chÝnh phñ chÝnh phñ céng hoµ x héi chñ nghÜa viÖt nam §éc lËp Tù do H¹nh phóc Sè 08/2005/N§ CP TH 310b Hµ Néi, ngµy 24 th¸ng 01 n¨m 2005 NghÞ ®Þnh cña chÝnh phñ VÒ quy ho¹ch x©y dùng ChÝnh phñ C¨n cø[.]
chÝnh phđ céng hoµ x· héi chđ nghÜa viƯt nam §éc lËp - Tù - H¹nh _ Sè : 08/2005/N§-CP TH.310b Hà Nội, ngày 24 tháng 01 năm 2005 Nghị định phủ Về quy hoạch xây dựng Chính phủ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Xét đề nghị Bộ trởng Bộ Xây dựng, Nghị định : Chơng I quy định chung Điều Phạm vi điều chỉnh đối tợng áp dụng Nghị định quy định chi tiết hớng dẫn quy định thi hành Luật Xây dựng lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch xây dựng; điều kiện tổ chức cá nhân thiết kế quy hoạch xây dựng Các tổ chức, cá nhân nớc, tổ chức, cá nhân nớc có liên quan đến công tác quy hoạch xây dựng lÃnh thổ Việt Nam phải tuân theo quy định Nghị định Điều Trình tự lập phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng Quy hoạch xây dựng đợc thể đồ án quy hoạch xây dựng đợc thực theo trình tự sau đây: Lập, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng Điều tra, khảo sát, thu thập đồ, tài liệu, số liệu điều kiện tự nhiên, trạng kinh tế, xà hội; tài liệu quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội quy hoạch phát triển ngành có liên quan để lập đồ án quy hoạch xây dựng Lập đồ án quy hoạch xây dựng Thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng Điều Bản đồ khảo sát địa hình phục vụ lập đồ án quy hoạch xây dựng Bản đồ khảo sát địa hình để lập đồ án quy hoạch xây dựng quan chuyên môn thực Đối với vùng cha có đồ khảo sát địa hình phải tiến hành khảo sát đo đạc để lập đồ Đối với vùng đà có đồ khảo sát địa hình sử dụng đồ đà có để lập đồ án quy hoạch xây dựng Trong trờng hợp đồ khảo sát địa hình không phù hợp với trạng thời điểm lập quy hoạch thực khảo sát đo đạc bổ sung Đối với khu vực nông thôn sử dụng đồ địa để lập đồ án quy hoạch xây dựng Điều Lu trữ hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, chủ đầu tchủ đầu t phải hoàn thành việc nộp hồ sơ lu trữ theo quy định pháp luật lu trữ Các quan quản lý nhà nớc quy hoạch xây dựng cấp có trách nhiệm lu trữ hồ sơ quy hoạch xây dựng Cơ quan lu trữ hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng có trách nhiệm cung cấp tài liệu lu trữ đồ án quy hoạch xây dựng cho cá nhân, tổ chức, quan nhà nớc có thẩm quyền theo quy định pháp luật Chơng II Lập, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng Mục Quy hoạch xây dựng vùng Điều Đối tợng, giai đoạn thời gian lập quy hoạch xây dựng vùng Quy hoạch xây dựng vùng đợc lập cho vùng có chức tổng hợp chuyên ngành gồm vùng vùngtrọng ®iĨm, cã ch vïng liªn tØnh, vïng tØnh, vïng liªn huyện, vùng huyện, ức tổng hợp chuyên ngành nh: vùng kinh tế trọng điểm, vùng liên tỉnh, vùng tỉnh, vùng liên huyện, vùng huyện, vùng công nghiệp,, vùng đô thị lớn, , vùng du lịch, nghỉ mát,, vùng bảo vệ di sản cảnh quan thiên nhiên vùng khác ngời có thẩm quyền định Thời hạn quy hoạch: Quy hoạch xây dựng vùng đợc lập cho giai đoạn ngắn hạn 05 năm, 10 nămd; giai đoạn dài hạn 20 năm dài ngắn hạn đến 10 năm Thời gian lập đồ án quy hoạch xây dựng vùng không 18 tháng, kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch đợc ngời có thẩm quyền phê duyệt Việc lập quy hoạch xây dựng vùng ngời có thẩm quyền định theo yêu cầu phát triển kinh tế - x· héi cđa tõng vïng §iỊu NhiƯm vơ quy hoạch xây dựng vùng Nội dung nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng bao gồm : a) Dự báo quy mô dân số đô thị, nông thôn phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển Kkinh tế -X xà hội vùng chiến lợc phân bố dân c quốc gia cho giai đoạn 05 năm, 10 năm dài hơn; b) Tổ chức không gian sở công nghiệp chủ yếu, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xà hội phạm vi vùng theo giai đoạn phù hợp với tiềm quy hoạch tổng thể phát triển Kkinh tÕ - Xx· héi cđa vïng; c) Tỉ chøc không gian hệ thống đô thị, điểm dân c phù hợp với điều kiện địa lý, tự nhiên khu vực bảo đảm quốc phòng, an ninh việc khai thác tài nguyên thiên nhiên hợp lý toàn vùng, dự báo tác động môi trờng :2 Bản vẽ sơ đồ vị trí, ranh giới, quy mô mối quan hƯ liªn vïng, tû lƯ 1/100.000 – 1/500.000 Thời gian lập nhiệm vụ, phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng không 03 tháng vùng tỉnh, 06 tháng vùng liên tỉnh kể từ ngày đợc giao nhiệm vụ thức Điều Căn lập quy hoạch xây dựng vùng Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng đà đợc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội vùng, quy hoạch phát triển ngành có liên quan (nếu có) Định hớng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị hệ thống hạ tầng kỹ thuật quốc gia đà đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt Các kết điều tra, khảo sát số liệu, tài liệu có liên quan Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Điều Nội dung quy hoạch xây dựng vùng Tuỳ theo đặc điểm, quy mô vùng, quy hoạch xây dựng vùng có nội dung sau đây: Đánh giá trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xà hội; xác định động lực phát triển vùng Xác định hệ thống đô thị, điểm dân c; khu công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp, du lịch; khu vực bảo vệ di sản, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử văn hoá; khu vực cấm xây dựng khu dự trữ phát triển Xác định mạng lới, vị trí, quy mô công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật mang tính chất vùng liên vùng Dự kiến hạng mục u tiên phát triển nguồn lực thực Dự báo tác động môi trờng vùng đề xuất biện pháp để giảm thiểu ảnh hởng xấu đến môi trờng đồ án quy hoạch xây dựng vùng Điều Hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng Tuỳ theo đặc điểm, quy mô vùng, hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng bao gồm hồ sơ sau đây: Bản vẽ gồm: - Bản đồ vị trí mối quan hƯ liªn vïng; tû lƯ 1/100.000 - 1/500.000 - Bản đồ trạng tổng hợp gồm sử dụng đất, hệ thống sở kinh tế, hệ thống đô thị điểm dân c nông thôn, hệ thống công trình hạ tầng xà hội hạ tầng kỹ thuật vùng; đánh giá tổng hợp đất xây dựng; tỷ lệ 1/25.000 - 1/250.000 - Bản đồ định hớng phát triển không gian hệ thống đô thị, điểm dân c nông thôn, khu công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp, du lịch; khu vực bảo vệ di sản, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử văn hoá; khu vực cấm xây dựng khu dự trữ phát triển; tỷ lệ 1/25.000 - 1/250.000 - Bản đồ định hớng phát triển hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật; tỷ lệ 1/25.000 - 1/250.000 Báo cáo tổng hợp gồm thuyết minh, văn pháp lý có liên quan, tờ trình phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng vùng Điều 10 Quy định quản lý quy hoạch xây dựng vùng Trên sở nội dung vẽ, thuyết minh đồ án quy hoạch, kiến nghị, giải pháp thực quy hoạch xây dựng vùng theo giai đoạn yêu cầu phát triển vùng, ngời có thẩm quyền phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng vùng ban hành Quy định quản lý quy hoạch xây dựng vùng Nội dung Quy định bao gồm: Quy định vị trí, vai trò, chức năng, quy mô công trình hạ tầng xà hội hạ tầng kỹ thuật mang tính chất vùng, liên vùng Quy định phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn công trình đầu mối, công trình hạ tầng kü thuËt chÝnh theo tuyÕn mang tÝnh chÊt vïng, liªn vùng biện pháp bảo vệ môi trờng Quy định bảo tồn, tôn tạo di sản thiên nhiên, công trình kiến trúc có giá trị, khu danh lam thắng cảnh, khu di tích lịch sử - văn hoá vùng Phân công quy định trách nhiệm quản lý quy hoạch cho cấp quyền địa phơng vùng theo quy hoạch xây dựng vùng Các quy định khác Điều 11 Thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng Đối với quy hoạch xây dựng vùng trọng điểm, vùng liên tỉnh vùng phải lập quy hoạch xây dựng theo yêu cầu Thủ tớng ChÝnh phđ: a) Thđ tíng ChÝnh phđ phª dut nhiƯm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng thời hạn 25 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; b) Bộ Xây dựng thẩm định đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm qun phª dut cđa Thđ tíng ChÝnh phđ thêi hạn 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Đối với quy hoạch xây dựng vùng thuộc tỉnh: a) ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc địa giới hành quản lý thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; b) Sở Xây dựng Sở Quy hoạch Kiến trúc tỉnh, thành phố có Sở Quy hoạch Kiến trúc thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt ủy ban nhân dân cấp tỉnh thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Điều 12 Điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng Quy hoạch xây dựng vùng đợc điều chỉnh có trờng hợp sau đây: a) Có điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội vùng, quy hoạch phát triển ngành vùng, chiến lợc quốc phòng an ninh; b) Có thay đổi điều kiện địa lý, tự nhiên, dân số kinh tế - xà hội Thời hạn xem xét điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng theo yêu cầu ngời có thẩm quyền phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng vùng Nội dung điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng phải dựa sở phân tích, đánh giá tình hình thực đồ án quy hoạch đà đợc phê duyệt trớc đó, xác định yếu tố ảnh hởng đến việc điều chỉnh quy hoạch; phải đảm bảo tính kế thừa điều chỉnh nội dung thay đổi Ngời có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ, quy hoạch xây dựng vùng phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng Điều Căn lập quy hoạch xây dựng vùng 1- Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt; 2- Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế-Xà hội vùng quy hoạch chuyên ngành có liên quan đà đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt; 3- Định hớng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị, phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật Việt Nam đà đợc Chính phủ phê duyệt; 4- Các kết điều tra, khảo sát, số liệu, tài liệu có liên quan; Bản đồ khảo sát địa hình vùng lập quy hoạch xây dựng đợc quan chuyên môn thực hiện, thời gian từ hoàn thành đồ đến thời điểm lập quy hoạch xây dựng không 10 năm; 6- Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam tiêu chuẩn ngành Điều Lập đồ án quy hoạch xây dựng vùng Nội dung: a) Phân tích số liệu, tài liệu, đồ điều kiện tự nhiên, trạng kinh tế-xà hội; động lực phát triển vùng; b) Dự báo trình đô thị hoá, dân số, phân bố dân c để phục vụ công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, du lịch; dự báo phát triển hệ thống hạ tÇng kü tht mang tÝnh chÊt vïng vỊ nhu cÇu, nguồn, qui mô tiêu kinh tế - kỹ thuật chủ yếu vùng; c) Định hớng tổ chức không gian hệ thống đô thị, điểm dân c nông thôn; hệ thống trung tâm thơng mại, dịch vụ, đào tạo, y tế trung tâm chuyên ngành khác; khu công nghiệp, khu du lịch, nghỉ dỡng; khu vực bảo vệ di sản, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử- văn hoá; khu vực cấm xây dựng khu dự trữ phát triển d) Định hớng phát triển hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật mang tính chất vùng liên vùng bao gồm: vị trí công trình đầu mối, mạng lới giao thông, cấp điện, cấp , thoát nớc, công trình xử lý nớc thải, chất thải rắn, nghĩa trang; đ) Đề xuất phơng án phân đợt xây dựng, nguồn vốn; chọn khu vực đối tợng u tiên phát triển giai đoạn ngắn hạn đến 10 năm, hình thành danh mục chơng trình dự án đầu t xây dựng công trình trọng điểm theo thứ tự u tiên e) Đề xuất biện pháp sách u tiên quản lý xây dựng g) Đánh giá mức độ ảnh hởng đồ án quy hoạch xây dựng vùng môi trờng sinh thái; phân tích, đánh giá mặt tích cực ảnh hởng tiêu cực môi trờng thực đồ án quy hoạch xây dựng vùng; đề xuất biện pháp để hạn chế ảnh hởng tiêu cực đến môi trờng vùng Thành phần hồ sơ: a) Bản vẽ: - Bản đồ vị trí mối quan hệ liên vùng, tỷ lệ từ 1/100.000 đến 1/500.000; - Bản đồ trạng tổng hợp (Sử dụng đất, hệ thống sở kinh tế; hệ thống đô thị điểm dân c nông thôn; hệ thống công trình hạ tầng xà hội hạ tầng kỹ thuật vùng; đánh giá đất xây dựng) Tỷ lệ từ 1/25.000 đến 1/250.000; - Bản đồ cấu tổ chức không gian, theo tỷ lệ thích hợp; - Bản đồ định hớng phát triển không gian hệ thống đô thị, điểm dân c nông thôn, khu du lịch, nghỉ dỡng, khu công nghiệp, khu bảo tồn cảnh quan thiên nhiên di tích lịch sử; Khu vực vực cấm xây dựng vùng chức khác, tỷ lệ từ 1/25.000 đến 1/250.000; - Bản đồ định hớng phát triển hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật (lập riêng cho lĩnh vực hạ tầng), tỷ lệ từ 1/25.000 đến 1/250.000; - Bản đồ phát triển không gian hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật đợt đầu, tỷ lệ từ 1/25.000 đến 1/250.000; - Các biểu bảng phân tích sơ đồ minh họa đô thị điểm dân c nông thôn điển hình; - Bản đồ đánh giá mức độ ảnh hởng môi trờng đồ án; b) Thuyết minh: - Thuyết minh tổng hợp; - Thuyết minh tóm tắt; c) Văn bản: - Dự thảo tờ trình phê duyệt đồ án; - Dự thảo quy chế quản lý quy hoạch xây dựng vùng Điều Nội dung quy chế quản lý quy hoạch xây dựng vùng Ranh giới, quy mô vùng đợc lập quy hoạch; Vị trí, ranh giới, quy mô: a) Các vùng chức năng: công nghiệp, nông nghiệp, du lịch; b) Các vùng cấm xây dựng; c) Các vùng phát triển dự trữ phát triển Vị trí, chức trung tâm có tính chất vùng nh: Trung tâm thơng mại, dịch vụ, vui chơi giải trí, văn hoá thể thao, đào tạo, y tế trung tâm công cộng khác; Vị trí, qui mô, tính chất, chức đô thị điểm dân c vùng; Các quy định phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn công trình đầu mối, tuyến hạ tầng kỹ thuật có tính chất vùng, liên vùng biện pháp bảo vệ môi trờng; Qui định bảo tồn, tôn tạo di sản thiên nhiên, công trình kiến trúc có giá trị, khu danh lam thắng cảnh, khu di tích lịch sử- văn hoá vùng; Phân công nhiệm vụ, hình thức tổ chức quản lý thực quy hoạch xây dựng phân cấp quản lý xây dựng cho cấp quyền địa phơng vùng theo quy hoạch xây dựng vùng Điều 10 Điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng Quy hoạch xây dựng vùng đợc điều chỉnh có trờng hợp sau đây: - Có điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xà hội vùng, quy hoạch phát triển ngành vùng; chiến lợc quốc phòng an ninh; - Có thay đổi điều kiện địa lý, tự nhiên, dân số kinh tế-xà hội Thời hạn xem xét điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng theo định kỳ năm Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng, công bố đồ án quy hoạch xây dựng vùng đà đợc điều chỉnh đợc thực nh với đồ án quy hoạch xây dựng vùng Điều 11 Thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng nhiệm vụ điều chỉnh, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng nhiệm vụ điều chỉnh, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dùng vïng: a) Thđ tíng ChÝnh phđ phª dut: NhiƯm vụ quy hoạch xây dựng vùng, nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng, đồ án quy hoạch xây dựng vùng, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng trọng điểm, vùng liên tỉnh; b) Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt: Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng, nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng, đồ án quy hoạch xây dựng vùng, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng thuộc địa giới hành quản lý Thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng nhiệm vụ điều chỉnh, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng: a) Cơ quan thẩm định: - Bộ Xây dựng thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Thđ tíng ChÝnh phđ sau cã ý kiÕn b»ng văn Bộ, Ngành liên quan Uỷ ban nhân dân tỉnh vùng quy hoạch; - Sở Xây dựng Sở Qui hoạch Kiến trúc thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dùng vïng thc thÈm qun phª dut cđa ban nh©n d©n cÊp tØnh sau cã ý kiÕn b»ng văn Sở, Ban, Ngành liên quan Uỷ ban nhân dân huyện vùng quy hoạch; b) Hội đồng thẩm định: - Bộ trởng Bộ Xây dựng định thành lập Hội đồng thẩm định để tổ chức thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt cđa Thđ tíng ChÝnh phđ - ban nh©n d©n cấp tỉnh định thành lập Hội đồng thẩm định để tổ chức thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh c) Thành phần Hội đồng thẩm định: - Đối với nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thÈm qun phª dut cđa Thđ tíng ChÝnh phđ: + Đại diện Bộ, ngành liên quan; + Đại diện Uỷ ban nhân dân tỉnh vùng quy hoạch; + Đại diện hội nghề nghiệp có liên quan; Bộ Xây dựng quan thờng trực Hội đồng thẩm định - Đối với nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: + Đại diện Sở, Ban ngành thuộc tỉnh có liên quan; + Đại diện Uỷ ban nhân dân cấp huyện vùng quy hoạch; + Đại diện hội nghề nghiệp có liên quan địa phơng; Sở Xây dựng Sở Qui hoạch Kiến trúc quan thờng trực Hội đồng thẩm định Thời gian thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng nhiệm vụ điều chỉnh, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng: - Thời gian thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng, nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng 30 ngày làm việc sau nhận đợc hồ sơ đầy đủ hợp lệ theo quy định; - Thời gian thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng vùng, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng 45 ngày làm việc sau nhận đợc hồ sơ đầy đủ hợp lệ theo quy định Hồ sơ báo cáo Hội đồng thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng nhiệm vụ điều chỉnh, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng: a) Thuyết minh vẽ thu nhỏ, văn pháp lý liên quan; b) Các vẽ màu để báo cáo Hội đồng thẩm định Hồ sơ trình duyệt: a) Đối với nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vïng thc thÈm qun phª dut cđa Thđ tíng ChÝnh phủ: - Tờ trình đề nghị phê duyệt Bộ Xây dựng; - Các văn pháp lý bao gồm ý kiến Bộ, Ngành liên quan Uỷ ban nhân dân tỉnh vùng quy hoạch; - Thuyết minh vẽ thu nhỏ b) Đối với nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: - Tờ trình sở Xây dựng sở Quy hoạch kiến trúc; - Các văn pháp lý bao gồm: ý kiến Sở, Ban, Ngành liên quan, Uỷ ban nhân dân huyện vùng quy hoạch Nghị Hội đồng nhân dân cấp Tỉnh cho nhiệm vụ, quy hoạch điều chỉnh đồ án quy hoạch xây dựng; - Thuyết minh vẽ thu nhỏ Tổ chức lấy ý kiến nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng nhiệm vụ điều chỉnh, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng: a) Đối với nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tớng Chính phủ: - Các quan, tổ chức có tr¸ch nhiƯm tham gia gãp ý kiÕn gåm: ban Nhân dân tỉnh vùng qui hoạch; Bộ, ngành, Hội nghề nghiệp có liên quan; - Hình thức thu thập ý kiến: Hội thảo góp ý văn b) Đối với nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: - Các quan, tổ chức có trách nhiệm tham gia góp ý kiến gồm: Uỷ ban Nhân dân huyện vùng qui hoạch; Sở, Ban, Ngành, Hội nghề nghiệp địa phơng có liên quan; - Hình thức thu thập ý kiến: Hội thảo góp ý văn c) Tổ chức, cá nhân đợc lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn thời gian 15 ngày làm việc Sau thời hạn quy định, không trả lời coi nh đồng ý Mục Quy hoạch chung xây dựng đô thị Điều 1213 Đối tợng, giai đoạn thời gian lập quy hoạch chung xây dựng đô thị Quy hoạch chung xây dựng đô thị đợc lập cho đô thị loại đặc biệt, loại (tỷ lệ 1/25.000) quận trực thuộc (tỷ lệ 1/25.000), đô thị lo¹i 1, lo¹i 2, lo¹i 3, lo¹i 4, lo¹i 5, quận thành phố trực thuộc Trung ơng, (tỷ lệ 1/5.000 - 1/10.000) , đô thị liên tỉnh, đô thị có quy mô dân số tơng đơng với đô thị loại trở lên, khu công nghệ cao khu kinh tế có chức đặc biệt 2.Quy Quy hoạch chung xây dựng đô thị: đợc lập cho giai đoạn ngắn hạn 05 năm, 10 năm;G giai đoạn dài hạn 20 năm giai đoạn ngắn hạn đến 10 năm Thời gian lập quy hoạch chung xây dựng đô thị nh sau: a) Quy hoạch chung xây dựng đô thị thuộc thÈm qun phª dut cđa Thđ tíng ChÝnh phđ, thêi gian lập không 18 tháng, kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch đợc duyệt; b) Quy hoạch chung xây dựng đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thời gian lập không 12 tháng, kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch đợc duyệt Điều 14 Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị Nội dung nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị bao gồm: a) Xác định tính chất đô thị, quy mô dân số đô thị, định hớng phát triển không gian đô thị công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xà hội đô thị theo giai đoạn 05 năm, 10 năm dự báo hớng phát triển đô thị đến 20 năm; b) Đối với quy hoạch chung xây dựng cải tạo đô thị, nội dung quy định điểm a khoản Điều phải xác định khu vực phải giải toả, khu vực đợc giữ lại để chỉnh trang, khu vực phải đợc bảo vệ yêu cầu cụ thể khác theo đặc điểm đô thị Bản vẽ sơ đồ vị trí, ranh giới mối quan hÖ vïng; tû lÖ 1/25.000 – 1/100.000 Thêi gian lập nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị nh sau: a) Đối với nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tớng Chính phủ, thời gian lập không 04 tháng kể từ ngày thức đợc giao nhiệm vụ; b) Đối với nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thời gian lập không 03 tháng kể từ ngày thức đợc giao nhiệm vụ; Điều 15 Căn lập đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị Định hớng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đà đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt 10 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội vùng, tỉnh quy hoạch chuyên ngành Quy hoạch xây dựng vùng Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị đà đợc phê duyệt Các kết điều tra, khảo sát, số liệu, tài liệu khí tợng, thủy văn, hải văn, địa chất, trạng kinh tế, xà hội số liệu, tài liệu khác có liên quan Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Điều 16 Nội dung quy hoạch chung xây dựng đô thị Tuỳ theo đặc điểm, quy mô đô thị, quy hoạch chung xây dựng đô thị bao gồm nội dung sau đây: Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên trạng kinh tế - xà hội; dân số, lao động; sử dụng đất đai; trạng xây dựng; sở hạ tầng xà hội, hạ tầng kỹ thuật vệ sinh môi trờng đô thị Xác định tiềm năng, động lực hình thành phát triển đô thị; tính chất, quy mô dân số, lao động quy mô đất đai xây dựng đô thị; tiêu kinh tế - kỹ thuật chủ yếu cho giai đoạn phát triển đô thị Định hớng phát triển không gian đô thị bao gồm nội thị ngoại thị: a) Dự kiến sử dụng đất đô thị theo giai đoạn quy hoạch; b) Xác định hệ thống trung tâm; vị trí, phạm vi, quy mô khu chức đô thị; khu có phát triển ổn định; khu cần chỉnh trang, cải tạo, nâng cấp; khu cần bảo tồn, tôn tạo; khu chuyển đổi chức năng; khu quy hoạch xây dựng mới; khu cấm xây dựng khu vực dự kiến phát triển mở rộng đô thị; dự kiến khu vực xây dựng công trình ngầm dới mặt đất đô thị; c) Xác định tiêu diện tích, mật độ dân c, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất tầng cao tối đa, tối thiểu công trình khu chức đô thị Định hớng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị bao gồm: a) Đánh giá tổng hợp lựa chọn đất xây dựng đô thị; xác định cốt xây dựng khống chế khu vực, toàn đô thị trục giao thông đô thị; b) Xác định mạng lới giao thông đối ngoại, giao thông đô thị, vị trí quy mô công trình đầu mối giao thông nh: cảng hàng không, cảng biển, cảng sông, đầu mối giao thông, thuỷ lợi; tổ chức giao thông công cộng cho đô thị loại III trở lên; xác định giới đờng đỏ trục đô thị hệ thống nen kỹ thuật; c) Lựa chọn nguồn; xác định quy mô, vị trí, công suất công trình đầu mối; mạng lới truyền tải phân phối hệ thống cấp nớc, cấp điện; mạng lới đờng cống thoát nớc; công trình xử lý nớc thải, chất thải rắn; nghĩa trang công trình khác Dự kiến hạng mục u tiên phát triển ngn lùc thùc hiƯn 17 T tõng ®å án quy hoạch chi tiết xây dựng cụ thể, ngời có thẩm quyền phê duyệt thiết kế quy hoạch chi tiết xây dựng ban hành Quy định quản lý quy hoạch chi tiết xây dựng gồm nội dung sau đây: a) Quy định ranh giới, phạm vi lập quy hoạch chi tiết xây dựng; b) Quy định vị trí, ranh giới, tính chất, quy mô khu chức khu vực thiết kế; tiêu mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tầng cao, cốt xây dựng lô đất; giới đờng đỏ, giới xây dựng yêu cầu cụ thể kỹ thuật tuyến đờng; phạm vi hành lang bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật; c) Quy định vị trí, quy mô phạm vi, hành lang bảo vệ công trình xây dựng ngầm, mặt đất cao; d) Quy định bảo tồn, tôn tạo, cải tạo, chỉnh trang công trình kiến trúc, di tích lịch sử - văn hoá, địa hình cảnh quan bảo vệ môi trờng sinh thái; này; đ) Các quy định thiết kế đô thị quy định Điều 31 Nghị định e) Phân cấp quy định trách nhiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị Đối với quy chế quản lý quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị 1/500, quan có thẩm quyền phê duyệt có trách nhiệm lấy ý kiến đại diện nhân dân khu vực quy hoạch trớc phê duyệt Điều 28 Thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng Đối với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 đô thị loại đặc biệt, loại 1, loại 2, loại 3, khu công nghệ cao khu kinh tế đặc thù: a) ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quan thẩm định Tuỳ theo vị trí, quy mô đồ án quy hoạch xây dựng, ủy ban nhân dân cấp tØnh cã thĨ ủ qun cho đy ban nh©n d©n cấp huyện phê duyệt; b) Sở Xây dựng Sở Quy hoạch - Kiến trúc tỉnh, thành phố có Sở Quy hoạch - Kiến trúc thẩm định đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt ủy ban nhân dân cấp tỉnh thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quan trình thẩm định Đối với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 đô thị loại 4, loại 5; quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đô thị loại đặc biệt, loại 1, loại 2, loại 3: a) ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quan thẩm định; b) Cơ quan quản lý xây dựng cấp huyện thẩm định đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt ủy ban nhân dân cấp huyện thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quan trình thẩm định 18 Ngời có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị có trách nhiệm thẩm định, phê duyệt theo thời gian quy định chịu trách nhiệm trớc pháp luật nội dung thẩm định, phê duyệt Điều 29 Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị đợc xem xét điều chỉnh có trờng hợp sau đây: a) Quy hoạch chung xây dựng đô thị đợc điều chỉnh; toàn điều chỉnh cục có ảnh hởng tới khu vực lập quy hoạch chi tiết xây dựng; b) Cần khuyến khích thu hút đầu t nhng phải phù hợp với quy hoạch chung xây dựng đô thị phân khu chức năng; c) Dự án đà có quy hoạch chi tiết đợc duyệt, thời gian 03 năm không triển khai thực đợc Khi điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng, ngời có thẩm quyền phê duyệt phải lấy ý kiến nhân dân thông qua phiếu xin ý kiến tổ chức họp đại diện tổ dân phố ủy ban nhân dân phờng khu vực liên quan đến quy hoạch ®iỊu chØnh Ngêi cã thÈm qun phª dut quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị Mục Thiết kế đô thị Điều 30 Thiết kế đô thị quy hoạch chung xây dựng đô thị Nội dung thiết kế đô thị quy hoạch chung xây dựng đô thị: a) Nghiên cứu vùng kiến trúc, cảnh quan đô thị; đề xuất tổ chức không gian cho khu trung tâm, cửa ngõ đô thị, tuyến phố chính, trục không gian chính, quảng trờng lớn, không gian xanh, mặt nớc điểm nhấn đô thị; b) Nghiên cứu xác định tầng cao tối đa, tầng cao tối thiểu công trình xây dựng thuộc khu chức toàn đô thị Hồ sơ thiết kế đô thị gồm: a) Bản vẽ khai triển mặt bằng, mặt đứng khu trung tâm, quảng trờng có vẽ phối cảnh minh hoạ; b) Bản vẽ khai triển mặt bằng, mặt đứng tuyến phố có vẽ phối cảnh minh hoạ; c) Tuỳ theo điều kiện cụ thể đô thị, lập mô hình khu chức toàn đô thị theo tỷ lệ thích hợp Điều 31 Thiết kế đô thị quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị Nội dung thiết kế đô thị quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị: 19 a) Nghiên cứu, xác định công trình điểm nhấn không gian khu vực quy hoạch theo hớng, tầm nhìn khác nhau; tầng cao xây dựng công trình cho lô đất cho toàn khu vực; khoảng lùi công trình đờng phố ngà phố; b) Nghiên cứu hình khối, màu sắc, ánh sáng, hình thức kiến trúc chủ đạo công trình kiến trúc; hệ thống xanh, mặt nớc, quảng trờng; giới đờng đỏ, giới xây dựng, xác định cốt đờng, cốt vỉa hè, cốt công trình, chiều cao khống chế công trình tuyến phố; c) Quy định quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị bao gồm quy định giới đờng đỏ, giới xây dựng, cốt xây dựng đờng, cốt xây dựng vỉa hè cho tất tuyến phố; quy định chiều cao công trình chiều cao tầng tối đa, tối thiểu khu vực công trình; - Tầng cao công trình quy định hình khối kiến trúc, mặt đứng, mái, mái hiên, ô văng, ban công công trình; quy định màu sắc, ánh sáng, vật liệu xây dựng công trình; quy định công trình tiện ích đô thị, tợng đài, tranh hoành tráng, biển quảng cáo, bảng dẫn, bảng ký hiệu, xanh, sân vờn, hàng rào, lối cho ngời tàn tật, vỉa hè quy định kiến trúc bao che công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị Hồ sơ thiết kế đô thị bao gồm: a) Bản vẽ mặt bằng, khai triển mặt đứng theo tuyến phố; tỷ lệ 1/2.000 1/500; b) Bản vẽ mặt cắt quan trọng tuyến phố; tỷ lệ 1/2.000 1/500; c) Thuyết minh đồ án; d) Quy định quản lý kiến trúc cảnh quan đồ án; đ) Mô hình; tỷ lệ 1/500 1/2.000 có tû lƯ thÝch hỵp t theo khu vùc thiÕt kÕ Bộ Xây dựng hớng dẫn thiết kế đô thị quy hoạch chung xây dựng đô thị quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị Mục Quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn Điều 32 Đối tợng, giai đoạn thời gian lập quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn Quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn đợc lập cho điểm dân c trung tâm xà điểm dân c nông thôn tập trung gọi chung thôn Trớc lập quy hoạch xây dựng cho điểm dân c nông thôn phải tiến hành lập quy hoạch xây dựng mạng lới điểm dân c nông thôn phạm vi ranh giới hành xà Thời hạn lập quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn giai đoạn ngắn hạn 05 năm, giai đoạn dài hạn 10 năm đến 15 năm Thời gian lập quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn không 06 tháng Điều 33 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn Nội dung nhiệm vụ quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn bao gồm: 20 a) Dự báo quy mô tăng dân số theo giai đoạn địa bàn xÃ; b) Xác định mạng lới điểm dân c nông thôn địa bàn xÃ; c) Quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn; d) Quy hoạch xây dựng trung tâm xà Bản vẽ thể sơ ®å vÞ trÝ ranh giíi x·, tû lƯ 1/25.000; ranh giới điểm dân c tỉ lệ 1/5.000 Điều 34 Nội dung quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn Nội dung quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn bao gồm nội dung sau đây: a) Phân tích trạng quy mô dân số, lao động, tình hình phát triển kinh tế - xà hội; dự báo dân số cho giai đoạn quy hoạch; b) Phân tích trạng sử dụng đất đai; dự báo quy mô sử dụng đất đai cho giai đoạn quy hoạch; c) Quy hoạch tổng mặt sử dụng đất; bố trí công trình xây dựng, công trình phải bảo tồn; cải tạo chỉnh trang; công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xà hội; xác định vị trí khu vực cấm xây dựng giải pháp bảo vệ môi trờng; d) Dự kiến hạng mục u tiên phát triển nguồn lực thực Hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn bao gồm: a) Bản vẽ: - Bản đồ trạng xây dựng, sử dụng đất điểm dân c nông thôn; tỷ lệ 1/500 - 1/2.000; - Bản đồ quy hoạch mạng lới điểm dân c hạ tầng kỹ thuật địa bàn xÃ; tỷ lệ 1/5.000 - 1/25.000; - Bản đồ quy hoạch tổng thể không gian kiến trúc hạ tầng kỹ thuật điểm dân c nông thôn; tỷ lệ 1/500 - 1/2.000 b) Thuyết minh tổng hợp Điều 35 Quy định quản lý quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn Ngời có thẩm quyền phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn ban hành Quy định quản lý quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn bao gồm nội dung sau đây: Quy định ranh giới quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn Quy định vùng cấm xây dựng; phạm vi hành lang bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật, khu vực có khả xảy sạt lở, tai biến; khu đất dự trữ phát triển dân c, khu vực bảo tồn di tích lịch sử, văn hoá khu vực khác