh Số lượng sách báo cung cấp kiến thức chuyên môn bị hạn chế khiến cho kiến trúc xanh chưa phổ cập Đã thế, tài liệu kiến trúc xanh xuất hoi lúc phù hợp với điều kiện đặc thù thành phố Bởi hầu hết tài liệu cơng trình kiến trúc xanh có xuất xứ từ Châu Âu Bắc Mỹ tức nơi chủ yếu nhà thiết kế, tham mưu lo tập trung, ưu tiên “chống lạnh”, trái ngược với điều kiện địa lý Việt Nam ưu tiên “chống nóng” “thốt ẩm” Vướng mắc vấn đề chi phí Bởi cơng trình kiến trúc xanh có nhược điểm vấn đề kinh phí đầu tư ban đầu nhiều hẳn so với cơng trình kiến trúc thường Đó điều hiển nhiên chối bỏ, vật liệu xây dựng dùng mơ hình kiến trúc xanh phải đáp ứng số yêu cầu đặc biệt, nên thường có giá thành ban đầu cao hẳn vật liệu xây dựng bình thường Chẳng hạn cơng trình cao ốc tốn làm tường hai lớp nhằm đạt mục đích ổn định, giảm khói bụi, tiếng ồn cách nhiệt, chống nóng Chính mà việc thực xây dựng cơng trình xanh gặp nhiều khó khăn Thứ năm, q trình bảo vệ môi trường thành phố diễn cách máy móc, thiếu nghiêm ngặt, thiếu đồng khu vực, chí có phận cán quản lý cịn móc nối, thơng đồng với tội phạm khiến cho q trình kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường trở nên khó khăn Chính quyền tập trung quản lý nghiêm ngặt số phường, quận trung tâm thành phố lại hầu hết khu vực khác bị bỏ ngỏ, nhãng có kiểm tra xử lý sơ sài, mang tính hình thức Giữa phường, quận, huyện liên kết với kiểm tra xử lý hành vi vi phạm nên hiệu xử lý không cao Hoặc có quan chức có xử lý vi phạm hình phạt 84 q nhẹ, khơng đáng kể so với thiệt hại mà họ gây nên thiếu tính răn đe Trong nội quyền cịn có cá nhân tham nhũng, suy đồi đạo đức tiếp tay, thông đồng với tội phạm gây hậu môi trường với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh cho xây dựng nhà máy, khu liên hợp xử lý chất thải rắn với số vốn đầu tư hàng trăm tỷ đồng công suất xử lý lên tới hàng ngàn rác ngày Đó cơng trình vơ hữu ích việc kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường biến rác thải trở thành thứ tài nguyên, tiềm lực để phát triển kinh tế Tuy nhiên, cơng trình xây dựng hồn thành việc vận hành lại gặp nhiều khó khăn thủ tục hành cứng nhắc, chậm chạm quyền người dân cấp lãnh đạo chưa thực nghiêm túc việc phân loại nguồn rác vô cơ, hữu tạo nguyên liệu cho nhà máy vận hành Chính mà hầu hết khu xử lý rác thải chưa phát huy hết khả công suất xử lý rác thải làm uổng phí nhiều tiền của, công sức số lượng lớn rác thải chưa xử lý Hoặc khu xử lý chất thải lại tạo nguồn gây nhiễm mơi trường q trình vận hành có nhiều sai sót chưa có giám sát chặt chẽ quyền địa phương Điển hình tình trạng gây nhiễm mơi trường Nhà máy xử lý nước thải Bình Hưng (thuộc Cơng ty Thốt nước thị Thành phố Hồ Chí Minh) phát tán mùi hôi thối, gây ô nhiễm nghiêm trọng môi trường xung quanh, ảnh hưởng tới sức khỏe hàng ngàn hộ dân sinh sống khu dân cư quận huyện Bình Chánh Vào mùa mưa, lượng bùn không ngừng gia tăng, công nghệ xử lý “dạng hở” không triệt tiêu hết mùi hôi, dẫn đến việc nhà máy gây nhiễm khơng khí, ảnh hưởng tới sống người dân Trong trình vận hành, khu xử lý chất thải Đa 85 Phước nảy sinh số hạn chế gây ảnh hưởng ngược trở lại môi trường xung quanh để chất thải ứ đọng mà khơng có che chắn nên bốc mùi độc hại gây ảnh hưởng đến sức khỏe người dân mà chưa có kiểm tra xử lý quan chức Thứ sáu, q trình bảo vệ mơi trường, quản lý yếu mang nặng tính chủ quan, siêu hình quan chức tồn phổ biến khiến cho q trình bảo vệ mơi trường trở nên biệt lập, thiếu gắn kết với trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Điều thể rõ việc quản lý tài nguyên đất, rừng biển Cần Giờ Huyện Cần Giờ - cách trung tâm thành phố 20km nơi giàu có tài nguyên vào bậc Thành phố Hồ Chí Minh nơi lại phát triển Trong khu vực nội thành có mật độ dân số, mật độ cơng trình xây dựng cao khiến cho tiền sinh hoạt, tiền thuê hay giải tỏa mặt chi phí khác có giá cao ngất ngưởng gây tổn hại lớn đến sức dân nguồn ngân sách quyền Nhưng cách khơng xa, huyện Cần Giờ lại tồn khu đất trống rộng lớn, nhà cửa thưa thớt, nghèo nàn Sự nghèo nàn khơng phải khơng trình độ học vấn thấp người dân mà yếu quy hoạch, đầu tư phát triển quyền từ cấp huyện đến cấp thành phố quản lý nơi Bên cạnh đó, với 30.000 rừng khu vực mang tính chất rừng phịng hộ khơng có chương trình khai thác kết hợp với tái tạo rừng hợp lý Sự bảo vệ tài nguyên cách máy móc khiến cho rừng ngày trở nên già cỗi khó chống đỡ lại đợt thiên tai, mưa bão đồng thời sở chế biến gỗ thành phố lại thiếu nguồn nguyên liệu chế biến Không vậy, tài nguyên biển Cần Giờ bị bỏ rơi đáng tiếc Thị trấn Cần Thạnh, huyện Cần Giờ nơi có đường bờ biển dài, nằm cạnh thành phố biển 86 Vũng Tàu thơ mộng song đầu tư thành phố vào việc phát triển ngành du lịch lại vô hạn chế Đường biên dọc bờ biển khơng có quản lý quyền địa phương mà thay vào hàng quán tự phát thi “chặt chém” khách du lịch, xả rác vô tội vạ gây cảnh quan ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Thậm chí đường bờ biển cịn trang bị hệ thống đèn chiếu thưa thớt vào buổi tối khiến nơi trở thành tụ điểm tập trung nhiều loại tệ nạn xã hội khác Đứng từ bờ biển Cần Giờ nhìn thấy rõ tịa nhà cao vút ánh đèn rực rỡ thành phố biển Vũng Tàu quay nhìn lại bờ biển Cần Giờ thấy đèn le lói, èo uột, mịt mờ đêm tối kinh tế nơi tiếp tục mịt mờ, èo uột quyền thành phố tiếp tục lối quản lý máy móc, siêu hình, thiếu tầm nhìn Những hậu gặp phải chưa giải mối quan hệ công nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường cách triệt để Thành tựu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, năm qua, thúc đẩy mạnh mẽ phát triển kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh đạt mức tăng trưởng cao song chưa tương xứng với vị trí, vai trò, tiềm lợi thành phố Những hạn chế công tác quản lý cấp lãnh đạo, tốc độ phát triển nhanh, hạ tầng sở lạc hậu, ý thức hạn chế người dân khiến cho việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh gặp phải nhiều khó khăn, hạn chế Quá trình cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn chậm chạp Nền kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh phải đối mặt với nhiều thử thách Theo số liệu Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh, GDP 87 bình quân thành phố năm 2010 đạt 11,8%, năm 2011 đạt 10,3%, năm 2012 đạt 9,2% Điều cho thấy mức tăng trưởng GDP có xu hướng giảm chưa đạt tiêu thành phố đề cho năm 2011 12%, năm 2012 10% [116] Chất lượng tăng trưởng lực cạnh tranh chưa cao, nhiều nguồn lực quan trọng yếu tố thuận lợi, mạnh thành phố chưa khai thác sử dụng cách hợp lý, có hiệu Cơ cấu kinh tế ngành sản phẩm thiếu đa dạng, nhiều bất cập, tỷ trọng ngành sản xuất gia công mức độ phụ thuộc vào nguyên liệu, thị trường cịn lớn Tỷ lệ nội địa hóa thấp, sức cạnh tranh sản phẩm chưa cao, khả tiếp cận thị trường yếu chậm đổi cơng nghệ, thiết bị Tồn thành phố có 10% sở cơng nghiệp có trình độ cơng nghệ đại Trong đó, có 21/212 sở ngành dệt may, 4/40 sở ngành da giày, 6/68 sở ngành hóa chất, 14/144 sở chế biến thực phẩm, 18/96 sở cao su nhựa, 5/46 sở chế tạo máy , có trình độ cơng nghệ, kỹ thuật sản xuất tiên tiến [107] Cơ sở hạ tầng thành phố lạc hậu, tải, giá tiêu dùng cao, tệ nạn xã hội, hành phức tạp , gây khó khăn cho kinh tế Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu diễn gay gắt ngành công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh đạt thành định, song đồng thời bộc lộ xu hướng sụt giảm tốc độ tăng trưởng ngành Giá trị sản xuất công nghiệp thành phố năm 2011 đạt 739.222 tỷ đồng, tăng 11,7% so với năm 2010, giá trị sản xuất công nghiệp năm 2010 thành phố đạt 13,5% so với năm 2009 Tổng kim ngạch xuất hàng hóa năm 2011 (khơng tính dầu thơ) đạt 19.606,8 triệu USD, tăng 11,4% tỷ lệ so với năm 2010 (năm 2010 tăng 19,2%) Lượng hàng hóa bán lẻ dịch vụ tiêu dùng tăng 7,2% không năm 2010 với 17,2% [116] Nhìn chung, thành phố phát triển ngành cơng nghiệp hướng tới lĩnh vực công 88 nghệ cao, đem lại hiệu kinh tế Nhưng nguồn nhân lực trình độ cao phục vụ sản xuất cơng nghiệp hạn chế, bất cập cấu chất lượng trước u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Chuyển dịch cấu kinh tế đặc biệt công nghiệp dịch vụ cịn chậm Các ngành kinh tế mũi nhọn có hàm lượng khoa học công nghệ cao dịch vụ tài chính, ngân hàng, tư vấn…, chưa thật phát triển với yêu cầu phục vụ đắc lực cho nhu cầu phát triển Kết cấu hạ tầng ngày trở nên tải, gây xúc cho người dân, cản trở mục tiêu tăng trưởng kinh tế cải thiện dân sinh Quy hoạch quản lý thị cịn lúng túng, bị động, chưa theo kịp tốc độ phát triển Ngoài ra, chất lượng giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực chưa tương xứng với yêu cầu phát triển hội nhập Khoa học công nghệ chưa thực động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội Thành phố gắn kết với tỉnh, thành phố số địa phương khác nước, chưa thể rõ vai trò trung tâm thúc đẩy phát triển kinh tế cho vùng kinh tế Có thể nói, nguyên nhân quan trọng gây ảnh hưởng tới hiệu sức cạnh tranh kinh tế thách thức lớn thành phố năm tới Nguy thành phố “bị” đuổi kịp “tụt hậu” kinh tế so với số địa phương khác Thực trạng nhiễm mơi trường suy giảm tài nguyên, đa dạng sinh học Thành phố Hồ Chí Minh Những hạn chế việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh khơng khiến cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng đạt thành mong đợi mà cịn khiến cho mơi trường sinh thái thành phố phải gánh chịu thực trạng nhiễm suy thối nặng nề 89 Ơ nhiễm mơi trường đất: Ơ nhiễm mơi trường đất xảy đất bị nhiễm chất hóa học độc hại (hàm lượng vượt giới hạn thông thường) hoạt động chủ động người khai thác khống sản, sản xuất cơng nghiệp, sử dụng phân bón hóa học thuốc trừ sâu, thuốc kích thích tăng trưởng nhiều , bị rò rỉ từ thùng chứa ngầm Phổ biến loại chất ô nhiễm đất hydrocacbon, kim loại nặng, thuốc diệt cỏ, thuốc trừ sâu Mỗi năm giới có hàng ngàn loại hóa chất đưa vào sử dụng người chưa hiểu hết tác dụng phụ hệ sinh thái Hiện nay, nhiều tỉnh thành nước ta nhiều nơi giới có xu hướng tăng tượng đất bị ô nhiễm trình phát triển sản xuất Ở Thành phố Hồ Chí Minh, sử dụng nhiều thuốc kích thích, bảo vệ thực vật nguyên nhân gây nhiễm đất Từ phát triển kinh tế thị trường, người nông dân - vốn tập trung huyện ngoại thành huyện Cần Giờ, Bình Chánh, Củ chi, Hóc Mơn…, phải tự chịu trách nhiệm sản phẩm làm Sản phẩm không chia theo đầu người ngày công tham gia sản xuất mà làm sản phẩm diện tích giao hưởng nhiêu, sau nộp thuế nghĩa vụ khác Nhà nước Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế thị trường với mục tiêu thu lợi nhuận kích thích người nơng dân khai thác triệt để khả sản xuất đất Với diện tích ấy, giống dân số nhu cầu tiêu thụ sản phẩm lại khơng ngừng tăng lên có cách sử dụng liên tục thuốc kích thích tăng trưởng, thuốc trừ sâu, diệt cỏ, phân bón hóa học loại thu sản lượng cao cách nhanh chóng Nhất với trình độ tri thức, hiểu biết khoa học kỹ thuật hạn chế 90 người nơng dân khiến cho họ nhìn thấy lợi trước mắt mà không lường hết hậu tương lai nên gây thiệt hại nghiêm trọng làm suy thối mơi trường đất Rác chất thải bẩn ngun nhân dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trường đất Thành phố Hồ Chí Minh - thành phố đơng dân nước ta với số dân năm 2012 lên tới 7.750,9 ngàn người (tăng 3,1% so với năm 2011) Theo báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường, năm 2009 - 2010, Thành phố Hồ Chí Minh gia tăng khối lượng rác phát sinh lên đến khoảng từ 7.000 - 7.500 tấn/ngày đến giai đoạn 2011-2020 16.000 tấn/ngày theo tỷ lệ tăng từ 6% đến 8% năm Mỗi năm, thành phố phải tiêu tốn 235 tỷ đồng để xử lý rác thải mà phương pháp xử lý rác cịn q thơ sơ, chủ yếu chôn lấp, nên thường xuyên phát sinh nhiều vấn đề cần giải quyết, đặc biệt nước rỉ rác [121] Có hàng trăm rác thải nguy hại từ bệnh viện, phòng khám hàng ngày đổ thẳng cống rãnh mà chưa qua xử lý Một điều dễ dàng nhận thấy hầu hết tuyến đường Thành phố Hồ Chí Minh có rác Người dân thành phố thường hay có thói quen xả rác đường hay xuống kênh rạch Nhiều khu vực vừa tổng dọn vệ sinh, thu gom rác hôm trước, vài ngày sau đầy rác trở lại Hiện thành phố có bãi rác lớn hoạt động là: bãi chôn lấp Phước Hiệp, Đa Phước, bãi có cơng suất tiếp nhận 3.000 tấn/ngày; bãi chơn lấp Gị Cát cơng suất tiếp nhận 2.000 tấn/ngày; bãi chôn lấp Đông Thạnh tiếp nhận rác sinh hoạt công suất 1.000 tấn/ngày Tại bãi chôn lấp thường phát sinh khối lượng nước rỉ rác lớn, mùa mưa gây tình trạng nhiễm mơi trường đất nước nghiêm trọng Tình trạng ùn tắc rác không vận chuyển kịp mối lo cho người dân Thành phố Hồ Chí Minh gây nhiễm mơi trường sống Ngồi cịn có tập quán lạc hậu từ bao 91 đời để lại chưa xóa góp phần làm cho mơi trường đất bị nhiễm như: phóng uế bừa bãi, vứt rác chất độc hại không nơi quy định… Trong năm gần đây, trình thị hóa phát triển nhanh chóng, quy mơ thành phố có khơng đủ sức chứa dân số tại, thêm vào sóng di cư kéo theo cân đối xã hội góp phần khơng nhỏ khiến cho nhiễm mơi trường đất thành phố thêm trầm trọng Ơ nhiễm mơi trường nước: Ô nhiễm nguồn nước xảy nước bề mặt chảy qua rác thải sinh hoạt, nước rác công nghiệp, chất ô nhiễm mặt đất, thấm xuống nước ngầm Nước nguồn tài nguyên vô quý giá Nó cần cho sống mn lồi trái đất, ngồi nước cịn chứa đựng tiềm khai thác trì độ ẩm đất, nước dùng để tưới tiêu nông nghiệp, sử dụng ngành công nghiệp, tạo tiềm danh lam thắng cảnh văn hóa khác Do nhu cầu sinh hoạt, sản xuất nên nước có vị trí đặc biệt quan trọng Phần lớn lượng nước trái đất nước mặn nằm đại dương Chỉ có phần nhỏ lượng nước nước dùng cho trồng trọt, chăn nuôi cho sinh hoạt người Nước có khả tự phục hồi tự làm chuyển đảo liên tục chu kỳ tuần hoàn nước, nước nguồn tài ngun có hạn phân bố khơng đồng nơi giới Thành phố Hồ Chí Minh may mắn thiên nhiên ưu đãi cho nguồn nước dồi nước nước mặn, nhiên người dân nhận thức may mắn Do quản lý hạn chế quyền hay hiểu biết, tham lam muốn làm giàu bất chấp hậu mà người dân thành phố dần làm ô nhiễm nhiều sông, mạch nước, cạn kiệt dần nguồn nước q báu ni sống Theo số liệu 92 từ báo cáo quan trắc chất lượng môi trường tháng đầu năm 2010 Sở Tài nguyên Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh, tiêu dầu coliform hầu hết trạm quan trắc không đạt quy chuẩn nêu Kết quan trắc mangan trạm cho thấy nồng độ dao động từ 0,031 - 0,061 mg/l có xu hướng tăng so với tháng cuối năm 2009 Chất lượng nước kênh rạch khu vực nội thành Thành phố Hồ Chí Minh: nhiễm đoạn kênh có xu hướng giảm so với kỳ năm 2009, nhiên hàm lượng nhiễm vi sinh cịn cao, vượt quy chuẩn cho phép hầu hết kênh có xu hướng tăng so với kỳ năm 2009, đặc biệt hệ thống kênh Tân Hóa - Lị Gốm có mức độ nhiễm hữu cao Mức độ ô nhiễm hữu cơ, vi sinh phèn khu vực tăng lên đáng kể so với tháng cuối năm 2009 Bên cạnh chất lượng nước giếng quan trắc thuộc tầng pliocen pliocen tiếp tục bị ô nhiễm hữu kim loại nặng Nồng độ chì vị trí quan trắc thuộc khu vực bãi tắm vượt quy chuẩn cho phép từ - 1,2 lần hàm lượng dầu không đạt quy chuẩn vị trí quan trắc thuộc hai khu vực nuôi trồng thủy sản bãi tắm [122] Trong năm qua, việc đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa mang lại nhiều thành việc phát triển kinh tế, nâng cao mức sống người dân q trình khơng có quy hoạch hợp lý, khơng có kết hợp đắn với bảo vệ mơi trường lại mang đến mặt trái tai hại môi trường nước Đồng thời hoạt động hiệu công tác bảo vệ môi trường khiến cho tình trạng nhiễm mơi trường nước Thành phố Hồ Chí Minh thêm trầm trọng Trước tiên lĩnh vực sản xuất công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh nơi có q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn mạnh mẽ với hàng nghìn doanh nghiệp lớn nhỏ số lượng doanh nghiệp có hệ thống xử lý chất 93 thải lại vơ ít, chí họ có xây dựng hệ thống sử dụng mà đối phó với cơng tác kiểm tra quan chức mà thơi Chính mà gần 90% lượng nước thải công nghiệp đưa trực tiếp vào môi trường mà không qua công đoạn xử lý nào, có nhiều chất độc hại có nguy tiềm ẩn tích tụ lâu dài Theo thống kê vào tháng năm 2011 Sở Tài ngun Mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh, dọc hệ thống kênh rạch đổ sông Sài Gịn có đến 269/450 doanh nghiệp khơng có hệ thống xử lý nước thải Trong đó, tỷ lệ doanh nghiệp không đầu tư hệ thống xử lý nước thải tổng số doanh nghiệp kiểm tra (tính theo quận), cao quận Phú Nhuận chiếm 96%, huyện Bình Chánh (78%), Quận (76%)…[121] Riêng tải lượng nhiễm địa bàn quận Gị Vấp cao nhất, phát sinh từ doanh nghiệp lắp ráp, sản xuất xe tơ Ngồi ra, nguồn nước thải sinh hoạt từ khu dân cư tập trung hộ gia đình, trại chăn ni hoạt động du lịch ảnh hưởng trực tiếp đến lưu vực sơng Sài Gịn Đồng Nai, chất hữu sinh vi sinh Cơng nghiệp hóa, đại hóa đẩy mạnh chưa có chiến lược hợp lý thúc đẩy q trình thị hóa đến mức tự phát cân phát triển công nghiệp kinh tế - xã hội nói chung Những cơng trình mang tính chất xã hội đường cống dẫn nước thải, xử lý nước thải…, chưa xây dựng đủ, chất lượng yếu nên chưa đáp ứng yêu cầu dẫn đến tình trạng nước thải chảy tràn lan tình trạng khắc phục hậu chậm chạp, chất lượng Thành phố Hồ Chí Minh vốn lại nơi có dân số mật độ dân số cao nước, nước thải sinh hoạt nguyên nhân làm ô nhiễm môi trường nước nơi Người dân biết làm để đưa nước thải khỏi nhà mình, khu vực sống cịn gây nhiễm 94 khơng cần biết Chất thải bệnh viện nguồn gây ô nhiễm nguồn nước nghiêm trọng Theo thống kê Sở Tài nguyên - Mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh, ngày bệnh viện thải trực tiếp khoảng 20.000 m3 nước thải chưa qua xử lý hệ thống cống nước cơng cộng thành phố Nguồn nước thải chứa nhiều hóa chất độc hại, nhiều mầm bệnh gây tình trạng nhiễm nguồn nước ảnh hưởng không nhỏ đến sức khoẻ cộng đồng Không thế, ứ đọng rác thải cống nước cịn dẫn đến tình trạng ngập lụt trung tâm thành phố mức báo động cao, diễn mùa khơ Diện tích khu vực ngập lụt khoảng 140 km2 với 85% điểm ngập nước nằm khu vực trung tâm Thiệt hại ngập nước gây ước tính tỷ đồng năm [121] Nguyên nhân hệ thống cống thoát nước xây cách 50 năm xuống cấp Ngoài ra, việc xây dựng thiếu quy hoạch khu công nghiệp thị khu vực phía nam - vốn khu vực thoát nước thành phố - làm cho tình hình ngập nghiêm trọng Bên cạnh đó, thực trạng nhiễm mơi trường nước cịn xuất phát từ ngun nhân khơng phần quan trọng phát triển giao thơng sơng cách tự do, mang nặng tính tư nhân, phương tiện tham gia giao thông đường thủy cũ, lạc hậu lại dùng xăng dầu có chì nên góp phần không nhỏ gây ô nhiễm nghiêm trọng nước sơng Ngồi ra, người dân sinh sống hai bên bờ sông với tập quán sinh hoạt thiếu vệ sinh vừa dùng nước sông để ăn uống, sinh hoạt đồng thời lại thải nước thải sinh hoạt sơng khiến cho dịng sơng nơi dần chuyển sang mùi thối với màu nước đen kịt khơng cịn xanh trước có Do quyền chưa quản lý bảo vệ môi trường cách hợp lý nên vấn đề ô nhiễm nguồn nước mà Thành phố Hồ Chí Minh phải 95 gánh chịu trở nên nghiêm trọng, hầu hết kênh, rạch địa bàn thành phố thành kênh nước đen, bốc mùi hôi thối lượng rác thải sinh hoạt công nghiệp không xử lý thải ngày Kênh Tàu Hủ - Bến Nghé ngày phải hứng hàng trăm ngàn m3 nước thải công nghiệp hàng trăm rác thải sinh hoạt Ngoài ra, kênh khác như: kênh Tham Lương, kênh Đồng Đen, kênh Đôi…, lâm vào tình trạng nhiễm độc hại Hơn nữa, nơi sinh sản ruồi, muỗi khiến thành phố phải đối mặt với nhiều dịch bệnh nguy hiểm Hiện thành phố thực số dự án nạo vét, cải tạo kênh kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè, kênh Tàu Hủ - Bến Nghé đạt tiến triển tích cực, nhiên số lượng kênh nạo vét cịn so với thực trạng ô nhiễm môi trường nước thành phố Ô nhiễm mơi trường khơng khí: Ơ nhiễm mơi trường khơng khí có mặt chất lạ biến đổi quan trọng thành phần khơng khí, làm cho khơng khí khơng gây tỏa mùi khó chịu, giảm tầm nhìn xa bụi Khơng khí vơ quan trọng đời sống Mọi sinh vật tồn phát triển nhờ vào q trình hơ hấp Nhưng bầu khơng khí trái đất bị nhiễm nghiêm trọng vấn đề quan tâm chung nhân loại Ơ nhiễm khơng khí xuất phát từ nhiều ngun nhân như: khói xả cơng nghiệp, khí thải từ số lượng xe cộ sử dụng nhiên liệu bẩn ngày tăng việc đốt than, bụi khí độc CO2, SO2 … Ở Việt Nam, vấn đề nhiễm khơng khí khu dân cư đông đúc, khu công nghiệp, đô thị lớn lại trở nên nghiêm trọng Tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng phần lớn tác động trực tiếp gián tiếp trình phát triển kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hoạt động đời sống sinh hoạt dân cư Tình trạng 96 nhiễm đánh giá nghiêm trọng thành phố lớn, khu cơng nghiệp tập trung mức độ ô nhiễm vượt nhiều lần tiêu chuẩn cho phép Điều cho thấy việc quy hoạch, phân bố nhà máy, khu công nghiệp Việt Nam chưa thật hợp lý Nhiều nhà máy sản xuất xây dựng thành phố lớn nhả khói thải nước bẩn mơi trường gây nhiễm nghiêm trọng bầu khơng khí thị Trong đó, Thành phố Hồ Chí Minh điểm “nóng” tình trạng nhiễm mơi trường Phát triển kinh tế thị trường bung thành phần kinh tế Ở Thành phố Hồ Chí Minh, cạnh tranh khốc liệt thành phần kinh tế, ngành nghề sở sản xuất khiến cho doanh nghiệp, sở sản xuất không quan tâm đến việc đầu tư vào xử lý chất thải hay giải ô nhiễm môi trường Hầu hết sở sản xuất khơng có hệ thống xử lý khí thải, tiếng ồn Và hậu mơi trường khơng khí ngày bị nhiễm nặng nề Theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 5937(1995) quy định giá trị giới hạn thông số khơng khí trung bình 24 CO: 5mg/m3, SO2: 0,3mg/m3, bụi lơ lửng: 0,2mg/m3…, theo khảo sát Chi cục Bảo vệ môi trường Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy, điểm có lưu lượng xe qua lại nhiều, có ùn tắc giao thơng thành phố nồng độ chất cao gấp - lần chuẩn cho phép Đặc biệt, khu vực cầu vượt An Sương thường xuyên có nồng độ bụi cao [122] Theo thống kê Cục Đăng kiểm Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 3,5 triệu xe gắn máy 500.000 ô tô loại 50% 60% số mô tô, xe máy lưu hành không đạt yêu cầu khí thải âm thanh, ngồi tiếng ồn vượt mức giới hạn, hàng lượng xe thải lượng khí thải với triệu CO2, 61.000 CO, 35.000 NO2, 12.000 97 SO2 22.000 CmHn [127] Như vậy, khói xả từ giao thông ôtô, xe máy gây nguồn ô nhiễm lớn Thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt khơng khí ngồi bụi, khí độc hại, cịn có tiếng động tiếng ồn Các khu dân cư ven trục giao thông bị ảnh hưởng thường xuyên người tham gia phương tiện giao thông bị ảnh hưởng Thành phố Hồ Chí Minh thành phố với dân số mật độ dân số cao nước với lượng chất thải mức khổng lồ khiến cho không gian sống chất lượng không khí nơi thấp Đặc biệt mơi trường khơng khí bị nhiễm nghiêm trọng vùng dân cư quanh khu chợ ven dịng sơng, bãi rác thải chất hữu bị phân huỷ mạnh Khi chất lượng khơng khí thấp, thiếu ánh sáng, thiếu khơng gian sẽ, lành làm cho sức khoẻ người dân thành phố bị ảnh hưởng lớn với hàng loạt bệnh đường hô hấp, bệnh ung thư nhiều bệnh tật hiểm nghèo khác Chính mà việc xây dựng khu xử lý chất thải, di dời khu công nghiệp, khu dân cư khu vực ngoại thành, vùng lân cận việc phát triển hệ thống xanh cấp thiết thành phố động Sự suy giảm cạn kiệt tài ngun: Ơ nhiễm mơi trường q trình phát triển kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh không bao gồm ô nhiễm đất, nước, không khí mà cịn phải đề cập đến nguy cạn kiệt tài nguyên suy giảm đa dạng sinh học Thiên nhiên đáp ứng hầu hết nhu cầu người nên nhiều người nhầm tưởng thiên nhiên kho chứa vô hạn muốn khai thác tùy ý Chính dẫn đến trạng suy giảm tài nguyên đa dạng sinh học thành phố 98 Rừng dạng đặc trưng tiêu biểu hệ sinh thái cạn, đồng thời đối tượng chịu tác động sớm nhất, mạnh người Do có diện tích tương đối hạn chế (diện tích rừng đất lâm nghiệp có thành phố 36.183,08 ha, tập trung huyện ngoại thành: Bình Chánh, Hóc Mơn, Củ Chi, Nhà Bè, Cần Giờ phần quận 12, Thủ Đức) nên rừng Thành phố Hồ Chí Minh nguồn tài nguyên vô quý giá Nhưng năm diện tích đất nơng nghiệp thành phố bị khoảng 1.400 Sự suy giảm diện tích rừng ngày tăng người chuyển đất rừng thành đất trồng trọt, mở mang đô thị, đường sá, khai thác khoáng sản đất rừng, khai thác rừng để lấy gỗ, củi, tách triết hóa chất làm dược liệu phục vụ cho nhu cầu ngày cao người Dân số ngày đông q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn ngày sơi động làm cho diện tích rừng Thành phố Hồ Chí Minh vốn lại trở nên cạn kiệt Kinh tế thị trường làm cho nhiều người không ngần ngại phá quy định Nhà nước bảo vệ phát triển rừng mà tích cực phá rừng để thu khoản lợi cao làm cho rừng bị suy giảm nghiêm trọng diện tích chất lượng Họ dần tạo nên thói quen chặt phá rừng mà khơng biết đến ni trồng, tái tạo, khơng biết tính đến tương lai xa mà biết đến tương lai gần nên không coi trọng việc cải tạo phát triển vốn rừng Do thờ với rừng, bảo vệ cịn tồn nhiều hạn chế quyền ý thức người dân thành phố khiến cho diện tích rừng Thành phố Hồ Chí Minh vốn khiêm tốn lại bị suy giảm hơn, ngược lại, tượng hoang hóa bạc màu, cháy rừng, lũ lụt, lở đất…, lại ngày tăng lên gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ, an tồn người dân Chính vậy, bảo vệ phát triển tài nguyên rừng 99 không đơn bảo vệ môi trường mà cịn bảo vệ sống chúng ta, bảo vệ khả phát triển bền vững, bảo vệ đa dạng sinh học Tài nguyên khoáng sản Thành phố Hồ Chí Minh khiêm tốn với 179 mỏ, điểm quặng, chủ yếu phi kim loại Tuy nhiên, tình trạng khai thác khống sản lậu hay khai thác doanh nghiệp, tổ chức giao biện pháp quản lý nghiêm ngặt thiếu hoạch định khai thác hợp lý khiến cho tình trạng khai thác khoáng sản bừa bãi xẩy khắp nơi, vừa gây suy giảm, cạn kiệt khoáng sản lại vừa gây ảnh hưởng xấu tới mơi trường Điển hình việc thành phố có lệnh nghiêm cấm khai thác cát từ năm nay, tình trạng khai thác lậu nhiều sông diễn ạt Sơng Sồi Rạp, sơng Lịng Tàu, sơng Đồng Nai huyện Củ Chi bốn điểm nóng khai thác tài nguyên không phép Tại huyện Củ Chi, ngày có khoảng 1.000 m2 đất dọc bờ sơng bị sạt lở ảnh hưởng tình trạng khai thác cát sơng q mức Tình trạng Cần Giờ cịn nghiêm trọng dịng chảy sơng Sồi Rạp, Lịng Tàu có xu hướng thay đổi lệch dịng, tạo xốy sạt lở dọc bờ sơng Cịn quận có bốn điểm nóng sạt lở khai thác cát Vàm Cá Hô, Vàm Sông Tắc, cầu Ông Nhiêu ấp Tần Khánh Một ví dụ điển hình khác tình trạng khai thác khống sản trái với cho phép quyền Thành phố Hồ Chí Minh gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới nguồn tài nguyên môi trường hoạt động Công ty Cổ phần Hàng hải Đầu tư phát triển Hiệp Phước Bộ Giao thông vận tải cấp phép nạo vét, tu nâng cấp tuyến luồng đường sơng Đồng Nai (đoạn từ rạch Ơng Nhiêu đến cầu Đồng Nai) Lấy hình thức nạo vét nâng cấp sơng ngịi thực chất Cơng Ty tự ý tận thu nguồn tài nguyên sông gây nhiều sai phạm ảnh hưởng tới môi trường sống người dân khu vực Dự án thực 100 năm với tổng khối lượng khoáng sản thu 9,9 triệu m3, đó, cát xây dựng triệu m3, bùn san lấp triệu m3 bùn sét 1,6 triệu m3 khơng có biện pháp bảo vệ môi trường hợp lý [121] Dự án dù vấp phải phản đối quyền tỉnh Đồng Nai Thành phố Hồ Chí Minh nằm khu vực cấm khai thác khống sản vị trí nhạy cảm thường xảy tình trạng sạt lở bờ sơng, gây nguy hiểm đời sống nhân dân khu vực xử lý chưa nghiêm nên họ tỏ ngoan cố, không chịu sửa sai, không chịu tuân theo quy định pháp luật Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng thúc đẩy ngành nghề, thành phần kinh tế phát triển mà mở cho ngành nghề, thành phần kinh tế nhiều đường hoạt động sản xuất thu lợi nhuận Tuy nhiên, có nhiều đường bất hợp pháp gây hại cho môi trường, sức khoẻ người dân an ninh kinh tế lại thu lợi lớn Trước nguồn lợi trước mắt ấy, người dân, thành phần kinh tế không ngần ngại chọn đường vi phạm pháp luật Vì thế, khống sản bị khai thác ạt khơng có kế hoạch, khơng có phương tiện chun dùng Khơng có đầu tư để khai thác khống sản quy trình đảm bảo an tồn cho mơi trường, khai thác không dọn dẹp, không thực công tác vệ sinh đầy đủ khiến môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng, đồng thời gây nguy hại lớn đến chiến lược phát triển kinh tế bền vững Thành phố Hồ Chí Minh Sự suy giảm đa dạng sinh học: Đa dạng sinh học mức độ phong phú thiên nhiên sống, toàn tài nguyên thiên nhiên tạo nên tất dạng sống trái đất Đa dạng sinh học cung cấp trực tiếp phúc lợi cho người lương thực, thực phẩm, thuốc men, lượng…, mà 101 bảo tồn phát triển sống chúng ta, nước ta nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng đa dạng sinh học bị suy giảm cách nghiêm trọng Thành phố Hồ Chí Minh có nguồn tài ngun sinh vật phong phú đa dạng với hàng trăm loài động thực vật loại Nguồn tài nguyên thiên nhiên sở vững cho phát triển kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh với nhiều hệ qua mà sở vững cho phát triển thành phố năm tới Tuy nhiên, thay bảo tồn nguồn tài nguyên quý giá sử dụng cách hợp lý, người dân lấy danh nghĩa phát triển kinh tế khai thác mức nguồn tài nguyên Hiện nay, Thành phố Hồ Chí Minh năm điểm nóng nước hoạt động buôn bán động - thực vật hoang dã bất hợp pháp, năm tiêu thụ ngàn động vật hàng chục ngàn thực vật hoang dã, có nhiều lồi q Dù công tác ngăn chặn đẩy mạnh số vụ bị phát không 10% so với thực tế Trên địa bàn thành phố cịn nhiều nơi bn bán động thực vật hoang dã cách cơng khai (ví dụ: chợ Cầu Mống) Khai thác thủy hải sản có nhiều bất hợp lý dùng lưới có mắt lưới nhỏ, đánh bắt vào mùa sinh sản đánh bắt hủy diệt xung điện, mìn, thuốc độc Từ làm cho số lượng thành phần loài thủy hải sản suy giảm nhanh chóng Hoạt động kinh doanh kiểng, ăn trái lồi động vật ni chưa thành phố quản lý chặt chẽ nên đa dạng sinh học thành phần chưa biết rõ Đây nguy gây suy giảm đa dạng sinh học cao Chẳng hạn, trước hoạt động nuôi nhốt gấu lấy mật diễn lộn xộn, đến gần Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn lệnh cấm lấy mật phải gắn chíp theo dõi tất 4000 gấu ni tồn quốc (trong Thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 500 con) [122] 102 Đối với tài nguyên rừng, việc sử dụng cưa máy, xe ủi lớn để khai thác rừng hay lấy rễ xuất làm cho tài nguyên rừng bị suy giảm nghiêm trọng Rừng phổi xanh, phương tiện tự nhiên điều hịa khơng khí, dịng chảy, rừng bảo vệ đất, rừng môi trường sinh sống sinh vật Do vậy, biến đổi khí hậu, triều cường, nắng gắt, sạt lở đất bất thường mà thành phố phải hứng chịu gần hậu dậy trả thù tự nhiên trước hành động người dân việc gây ô nhiễm môi trường tàn phá tự nhiên Tóm lại, cơng nghiệp hóa, đại hóa đường tất yếu, đắn phù hợp với Thành phố Hồ Chí Minh Nhưng số nguyên nhân như: hệ thống pháp luật lỏng lẻo, thiếu khoa học; quản lý chưa nghiêm, thiếu hiệu quả; ý thức người dân thấp khiến q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh dần bị chệch hướng dẫn đến nhiều hậu nghiêm trọng kinh tế - xã hội môi trường thành phố Về chất, cơng nghiệp hóa, đại hóa ln gắn với bảo vệ mơi trường Cơng nghiệp hóa ln gắn với cơng nghệ khoa học kỹ thuật thúc đẩy hoạt động bảo vệ môi trường đạt hiệu tối ưu Tuy nhiên cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh chưa làm điều đó, q trình cơng nghiệp hóa thành phố chưa thật biết ứng dụng khoa học kỹ thuật đại vào hoạt động phát triển kinh tế bảo vệ mơi trường Hay nói cách khác, q trình cơng nghiệp hóa Thành phố Hồ Chí Minh chưa thật gắn với q trình đại hóa Nhưng khơng có q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tác động đến q trình bảo vệ mơi trường mà đồng thời q trình bảo vệ mơi trường tác động ngược trở lại q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Cũng hệ thống pháp luật, lực quản lý ý thức bảo vệ môi trường người dân hạn chế nên hoạt động bảo 103 vệ môi trường chưa biết gắn kết với hoạt động phát triển kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Thậm chí, nhiều sách lạc hậu, lối quản lý quan liêu, bảo thủ số cá nhân, tổ chức gây cản trở cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Như vậy, nói cách khái quát hơn, nguyên nhân dẫn đến thực trạng kinh tế - xã hội môi trường Thành phố Hồ Chí Minh cịn tồn nhiều hạn chế thành phố giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường chưa tốt, chưa triệt để Đã đến lúc Thành phố Hồ Chí Minh cần phải quan tâm có biện pháp, chiến lược hành động cụ thể hơn, tích cực việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường, nhằm hạn chế tối đa mâu thuẫn, tác động cản trở lẫn đồng thời phát huy tác động tích cực, thúc đẩy chúng Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đơi với việc bảo vệ mơi trường giữ gìn mơi trường cần phải cấp quyền toàn thể người dân thành phố quán triệt suy nghĩ hành động Có vậy, Thành phố Hồ Chí Minh đảm bảo phát triển bền vững lâu dài tương lai 2.2 Những giải pháp việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh Trong trình phát triển, người ngày nhận thức rõ rằng, đạt phát triển bền vững không bảo tồn sử dụng môi trường tự nhiên hợp lý Nhất điều kiện nay, mối quan hệ người với môi trường tự nhiên có thay đổi chất Theo đó, tác động người vào mơi trường tự nhiên thể tất 104 mặt: phạm vi, mức độ, tính chất Nhưng đồng thời môi trường tự nhiên tác động ngược trở lại tồn phát triển người cách mạnh mẽ theo khuynh hướng thúc đẩy kìm hãm trình phát triển người Nhận thức mối quan hệ biện chứng này, Thành phố Hồ Chí Minh tích cực giải mối quan hệ môi trường với nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa với nhiều biện pháp cách thức khác thực tế chưa đạt nhiều thành tựu đáng kể vấn đề phức tạp khó giải Do vậy, tồn Đảng, tồn dân Thành phố Hồ Chí Minh cần phải có phối hợp chặt chẽ với việc hoạch định nghiêm túc thực giải pháp khoa học, hợp lý nhằm giải mối quan hệ bảo vệ môi trường với nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa 2.2.1 Hồn thiện hệ thống pháp luật, sách kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Hệ thống sách luật pháp có vai trị to lớn việc điều khiển hành vi người q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa kết hợp với bảo vệ mơi trường tự nhiên đất nước ta nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Nó phận tạo khuôn khổ pháp lý để hướng dẫn hoạt động q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn chặt với hoạt động bảo vệ mơi trường Bởi vậy, quy định, sách lĩnh vực kinh tế hay thuộc lĩnh vực khai thác, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường giữ vai trò quan trọng việc điều chỉnh cá nhân, tập thể nghiêm túc thực kết hợp phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường Đối với Thành phố Hồ Chí Minh, hệ thống luật pháp phải phù 105 hợp với tình hình thực tế thành phố, phải mang tính khả thi, phải hạn chế tác động tiêu cực công nghiệp hóa, đại hóa đến mơi trường đồng thời hạn chế tác động gây cản trở q trình bảo vệ mơi trường q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Khi hệ thống luật pháp ban hành cần phải có giải pháp làm cho luật vào sống, để người dân hiểu rõ luật từ biết sống làm việc theo luật pháp Đặc biệt, lãnh đạo thành phố cần xây dựng hệ thống luật pháp tạo hành lang pháp lý khả thi nhằm kích thích gắn kết chặt chẽ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Cần nhận thức rằng, có cơng nghiệp hóa, đại hóa lệch lạc phá hủy mơi trường cịn cơng nghiệp hóa, đại hóa đắn khơng kích thích phát triển kinh tế, xã hội mà cịn góp phần bảo vệ mơi trường hiệu Thực tế cho thấy, môi trường ô nhiễm không ngun nhân cơng nghiệp hóa, đại hóa bừa bãi, khơng có định hướng đắn mà cịn tình trạng phản cơng nghiệp hóa, đại hóa, tức lối làm ăn, sinh hoạt manh mún, tùy tiện người xã hội tiểu nông truyền thống Đồng thời, có lối bảo vệ mơi trường máy móc, siêu hình, thiếu khoa học gây cản trở cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa cịn hoạt động bảo vệ môi trường khoa học, hợp lý ln động lực mạnh mẽ thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành cơng Nền kinh tế thị trường mang lại cho Thành phố Hồ Chí Minh nhiều thành tốt đẹp đồng thời mở chế cạnh tranh khốc liệt “thương trường chiến trường” gây ảnh hưởng lớn đến mối quan hệ người với người người với thiên nhiên Trong q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa mục đích lợi nhuận, cá nhân, doanh nghiệp ạt khai thác tài nguyên thiên nhiên mà khơng có biện pháp bảo vệ mơi trường, bất chấp quy định 106 pháp luật Đồng thời q trình bảo vệ mơi trường, xử lý nhiễm chưa biết tận dụng nguồn rác thải để tạo nguồn nguyên liệu, nhiên liệu cho trình sản xuất Điều chứng minh rằng, sách, quy định luật pháp hành thành phố chưa thực có hiệu Hệ thống pháp luật chưa hồn chỉnh, cịn q nhiều kẽ hở để người dân “lách luật” Bởi vậy, quyền thành phố cần phải tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, ban hành quy định cụ thể mang tính cưỡng chế tạo hành lang pháp lý nghiêm ngặt cho hoạt động người dân Đặc biệt phải xây dựng chế tài đủ mạnh để ngăn ngừa trừng phạt nghiêm khắc kẻ có hành vi phá hoại nguồn tài nguyên thiên nhiên, môi trường sinh thái hay lừa đảo, phá hoại trình phát triển kinh tế bền vững thành phố Cần có quy định thời gian cụ thể việc di dời nhà máy, khu công nghiệp khu vực ngoại thành để vừa tranh thủ nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn lực người chỗ cho phát triển kinh tế lại vừa giảm thiểu ô nhiễm môi trường khu vực nội thành với mật độ dân cư đông đúc Thành phố cần chủ trương phát triển mạnh thị trường vốn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp có nguồn tài để đổi máy móc, cơng nghệ sản xuất nhằm tăng suất lao động, hạ dần giá thành sản phẩm đồng thời đầu tư bảo vệ môi trường, hạn chế ngăn ngừa ô nhiễm Lãnh đạo thành phố phải biết khéo léo đưa chi phí làm cạn kiệt tài ngun, chi phí gây nhiễm môi trường vào giá thành sản phẩm Thành phố Hồ Chí Minh cần xác lập cách rõ ràng quyền sở hữu quyền sử dụng lâu dài, ổn định đất nông nghiệp, rừng tài nguyên thiên nhiên khác, đồng thời phải hướng dẫn, kiểm tra bảo vệ cách có hiệu quyền điều kiện kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường Thành phố Hồ Chí Minh Làm 107 vậy, quyền lợi trách nhiệm bị ràng buộc ngăn chặn có hiệu mặt pháp lý việc khai thác bừa bãi, trái pháp luật nguồn tài nguyên thành phố, vừa giúp cân sinh thái lại vừa đảm bảo nguồn tài nguyên dồi lâu bền cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Ở Thành phố Hồ Chí Minh nay, hầu hết đạo luật bảo vệ môi trường luật phát triển kinh tế lành mạnh tồn nhiều hạn chế như: mang tính chung chung, thiếu gắn kết với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, phổ biến rộng rãi, hiệu lực thực thấp, chưa thật nghiêm khắc nên thiếu tính răn đe… Hồn thiện tăng cường hiệu lực pháp luật có nghĩa phải cụ thể hóa luật, bổ sung sửa đổi điểm cần thiết để luật pháp không nghiêm khắc song không dễ dãi khiến người dân khơng thể coi thường Do đó, phải cải thiện tích cực thủ tục hành quy định rõ ràng tiêu chuẩn phát triển kinh tế kết hợp với bảo vệ môi trường, giám sát môi trường xử lý nghiêm khắc hành vi vi phạm luật định Có mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường giải cách tích cực Thành phố Hồ Chí Minh cần phải tăng cường cơng tác quản lý, hình thành mạng lưới pháp luật thống nhất, chặt chẽ cấp, ngành, tạo điều kiện cần thiết tổ chức, nhân lực, sở vật chất để thực tốt chức quản lý việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Đồng thời, việc giải mối quan hệ này, thành phố cần phải phân rõ trách nhiệm giám sát, kiểm tra quyền hạn xử lý quan có thẩm quyền, cần đưa chuẩn mực hợp lý quy định rõ ràng thủ tục hành chính, trình tự biện pháp xử lý phù hợp nhằm tạo tin tưởng người dân quyền thành phố, để từ họ có hành động 108 tự nguyện tích cực việc thực chủ trương, sách mà thành phố đề Thành phố Hồ Chí Minh cần phải xây dựng sách phát triển kinh tế kết hợp với khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường phù hợp với điều kiện thực tế quận, huyện; biết xây dựng thực đồng sách xã hội nhằm đảm bảo công cho người dân, doanh nghiệp việc hưởng thụ lợi ích việc khai thác, chế biến sử dụng nguồn tài nguyên đem lại Thành phố Hồ Chí Minh cần có sách ưu tiên, khuyến khích phát triển cơng trình nghiên cứu tái sử dụng chất thải áp dụng công nghệ sản xuất nhằm tận dụng nguồn nguyên liệu từ chất thải làm giảm ô nhiễm môi trường, giảm giá thành sản phẩm; tăng cường sử dụng lượng lượng gió, nước, ánh sáng, sử dụng cơng nghệ tiêu thụ lượng khơng gây ô nhiễm môi trường; triển khai mạnh mẽ chương trình tiết kiệm lượng, đồng thời tăng cường phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trường bước đẩy mạnh chương trình: sản xuất sạnh, sản phẩm sạch, tiêu dùng Có làm vậy, Thành phố Hồ Chí Minh tạo sức cạnh tranh cho sản phẩm thị trường khu vực giới nhằm phục vụ nghiệp phát triển kinh tế bền vững Trong trình bảo vệ mơi trường, quyền Thành phố Hồ Chí Minh cần phải tăng cường chủ trương, sách cụ thể việc gắn kết hoạt động bảo vệ mơi trường với nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Bảo vệ mơi trường phải sở khai thác tái tạo tài nguyên hợp lý nhằm tạo nguồn nguyên liệu, nhiên liệu dồi phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa bền vững Lãnh đạo thành phố cần xây dựng hệ thống luật định chặt chẽ, hình phạt nghiêm khắc cá nhân, tổ chức, bặc biệt cán quản lý có hành vi thơng đồng, 109 tiếp tay cho lâm tặc, tội phạm phá hoại môi trường, làm cạn kiệt nguồn tài ngun phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Đặc biệt phải trừng trị nghiêm kẻ chuyên quyền, áp đặt lối suy nghĩ lạc hậu, siêu hình, máy móc gây cản trở q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Đồng thời, thành phố cần có sách đào tạo cán bộ, chuyên gia thuộc lĩnh vực kinh tế, môi trường để nhằm tạo lực lượng cán bộ, đội ngũ tra, giám sát đơng đảo, có trình độ chun mơn cao lĩnh vực kinh tế bảo vệ môi trường để cá nhân, tổ chức đáp ứng nhu cầu quản lý chặt chẽ cá nhân, tổ chức vi phạm luật có đủ tri thức thiết yếu để gắn kết bảo vệ mơi trường với cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Hồ Chí Minh cần xây dựng đường dây nóng nhiều quận, huyện để người dân trực tiếp báo với quyền hành vi vi phạm đến môi trường gây cản trở trình phát triển kinh tế thành phố Luật pháp xây dựng cần phải nhằm hướng dẫn, phát huy, khen thưởng xứng đáng dự án, cơng trình đầu tư hay hành động tích cực người dân, doanh nghiệp họ mang lại thành tích cực từ hoạt động bảo vệ mơi trường đến với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Như vậy, hồn thiện tăng cường hiệu lực pháp luật việc kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh, có nghĩa hồn thiện phần khung cơng trình giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Chỉ có pháp luật có sức cưỡng chế khuyến khích nhân dân tự nguyện tham gia bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất sinh hoạt Đảng bộ, quyền quan ban hành pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh cần nghiên cứu khắc phục sơ hở, thiếu sót hệ thống pháp luật việc kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với 110 bảo vệ môi trường để tăng sức mạnh pháp luật, tránh tình trạng bọn tội phạm lợi dụng kẽ hở pháp luật để luồn lách, gian lận Đây giải pháp cần đặt nghiêm túc thực nhằm đưa thành phố hướng tới phát triển bền vững 2.2.2 Tăng cường giáo dục tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức người dân việc kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Ở Thành phố Hồ Chí Minh nay, tình trạng thiếu hiểu biết mối quan hệ chặt chẽ việc bảo vệ mơi trường nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa biện pháp giải mối quan hệ diễn phổ biến Đây nguyên nhân quan trọng gây tác động tiêu cực đến việc bảo vệ môi trường, làm cản trở việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa cách bền vững Do vậy, vấn đề tăng cường giáo dục tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức người dân việc kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường giải pháp quan trọng toàn thể quyền người dân thành phố Trước tiên, Thành phố Hồ Chí Minh cần phải thực giáo dục đạo đức, văn hóa ứng xử người dân q trình kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Sự nghiệp giáo dục phải xuất phát từ tình yêu thiên nhiên, yêu người, yêu sống đến trách nhiệm nghĩa vụ bảo vệ thiên nhiên kết hợp phát triển kinh tế để làm giàu đẹp thêm sống Giáo dục phải cung cấp chuẩn mực đạo đức, tri thức, hiểu biết cho cá nhân bảo vệ môi trường, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa mối quan hệ chặt chẽ chúng nhằm xây dựng ý thức, hành động thiết thực để giải mối quan hệ 111 Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức người dân Thành phố Hồ Chí Minh phải qua nhiều bước Trước tiên phải trang bị tri thức cần thiết môi trường, bảo vệ môi trường, chất mục đích thực trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, tất yếu phải kết hợp chúng với Có nâng cao nhận thức, hình thành ý thức, hành vi tích cực cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp việc phát triển kinh tế mà không quên kết hợp với bảo vệ môi trường bảo vệ môi trường phải hướng đến phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa tồn diện, bền vững Đây tri thức liên ngành, tổng hợp, vậy, địi hỏi người làm cơng tác giáo dục phải có trình độ học thức định, đặc biệt có kiến thức lĩnh vực môi trường lẫn lĩnh vực kinh tế Thứ hai hành động - người giáo dục phải biết vận dụng tri thức học vận dụng vào hoạt động thực tiễn Thứ ba hành động có cam kết, người phải hành động cách tự giác, có tổ chức, có kế hoạch, có tiến triển đem lại hiệu thiết thực cho q trình bảo vệ mơi trường cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Điều thực với chương trình giáo dục, tuyên truyền thường xuyên, có hệ thống, khoa học hợp lý mối quan hệ biện chứng bảo vệ môi trường với nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa cho người dân thành phố từ nhà trẻ, mẫu giáo, phổ thông đại học, sau đại học lứa tuổi, ngành nghề khác xã hội Việc giáo dục phải tiến hành đồng bộ, có kết hợp gia đình với nhà trường xã hội thông qua hệ thống phương tiện thông tin đại chúng sách, báo, truyền thanh, truyền hình…, để giúp cho cá nhân, tổ chức có ý thức tự giác tuân theo quy luật tự nhiên quy định pháp luật Đặc biệt giáo dục em học sinh lớn lên khơng có ý chí phát triển kinh tế thành phố thật giàu mạnh, 112 sánh ngang thành phố lớn giới mà cịn nhận thức việc bảo vệ mơi trường tất yếu, người bạn đồng hành vơ cần thiết gắn bó chặt chẽ suốt q trình phát triển Lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh cần tiến hành tuyên truyền, giáo dục cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp thơng qua hình thức tập huấn, đào tạo, hội thảo, hoạt động tham quan, du lịch, hội hè, hình thức văn học, nghệ thuật phim, ảnh, hội họa, ca nhạc, sáng tác văn thơ Thành phố phải xây dựng mơ hình xanh, nhà trường, khu dân cư đặc biệt tổ chức thi tìm hiểu “kinh tế xanh” hay tham gia hoạt động bảo vệ môi trường sở sản xuất, doanh nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất…, nhằm đưa kiến thức môi trường, bảo vệ môi trường đến với cá nhân, tập thể doanh nghiệp hoạt động địa bàn thành phố Đồng thời, hoạt động bảo vệ mơi trường, giữ gìn tài ngun, thành phố cần phải phổ biến, hướng dẫn, khuyến khích người dân kết hợp với hình thức phát triển kinh tế việc bảo vệ rừng kết hợp với khai thác tái tạo hợp lý hay đan xen nuôi trồng giống vật nuôi, lương thực, thực phẩm ngắn ngày để tăng thêm thu nhập tăng nguồn ngun liệu phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa Những chương trình, hoạt động thiết thực giúp người dân nhận thức rõ quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm việc bảo vệ mơi trường kết hợp với đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường, quyền thành phố, mặt, cần phải tích cực tuyên truyền cho nhân dân kiến thức pháp luật, trừng phạt nghiêm khắc pháp luật hành vi vi phạm pháp luật biết tranh thủ đồng tình, ủng hộ dư luận xã hội, không ngừng tuyên truyền tinh thần kiên phản đối, phê bình lên án gay gắt đối 113 với hành động tiêu cực, phá hoại Mặt khác, cấp lãnh đạo phải thường xuyên vinh danh, tuyên truyền ưu đãi, khen thưởng xứng đáng cá nhân, tập thể, doanh nghiệp biết nghiêm túc chấp hành theo pháp luật thực tốt quy định thành phố đề Cơng tác tun truyền có tác động không nhỏ việc giúp người dân hình thành ý thức tự giác tìm hiểu tích cực thực theo quy định thành phố kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường, chí cịn coi việc làm giải pháp thiết yếu để trì sống tốt đẹp họ Chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh cần phải thường xuyên tuyên truyền, động viên hướng dẫn người dân thực việc đẩy mạnh kinh doanh sản xuất kết hợp với việc tận dụng, xây dựng xử lý chất thải thành nguồn nhiên liệu khác phục vụ sống khí gas, cung cấp điện, phân bón…, để vừa phát triển kinh tế lại vừa hạn chế nguồn gây ô nhiễm môi trường Trong sống sinh hoạt mình, người dân thành phố phải nâng cao ý thức bảo vệ môi trường thông qua việc xây dựng nếp sống sạch, hợp vệ sinh tích cực giữ gìn vệ sinh cơng cộng Lãnh đạo thành phố cần tiếp tục đẩy mạnh phong trào quần chúng thi đua sản xuất kết hợp với bảo vệ môi trường phong trào thi đua: doanh nghiệp xanh, sản phẩm sạch, phong trào kết hợp vườn - ao - chuồng - rừng, tuần lễ nước vệ sinh môi trường… Đặc biệt lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phát sóng định kỳ đài truyền hình diễn đàn trao đổi, chia sẻ thông tin cho người dân việc thực chương trình như: “Liên kết ba nhà” - Nhà nước vai trò chủ đạo tổ chức, quản lý kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà khoa học nghiên cứu giúp nhà nông ứng dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật vào sản 114 xuất, tăng hiệu kinh tế mà đảm bảo tính ổn định mơi trường; đẩy mạnh chương trình: “3 giảm - tăng” - giảm giống, giảm sử dụng thuốc trừ sâu, thuốc kích thích giảm xả thải sông rạch, môi trường nhằm hướng tới tăng chất lượng sản phẩm, có độ an tồn vệ sinh cao làm tăng uy tín, thương hiệu điều tăng thứ ba tổng hợp yếu tố tăng trước, tăng lợi nhuận loại sản phẩm phục vụ nhu cầu ngày cao xã hội Bên cạnh đó, sở, ngành cần trọng xây dựng tin thuộc lĩnh vực ngành có nhu cầu cảnh báo, tun truyền thơng qua phương tiện thông tin đại chúng, hoạt động hội thảo, hay văn hành Các cấp lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh phải thường xuyên tổ chức buổi hội thảo, diễn đàn nhằm tạo mối liên kết chặt chẽ doanh nghiệp với giúp họ có điều kiện để trao đổi thơng tin, tiếp thu kinh nghiệm, hỗ trợ việc ứng dụng khoa học kỹ thuật đại vừa góp phần bảo vệ mơi trường lại vừa phát huy tính tích cực, chủ động khâu sản xuất kinh doanh, tăng khả cạnh tranh, nắm bắt thị trường nước trình hội nhập giới Ngồi nên có hoạt động tuyên truyền tất ngành nghề, tất nơi, khu vực địa bàn thành phố tác hại việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa cách lệch hướng, thiếu khoa học gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sản xuất, sức khoẻ người tác hại tư tưởng bảo thủ, máy móc, thiếu nhạy bén, linh hoạt việc bảo vệ môi trường dẫn đến thiệt hại nặng nề đối kinh tế thành phố Đặc biệt đội ngũ cán quản lý, quan chức năng, cấp lãnh đạo thành phố, … cần phải giáo dục, tuyên truyền cách liên tục, thường xuyên nghiêm túc lực lãnh 115 đạo, quản lý, trình độ chun mơn ý thức đạo đức nghề nghiệp,… để nhằm hạn chế tối đa sai lầm, thiếu sót q trình làm việc, đồng thời ngăn chặn kịp thời tình trạng lạm dụng chức quyền, thông đồng, tiếp tay cho tội phạm gây hại cho q trình kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Như vậy, giáo dục tuyên truyền việc kết hợp bảo vệ môi trường với nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đường lâu dài với chi phí thấp mang lại hiệu cao làm tốt biến ý thức kết hợp trở thành chuẩn mực đạo đức trách nhiệm xã hội cho người dân Thành phố Hồ Chí Minh Giáo dục, truyền thơng q trình tương tác hai chiều, giúp cho đối tượng tham gia vào q trình tự tìm chia sẻ với thông tin cơng nghiệp hóa, đại hóa, bảo vệ mơi trường, với mục đích đạt hiểu biết chung chủ đề có liên quan Nhưng khơng dừng mà đối tượng cịn hướng tới hành động thiết thực để chia sẻ trách nhiệm bảo vệ môi trường kết hợp với phát triển kinh tế Hiểu biết chung tạo móng trí chung từ đưa hành động trực tiếp gián tiếp làm thay đổi thái độ, hành vi người dân Thành phố Hồ Chí Minh Những hành động thúc đẩy người dân tự nguyện tham gia hoạt động kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường từ đơn giản đến phức tạp khơng tự tham gia mà cịn lơi người khác tham gia, tạo nên kết chung toàn xã hội Chính vậy, tun truyền giáo dục bảo vệ môi trường kết hợp với nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa biện pháp hữu hiệu mà cấp quyền, lãnh đạo toàn thể người dân thành phố cần thực lúc, nơi địa bàn 116 2.2.3 Nâng cao hiệu lực quản lý vấn đề kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình mang tính tất yếu Thành phố Hồ Chí Minh bảo vệ mơi trường q trình khơng thể khơng thực thành phố động Cả hai trình có mối quan hệ chặt chẽ tác động mạnh mẽ lẫn Tuy nhiên việc kết hợp chúng với Thành phố Hồ Chí Minh khơng phải cơng việc dễ dàng mà có nhiều khó khăn, phức tạp Trong đó, sách quản lý kinh tế hay quản lý môi trường, bảo vệ mơi trường đóng vai trị quan trọng việc giải mối quan hệ chúng Việc phải xây dựng chế quản lý thống gắn quản lý kinh tế với quản lý môi trường đặt cách cấp thiết có chế quản lý thống chúng giúp cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình bảo vệ mơi trường hạn chế tối đa tác động tiêu cực, đồng thời phát huy mạnh mẽ tác động tích cực, thúc đẩy chúng phát triển Do vậy, việc không ngừng nâng cao hiệu lực quản lý vấn đề kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ môi trường giải pháp quan trọng vô cấp bách Thành phố Hồ Chí Minh Tăng cường quản lý nghiêm ngặt quy hoạch, lựa chọn phê duyệt dự án đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh Trước tiên, Thành phố Hồ Chí Minh cần phải đưa nội dung kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường vào chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, vùng chương trình, dự án đầu tư Tức tiến hành xây dựng nhà máy mới, khu công nghiệp mới, liên doanh khai thác du lịch, khu đô thị hay bất 117 kỳ kế hoạch bảo vệ mơi trường ln phải tính đến cách đầy đủ, tồn diện tác động, khía cạnh phát triển kinh tế kết hợp với bảo vệ môi trường Thành phố phải coi điều bắt buộc cho việc phê duyệt dự án nhằm có biện pháp chủ động đề phòng xử lý kịp thời cho cố xấu lĩnh vực kinh tế hay bảo vệ môi trường sau Chẳng hạn việc xây dựng, di dời khu công nghiệp tập trung xa trung tâm thành phố xa nơi tập trung dân cư tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác giám sát, kiểm tra, quản lý q trình hoạt động nhà máy Lãnh đạo thành phố phải nhận thức việc quy hoạch phát triển, lựa chọn chiến lược phát triển đắn để thuận lợi công tác quản lý sau việc làm vô cần thiết cấp bách Do nguồn vốn thành phố hạn chế nên cần quy hoạch phát triển có trọng tâm số lĩnh vực có tiềm phát triển cao Từ làm sở để phát triển lĩnh vực khác Quy hoạch phát triển theo ngành nghề, theo vùng…, cách tốt có tác động trực tiếp đến q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ môi trường Quy hoạch phát triển lựa chọn chiến lược phát triển nghĩa có xem xét đánh giá tác động qua lại phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường; chiến lược vừa thúc đẩy phát triển kinh tế, đem lại hiệu cao mà mà lại vừa có đóng góp tích cực việc bảo vệ mơi trường chiến lược lựa chọn ưu tiên phát triển Cán mơi trường quyền thành phố phải ln có kiểm tra kỹ lưỡng, quản lý chặt chẽ trước dự án phê duyệt vận hành Mọi dự án, công trình khơng tn theo quy định hay có phát sinh chất thải mà khơng có hệ thống xử chất thải phải kiên khơng phê duyệt Việc gắn kết trình phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường khẳng định mạnh mẽ từ Văn 118 kiện Đại hội Đảng lần thứ IX: “Tăng cường công tác quản lý môi trường vùng kinh tế trọng điểm, vùng dân cư tập trung Lồng ghép kế hoạch bảo vệ môi trường vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, gắn mục tiêu bảo vệ môi trường với mục tiêu nâng cao mức sống cộng đồng dân cư” [25, tr.336] Thực quan điểm đạo Đảng trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa kết hợp với bảo vệ mơi trường, Thành phố Hồ Chí Minh cần có quy hoạch chặt chẽ, phù hợp với tình hình thực tiễn Đối với việc xây dựng sở sản xuất công nghiệp, doanh nghiệp phải đảm bảo sản xuất có hiệu đồng thời phải kết hợp với chống ô nhiễm môi trường Mọi cá nhân, tập thể phải đoàn kết, phối hợp vừa thi đua sản xuất vừa không quên nhiệm vụ hạn chế tác nhân gây ô nhiễm môi trường tích cực giảm lượng chất thải, khói bụi, chất thải rắn từ nhà máy xí nghiệp, sở sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp, từ làng nghề hạn chế chất thải độc hại phương tiện giao thông vận tải gây ra… Quy hoạch phát triển Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới cần đặc biệt lưu ý phát triển ngành công nghiệp vừa nhỏ, ngành cơng nghiệp khơng khói du lịch, dịch vụ lãnh đạo thành phố cần ý đầu tư quy hoạch, phát triển vùng ngoại thành, vùng phát triển để tận dụng nguồn tài nguyên nguồn lao động chỗ Có làm thành phố thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển tồn diện, đồng mà giảm thiểu ô nhiễm khu vực thành thị khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên Việc quy hoạch, lựa chọn chiến lược phát triển kinh tế bảo vệ môi trường hợp lý, khoa học bước vô quan trọng việc xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh theo hướng xanh đẹp, giàu mạnh Bởi xưa sau giải hậu 119 trình sản xuất sinh hoạt gây mà không xử lý tận gốc nguyên nhân gây hậu nên hiệu không cao Nếu từ đầu quy hoạch phát triển, lựa chọn kế hoạch tối ưu chắn việc phát triển kinh tế bảo vệ môi trường đạt hiệu cao năm qua Trong quản lý bảo vệ môi trường, Thành phố Hồ Chí Minh cần nghiêm khắc loại bỏ lối quản lý chuyên quyền, siêu hình, lạc hậu kiên không phê duyệt cho dự án khai thác gây cản trở, tách rời trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, hay khơng kết hợp với biện pháp bảo vệ, tái sinh tài nguyên có khả phục hồi Lãnh đạo thành phố cần phải đưa nghiêm khắc thực theo hoạch định, chiến lược bảo vệ môi trường kết hợp với khai thác tài nguyên phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa cách hợp lý, có hệ thống, có liên kết khai thác quận - huyện, doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức với Thực tốt giải pháp giúp Thành phố Hồ Chí Minh khai thác tài nguyên cách hiệu quả, tiết kiệm, đảm bảo cân sinh thái, đảm bảo nguồn nguyên liệu, nhiên liệu dồi dào, ổn định lâu dài cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố phát triển bền vững Tăng cường áp dụng công cụ kinh tế quản lý việc kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Trong q trình giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ môi trường, việc áp dụng công cụ kinh tế, biện pháp kinh tế vào quản lý giải pháp khả thi khơng có tính chất răn đe mạnh mẽ đánh trực tiếp vào nguồn tài cá nhân, tổ chức vi phạm quy định mà tạo nguồn thu không nhỏ cho 120 ngân sách Nhà nước Giải pháp hình thành dựa nguyên tắc người gây thiệt hại cho kinh tế, cho môi trường phải trả tiền Ở Thành phố Hồ Chí Minh, biện pháp áp dụng chưa phổ biến xử lý nhẹ, thiếu tính răn đe nên hiệu xử lý vi phạm cịn thấp Do đó, thời gian tới, thành phố cần phải sâu vào nghiên cứu thực tiễn để áp dụng công cụ kinh tế cách phổ biến có hiệu cao Thành phố cần phải nhiêm khắc trừng phạt hành vi trái quy định, tuỳ theo hình thức mức độ khác chịu nhiều hình thức chế tài khác như: chế tài dân sự, hành hình Trong hình thức xử lý hành chính, thành phố cần sớm vạch quy định xử lý công cụ kinh tế cách rõ ràng, có hệ thống thực cách nghiêm khắc nhằm tạo tính răn đe cao Bất kỳ hành vi, hoạt động gây thiệt hại kinh tế, gây ô nhiễm môi trường phải khắc phục, bồi thường thiệt hại nộp phí phạt nặng gấp nhiều lần thiệt hại họ gây Đồng thời thành phố phải tích cực khen thưởng, ưu đãi, giảm thuế cho cá nhân, tổ chức đạt hiệu cao việc kết hợp phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường Đối với việc quản lý tài nguyên thiên nhiên, biện pháp cấp bách trước mắt mà Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng là: cấm, hạn chế tối đa đánh thuế nặng thời gian năm năm lĩnh vực xuất nguyên liệu thơ, trước hết gỗ, khống sản q Chúng ta phải khai thác tài nguyên phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa quản lý lỏng lẻo, thiếu tính hệ thống, xử lý vi phạm thiếu tính răn đe dễ dẫn đến việc khai thác khơng hiệu quả, lãng phí tài nguyên thiên nhiên, không đủ nguồn nguyên liệu ổn định lâu dài để phục vụ trình Do đó, thành phố cần tăng cường hoạt động ưu đãi, khuyến 121 khích người dân trồng rừng cho tốc độ khai thác rừng phải tương ứng với tốc độ tái sinh rừng, thực chế độ giao khoán lâu dài nhằm tạo ổn định khai thác rừng đất rừng cho người dân Đối với doanh nghiệp sử dụng công nghệ sản xuất lạc hậu với hiệu kinh tế thấp, lại gây nhiễm lớn cho mơi trường quyền thành phố cần xử lý nghiêm khắc, phạt mức phí thật cao kiên không cho phép doanh nghiệp tiếp tục sản xuất mà phải di chuyển khỏi khu vực đông dân cư nghiêm túc xây dựng hệ thống xử lý, khắc phục ô nhiễm Thành phố cần phải thường xuyên kiểm tra, tập trung giải tình trạng suy thối mơi trường khu công nghiệp, khu dân cư đông đúc, khu vực trung tâm thành phố số vùng ngoại thành có tốc độ cơng nghiệp hóa, đại hóa cao, cách tăng cường đầu tư để ngăn ngừa cố mơi trường, kiểm sốt xử lý ô nhiễm môi trường, trước hết xử lý nước thải, chất thải rắn, tập trung bệnh viện lớn Tích cực xây dựng đội ngũ cán quản lý vừa đông số lượng vừa mạnh chuyên môn Để công tác quản lý việc kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh đạt hiệu cao cịn việc làm khơng thể thiếu phải tăng cường đầu tư, xây dựng đội ngũ cán quản lý dày chất lượng số lượng để họ có đủ khả theo sát, phát xử lý kịp thời công trình, sở sản xuất hay hành vi khơng thực nghiêm túc quy định việc kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ môi trường Thành phố cần đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý thông qua việc thường xuyên mở chương trình, lớp tập huấn, lớp đào tạo cán quản lý nhằm giúp họ có điều kiện để học tập, nâng cao kiến thức chuyên môn 122 trau dồi, bổ sung kinh nghiệm, kỹ nghiệp vụ không việc quản lý mơi trường mà cịn quản lý kinh tế Một mặt, thành phố cần phải tăng cường kiểm tra xử lý nghiêm khắc cán quản lý có tư tưởng lạc hậu, máy móc, siêu hình gây cản trở cho trình gắn kết cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Đặc biệt phải tăng nặng hình phạt cán quản lý có hành vi thơng đồng, tiếp tay cho tội phạm kinh tế, tội phạm phá hoại môi trường, lâm tặc Nhưng mặt khác thành phố phải tích cực động viên, khen thưởng xứng đáng cán gương mẫu, đạt nhiều thành tích cao Đồng thời lãnh đạo thành phố phải quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi vật chất tinh thần cho đội ngũ cán quản lý để họ yên tâm trau dồi lực quản lý, tận tình kiểm tra, hưỡng dẫn người dân thực theo quy định thành phố việc kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường tránh tình trạng chảy máu chất xám đội ngũ cán Như vậy, nâng cao hiệu lực quản lý vấn đề kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ môi trường giải pháp hợp lý, hiệu có ý nghĩa lâu dài việc giải mối quan hệ công nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.4 Tăng cường ứng dụng công nghệ kỹ thuật đại q trình kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Trong q trình giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường, Thành phố Hồ Chí Minh cần phải tranh thủ thành khoa học - công nghệ tiên tiến giới, biết 123 vận hành máy móc đại, ứng dụng cơng nghệ vào q trình sản xuất nhằm không ngừng nâng cao suất lao động, hiệu kinh tế đồng thời hạn chế tối đa chất thải gây ô nhiễm môi trường Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI nêu lên vai trò nhiệm vụ quan trọng việc phát triển khoa học - công nghệ: “Khoa học cơng nghệ giữ vai trị then chốt việc phát triển lực lượng sản xuất đại, bảo vệ tài nguyên môi trường, nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, tốc độ phát triển sức cạnh tranh kinh tế Phát triển khoa học cơng nghệ nhằm mục tiêu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế tri thức, vươn lên trình độ tiên tiến giới Phát triển đồng lĩnh vực khoa học cơng nghệ gắn với phát triển văn hóa nâng cao dân trí Tăng nhanh sử dụng có hiệu tiềm lực khoa học công nghệ đất nước, nghiên cứu ứng dụng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ đại giới Hình thành đồng chế, sách khuyến khích sáng tạo, trọng dụng nhân tài đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ” [117] Thực theo chủ trưởng Đảng Nhà nước, quyền Thành phố Hồ Chí Minh cần tích cực học hỏi áp dụng khoa học kỹ thuật - công nghệ tiên tiến vào q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa việc bảo vệ mơi trường thành phố thơng qua hình thức th chun gia nước hướng dẫn, cử học sinh, sinh viên du học với nhiều hình thức đãi ngộ họ nước làm việc… Tuy nhiên, nước, khoa học công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh sau nước phát triển khác giới hàng chục năm Do đó, khơng thể dùng chiến lược “đuổi kịp” cơng nghệ, ta đuổi kịp cơng nghệ trở nên lỗi thời bị loại trừ Hiện nay, khoa học - cơng nghệ phát triển với tốc độ tính giây, phút khơng phải tính 124 giờ, ngày Chính vậy, lĩnh vực, Thành phố Hồ Chí Minh khơng thể phát triển theo cách mà cần có bước nhảy vọt, biết tắt đón đầu, biết vận dụng cách sáng tạo thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến thành phố, nước phát triển giới vào điều kiện cụ thể q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Trong bảo vệ môi trường vậy, khoa học - công nghệ tiên tiến giúp thành phố tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên sản xuất tạo sản phẩm vừa thân thiện môi trường lại vừa có tính cạnh tranh cao thị trường khắc nghiệt khu vực giới Bởi ô nhiễm sản phẩm trực tiếp sản xuất, sản xuất công nghiệp, nên cần phải áp dụng khoa học - công nghệ đại, tiên tiến vào q trình sản xuất việc áp dụng cơng nghệ từ trình sản xuất đến khâu xử lý chất thải thải vào môi trường Cách làm giúp thành phố tạo sản phẩm tốt, có chất lượng an tồn cao, có đủ điều kiện để vượt qua “rào cản xanh” - rào cản an toàn thực phẩm mà thị trường giới riết đặt Đây phương thức vô hữu hiệu việc giải mối quan hệ công nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường Do vậy, thời gian tới, Thành phố Hồ Chí Minh cần tiến hành xây số sở sản xuất, doanh nghiệp với dây chuyền công nghệ đại, đặc biệt lưu tâm đến việc xây dựng cơng trình xử lý rác thải, khói thải, biến rác thải thành nguồn nguyên liệu, nhiên liệu quý giá phục vụ ngược lại cho trình sản xuất, trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Trong trình giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường, Thành phố Hồ Chí Minh cần phải tạo điều kiện cho cơng nghiệp hóa, đại hóa thành cơng thông qua việc nghiên 125 cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ tiên tiến Thành phố cần thiết phải hoàn thiện hệ thống xử lý chất thải tất cơng trình, sở sản xuất; ứng dụng mơ hình ni phù hợp với vùng sinh thái khác nhau; áp dụng công nghệ sản xuất giống thức ăn để tăng suất đáp ứng nguồn nguyên liệu, nhiên liệu cho ngành sản xuất, công nghiệp chế biến; nghiên cứu công nghệ xử lý ngăn ngừa nhiễm môi trường; nghiên cứu, áp dụng công nghệ sạch, thân thiện với mơi trường; phịng ngừa dịch bệnh đảm bảo nguồn thu nhập ổn định cho người dân nguồn cung ổn định cho thị trường, đặc biệt ngành công nghiệp chế biến; áp dụng kỹ thuật kiểm soát chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm để nhằm tạo nguồn sản phẩm sạch, chất lượng cao đáp ứng nhu cầu ngành xuất khẩu, tạo uy tín cho sản phẩm thị trường nước vươn xa thị trương vốn khó tính giới Trong nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Thành phố Hồ Chí Minh phải tích cực vận dụng cơng nghệ đại vào ứng dụng sản xuất doanh nghiệp, nhà máy, sở sản xuất, dây chuyền thiết bị, máy móc Những cơng nghệ tiên tiến, đại không giúp tiết kiệm thời gian, tiết kiệm sức người, sức tiêu hao nhiên liệu, giảm chi phí sản xuất, tăng chất lượng sản phẩm, tăng lợi nhuận thúc đẩy kinh tế phát triển mà giúp thành phố hạn chế việc khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên thay vào tăng cường tận dụng nguồn lượng vô hạn lượng mặt trời, nước, gió; xử lý chất thải tốt hay tái sử dụng chất thải… Đây hướng thiết thực việc giúp thành phố hạn chế ô nhiễm môi trường khơng ngừng thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa bền vững Chính hữu ích to lớn mà Thành phố Hồ Chí Minh cần tích cực đề chế, sách khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động 126 nghiên cứu, ứng dụng nhanh, có hiệu thành tựu khoa học - công nghệ sản xuất, bảo vệ môi trường hoạt động đẩy mạnh kết hợp chúng Tuy nhiên, Thành phố Hồ Chí Minh thường áp dụng theo cơng nghệ - kỹ thuật nước ngồi Mặc dù việc tiếp thu ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến nước phát triển nhu cầu cần thiết, song khơng phải biện pháp lâu dài, hữu hiệu tốn Với số vốn hạn chế mình, Thành phố Hồ Chí Minh khó nhận thiết bị công nghệ tiên tiến giới, mà thường nhận loại thiết bị vào loại trung bình, chí cịn nhận thiết bị lạc hậu, bị loại bỏ từ nước phát triển Bên cạnh đó, cơng nghệ, thiết bị đại tỏ không tương thích, khơng phù hợp với hồn cảnh điều kiện cụ thể Thành phố Hồ Chí Minh Điều gây nên khơng hậu tiêu cực cho kinh tế, môi trường sức khỏe người dân Chính vậy, thời gian tới, Thành phố Hồ Chí Minh cần trọng đầu tư cho việc hình thành hệ thống sở nghiên cứu khoa học công nghệ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tự nghiên cứu, sáng chế ứng dụng thiết bị máy móc tiên tiến nhằm giúp bảo vệ môi trường tăng hiệu sản xuất Do đó, để thực tốt việc ứng dụng khoa học - công nghệ đại, Thành phố Hồ Chí Minh cần phải quan tâm đầu tư phát triển nguồn nhân lực, giáo dục - đào tạo để nâng cao trình độ tri thức cho người lao động, cho cán quản lý trình nhập cơng nghệ từ nước ngồi ứng dụng sáng chế công nghệ tiên tiến nước Đây việc làm cần thiết để cá nhân, người cán có trình độ hiểu biết định, có đủ sức lựa chọn, nghiên cứu, làm chủ nhanh chóng thích nghi với cơng nghệ đại, ứng dụng có hiệu vào sản xuất, biết 127 cải biến công nghệ nhập thành mình, tận dụng tối đa thành tựu khoa học cơng nghệ giới Đồng thời nhờ ta có đủ trình độ khả thẩm định để nhập công nghệ tiên tiến công nghệ có nước, kiên khơng nhập cơng nghệ gây ô nhiễm môi trường với điều kiện Như vậy, để giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường, Thành phố Hồ Chí Minh khơng thể khơng dùng đến giải pháp áp dụng khoa học - công nghệ tiên tiến, đại Đây phương pháp hữu hiệu nhất, đường bền vững nhằm hướng tới phát triển bền vững Thành phố Hồ Chí Minh Ngồi ra, để góp phần tích cực việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường, Thành phố Hồ Chí Minh cịn sử dụng nhiều biện pháp hữu hiệu khác như: đầu tư vốn cho sở sản xuất, công trình xây dựng có kết hợp với hệ thống xử lý chất thải hợp lý để vừa đẩy mạnh sản xuất lại vừa bảo vệ mơi trường; hợp tác với tổ chức quốc tế phát triển kinh tế kết hợp với bảo vệ môi trường… Biện pháp đạt hiệu định Thành phố Hồ Chí Minh biết kết hợp việc sử dụng cách đồng phù hợp với hoàn cảnh thực tế vùng, ngành, lĩnh vực cụ thể Kết luận chương Thành phố Hồ Chí Minh thị đặc biệt, trung tâm lớn kinh tế, văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, đầu mối giao lưu hội nhập quốc tế, đầu tàu, động lực, có sức thu hút, sức lan tỏa lớn vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đồng thời có vị trí trị quan trọng nước Để giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, 128 đại hóa bảo vệ mơi trường, quyền nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thực nghiêm túc việc quan tâm, gắn liền với hoạt động bảo vệ môi trường trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, đồng thời bước đầu biết đẩy mạnh trình bảo vệ môi trường sở thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Thơng qua nhiều phong trào sản xuất tiêu dùng người dân nhiều dự án, cơng trình xây dựng có kết hợp hài hòa hai yếu tố phát triển kinh tế bảo vệ môi trường giúp Thành phố Hồ Chí Minh đạt nhiều thành tựu đáng kể việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường Những hành động tích cực khơng giúp kinh tế thành phố giữ vị trí đứng đầu nước mà cịn dần trả lại cho mơi trường thành phố dịng sơng xanh hơn, nguồn tài ngun dồi có khơng gian Tuy nhiên, hành động, thành tựu mà thành phố đạt nhỏ so với thực phức tạp, bộn bề cần phải giải Sự hạn chế ý thức người dân cơng tác quy hoạch, quản lý quyền Thành phố Hồ Chí Minh khiến cho phận người dân thờ ơ, chí coi thường, khơng tuân theo quy định, dẫn đến nhiều hậu nguy hại cho môi trường kinh tế thành phố Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nhằm phát triển kinh tế điều mà Thành phố Hồ Chí Minh khơng thể khơng thực q trình phát triển thực tế thành to lớn lĩnh vực kinh tế năm gần minh chứng khẳng định tất yếu đường phát triển Nhưng phát triển kinh tế cần có quy hoạch đắn, khoa học; tốc độ tăng trưởng cần giữ mức hợp lý để mặc cho phát triển tự nhiên khiến cho kinh tế trở thành phát triển tự phát, dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trường nghiêm trọng nhiều khu vực khác 129 thành phố Bên cạch đó, bảo vệ mơi trường q trình tất yếu giúp bảo vệ sức khỏe người lao động, bảo vệ môi trường lao động bảo vệ nguồn nguyên liệu, nhiên liệu phục vụ trực tiếp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên bảo vệ mơi trường lại gây cản trở trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố cịn trình mắc phải bệnh giáo điều, bảo thủ, chủ nghĩa cá nhân công tác quản lý Việc bảo vệ mơi trường cịn thiếu đồng bộ, thiếu kết hợp cá nhân, tổ chức, quận, huyện với nên hiệu thấp Chính mà việc giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ môi trường việc làm vô cần thiết cấp bách Thành phố Hồ Chí Minh Thực theo chủ trương Đại Hội Đảng lần thứ XI: “Đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức, bảo vệ tài nguyên, môi trường” - đường đắn mà Thành phố Hồ Chí Minh cần phải hướng tới [117] Để giải tốt mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường, thành phố cần phải nghiêm túc thực số giải pháp như: ban hành khơng ngừng hồn thiện hệ thống sách, pháp luật; tăng cường tuyên truyền giáo dục; nâng cao hiệu lực quản lý phải tăng cường ứng dụng công nghệ kỹ thuật đại Có tích cực kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh đưa nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa tiến tới thành cơng, giữ vai trò đầu tàu kinh tế - xã hội nước đồng thời đất nước vươn xa khẳng định vị tồn giới 130 PHẦN KẾT LUẬN Tự nhiên môi trường tồn phát triển xã hội có tự nhiên cung cấp đầy đủ điều kiện thiết yếu cho sống người có tự nhiên cung cấp điều kiện cần thiết cho hoạt động sản xuất xã hội mà q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng phải ngoại lệ Theo C Mác, người khơng thể sáng tạo khơng có giới tự nhiên, khơng giới hữu hình bên ngồi Đó vật liệu lao động người thực hiện, lao động người tác động, từ đó, nhờ lao động người sản xuất sản phẩm [68] Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI khẳng định nhiệm vụ thiếu việc bảo vệ môi trường: “Bảo vệ mơi trường trách nhiệm hệ thống trị, tồn xã hội cơng dân Kết hợp chặt chẽ kiểm soát, ngăn ngừa, khắc phục ô nhiễm với khôi phục bảo vệ môi trường sinh thái Phát triển lượng sạch, sản xuất sạch, tiêu dùng Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, dự báo ứng phó với biến đổi khí hậu, thảm họa thiên nhiên Tăng cường quản lý, bảo vệ sử dụng hợp lý, có hiệu tài nguyên quốc gia” [117] Nhưng nay, môi trường sinh thái lên nhiều vấn đề căng thẳng, phức tạp cấp thiết, có liên quan trực tiếp khơng đến sống sinh vật mà đe dọa đến sống người, tồn xã hội loài người Trước hết khan cạn kiệt dần nguồn tài nguyên thiên nhiên, tái tạo lẫn không tái tạo rừng, đất, nước, động thực vật, loại tài nguyên khoáng sản, kim loại quý hiếm, vật liệu xây dựng… Nền sản xuất xã hội với trình phát triển kinh tế, đặc biệt trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, tiêu tốn khối lượng khổng lồ nguồn tài nguyên thiên nhiên mang lại hiệu kinh tế thấp so với mà tự nhiên 131 Sự tăng lên không ngừng tượng “hiệu ứng nhà kính”, “lỗ thủng ơzơn”, sóng thần, mưa a xít, tăng lên nhiệt độ tồn cầu, sa mạc hóa, lũ lụt, bão lốc, biến khỏi trái đất nhiều loại động vật, thực vật…, chứng phá hoại môi trường tự nhiên người Vì vậy, bảo vệ mơi trường sinh thái vấn đề mang tính tồn cầu, nhiệm vụ quốc gia, dân tộc, đất nước ta vấn đề cấp thiết mang tính tất yếu Thành phố Hồ Chí Minh Cơng nghiệp hóa, đại hóa đường hầu hết quốc gia giới Đặc biệt nước ta - bị tàn phá nặng nề chiến tranh kéo dài, kinh tế có xuất phát điểm thấp, chủ yếu sản xuất nhỏ, lao động thủ cơng phổ biến nên cơng nghiệp hóa, đại hóa lại trở thành đường tất yếu, không thực nhằm đưa đất nước ta đến với phát triển Cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta nhằm xây dựng sở vật chất, kỹ thuật tiên tiến tạo tảng cho đất nước phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân Đồng thời cịn góp phần quan trọng nâng cao ý thức, trách nhiệm người dân biết đổi công nghệ, ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ đại cho việc xử lý chất thải, bảo vệ môi trường, đưa nước ta vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội Đó nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội nước ta Trong đó, Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế xã hội lớn nước ta Với trẻ trung động mình, Thành phố Hồ Chí Minh ln nằm danh sách thành phố dẫn đầu nước tiêu phát triển kinh tế - xã hội Mặc dù vậy, kinh tế non trẻ gặp phải nhiều hạn chế công tác quản lý, quy hoạch, lại thua xa thành phố phát triển khác khu vực toàn giới nên việc tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố nhiệm vụ tất yếu khách quan Bước đầu thực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, 132 Thành phố Hồ Chí Minh gặt hái nhiều thành tựu đáng kể trình phát triển kinh tế nâng cao chất lượng sống người dân nơi đây, cách thức thực vội vàng, lại thiếu đồng bộ, hệ thống, thiếu hoạch định hợp lý, chiến lược phát triển rõ ràng, khoa học khiến cho trình lại đồng thời trở thành thủ phạm trực tiếp gây nên tình trạng nhiễm mơi trường, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, huỷ hoại nghiêm trọng mơi trường sống Thành phố Hồ Chí Minh muốn phát triển xã hội trước hết cần phải đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa mà lại huỷ hoại mơi trường kết cục khơng có phát triển xã hội bền vững Bên cạnh đó, bảo vệ mơi trường q trình vơ cần thiết cấp bách Thành phố Hồ Chí Minh khơng đảm bảo điều kiện sống thiết yếu người dân, mang lại môi trường sạch, lành mạnh, mà đồng thời cịn cung cấp nguồn ngun liệu, nhiên liệu phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhưng bảo vệ môi trường thực cách máy móc, siêu hình, thiếu đồng bộ, thiếu hợp lý lại trở thành vật cản q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Ngày 10 tháng năm 2012, thay mặt Bộ Chính trị, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành Nghị số 16-NQ/TW phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, khẳng định: “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh văn minh, đại với vai trị đô thị đặc biệt, đầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, đóng góp ngày lớn với khu vực nước; bước trở thành trung tâm lớn kinh tế, tài chính, thương mại, khoa học - công nghệ đất nước khu vực Đơng Nam Á; góp phần tích cực đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020” đồng thời không ngừng: “Tăng cường công tác quản lý bảo vệ mơi trường; đẩy mạnh xã hội hóa, huy động 133 nguồn lực tham gia bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó, hạn chế tác hại biến đổi khí hậu nước biển dâng” [117] Với ý chí sáng suốt, Đảng quyền Thành phố Hồ Chí Minh sớm nhận kết hợp mục tiêu môi trường sinh thái mục tiêu kinh tế trở thành hướng vô quan trọng phát triển Bởi vì, mặt khơng chủ động tự giác đặt mục tiêu bảo vệ môi trường sinh thái cách thích hợp nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa khó tránh khỏi hậu tiêu cực, tồi tệ nhất, chí dẫn đến phá hoại tất thành đạt Mặt khác không tăng trưởng kinh tế dựa sở cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng ngày tụt hậu xa so với nhiều nước mà cịn khơng có điều kiện phương tiện để không ngừng nâng cao lực trách nhiệm người dân việc bảo vệ môi trường sống, từ khiến việc bảo vệ mơi trường khơng thể thành cơng Giữa cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường có mối quan hệ biện chứng với nhau, chúng tác động qua lại lẫn vừa theo khuynh hướng mâu thuẫn, kìm hãm phát triển mặt khác chúng lại dựa vào nhau, hỗ trợ, thúc đẩy phát triển Sự kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường kết hợp hai xu hướng đối lập mặt hoạt động, thống với mặt mục đích - mục đích sống tốt đẹp người Vấn đề đặt phải biết kết hợp cách đắn, phù hợp nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa với chiến lược bảo vệ môi trường nhằm phát huy triệt để tương tác tích cực hạn chế tối đa ảnh hưởng tiêu cực chúng, có đưa Thành phố Hồ Chí Minh vươn lên theo hướng phát triển bền vững Quá trình giải mối quan hệ cơng nghiệp hóa, đại hóa bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh cấp lãnh đạo quần chúng nhân dân sớm quan tâm thực nghiêm túc Nhờ đó, 134 thành phố đạt nhiều thành tựu to lớn phát triển kinh tế cịn góp phần khơng nhỏ việc ứng dụng khoa học - kỹ thuật - công nghệ đại vào việc xử lý chất thải, bảo vệ môi trường Song bên cạnh cịn tồn nhiều hạn chế công tác quản lý, ý thức người dân khiến cho thành phố chưa thực phát huy hết tiềm lực kinh tế, tài nguyên thiên nhiên mình, đồng thời cịn làm cho mơi trường tiếp tục bị nhiễm Chính mà Đảng cấp quyền Thành phố Hồ Chí Minh cần phải nghiêm túc việc vạch thực theo giải pháp khoa học, đắn để kết hợp cơng nghiệp hóa, đại hóa với bảo vệ mơi trường cách thành công hiệu Xây dựng kinh tế giàu mạnh môi trường sinh thái lành mục tiêu quan trọng mà nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta phải hướng đến Nó địi hỏi phải có gắn kết song hành hai nhiệm vụ: đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đồng thời phải tích cực bảo vệ mơi trường Đó khơng nhiệm vụ riêng cấp lãnh đạo, người dân Thành phố Hồ Chí Minh mà cịn nhiệm vụ cấp thiết tồn Đảng tồn thể nhân dân nước nói chung đường xây dựng kinh tế phát triển bền vững, xã hội phồn vinh, đất nước ngày thêm giàu đẹp 135 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thành Bang, Mấy suy nghĩ đường đại hóa đất nước thời đại ngày nay, Tạp chí Cộng sản, số 8, năm 1994 Lê Huy Bá (2002), Tài nguyên môi trường phát triển bền vững, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Phạm Văn Boong (2002), Ý thức sinh thái vấn đề phát triển lâu bền, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị - Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt nam (27/6/1998), Chỉ thị tăng cường công tác bảo vệ môi trường thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Báo nhân dân Bộ Giáo dục đào tạo (2004), Giáo trình triết học Mác - Lênin, dùng trường đại học cao đẳng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường (tháng năm 1995) “Báo cáo trạng môi trường Việt Nam năm 1995”, Hà Nội Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường (1995), Việt Nam tầm nhìn đến năm 2020, Hà Nội Trần Ngọc Bút (tháng năm 2002), Phát triển làng nghề thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thơn, Tạp chí Kinh Tế Dự báo Đồn Cảnh (1980), Những vấn đề sinh thái người triết học Khổng Tử, Tạp chí Triết học, số 11 10 Lê Thục Cẩn (tháng năm 1995), Cơ sở khoa học môi trường, Viện Đại học Mở Hà Nội 11 Hoàng Thị Chinh (1995), Kinh tế quốc tế, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 136 12 Nguyễn Trọng Chuẩn (1992), Tăng trưởng đảm bảo cần có nhằm trì mơi trường phát triển lâu bền, Tạp chí Triết học, số 13 Nguyễn Trọng Chuẩn, Nguyễn Thế Nghĩa, Đặng Hữu Tồn (đồng chủ biên, 2002), Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam - lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Vũ Huy Chương (2002), Vấn đề tạo nguồn lực tiến hành cơng nghiệp hóa đại hóa Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2007), Niên giám thống kê Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh 16 Lê Trọng Cúc A.T Ramlbo (1995), Một số vấn đề sinh thái nhân văn Việt Nam, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 17 Vũ Đình Cự (tháng năm 1998), Khoa học công nghệ lực lượng sản xuất hàng đầu, Tạp chí Triết học, số 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Chỉ thị tăng cường công tác bảo vệ môi trường thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự Thật, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 137 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng Khoá VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng Khoá VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị nhiệm kỳ khố VIII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng Khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Nguyễn Điền (1997), Cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, nông thôn nước Châu Á Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Phạm Văn Đức (tháng 12 năm 1993), Vai trò triết học cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta, Tạp chí Triết học, số 33 Phạm Văn Đức (tháng 12 năm 1998), Mấy suy nghĩ vai trò nguồn lực người nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, Tạp chí Triết học, số 138 34 Ngơ Đình Giao (1994), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Trần Văn Giàu (1996), Triết học tư tưởng, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 36 Lưu Đức Hà, Nguyễn Ngọc Sinh (2002), Quản lý môi trường cho phát triển bền vững, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 37 Lương Đình Hải (2006), Một số nguyên tắc phương pháp luận việc giải mối quan hệ đại hóa xã hội mơi trường sinh thái, Tạp chí Triết học, số 38 Lưu Đức Hải (2001), Cơ sở khoa học môi trường, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 39 Phạm Xuân Hải (1999), Sự tác động cơng nghiệp hóa, đại hóa mối quan hệ người tự nhiên nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Hà Nội 40 Bùi Xuân Hiếu (1996), Bảo vệ môi trường sống - vấn đề có tính thời đại, Tạp chí Cộng sản, số 17 41 Nguyễn Đình Hồ (2007), Phát triển bền vững tảng đồng tiến hóa người với tự nhiên, Tạp chí Triết học, số 42 Nguyễn Đình Hồ (2005), Sự vượt trướng tư tưởng Hồ Chí Minh bảo vệ mơi trường, Tạp chí Triết học, số 43 Phạm Ngọc Hồ (2001), Đánh giá tác động môi trường, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 44 Hội nghị môi trường tồn quốc (1998), Tóm tắt báo cáo, Cục Mơi trường xuất 139 45 Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình Quốc gia mơn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (1999), Giáo trình Triết học Mác - Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình Quốc gia mơn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Lê Mạnh Hùng (chủ biên, 1998), Thực trạng cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 48 Nguyễn Văn Huyền (chủ biên, 2000), Triết lý phát triển (C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin, Hồ Chí Minh), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 49 Đặng Hữu (1994), Môi trường cơng nghiệp hóa, đại hóa, Tạp chí Cộng sản, số 50 Đặng Hữu (tháng năm 2002), Phát triển kinh tế, rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Tạp chí Cộng sản, số 22 51 Phạm Khiêm Ích - Nguyễn Đình Phan (1995), Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nước khu vực, Nxb Thống kê, Hà Nội 52 Ph ĂngGhen (1971), Biện chứng tự nhiên, Nxb Sự thật, Hà Nội 53 Lê Văn Khoa (chủ biên, 2009), Môi trường phát triển bền vững, Nxb Giáo dục, Hà Nội 54 Lê Văn Khoa (1995), Môi trường ô nhiễm, Nxb Giáo dục, Hà Nội 55 Trần Nguyên Ký (2008), Sự kết hợp mặt đối lập thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam nay, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh 56 Tương Lai (1995), Con người mơi trường phát triển nuớc ta, Tạp chí Xã hội học, số 140 57 Đỗ Thị Ngọc Lan (1996), Môi trường tự nhiên hoạt động sống người, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 58 Đỗ Thị Ngọc Lan (tháng năm 1996), Về mối quan hệ thích nghi cải tạo mơi trường tự nhiên hoạt động sống người, Tạp chí Triết học, số 59 Đặng Mộc Lân (2001), Kinh tế tri thức, Nxb Thanh Niên, Hà Nội 60 V.I Lênin (1981), Toàn tập, tập 29, Nxb Tiến Bộ, Mátxcơva 61 Ngô Văn Lệ (chủ biên, 2001), Khoa học Xã hội Nhân văn bước vào kỷ XXI, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 62 Hồng Xn Long (1996), Bảo vệ mơi trường - đấu tranh tồn cầu, Tạp chí Cộng sản, số 22 63 Luật bảo vệ mơi trường (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 64 Luật bảo vệ môi trường nghị định hướng dẫn (1997), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 65 Võ Đại Lược (1996), Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam đến năm 2000, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 66 C.Mác (1884), Bản thảo kinh tế triết học, Nxb Sự thật, Hà Nội 67 C.Mác (1973), Tư Bản, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 68 C Mác - Ph.Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 69 C Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 70 C Mác - Ph.Ăngghen (1997), Toàn tập, tập 32, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 141 71 C Mác - Ph.Ăngghen (2000), Toàn tập, tập 42, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 72 Đỗ Mười (4/12/1993), Phát huy thành tựu to lớn công đổi mới, Báo nhân dân 73 Phạm Xuân Nam (2001), Triết lý mối quan hệ kinh tế xã hội phát triển, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 74 Phạm Xuân Nam (1999), Q trình phát triển cơng nghiệp Việt Nam, triển vọng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 75 Nguyễn Thế Nghĩa (1997), Triết học với nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 76 Nguyễn Thế Nghĩa (tháng năm 1998), Góp phần vào vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta nay, Tạp chí Triết học, số 77 Lê Ngọc, Những xu hướng kinh tế kỷ XXI, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 78 Nguyễn Văn Ngừng (2004), Một số vấn đề bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 79 Chu Tuấn Nhạ (1998), Bảo vệ môi trường thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Tạp chí Cộng sản, số 16 80 Phạm Thị Oanh (2006), Trở tự nhiên - phản ứng văn minh, Tạp chí Triết học, số 81 Nguyễn Đình Phan - Nguyễn Văn Phúc (Tháng năm 1995), Phát triển cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, Viện kinh tế học, Trung tâm KHXH & NV Quốc gia, số 208 142 82 Nguyễn Phúc (2000), Văn hóa phát triển người Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 83 Hồng Tích Phúc (2000), Giáo trình dùng cho khoá đào tạo 1000 giám đốc, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 84 Chu Cơng Phùng (1999), Bảo vệ môi trường, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 85 Phạm Ngọc Quang - Nguyễn Viết Thơng (2000), Góp phần tìm hiểu phát triển tư lãnh đạo Đảng ta công đổi lĩnh vực chủ yếu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 86 Nguyễn Duy Quý (chủ biên, 1998), Những vấn đề chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 87 Hồ Sỹ Quý (chủ biên, 2000), Mối quan hệ người tự nhiên phát triển xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 88 Lê Thanh Sinh (2000), Phép biện chứng vật với quản lý doanh nghiệp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 89 Sở Khoa học Công nghệ Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh (2006), Số liệu thơng kê, khảo sát 90 Sở Thương mại Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh, Đề án phát triển du lịch Thành phố Hồ Chí Minh 2005 - 2010 91 Hà Thiên Sơn (1998), Lịch sử triết học, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 92 Đường Vinh Sường (2004), Nâng cao khả tiếp nhận ứng dụng khoa học - công nghệ cho nông nghiệp, nông thôn nông dân, Tạp chí Cộng sản, số 93 Vũ Minh Tâm (2006), Văn hóa sinh thái, nhân văn hệ thống tự nhiên, người, xã hội, Tạp chí Khoa học xã hội, số 143 94 Văn Thái (1998), Môi trường người, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 95 Hà Huy Thành (2001), Một số vấn đề xã hội nhân văn việc sử dụng hợp lý tài nguyên bảo vệ môi trường Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 96 Trần Văn Thọ (1998) , Cơng nghiệp hóa Việt Nam thời đại Châu Á - Thái Bình Dương, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 97 Đặng Hữu Tồn (2002), Chủ nghĩa Mác - Lênin công đổi Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 98 Nguyễn Thị Ngọc Trâm (tháng năm1992), Những tư tưởng Mác - ĂngGhen mối quan hệ người, xã hội tự nhiên, Tạp chí Triết học, số 99 Phạm Thị Ngọc Trầm (1997), Môi trường sinh thái vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 100 Lê Trình (2000), Đánh giá tác động môi trường - phương pháp ứng dụng, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 101 Tổng cục Khí tượng - Thủy văn (1997), Tập báo cáo cơng trình nghiên cứu khoa học, tập 1, 2, Hà Nội 102 Nguyễn Kế Tuấn (1995), Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nước khu vực, Nxb Thống kê, Hà Nội 103 Xem: Từ điển kinh tế trị học(1987), Nxb Tiến Bộ, Mátxcơva 104 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2000), Quy hoạch tổng hợp phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến 2010 105 Đặng Thọ Xương (1996), Nông nghiệp nông thôn Việt Nam giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 144 106 M.Weber (1990), Tác phẩm chọn lọc, Nxb Tiến Bộ, Mátxcơva 107 Trang web báo Cơng dân trẻ Thành phố Hồ Chí Minh: http://www.congdantretphcm.com 108 Trang web báo Dân Luận: http://danluan.org/tin-tuc/20091209/boanh-cua-lu-quang-nan-o-nhiem-o-trung-quoc 109 Trang web Báo Mới: http://www.baomoi.com 110 Trang web báo Sài Gịn giải phóng: http://www.sggp.org.vn 111 Trang web Bảo Tàng Hồ Chí Minh: http://www.hcm-museum.edu.vn 112 Trang web Bộ Cơng Thương Việt Nam: http://www.moit.gov.vn 113 Trang web Bộ Ngoại giao - Sở ngoại vụ Thành phố Hồ Chí Minh: http://www.mofahcm.gov.vn 114 Trang web Bộ Tài nguyên Môi trường Việt Nam: http://www.monre.gov.vn 115 Trang web Bộ Tài nguyên Môi trường Việt Nam - Tổng cục môi trường: http://www.vea.gov.vn 116 Trang web Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh: http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/thongtinvasolieutho ngke-nam2012 117 Trang web Đảng Cộng Sản Việt Nam: http://www.dangcongsan.vn 118 Trang web Đảng Cộng Sản Việt Nam - Đảng Thành phố Hồ Chí Minh: http://www.hcmcpv.org.vn 119 Trang web Sở Cơng thương Thành phố Hồ Chí Minh: http://www.congthuong.hochiminhcity.gov.vn 120 Trang web Sở Nơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh: http://www.sonongnghiep.hochiminhcity.gov.vn 145 121 Trang web Sở Tài nguyên Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh: http://www.donre.hochiminhcity.gov.vn 122 Trang web Sở Tài nguyên Môi trường - Chi cục bảo vệ mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh: http://www.donre.hochiminhcity.gov.vn 123 Trang web Tổng cục Thống kê: http://www.gso.gov.vn 124 Trang web Trường Đại học Thái Nguyên: http://qlkh.tnu.edu.vn/theme/details/822/hien-trang-va-giai-phapquan-ly-tai-su-dung-rac-thai-sinh-hoat-khu-vuc-do-thi-tai-thanhpho-thai-nguyên 125 Trang web Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh: http://www.hochiminhcity.gov.vn 126 Trang web: http://www.tin247.com 127 Trang web: http://www.vietgle.vn 128 Trang web: http://www.wikipedia.org