THUYẾT MINH ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÂN KHU TỶ LỆ 1/2000 KHU TRUNG TÂM THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC - TỈNH AN GIANG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc THUYẾT MINH ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÂN KHU TỶ LỆ 1/2000 KHU TRUNG TÂM THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC - TỈNH AN GIANG THÁNG 09 NĂM 2017 THUYẾT MINH -o0o - ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÂN KHU TỶ LỆ 1/2000 KHU TRUNG TÂM THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC TỈNH AN GIANG TỔ CHỨC THỰC HIỆN: - Cơ quan phê duyệt quy hoạch : UBND tỉnh An Giang - Cơ quan thẩm định quy hoạch : Sở Xây dựng An Giang - Cơ quan thỏa thuận quy hoạch : UBND thành phố Châu Đốc - Chủ đầu tư : Phòng QLĐT thành phố Châu Đốc - Cơ quan điều hành quản lý : Phòng QLĐT thành phố Châu Đốc - Đơn vị lập quy hoạch : Coâng ty TNHH Kiến trúc Quy hoạch Xây dựng N.T.B CÔ QUAN CHỦ ĐẦU TƯ Châu Đốc, ngày …./…./2017 PHỊNG QLĐT TP.CHÂU ĐỐC ĐƠN VỊ LẬP QUY HOẠCH Long Xuyên, ngaøy …./…./2017 CTY TNHH KIẾN TRÚC QUY HOẠCH XÂY DỰNG N.T.B MỤC LỤC  CHƯƠNG I: LÝ DO, MỤC TIÊU VÀ PHẠM VI LẬP QUY HOẠCH I Lý cần thiết lập quy hoạch II Các lập quy hoạch III Mục tiêu lập quy hoạch CHƯƠNG II: CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG KHU VỰC QUY HOẠCH I Phạm vi lập quy hoạch II Đặc điểm tự nhiên Khí hậu Thủy văn Địa chất Địa hình III Hiện trạng tổng hợp khu vực quy hoạch Hiện trạng sử dụng đất Hiện trạng kiến trúc Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật 15 IV Nhận xét – Đánh giá 17 Thuận lợi 17 Khó khăn 17 CHƯƠNG III: NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH I Nội dung nghiên cứu lập quy hoạch 18 Quy mô quy hoạch 18 Tính chất 18 Các tiêu kinh tế kỹ thuật đồ án 18 II Lý điều chỉnh quy hoạch 19 III Phương án chọn 19 Ưu điểm 19 Khuyết điểm 20 IV Định hướng kiến trúc, cảnh quan 21 CHƯƠNG IV: QUY HOẠCH HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT I Quy hoạch hệ thống giao thông 23 Nguyên tắc thiết kế 23 Quy hoạch mạng lưới 23 Bảng thống kê giao thông 24 II Quy hoạch San – Thoát nước mưa 27 Quy hoạch San 27 Thoát nước mưa 28 Thống kê hệ thống thoát nước mưa 28 III Quy hoạch mạng lưới cấp nước 29 Đối tượng sử dụng nước 29 Nhu cầu cấp nước 29 Nguồn giải pháp cấp nước 29 Cấp nước chữa cháy 29 Thống kê hệ thống cấp nước 29 IV Quy hoạch thoát nước thải, quản lý chất thải rắn 30 Các tiêu thiết kế 30 Dự báo tổng lượng nước thải 30 Các phương án thoát nước 30 Thống kê đường ống hệ thống thoát nước thải 31 Giải pháp thu gom chất thải rắn 31 V Quy hoạch hệ thống cấp điện – Chiếu sáng 32 Nguồn cấp điện 32 Mạng điện phân phối 32 Chiếu sáng 33 Tính tốn phụ tải 33 Thống kê hệ thống cấp điện – chiếu sáng 33 VI Quy hoạch hệ thống thông tin liên lạc 34 CHƯƠNG V: THIẾT KẾ ĐƠ THỊ I Các nhiệm vụ thiết kế đô thị 36 Sự phát triển Khu trung tâm thành phố Châu Đốc 36 Yêu cầu thiết kế đô thị 36 II Nội dung thiết kế 36 Khu Hành thành phố Châu Đốc, Viện kiểm sát, Tịa án, Chi cục thi hành án 36 Khu Thư viện, Chi cục hải quan, Chi cục thuế, Bưu điện, Công an thành phố Châu Đốc 37 Cơng trình Chợ Châu Đốc 38 Cơng trình thương mại dịch vụ 39 Cơng trình tơn giáo (Bồ Đề Đạo Tràng) 39 Khu phố liên kế (Dân cư phát triển theo dự án) 40 Nhà trạng 41 Nhà trạng cải tạo 41 CHƯƠNG VI: ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC I Mở đầu 42 Phạm vi nội dung đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) 42 Cơ sở pháp lý kỹ thuật ĐMC 42 II Phương pháp thực 42 III Mục tiêu vấn đề mơi trường liên quan đến quy hoạch 43 Mục tiêu 43 Các vấn đề mơi trường liên quan đến quy hoạch 43 IV Phân tích, đánh giá trạng diễn biến mơi trường không thực quy hoạch 46 Suy giảm nguồn tài nguyên nước 46 Suy thoái tài nguyên đất 47 Gia tăng chất thải khu đô thị 47 Rủi ro có mơi trường, thiên tai, đặc biệt biến đổi khí hậu hoạt động sử dụng nước thượng nguồn sông Mekong 48 V Phân tích, dự báo tác động tích cực ảnh hưởng tới mơi trường thực quy hoạch 49 Nhận diện diễn biến tác động mơi trường xảy thực quy hoạch xây dựng 49 Dự báo loại hình nhiễm mơi trường 49 VI Các giải pháp giảm thiểu vá khắc phục tác động, diễn biến môi trường nhận diện 51 Các giải pháp quy hoạch xây dựng 51 Định hướng đánh giá tác động môi trường cho giai đoạn lập dự án (các dự án thuộc vùng quy hoạch) 51 Các giải pháp kỹ thuật 52 VII Chương trình quản lý quan trắc môi trường 53 Chương trình quản lý mơi trường 53 Chương trình quan trắc môi trường 54 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 55 PHỤ LỤC HÌNH ẢNH MINH HỌA Hình 1: Họa đồ vị trí Khu vực quy hoạch Hình 2: Hình trạng số cơng trình cơng cộng tiêu biểu Hình 3: Hình trạng số cơng trình giáo dục tiêu tiểu 10 Hình 4: Hình trạng số cơng trình thương mại dịch vụ tiêu tiểu 12 Hình 5: Hình trạng số cơng trình tơn giáo tiêu tiểu 14 Hình 6: Bản đồ trạng sử dụng đất – Kiến trúc cảnh quan khu quy hoạch 15 Hình 7: Bản đồ trạng Giao thông – Cấp điện – Cấp nước 17 Hình 8: Bản đồ trạng Thoát nước bẩn – Thoát nước mưa – San 17 Hình 9: Bản đồ quy hoạch sử dụng đất phương án chọn 21 Hình 10: Bản đồ tổ chức khơng gian kiến trúc cảnh quan 22 Hình 11: Bản đồ quy hoạch mạng lưới giao thơng 27 Hình 12: Bản đồ San – Thoát nước mưa 28 Hình 13: Bản đồ quy hoạch cấp nước 30 Hình 14: Bản đồ quy hoạch nước thải – Quản lý chất thải rắn 32 Hình 15: Bản đồ quy hoạch Cấp điện – Chiếu sáng 34 Hình 16: Bản đồ quy hoạch hệ thống Thông tin liên lạc 35 Hình 17: Bản đồ trạng môi trường 49 Hình 18: Bản đồ quy hoạch Đánh giá môi trường chiến lược 53 CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ PHẦN BẢN VẼ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÂN KHU TỶ LỆ 1/2000 KHU TRUNG TÂM THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC – TỈNH AN GIANG CHƯƠNG I LÝ DO, MỤC TIÊU VÀ PHẠM VI LẬP QUY HOẠCH  I LÝ DO VÀ SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH: Thành phố Châu Đốc hai thành phố lớn tỉnh An Giang, có vị trí quan trọng phát triển kinh tế khu vực đồng sông Cửu Long Trong xu phát triển vùng kinh tế trọng điểm đồng sông Cửu Long, thành phố Châu Đốc xem địa danh có sức hút lớn nhiều lĩnh vực Với tư thống tầm nhìn rộng, Châu Đốc đầu tư cơng trình xây dựng trọng điểm nhằm nâng cấp đô thị, phát triển hạ tầng kinh tế, song song với giải pháp thúc đẩy tăng trưởng thương mại dịch vụ đảm bảo an sinh xã hội Trong trình xây dựng phát triển, thành phố Châu Đốc ln thể vị trí, mạnh thương mại dịch vụ du lịch, từ công nhận đô thị loại II, thành phố có bước phát triển vượt bậc, kinh tế tăng trưởng tốc độ cao, không gian đô thị không ngừng mở rộng theo hướng đại, kết cấu hạ tầng kinh tế, hạ tầng kỹ thuật dần hồn thiện Đảng bộ, quyền nhân dân thành phố châu Đốc quan tâm công tác phát triển, chỉnh trang đô thị, tập trung đầu tư cơng trình trọng điểm góp phần xây dựng thành phố Châu Đốc đạt đô thị loại I tương lai không xa Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng cải tạo khu trung tâm thị xã Châu Đốc (nay thành phố Châu Đốc) UBND tỉnh phê duyệt từ năm 2009 (theo Quyết định số 1865/QĐ-UBND ngày 20/8/2009) Trong trình thực quy hoạch số nội dung Đồ án khơng cịn phù hợp với tình hình phát triển địa phương Do đó, việc lập Điều chỉnh Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu trung tâm thành phố Châu Đốc cần thiết II CÁC CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH: - Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 Quốc hội thông qua ngày 17/6/2009; - Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; Thuyết minh: Điều chỉnh QH phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc Nhà trạng: - Diện tích: 6,97ha ; Ký hiệu: từ A1 đến A14 - Chiều cao xây dựng tối đa : tầng Nhà trạng cải tạo: - Diện tích: 7,38ha ; Ký hiệu: từ B1 đến B8 - Chiều cao xây dựng tối đa : tầng Thuyết minh: Điều chỉnh QH phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc 43 CHƯƠNG VI ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC  I MỞ ĐẦU: Phạm vi nội dung Đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC): Đánh giá môi trường chiến lược thực phạm vi ranh giới Điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc Đồng thời ĐMC thực phạm vi mở rộng nhằm xem xét mối quan hệ môi trường với khu vực khác thành phố Châu Đốc Cơ sở pháp lý kỹ thuật ĐMC: - Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 Quốc hội thông qua ngày 23/6/2014; - Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường; - Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; - Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường; - Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu; - Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Quản lý chất thải nguy hại; - Thông tư số 01/2011/TT-BXD ngày 27/01/2011 Bộ Xây dựng hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; - Các Tiêu chuẩn Việt Nam môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường II PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN: - Để thực ĐMC Quy hoạch, phương pháp tiếp cận sử dụng phân tích xu hướng - Phân tích xu hướng việc diễn giải thay đổi vấn đề môi trường, xã hội kinh tế theo thời gian, có khơng có quy hoạch đề xuất, phân tích môi trường phương án quy hoạch Trong quy hoạch xây dựng, phân tích xu hướng sử dụng để: Thuyết minh: Điều chỉnh QH phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc 44 - Miêu tả xu hướng khứ tình hình vấn đề mơi trường yếu vấn đề khác liên quan phạm vi quy hoạch; - Phân tích dự báo xu hướng cho vấn đề môi trường liên quan vấn đề khác khơng có quy hoạch, dựa phương pháp ngoại suy thông tin tác nhân động lực thúc đẩy chúng Dự báo xu hướng tác động lên vấn đề môi trường vấn đề khác có quy hoạch xem xét định hướng phương án quy hoạch khác - Đánh giá tác động tích hợp phương án quy hoạch dự kiến dựa phân tích xu hướng tương lai - Quy trình ĐMC sử dụng cơng cụ phân tích sau đây: + Đánh giá chun gia + Mơ hình tính tốn dự báo xu diễn biến tác động vấn đề quan trọng (ví dụ: chất lượng khơng khí xung quanh) + Bản đồ mơ hình phát triển khơng gian + Đồ thị sơ đồ mô tả III MỤC TIÊU VÀ VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN QUY HOẠCH: Mục tiêu: Thành phố Châu Đốc thuộc tỉnh An Giang nằm khu vực Đồng sơng Cửu Long, An Giang nói chung thành phố Châu Đốc nói riêng phải thực mục tiêu môi trường cấp Quốc gia cấp vùng, cấp tỉnh thuộc chiến lược, đề án, chương trình sau: 1) Chiến lược bảo vệ mơi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 2) Chiến lược quốc gia nước vệ sinh nông thôn đến năm 2020 3) Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg ngày 2/12/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Chương trình mục tiêu quốc gia Ứng phó Biến đổi khí hậu”; 4) Quyết định số 1929/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 Thủ Tướng phủ việc Phê duyệt định hướng cấp nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; 5) Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020”; 6) Các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng môi trường Các vấn đề mơi trường liên quan đến quy hoạch: 2.1 Cơ sở xác định vấn đề môi trường cốt lõi: Thuyết minh: Điều chỉnh QH phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc 45 - Thành phố Châu Đốc tiếp nhận nguồn nước từ phía thượng lưu sơng Mêkơng đổ về, dấu hiệu ô nhiễm nguồn nước từ phía thượng lưu đổ xuống có ảnh hưởng đáng kể đến môi trường nước mặt Tỉnh thường nằm ngồi khả kiểm sốt, quản lý can thiệp Tỉnh mà địi hỏi phải có hỗ trợ tích cực từ phía Chính phủ Việt Nam Ủy ban Sông Mêkông; - Mặt khác, khu vực đầu nguồn sông Cửu Long lãnh thổ Việt Nam, trường hợp ô nhiễm nguồn nước khu vực Tỉnh nhiều ảnh hưởng đến mơi trường nước tỉnh kề cận hạ lưu sông Do thực quy hoạch đòi hỏi phải xem xét hai kiểu yếu tố tác động nhằm vừa đảm bảo an tồn mơi trường nước nội Tỉnh, vừa đảm bảo không gây ảnh hưởng xấu đáng kể đến địa phương kề cận hạ lưu - Việc xác định vấn đề môi trường cốt lõi địa bàn (hiện tương lai) tiến hành dựa sở khoa học thực tiễn sau đây: + Hiện trạng nguồn tài nguyên thiên nhiên địa bàn thực tiễn khai thác, sử dụng chúng cho mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội; + Hiện trạng xu diễn biến chất lượng mơi trường đất, nước, khơng khí đa dạng sinh học khu vực năm qua; + Hiện trạng nguồn gây ô nhiễm khu vực; + Dự báo ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến nguồn tài nguyên; + Dự báo diễn biến môi trường tương lai sức ép của gia tăng dân số phát triển kinh tế – xã hội theo chiến lược, quy hoạch duyệt; 2.2 Nhận diện vấn đề mơi trường liên quan đến quy hoạch: - Trên sở nghiên cứu quan điểm, mục tiêu phương hướng phát triển kinh tế xã hội nêu quy hoạch, nhóm tư vấn ĐMC nhận định vấn đề môi trường xã hội cải thiện nhiều thực quy hoạch, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Vì vấn đề mơi trường cốt lõi có liên quan đến quy hoạch nhận dạng để nghiên cứu ĐMC vấn đề môi trường tự nhiên, chịu tác động (cả tiêu cực tích cực) quy hoạch đến lượt ảnh hưởng trở lại mục tiêu nội dung quy hoạch Các vấn đề môi trường cốt lõi nhận diện là: + Suy giảm nguồn tài nguyên nước; + Suy thối tài ngun đất; + Ơ nhiễm mơi trường khơng khí; + Thay đổi đa dạng sinh học, đặc biệt hệ sinh thái đất ngập nước tài nguyên thủy sinh; + Gia tăng chất thải khu đô thị; + Rủi ro cố môi trường thiên tai, đặc biệt biến đổi khí hậu hoạt động sử dụng nước thượng nguồn sông Mekong Thuyết minh: Điều chỉnh QH phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc 46 + Trong đồ án không chọn ô nhiễm môi trường không khí vấn đề mơi trường cốt lõi có liên quan đến quy hoạch với lý môi trường không khí khu vực cịn tiếp tục đạt tiêu chuẩn môi trường (QCVN 05:2009/BTNMT, QCVN 06:2009/BTNMT) Thực tế nguồn ô nhiễm tác động tới chất lượng khơng khí khơng nhiều; nguồn gây nhiễm khơng khí chủ yếu bụi từ hoạt động giao thông – lĩnh vực yếu tố gây ô nhiễm lớn tới khu vực Các vấn đề môi trường cốt lõi nội dung quy hoạch liên quan TT Các vấn đề môi trường cốt lõi Suy giảm nguồn tài nguyên nước Suy thoái tài nguyên đất Thay đổi đa dạng sinh học, đặc biệt hệ sinh thái đất ngập nước tài nguyên thủy sinh Gia tăng chất thải khu đô thị, tuyến dân cư Rủi ro cố môi trường thiên tai, đặc biệt biến đổi khí hậu hoạt động sử dụng nước thượng nguồn sông Mekong Các nội dung quy hoạch liên quan - Chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế Phát triển hạ tầng giao thông Chuyển dịch cấu kinh tế Phát triển hạ tầng giao thông Phát triển du lịch Chuyển dịch cấu kinh tế Phát triển hệ thống đô thị Chuyển dịch cấu kinh tế Phát triển hạ tầng giao thông Phát triển hệ thống đô thị Các vấn đề mơi trường cốt lõi phân tích, đánh giá cụ thể phân tích trạng, xu diễn biến khứ dự báo xu diễn biến tương lai 2.3 Các mục tiêu môi trường đề xuất quy hoạch nhằm khắc phục vấn đề môi trường cốt lõi: Mục tiêu môi trường liên quan đến vấn đề môi trường cốt lõi Các vấn đề MT cốt lõi cần khắc Các mục tiêu môi trường đề xuất quy phục hoạch Suy giảm nguồn tài nguyên - Tăng cường lực cho quan hữu quan nước thể chế thực thi quy hoạch - Bảo vệ, giữ bảo tồn chất lượng nước (đặc biệt nước đầu nguồn) - Bảo vệ môi trường để đạt tăng trưởng kinh tế bền vững, đảm bảo kiểm sốt lượng nhiễm khu vực rộng lớn - Xây dựng chương trình bảo vệ tài ngun mơi trường Suy thối tài ngun đất - Tăng cường lực cho quan hữu quan thể chế thực thi quy hoạch TT Thuyết minh: Điều chỉnh QH phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc 47 Các vấn đề MT cốt lõi cần khắc Các mục tiêu môi trường đề xuất quy phục hoạch - Bảo vệ môi trường để đạt tăng trưởng kinh tế bền vững, đảm bảo kiểm sốt lượng nhiễm khu vực rộng lớn - Xây dựng chương trình bảo vệ tài nguyên môi trường Thay đổi đa dạng sinh học - Tăng cường lực cho quan hữu quan thể chế thực thi quy hoạch - Bảo vệ môi trường để đạt tăng trưởng kinh tế bền vững, đảm bảo kiểm sốt lượng nhiễm khu vực rộng lớn - Xây dựng chương trình bảo vệ tài nguyên môi trường Gia tăng chất thải khu - Tăng cường lực cho quan hữu quan đô thị, tuyến dân cư thể chế thực thi quy hoạch - Bảo vệ môi trường để đạt tăng trưởng kinh tế bền vững, đảm bảo kiểm sốt lượng nhiễm khu vực rộng lớn - Xây dựng chương trình bảo vệ tài nguyên môi trường Rủi ro cố môi trường - Quy hoạch chống lũ gắn với đối phó biến đổi khí thiên tai, đặc biệt biến đổi hậu nước biển dâng khí hậu hoạt động sử - Xây dựng chương trình bảo vệ tài nguyên dụng nước thượng nguồn môi trường sông Mekong TT IV PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ DIỄN BIẾN MÔI TRƯỜNG KHI KHÔNG THỰC HIỆN QUY HOẠCH: Suy giảm nguồn tài nguyên nước: 1.1 Nước mặt: - Lượng mưa thay đổi thất thường theo năm tác nhân khiến cho mực nước Sông Hậu không ổn định Yếu tố liên quan đến thời tiết, khí hậu, nhiệt độ… Trong giai đoạn biến đổi khí hậu mạnh mẽ nay, lượng mưa thay đổi điều dự báo từ trước - Sự phân hóa thời tiết mùa khô mùa mưa ngày sâu sắc hơn: mùa mưa mưa nhiều hơn, cường độ mưa lớn gây lũ lụt lớn; mùa khơ nóng hơn, hạn hán kéo dài khốc liệt - Các cơng trình nhân tạo xây dựng dịng sơng ngun nhân dẫn đến lượng nước có nguy giảm đáng kể Các đập thủy điện giữ vai trò quan trọng việc vận hành dòng chảy sơng Chính việc xây dựng Thuyết minh: Điều chỉnh QH phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc 48 hàng loạt đập phía thượng nguồn khiến cho nguồn nước bị ngăn lại hồ chứa Do đó, phần hạ lưu sơng Cửu Long bị cạn kiệt nước điều khó tránh khỏi - Các nhu cầu nước khu vực tương lai có gia tăng so với gia tăng chưa đủ để đe dọa đến thiếu hụt nước địa bàn - Phát triển nuôi trồng thủy sản nước gia tăng nguy nhiễm nước, đồng thời suy thối tài nguyên nước tiềm ẩn nguy gia tăng chi phí xử lý nước cấp 1.2 Nước đất: - Thực tế theo dõi diễn biến nước ngầm thời gian qua cho thấy, xu suy giảm số lượng chất lượng nước ngầm An Giang không rõ ràng xu suy giảm số lượng chất lượng nước mặt - Về mặt chất lượng, ngồi vấn đề nhiễm tự nhiên (phèn, Asen,…), nước ngầm tỉnh An Giang có xu hướng bị ô nhiễm ngày tăng kết việc thoát nước bề mặt xử lý nước thải không đạt yêu cầu - Nước thải sinh hoạt, nước thải bệnh viện, nước rỉ rác từ bãi rác, nước ao nuôi cá,… nguồn gây ô nhiễm quan trọng nước ngầm biện pháp thu gom xử lý hợp lý Suy thoái tài nguyên đất: Trước sức ép gia tăng dân số phát triển kinh tế – xã hội, quỹ đất tự nhiên tiếp tục bị khai thác mãnh liệt cho nhu cầu sử dụng đất khác - Nhu cầu đất tiếp tục gia tăng tính tất yếu gia tăng dân số, đặc biệt nhu cầu đất đô thị tốc độ thị hóa ngày tăng cao - Nhu cầu đất chuyên dùng loại (đất dùng để phát triển sở hạ tầng giao thông, công viên xanh,…) tiếp tục tăng mạnh để đáp ứng mục tiêu phát triển đô thị mục tiêu bảo vệ môi trường theo quy hoạch duyệt Gia tăng chất thải khu đô thị: 3.1 Nước thải: - Nước thải sinh hoạt khu vực đô thị tính tốn sở tiêu chuẩn cấp nước đô thị loại II với tiêu chuẩn dùng nước sinh hoạt bình quân đầu người 120 lít/người/ngày.đêm - Khi tổng lưu lượng nước thải sinh hoạt từ dân cư vào khoảng 4.500 m³/ngày.đêm 3.2 Chất thải rắn: - Cùng với phát triển kinh tế – xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa, mức sống dân cư đô thị ngày nâng cao kéo theo tốc độ thải rác sinh hoạt ngày gia tăng - Các nguồn phát sinh chất thải gây sức ép đáng kể lên hệ thống sở hạ tầng môi trường tự nhiên khu đô thị Thuyết minh: Điều chỉnh QH phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc 49 Rủi ro cố môi trường thiên tai, đặc biệt biến đổi khí hậu hoạt động sử dụng nước thượng nguồn sông Mekong: 4.1 Thiên tai: - Biến đổi khí hậu dẫn đến gia tăng tượng khí hậu cực đoan - Hạn hán xuất nhiều biến đổi khí hậu nên xếp vào danh mục rủi ro thiên tai 4.2 Hạn hán, lũ lụt gia tăng: - Các đợt triều cường năm làm cho vùng đê bao tỉnh An Giang bị ngập Đặc biệt gia tăng tần xuất ngập lụt mùa khô nước biển dâng kết hợp mưa vào thời điểm triều cường - Nước nguồn đổ ít, nước biển dâng lên lại nhiều, mạng lưới sông rạch chằng chịt khơng cịn lưu trước Chế độ thủy văn trở nên bất thường tác động mạnh đến môi trường 4.3 Sạt lở đất bờ sơng: - Ngồi lợi ích dịng sơng mang lại như: giao thông thủy, cung cấp nước cho sinh hoạt,… tai biến sông gây làm thiệt hại đường giao thơng, tài sản, tính mạng người dân cơng trình Nhà nước - Nguyên nhân sạt lở bao gồm yếu tố thủy lực dịng chảy, hình thái dịng sơng, cấu trúc địa chất bờ sông, vận động kiến tạo hoạt động kinh tế - xã hội (ghe tàu, khai thác cát, ) - Gia tăng hoạt động sử dụng nước thương lưu Mekong làm gia tăng nguy thay đổi chế độ dịng chảy sơng, dẫn tới tạo hình thái xói lở bồi lấp hạ lưu 4.4 Sự cố môi trường: Việc phát triển kinh tế - xã hội với quy mô tốc độ thời gian qua tiềm ẩn nguy xảy rủi ro, cố môi trường nghiêm trọng sau đây: - Sự cố vỡ đê bao vùng đê bao chống lũ triệt để - Các cố kỹ thuật liên quan đến việc vận hành nhà máy xử lý nước thải tập trung tương lai Khi hệ thống xử lý buộc phải tạm ngưng hoạt động để sửa chữa, khắc phục Nước thải tập trung khu xử lý với lưu lượng lớn (thay xả thải phân tán nhiều cửa xả nay) mà không xử lý nhanh chóng gây nhiễm mơi trường nước khu vực cửa xả chung nhà máy xử lý nước thải Thuyết minh: Điều chỉnh QH phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc 50 HÌNH 17: BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG MƠI TRƯỜNG KHU VỰC QUY HOẠCH V PHÂN TÍCH, DỰ BÁO CÁC TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC CĨ THỂ ẢNH HƯỞNG TỚI MƠI TRƯỜNG DO THỰC HIỆN QUY HOẠCH: Nhận diện diễn biến tác động mơi trường xảy thực quy hoạch xây dựng: Trong trình thực quy hoạch xây dựng gây tác động mơi trường sau đây: - Ơ nhiễm khơng khí: hoạt động xây dựng giao thơng - Ơ nhiễm nước mặt nước ngầm: nước thải phát sinh từ khu đô thị, khu du lịch - Ô nhiễm chất thải rắn chất thải nguy hại: phát sinh từ khu đô thị, khu du lịch,… - Biến đổi khí hậu gia tăng sạt lở ngập lụt - Suy thoái đa dạng sinh học: thị hố, du lịch sinh thái,… Dự báo loại hình nhiễm mơi trường: 2.1 Ơ nhiễm khơng khí hoạt động giao thông: Thuyết minh: Điều chỉnh QH phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc 51 - Thành phố Châu Đốc theo quy hoạch, mở rộng, nâng cấp mạng lưới giao thông quốc lộ, giao thông thị Khi đó, chất lượng đường tốt hơn, tình trạng q tải giảm, nồng độ nhiễm bụi mặt đường giảm dần - Khi sở hạ tầng dịch vụ sản xuất phát triển, dân số tăng theo có lượng lớn khách vãng lai, khách du lịch qua lại khu quy hoạch Do lượng xe lưu thơng tăng lên ước tính từ 1,5 ÷ lần Khi nhiễm khơng khí chủ yếu khí thải phương tiện giao thơng PM10, NOx, SO2, CO 2.2 Ô nhiễm nước thải sinh hoạt: - Áp dụng định phê duyệt định hướng cấp nước đô thị tiêu chuẩn cấp nước đô thị 120 lít/người/ngày - Nồng độ tiêu biểu chất ô nhiễm nước thải sinh hoạt chưa qua xử lý thường có giá trị sau, vượt nhiều lần so với tiêu chuẩn cho phép: Nồng độ chất ô nhiễm nước thải sinh hoạt chưa qua xử lý Nồng độ Ô nhiễm QCVN14:2008/BTN Ô nhiễm (mg/l) STT Thông số nặng MT (cột A) nhẹ Ô nhiễm TB Tổng chất rắn (TS) 350 720 1,200 Tổng chất rắn lơ lửng 100 220 350 50 Tổng cacbon hữu 80 165 275 BOD5 110 220 400 30 COD 250 500 1,000 Dầu mỡ 50 100 200 10 Coliform MPN/100ml 106 - 107 107 – 108 3,000 107 – 109 (Nguồn: Metcalf Eddy, 1991) 2.3 Ô nhiễm rác thải sinh hoạt: Với dự báo dân số khoảng 12.000 người với tiêu phát thải rác thải sinh hoạt 1,0 kg/người-ngày 2.4 Suy thoái đa dạng sinh học: - Trong bối cảnh biến đổi khí hậu, An Giang tỉnh nằm khu vực Đồng sơng Cửu Long, nằm biên giới phía Tây nên phần chịu tác động triều cường, mặn xâm nhập nước biển dâng tỉnh ven biển như: Bến Tre, Trà Vinh, Sóc Trăng,… chịu ảnh hưởng nặng phần lũ lụt từ Campuchia đổ tác động khác nhiệt độ tăng, hạn hán khốc liệt mùa khô mưa bão diễn biến bất thường - Hệ sinh thái đặc trưng chịu tác động xấu chế độ nước ngập sâu bị thay đổi nước biển dâng cao Thuyết minh: Điều chỉnh QH phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc 52 - Quy hoạch trọng phát triển vùng lãnh thổ thị xanh mặt nước, có không gian đô thị đan xen với mặt nước dải cảnh quan xanh với quy mô phù hợp 2.5 Sự cố, tai biến môi trường: - Dự báo tai biến môi trường đáng lo ngại tỉnh ĐBSCL nói chung An Giang nói riêng năm tới tình trạng Biến đổi Khí hậu - Tuy nhiên, quy hoạch trọng đến giải pháp đến giải pháp để giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu sau: + Thiết kế cao độ cho khu đô thị để đảm bảo khả thoát nước chống ngập lũ + Xây dựng hệ thống nước cho khu thị + Thiết lập vành đai xanh, tăng diện tích cơng viên, mặt nước: làm tăng khả nước khu thị có ngập lụt đồng thời giúp điều hịa điều kiện vi khí hậu, đặc biệt có nắng nóng + Ngăn ngừa sạt lở bờ Sông Hậu, Sông Châu Đốc, bước xây dựng kè bờ vừa chống xói lở tăng mỹ quan đô thị VI CÁC GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU VÀ KHẮC PHỤC CÁC TÁC ĐỘNG VÀ DIỄN BIẾN MÔI TRƯỜNG ĐÃ NHẬN DIỆN: Các giải pháp quy hoạch xây dựng: 1.1 Giảm thiểu tác động nước thải đô thị: - Thiết kế hệ thống thoát nước thải riêng dẫn khu xử lý chung thành phố Châu Đốc - Kiến nghị: Đối với khu thương mại dịch vụ khuyến khích Nhà đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải sơ trước dẫn khu xử lý nước thải chung thành phố Châu Đốc 1.2 Giảm thiểu tác động chất thải rắn: - Chất thải rắn thu gom cơng trình theo định kỳ ngày vận chuyển khu xử lý chung thành phố Châu Đốc - Bố trí thùng rác nhỏ dọc theo tuyến đường giao thông khu quy hoạch nhằm đảm bảo vệ sinh môi trường cảnh quan cho khu vực - Kiến nghị: Phân loại chất thải rắn nguồn để phân tách loại: Chất thải rắn hữu cơ, chất thải rắn nguy hại để thuận tiện trình xử lý chất thải rắn Định hướng đánh giá tác động môi trường cho giai đoạn lập dự án (các dự án thuộc vùng quy hoạch): Trong giai đoạn triển khai thực quy hoạch chi tiết, dự án thuộc quy hoạch nhỏ phải lập báo cáo ĐTM chi tiết để trình quan có thẩm quyền phê Thuyết minh: Điều chỉnh QH phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc 53 duyệt, đặc biệt ý đến dự án sở hạ tầng (giao thơng quốc lộ, đường khu vực) Các giải pháp kỹ thuật: 3.1 Giảm thiểu nhiễm khơng khí: * Giảm thiểu ô nhiễm xây dựng, cải tạo đô thị, sở hạ tầng: Chủ đầu tư dự án đầu tư phải thực giải pháp giảm thiểu nhiễm khơng khí giai đoạn xây dựng như: - Che chắn công trường giảm thiểu phát tán bụi tiếng ồn - Phun nước quét đường thường xuyên - Điều phối xe hợp lý tránh ảnh hưởng gây ùn tắc giao thông - Sử dụng trang thiết bị tiên tiến gây nhiễm tiếng ồn - Hạn chế thi công vào ban đêm khu vực đông dân cư sinh sống - Thực dự án theo tiến độ, không kéo dài Sở TN&MT, Sở GTVT, phịng TN&MT có trách nhiệm kiểm tra giám sát thường xuyên việc tuân thủ cam kết Chủ đầu tư có chế tài xử phạt hợp lý kịp thời * Giảm thiểu ô nhiễm hoạt động giao thông: - Lắp đặt biển báo tín hiệu giao thơng phù hợp để điều phối lưu thông phù hơp đặc biệt nút giao lộ, đường dẫn vào đô thị để tránh gây ùn tắc giao thông, vốn nguyên nhân gây ô nhiễm khơng khí cục - Có chế độ kiểm tra chất lượng khí thải xe lưu thơng đường đảm bảo đạt tiêu chuẩn quốc gia Thắt chặt quản lý cấp phép cho phương tiện đảm bảo đạt tiêu chuẩn quốc gia lưu thông - Khuyến khích sử dụng nhiên liệu 3.2 Giảm thiểu nhiễm nước thải: Khuyến khích Nhà đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải sơ trường dẫn khu xử lý nước thải chung thành phố Châu Đốc 3.3 Giảm thiểu tác động chất thải rắn nghĩa trang: - Kiện toàn hệ thống quản lý chất thải rắn thành phố từ khâu thu gom, vận chuyển đến khâu xử lý - Đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn chất thải nguy hại - Giáo dục ý thức cộng đồng dân cư không vứt rác bừa bãi, lắp bể tự hoại nhà 3.4 Giảm thiểu tác động đến đa dạng sinh học: - Thực tốt quy hoạch không gian xanh mặt nước Thuyết minh: Điều chỉnh QH phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc 54 - Chú trọng công tác quản lý nhà nước môi trường hoạt động du lịch sinh thái cảnh quan - Khuyến khích hình thức du lịch thân thiện môi trường 3.5 Giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu, ngập lụt sạt lở: - Xây dựng kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu Tỉnh - Thực quan điểm quy hoạch dành nhiều diện tích cho xanh mặt nước giúp tăng khả thoát nước tăng cường khả điều hóa vi khí hậu - Trong khu vực nội ô bước xây dựng kè bờ vừa chống xói lở tăng mỹ quan thị - Thực đồng hệ thống nước thị, đảm bảo tuyến cống có độ dốc phù hợp HÌNH 18: BẢN ĐỒ QUY HOẠCH ĐÁNH GIÁ MƠI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC VII CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ QUAN TRẮC MƠI TRƯỜNG: Chương trình quản lý mơi trường: - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh An Giang đơn vị chủ trì cơng tác quản lý mơi trường dự án quy hoạch Đối với dự án lập báo cáo ĐTM Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định Thuyết minh: Điều chỉnh QH phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc 55 - Các chủ dự án phải định kỳ lập báo cáo giám sát chất lượng môi trường gửi quan chức xem xét (Bộ TN&MT, Sở TN&MT, UBND thành phố Châu Đốc) - Sở TN&MT có chức kiểm tra đột xuất tuân thủ quy định bảo vệ môi trường sở xử phạt có vi phạm Chương trình quan trắc mơi trường: - Chương trình quan trắc môi trường khu vực quy hoạch thực hai cấp độ: + Chương trình quan trắc Sở TN&MT thực nhằm phục vụ cho công tác quan trắc định kỳ xây dựng báo cáo trạng mơi trường Tỉnh + Chương trình quan trắc Chủ dự án thực dự án hình thức giám sát mơi trường định kỳ suốt trình xây dựng vận hành quy định báo cáo ĐTM phê duyệt Báo cáo giám sát định kỳ phải gửi đến quan chức theo dõi (Bộ TN&MT, Sở TN&MT, Phịng TNMT thành phố) Chương trình cụ thể (chỉ tiêu quan trắc, tần suất, thời gian địa điểm) tùy thuộc vào dự án - Một số định hướng chung cho chương trình quan trắc mơi trường: + Đối với chương trình quan trắc thị, Sở TN&MT Tỉnh cần lập đề án nghiên cứu xây dựng mạng lưới quan trắc chất lượng mơi trường Tỉnh nói chung + Mạng lưới quan trắc chất lượng khơng khí: cần bố trí đủ trạm vùng, trạm đô thị, trạm nguồn phát thải (ven đường giao thông,…) + Mạng lưới quan trắc chất lượng nước mặt nước ngầm: Cần bố trí trạm đo cửa xả khu thị, vị trí đầu vào nhà máy cấp nước + Mạng lưới quan trắc chất lượng đất: đặt vị trí đo khu đất có mục đích sử dụng khác (đất đô thị, đất thương mại dịch vụ) Thuyết minh: Điều chỉnh QH phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc 56 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ  Đồ án điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc, thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế, văn hoá, thành phố Châu Đốc Đồng thời tạo sở hạ tầng phục vụ khách du lịch hàng năm tốt Đồ án giải cấu phân khu chức bố trí tổng mặt lơ đất cho cơng trình cụ thể xây dựng tương lai, với giải pháp bố cục không gian kiến trúc sinh động, tối ưu đề xuất đồ án Quy hoạch sở vật chất phục vụ cho nhân dân, đảm bảo chất lượng ở, sinh hoạt, làm việc, phát triển kinh tế, dịch vụ thương mại, nghỉ ngơi giải trí cho người dân khu vực ổn định cân sinh thái Để biến đồ án thành thực, bước phải lập dự án khả thi, huy động nguồn vốn thành phần kinh tế chỗ bên ngoài, với thủ tục đầu tư gọn nhẹ, sách quản lý thị chặt chẽ, đảm bảo việc xây dựng phải theo quy hoạch duyệt sở Quy định Quản lý theo đồ án quy hoạch Kiến nghị Sở Xây dựng thẩm định đồ án Điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc, thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang trình UBND tỉnh An Giang phê duyệt để tiến hành bước tiếp theo./ Thuyết minh: Điều chỉnh QH phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Trung tâm thành phố Châu Đốc 57