Đang tải... (xem toàn văn)
LÖNH v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA L Ö N H CñA CHñ TÞCH NíC Sè 38 L/CTN NGµY 10 TH¸NG 12 N¨M 1994 (TrÝch) CHñ TÞCH NíC CéNG HOµ X HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM[.]
văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA LƯNH CđA CHđ TÞCH NíC Sè 38 L/CTN NGàY 10 THáNG 12 NăM 1994 (Trích) CHủ TịCH NớC CéNG HOµ X· HéI CHđ NGHÜA VIƯT NAM HéI CHđ NGHĩA VIệT NAM Căn vào Điều 103 Điều 106 Hiến pháp nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Căn vào Điều 78 Luật tổ chức Quốc hội; NAY CôNG Bố: Pháp lệnh khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn đà đợc Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam khoá IX thông qua ngày 02 tháng 12 năm 1994 PHáP LệNH KHAI THáC Và BảO Vệ CôNG TRìNH KHí T ợNG THUỷ VăN Để tăng cờng quản lý Nhà nớc, nâng cao trách nhiệm quan Nhà nớc, tổ chức kinh tế, tổ chức xà hội, đơn vị vũ trang nhân dân cá nhân việc khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn nhằm điều tra bản, nghiên cứu khoa học dự báo khí tợng thuỷ văn, dự báo thời tiết góp phần phòng, chống thiên tai, phát triển kinh tế - xà hội, phục vụ quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trờng không khí nớc; Căn vào Điều 91 Hiến pháp nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Pháp lệnh quy định khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn CHơNG I NHữNG QUY địNH CHUNG Điều Công trình khí tợng thuỷ văn sở vật chất kỹ thuật để quan trắc, thu thập yếu tố tợng khí tợng thuỷ văn, yếu tố môi trờng không khí nớc Công trình khí tợng thuỷ văn bao gồm: Đài, Trạm khí tợng thuỷ văn, t liệu khí tợng thuỷ văn, loại phơng tiện, máy móc, thiết bị chuyên dùng, nhà phục vụ trực tiếp hoạt động khí tợng thuỷ văn, diện tích đất chuyên dùng, hệ thống bảo vệ công trình, hành lang an toàn kỹ thuật công trình phụ trợ khác 2 Công trình khí tợng thuỷ văn đợc chia thành hai loại: công trình khí tợng thuỷ văn công trình khí tợng thuỷ văn chuyên dùng Điều Trong Pháp lệnh này, thuật ngữ dới đợc hiểu nh sau: Công trình khí tợng thuỷ văn công trình đợc Nhà nớc đầu t xây dựng nhằm điều tra khí tợng thuỷ văn, Nhà nớc quản lý, khai thác ổn định, lâu dài phục vụ nhu cầu xà hội Công trình khí tợng thuỷ văn chuyên dùng công trình đợc đầu t xây dựng, khai thác, chủ yếu phục vụ mục đích, nhu cầu chuyên ngành Trạm khí tợng thuỷ văn công trình để trực tiếp quan trắc yếu tố khí tợng thuỷ văn, yếu tố môi trờng không khí nớc mặt đất, dới nớc, sông, biển không Đài khí tợng thuỷ văn công trình để trực tiếp quan trắc yếu tố khí tợng thuỷ văn, yếu tố môi trờng không khí nớc; thu thập, xử lý liệu từ nhiều trạm; dự báo khí tợng thuỷ văn, dự báo thời tiết cung cấp thông tin khí tợng thuỷ văn khu vực Hành lang an toàn kỹ thuật khoảng không, diện tích mặt đất, mặt nớc, dới nớc cần thiết để bảo đảm công trình hoạt động tiêu chuẩn kỹ thuật t liệu khí tợng thuỷ văn thu đợc từ công trình đợc xác, phản ánh khách quan tính tự nhiên khu vực, bảo đảm tiêu chuẩn quốc tế T liệu khí tợng thuỷ văn liệu, mẫu vật đợc thu thập, khai thác từ công trình khí tợng thuỷ văn đợc xử lý, lu trữ dới nhiều hình thức Điều Nhà nớc có sách đầu t bảo đảm để công trình khí tợng thuỷ văn đợc khai thác ổn định, lâu dài bớc đợc đại hoá, đáp ứng yêu cầu quốc gia quốc tế Điều Nhà nớc có sách khuyến khích, bảo quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân nớc nớc hợp tác đầu t nghiên cứu khoa học, áp dụng tiến kỹ thuật công nghệ vào việc khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn Nhà nớc thực điều ớc quốc tế khí tợng thuỷ văn mà Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia Điều Việc sửa chữa, tu bổ, nâng cấp công trình khí tợng thuỷ văn phải tuân theo quy hoạch, kế hoạch, luận chứng kinh tế - kỹ thuật phải đợc quan Nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt Đối với công trình khí tợng thuỷ văn chuyên dùng việc phải tuân theo quy định đoạn Điều phải đợc Tổng cục Khí tợng Thuỷ văn thẩm định tiêu chuẩn kỹ thuật khí tợng thuỷ văn Chủ công trình khí tợng thuỷ văn phải có trách nhiệm tổ chức quản lý, khai thác bảo vệ công trình Điều Các quan Nhà nớc, tổ chức kinh tế, tổ chức xà hội, đơn vị vũ trang nhân dân cá nhân có trách nhiệm chấp hành quy định pháp luật khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn; phát hiện, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn 3 Điều Hội đồng nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm giám sát việc thi hành pháp luật khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn Nhà nớc tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên phạm vi nhiệm vụ quyền hạn động viên, giáo dục nhân dân bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn giám sát việc thi hành pháp luật khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn Điều Nghiêm cấm hành vi xâm hại đến công trình khí tợng thuỷ văn CHơNG II KHAI THáC CôNG TRìNH KHí TợNG THUỷ VăN Điều Khai thác công trình khí tợng thuỷ văn bao gồm: Quan trắc, thu thập yếu tố tợng khí tợng thuỷ văn, yếu tố môi trờng không khí nớc; Thu nhận phát báo kết quan trắc yếu tố khí tợng thuỷ văn, yếu tố môi trờng không khí nớc; xử lý thông tin dự báo khí tợng thuỷ văn dự báo thời tiết; Lu trữ t liệu khí tợng thuỷ văn cung cấp t liệu theo yêu cầu ngời sử dụng Điều 10 Mọi hoạt động hành lang an toàn kỹ thuật công trình khí tợng thuỷ văn không đợc làm ảnh hởng tới hoạt động bình thờng công trình tính khách quan ®iỊu kiƯn tù nhiªn cđa khu vùc ChÝnh phđ quy định hành lang an toàn kỹ thuật loại công trình khí tợng thuỷ văn Điều 11 Công trình khí tợng thuỷ văn đợc di chuyển trờng hợp cần thiết Thẩm quyền định việc di chuyển đợc quy định nh sau: Thủ tớng Chính phủ định việc di chuyển công trình khí tợng thuỷ văn thuộc loại đặc biệt thuộc mạng lới phát báo quốc tế Chính phủ quy định Danh mục công trình khí tợng thuỷ văn thuộc loại đặc biệt theo đề nghị Tổng cục trởng Tổng cục Khí tợng Thuỷ văn; Tổng cục trởng Tổng cục Khí tợng Thuỷ văn định việc di chuyển công trình khí tợng thuỷ văn khác; Chủ đầu t xây dựng công trình khí tợng thuỷ văn chuyên dùng định việc di chuyển công trình khí tợng thuỷ văn thông báo tới Tổng cục Khí tợng Thuỷ văn Việc di chuyển công trình khí tợng thuỷ văn đợc quy định khoản 1, khoản Điều phải bảo đảm tính đồng nhất, liên tục t liệu khí tợng thuỷ văn Điều 12 T liệu khí tợng thuỷ văn trớc sử dụng phải đợc đánh giá chất lợng theo tiêu chuẩn kỹ thuật ngành t liệu khí tợng thuỷ văn phải đợc quan quản lý có thẩm quyền xác nhận Điều 13 Chính phủ quy định độ mật thời hạn bảo mật t liệu khí tợng thuỷ văn Tuỳ theo độ mật thời hạn bảo mật, Tổng cục trởng Tổng cục Khí tợng Thuỷ văn trình Thủ tớng Chính phủ quy định việc khai thác cung cấp t liệu khí tợng thuỷ văn Điều 14 Ngời khai thác, sử dụng t liệu khí tợng thuỷ văn phải trả lệ phí theo quy định pháp luật Chính phủ quy định mức lệ phí loại t liệu Dịch vụ khí tợng thuỷ văn đợc thực theo quy định pháp luật hợp đồng Điều 15 Việc khai thác sử dụng t liệu khí tợng thuỷ văn phục vụ cho mục đích sau trả lệ phí: Thông báo phơng tiện thông tin đại chúng Nhà nớc phục vụ nhu cầu chung toàn xà hội; Phục vụ nhu cầu quốc phòng an ninh quốc gia; Trao đổi thông tin với nớc ngoài, tổ chức quốc tế theo điều ớc quốc tế mà Cộng hoà x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam ký kÕt hc tham gia CHơNG III BảO Vệ CôNG TRìNH KHí TợNG THUỷ VăN Điều 16 Bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn bao gồm: Các biện pháp nhằm ngăn chặn hành vi xâm hại công trình khí tợng thuỷ văn; phòng, tránh giảm nhẹ thiệt hại thiên tai, hoả hoạn trờng hợp rủi ro khác gây ra; Lập đồ quy hoạch mạng lới công trình khí tợng thuỷ văn; xây dựng hồ sơ giới đất công trình; Thực quy định bảo dỡng, tu bổ sửa chữa để công trình hoạt động tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn, ổn định lâu dài; Thực quy định bảo mật bảo quản t liệu khí tợng thuỷ văn Điều 17 Công trình khí tợng thuỷ văn tổ chức, cá nhân khai thác tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm bảo vệ công trình; Công trình khí tợng thuỷ văn địa phơng Uỷ ban nhân dân nơi có trách nhiệm phối hợp tổ chức bảo vệ công trình Trờng hợp công trình bị xâm hại có cố xảy tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác công trình có trách nhiệm báo cáo Uỷ ban nhân dân địa phơng để có biện pháp bảo vệ khắc phục hậu Điều 18 Mọi công dân phát công trình khí tợng thuỷ văn bị xâm hại có nguy xảy cố có trách nhiệm báo cho tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác công trình, quyền địa phơng quan Nhà nớc nơi gần để xử lý kịp thời Điều 19 Nghiêm cấm hành vi sau đây: Xâm hại công trình khí tợng thuỷ văn; Lấn chiếm đất đai thuộc phạm vi công trình; vi phạm quy định hành lang an toàn kỹ thuật công trình; Cản trở việc khai thác, sử dụng công trình; Cung cấp sử dụng t liệu khí tợng thuỷ văn trái với quy định bảo mật Nhà nớc quy định khác pháp luật Điều 20 T liệu công trình khí tợng thuỷ văn đợc đa vào lu trữ Nhà nớc Tổng cục Khí tợng Thuỷ văn phối hợp với Cục Lu trữ Nhà nớc quy định chế độ lu trữ bảo vệ t liệu khí tợng thuỷ văn quy định đoạn Điều T liệu công trình khí tợng thuỷ văn chuyên dùng tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác công trình chịu trách nhiệm lu trữ bảo vệ theo quy định pháp luật CHơNG IV QUảN Lý NHà NớC Về KHAI THáC Và BảO Vệ CôNG TRìNH KHí TợNG THUỷ VăN Điều 21 Chính phủ thống quản lý Nhà nớc khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn phạm vi nớc Tổng cục Khí tợng Thuỷ văn thực chức quản lý Nhà nớc khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ phạm vi quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Tổng cục Khí tợng Thuỷ văn thực chức quản lý Nhà nớc khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn Uỷ ban nhân dân cấp thực chức quản lý Nhà nớc khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn địa phơng theo hớng dẫn Tổng cục trởng Tổng cục Khí tợng Thuỷ văn Điều 22 Nội dung quản lý Nhà nớc khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn bao gồm: Ban hành văn pháp quy, quy trình, quy phạm tiêu chuẩn kỹ thuật khai thác, bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn đánh giá chất lợng t liệu khí tợng thuỷ văn; hớng dẫn giám sát việc thực văn đó; Thẩm định tiêu chuẩn kỹ thuật khí tợng thuỷ văn luận chứng kinh tế - kỹ thuật xây dựng cải tạo, mở rộng nâng cấp công trình khí tợng thuỷ văn; Tổ chức đăng ký công trình khí tợng thuỷ văn, cấp thu hồi giấp phép hoạt động công trình khí tợng thuỷ văn; Nghiên cứu khoa học, áp dụng tiến kỹ thuật công nghệ vào việc khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn; đào tạo, bồi dỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho ngời làm công tác khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn; Kiểm tra, tra việc khai thác, bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn; giải tranh chấp xử lý theo thẩm quyền vi phạm khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn; Tuyên truyền, động viên nhân dân thực quy định bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn; Hợp tác quốc tế lĩnh vực khí tợng thuỷ văn Điều 23 Tổ chức có công trình khí tợng thuỷ văn chuyên dùng phải đăng ký Tổng cục Khí tợng Thuỷ văn Tổng cục trởng Tổng cục Khí tợng Thuỷ văn quy định hớng dẫn thực đăng ký công trình khí tợng thuỷ văn, cấp thu hồi giấp phép hoạt động công trình Việc khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn chuyên dùng phục vụ quốc phòng an ninh Thủ tớng Chính phủ quy định Điều 24 Việc giải tranh chấp khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn đợc quy định nh sau: Tranh chấp liên quan đến đất công trình khí tợng thuỷ văn đợc giải theo quy định Luật Đất đai quy định khác pháp luật có liên quan; Tranh chấp liên quan đến khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn Tổng cục trởng Tổng cục Khí tợng Thuỷ văn giải Trờng hợp không giải đợc Tổng cục trởng Tổng cục Khí tợng Thuỷ văn trình Thủ tớng Chính phủ định; Tranh chấp việc thực hợp đồng dịch vụ khí tợng thuỷ văn Toà án nhân dân giải Điều 25 Thanh tra khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn tra chuyên ngành Tổng cục Khí tợng thuỷ văn có trách nhiệm thực chức tra chuyên ngành khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn Điều 26 Nội dung tra khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn bao gồm: Thanh tra việc thực quy định pháp luật khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn; Thanh tra chất lợng t liệu khí tợng thuỷ văn tổ chức, cá nhân có công trình khí tợng thuỷ văn cung cÊp; Thanh tra viƯc thùc hiƯn quy tr×nh, quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật khí tợng thuỷ văn 7 Điều 27 Trong trình tra, Đoàn tra Thanh tra viên có quyền: Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp t liệu trả lời vấn đề cần thiết cho việc tra; Tiến hành biện pháp tra kü tht t¹i hiƯn trêng; Xư lý theo thẩm quyền kiến nghị với quan Nhà nớc có thẩm quyền xử lý vi phạm; Quyết định tạm đình trờng hợp khẩn cấp hoạt động có nguy gây thiệt hại đến công trình khí tợng thuỷ văn phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật định đó, đồng thời báo cáo với quan Nhà nớc có thẩm quyền xử lý Điều 28 Tổ chức, nhân có qun khiÕu n¹i víi Tỉng trëng Tỉng cơc KhÝ tợng thuỷ văn kết luận biện pháp xử lý Đoàn tra Thanh tra viên sở Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại, tố cáo với Tổng cục Khí tợng thuỷ văn quan có thẩm quyền khác Nhà nớc hành vi vi phạm pháp luật khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn Cơ quan nhận đợc khiếu nại, tố cáo có trách nhiệm xem xét, giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại tố cáo công dân quy định khác pháp luật có liên quan CHơNG V KHEN THởNG Và Xử Lý VI PHạM Điều 29 Tổ chức, cá nhân có thành tích việc khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn, ngăn chặn hành vi xâm hại công trình khí tợng thuỷ văn đợc khen thởng theo quy định chung Nhà nớc Những ngời đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn mà bị thiệt hại tài sản, sức khoẻ tính mạng đợc bồi thờng theo quy định pháp luật Điều 30 Ngời xâm hại đến công trình khí tợng thuỷ văn, lấn chiếm đất công trình khí tợng thuỷ văn có hành vi khác vi phạm pháp luật khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm hậu xảy mà bị xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình Điều 31 Ngời đợc giao nhiệm vụ quản lý, khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn mà thiếu tinh thần trách nhiệm gây thiệt hại cho công trình, để t liệu khí tợng thuỷ văn; lợi dụng chức vụ, quyền hạn bao che cho ngời có hành vi vi phạm pháp luật, định xử lý trái pháp luật trái quy định kỹ thuật khai thác bảo vệ công trình khí tợng thuỷ văn tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm hậu xảy mà bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình Điều 32 Ngời có hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại cho tổ chức có công trình khí tợng thuỷ văn việc bị xử lý kỷ luật theo quy định Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh này, phải bồi thờng thiệt hại theo quy định pháp luật CHơNG VI ĐIềU KHOảN THI HàNH Điều 33 Tổ chức có công trình khí tợng thuỷ văn chuyên dùng đà đợc xây dựng trớc ngày Pháp lệnh có hiệu lực phải làm thủ tục đăng ký công trình theo quy định Điều 23 Pháp lệnh Điều 34 Pháp lệnh có hiệu lực từ ngày ban hành Những quy định trớc trái với Pháp lệnh bị bÃi bỏ Điều 35 Chính phủ quy định chi tiết thi hành pháp lệnh