ccsfc030615022807phap-lenh-so-32nam2001-ve-khai-thac-va-bao-ve-cong-trinh-thuy-loi

CHỦ TỊCH NƯỚC LỆNH Chủ tịch nước số 03/2001/L-CTN ngày 15/4/2001 việc công bố Pháp lệnh CHỦ TỊCH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Căn vào Điều 103 Điều 106 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Căn vào Điều 78 Luật Tổ chức Quốc hội; Căn vào Điều 51 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, NAY CÔNG BỐ: Pháp lệnh Khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia Đã Ủy ban Thường vụ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X thơng qua ngày tháng năm 2001./ Chủ tịch Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam TRẦN ĐỨC LƯƠNG PHÁP LỆNH KHAI THÁC VÀ BẢO VỆ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI (SỐ 32/2001/PL-UBTVQH10 NGÀY 04/4/2001) Để tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, nâng cao trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân cá nhân việc khai thác, bảo vệ cơng trình thủy lợi nhằm phục vụ sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội, góp phần bảo đảm an tồn xã hội an ninh quốc gia; Căn vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Căn vào Luật Tài nguyên nước; Căn vào Nghị Quốc hội khóa X, kỳ họp thứ Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2001; Pháp lệnh quy định khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Pháp lệnh áp dụng cơng trình thủy lợi xây dựng đưa vào khai thác Việc khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi có liên quan đến đê điều, cơng trình phịng, chống lụt, bão, cơng trình thủy điện, cơng trình cấp, nước cho thị phải tuân theo quy định Pháp lệnh quy định pháp luật đê điều, phịng, chống lụt, bão, cơng trình thủy điện, cấp, nước cho thị pháp luật tài nguyên nước Điều Trong Pháp lệnh này, từ ngữ hiểu sau: “Cơng trình thủy lợi” cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng nhằm khai thác mặt lợi nước; phòng, chống tác hại nước gây ra, bảo vệ môi trường cân sinh thái, bao gồm: hồ chứa nước, đập, cống, trạm bơm, giếng, đường ống dẫn nước, kênh, cơng trình kênh bờ bao loại “Hệ thống cơng trình thủy lợi” bao gồm cơng trình thủy lợi có liên quan trực tiếp với mặt khai thác bảo vệ khu vực định “Thủy lợi phí” phí dịch vụ nước thu từ tổ chức, cá nhân sử dụng nước làm dịch vụ từ công trình thủy lợi cho mục đích sản xuất nơng nghiệp để góp phần chi phí cho việc quản lý, tu, bảo dưỡng bảo vệ cơng trình thủy lợi “Tiền nước” giá tiền hợp đồng dịch vụ nước thu từ tổ chức, cá nhân sử dụng nước làm dịch vụ từ cơng trình thủy lợi ngồi mục đích sản xuất nơng nghiệp “Phí xả nước thải” phí thu từ tổ chức, cá nhân xả nước thải vào cơng trình thủy lợi để góp phần chi phí cho việc bảo vệ chất lượng nước “Tổ chức hợp tác dùng nước” hình thức hợp tác người hưởng lợi từ cơng trình thủy lợi, làm nhiệm vụ khai thác bảo vệ cơng trình, phục vụ sản xuất, dân sinh Điều Việc khai thác bảo vệ công trình thủy lợi phải bảo đảm tính hệ thống cơng trình, khơng chia cắt theo địa giới hành Việc khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi xây dựng từ nguồn vốn phải tuân theo quy hoạch, kế hoạch, quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật dự án đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Mỗi hệ thống cơng trình thủy lợi cơng trình thủy lợi phải tổ chức cá nhân trực tiếp quản lý khai thác bảo vệ theo định quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Tổ chức, cá nhân hưởng lợi từ cơng trình thủy lợi có trách nhiệm tham gia xây dựng kế hoạch khai thác phương án bảo vệ cơng trình 5 Cơng trình thủy lợi khai thác, sử dụng tổng hợp để phục vụ ngành kinh tế quốc dân Việc khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi phải bảo đảm u cầu phịng, chống suy thối, cạn kiệt, nhiễm nguồn nước tác hại khác nước gây ra, bảo đảm an tồn cơng trình Căn vào quy mô, ý nghĩa kinh tế - xã hội quốc phịng, an ninh, Chính phủ quy định tiêu chuẩn cơng trình thủy lợi, hệ thống cơng trình thủy lợi quan trọng quốc gia Điều Nhà nước có sách: Ưu tiên đầu tư, hỗ trợ cho việc khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; Khuyến khích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước đầu tư vốn, nghiên cứu khoa học, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào việc khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; Khuyến khích tổ chức, cá nhân hưởng lợi từ cơng trình thủy lợi tham gia khai thác bảo vệ cơng trình Điều Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực biện pháp khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; giám sát, kiểm tra việc thi hành pháp luật khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi địa phương Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tun truyền, vận động nhân dân thực giám sát việc thi hành pháp luật khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Điều Cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân cá nhân có trách nhiệm chấp hành quy định pháp luật khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Điều Tổ chức, cá nhân sử dụng nước, làm dịch vụ từ cơng trình thủy lợi, xả nước thải vào cơng trình thủy lợi có trách nhiệm nộp thủy lợi phí, tiền nước, phí xả nước thải cho tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý khai thác bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm đạo, kiểm tra việc thu, nộp thủy lợi phí, tiền nước, phí xả nước thải địa phương Điều Nghiêm cấm hành vi xâm hại đến cơng trình thủy lợi; chiếm dụng, sử dụng trái pháp luật thủy lợi phí, tiền nước, phí xả nước thải Chương II KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Điều 1 Cơng trình thủy lợi xây dựng ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước doanh nghiệp nhà nước quản lý khai thác bảo vệ, trừ trường hợp quy định Điều 10 Pháp lệnh Cơng trình thủy lợi xây dựng nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước vốn đóng góp tổ chức, cá nhân sử dụng nước tổ chức hợp tác dùng nước quản lý khai thác bảo vệ Cơng trình thủy lợi xây dựng vốn tổ chức, cá nhân tổ chức, cá nhân quản lý khai thác bảo vệ theo quy định pháp luật Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền định thành lập tổ chức quản lý khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi quy định khoản khoản Điều Điều 10 Căn vào quy mơ tính chất cơng trình thủy lợi, điều kiện thực tế địa phương, Chính phủ quy định việc giao cơng trình thủy lợi xây dựng ngân sách nhà nước cho tổ chức, cá nhân quản lý khai thác bảo vệ Điều 11 Căn vào Pháp lệnh pháp luật có liên quan, Chính phủ quy định chế độ, sách, quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân quản lý khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi quy định khoản Điều Điều 10 Pháp lệnh Điều 12 Doanh nghiệp nhà nước khai thác cơng trình thủy lợi tổ chức hợp tác dùng nước hoạt động theo chế độ cơng ích trường hợp phục vụ sản xuất nơng nghiệp Nhà nước có sách ưu tiên cấp kinh phí cho việc tu bổ, nâng cấp cơng trình thủy lợi địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Điều 13 Doanh nghiệp nhà nước khai thác công trình thủy lợi tổ chức hợp tác dùng nước thực việc tưới, tiêu nước phục vụ sản xuất nơng nghiệp Nhà nước cấp kinh phí trường hợp sau: Bơm nước chống úng trạm bơm xây dựng theo quy hoạch vận hành theo quy trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Bơm nước chống hạn vượt định mức quy định; Đại tu, nâng cấp cơng trình thủy lợi theo dự án đầu tư xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Thủy lợi phí bị thất thu thiên tai gây mùa; Khôi phục công trình thủy lợi bị thiên tai phá hoại theo dự án đầu tư xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Chính phủ quy định cụ thể việc cấp kinh phí trường hợp quy định Điều Điều 14 Tổ chức, cá nhân sử dụng nước, làm dịch vụ nước từ cơng trình thủy lợi cho mục đích sản xuất nơng nghiệp phải nộp thủy lợi phí Tổ chức, cá nhân sử dụng nước làm dịch vụ từ cơng trình thủy lợi để phục vụ cho mục đích khơng phải sản xuất nơng nghiệp phải nộp tiền nước 3 Tổ chức, cá nhân xả nước thải vào cơng trình thủy lợi phải nộp phí xả nước thải Doanh nghiệp nhà nước khai thác công trình thủy lợi tổ chức hợp tác dùng nước thu thủy lợi phí, tiền nước, phí xả nước thải theo quy định pháp luật Chính phủ quy định khung mức thủy lợi phí, tiền nước, phí xả nước thải loại hình cơng trình thủy lợi, loại đối tượng sử dụng nước, loại đối tượng làm dịch vụ từ cơng trình thủy lợi điều kiện thực tế vùng nước Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định cụ thể mức thủy lợi phí, tiền nước, phí xả nước thải doanh nghiệp nhà nước khai thác cơng trình thủy lợi thuộc phân cơng quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định cụ thể mức thủy lợi phí, tiền nước, phí xả nước thải doanh nghiệp nhà nước khai thác cơng trình thủy lợi tổ chức hợp tác dùng nước thuộc địa phương quản lý Điều 15 Nguồn tài doanh nghiệp nhà nước khai thác cơng trình thủy lợi tổ chức hợp tác dùng nước bao gồm: Thủy lợi phí, tiền nước, phí xả nước thải; Ngân sách nhà nước cấp theo quy định Điều 13 Pháp lệnh này; Các khoản thu khai thác tổng hợp cơng trình thủy lợi Điều 16 Chính phủ quy định: Phương thức toán, thời gian tốn thủy lợi phí, tiền nước, phí xả nước thải tổ chức, cá nhân hưởng lợi từ công trình thủy lợi cho doanh nghiệp nhà nước khai thác cơng trình thủy lợi, tổ chức hợp tác dùng nước; Thời gian toán tiền điện doanh nghiệp nhà nước khai thác cơng trình thủy lợi, tổ chức hợp tác dùng nước cho doanh nghiệp kinh doanh điện Điều 17 Doanh nghiệp nhà nước khai thác cơng trình thủy lợi tổ chức hợp tác dùng nước có nhiệm vụ: Điều hịa, phân phối nước cơng bằng, hợp lý phục vụ sản xuất đời sống, ưu tiên nước sinh hoạt; thực hợp đồng với tổ chức, cá nhân sử dụng nước, làm dịch vụ từ cơng trình thủy lợi; bồi thường thiệt hại theo quy định khoản Điều 19 Pháp lệnh này; Thực quy hoạch, kế hoạch, quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật, dự án đầu tư hệ thống cơng trình thủy lợi quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Theo dõi, phát xử lý kịp thời cố; tu, bảo dưỡng, vận hành bảo đảm an tồn cơng trình; kiểm tra, sửa chữa cơng trình trước sau mùa mưa lũ; Làm chủ đầu tư việc tu, sửa chữa, nâng cấp cơng trình thủy lợi; trì, phát triển lực cơng trình, bảo đảm cơng trình an tồn sử dụng lâu dài; Xây dựng tham gia xây dựng quy trình vận hành cơng trình, quy trình điều tiết nước hồ chứa, quy trình vận hành hệ thống, trình quan có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực hiện; Quan trắc, theo dõi thu thập số liệu theo quy định; nghiên cứu tổng hợp ứng dụng tiến khoa học, công nghệ vào việc khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; lưu trữ hồ sơ khai thác cơng trình thủy lợi; Bảo vệ chất lượng nước; phòng, chống suy thối, cạn kiệt nguồn nước; phịng, chống lũ, lụt, xâm nhập mặn tác hại khác nước gây ra; Tổ chức để nhân dân tham gia xây dựng kế hoạch khai thác phương án bảo vệ cơng trình; Các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Điều 18 Doanh nghiệp nhà nước khai thác cơng trình thủy lợi tổ chức hợp tác dùng nước có quyền: Được Nhà nước cấp kinh phí theo quy định Điều 13 Pháp lệnh quy định khác pháp luật; Ký kết hợp đồng với tổ chức, cá nhân sử dụng nước làm dịch vụ từ cơng trình thủy lợi khai thác; Thu thủy lợi phí, tiền nước, phí xả nước thải theo hợp đồng; Kiến nghị Ủy ban nhân dân địa phương huy động lao động cơng ích để tu bổ, sửa chữa, nâng cấp xử lý cố cơng trình thủy lợi theo quy định pháp luật; Kiến nghị Ủy ban nhân dân địa phương nơi có cơng trình thủy lợi thực biện pháp cần thiết để bảo đảm an tồn cơng trình trường hợp cơng trình bị xâm hại có nguy xảy cố; Kiến nghị Ủy ban nhân dân địa phương yêu cầu tòa án nhân dân giải trường hợp tổ chức, cá nhân hưởng lợi từ cơng trình thủy lợi cố tình khơng trả đủ thủy lợi phí giải tranh chấp hợp đồng sử dụng nước; Khai thác tổng hợp cơng trình thủy lợi theo dự án đầu tư thiết kế kỹ thuật quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Các quyền khác theo quy định pháp luật Điều 19 Tổ chức, cá nhân sử dụng nước, làm dịch vụ từ cơng trình thủy lợi có quyền nghĩa vụ: Tham gia xây dựng kế hoạch khai thác phương án bảo vệ cơng trình thủy lợi; Có kế hoạch sử dụng nước, xả nước thải, ký kết thực hợp đồng với doanh nghiệp nhà nước khai thác công trình thủy lợi, tổ chức hợp tác dùng nước; Sử dụng nước hợp lý, tiết kiệm bảo vệ mơi trường nước; Trả thủy lợi phí, tiền nước, phí xả nước thải theo hợp đồng; Bảo vệ cơng trình thủy lợi phạm vi sử dụng; Được bồi thường thiệt hại việc doanh nghiệp nhà nước khai thác cơng trình thủy lợi, tổ chức hợp tác dùng nước thực không hợp đồng gây ra, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; Các quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 20 Đối với hệ thống cơng trình thủy lợi có liên quan đến nhiều địa phương thành lập Hội đồng quản lý hệ thống Thành phần Hội đồng quản lý hệ thống gồm: a) Đại diện quan quản lý nhà nước khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; b) Đại diện quyền địa phương có liên quan đến hệ thống cơng trình thủy lợi; c) Người phụ trách doanh nghiệp nhà nước khai thác cơng trình thủy lợi tổ chức hợp tác dùng nước; d) Đại diện tổ chức, cá nhân hưởng lợi từ hệ thống cơng trình thủy lợi; đ) Đại diện ngành có liên quan Hội đồng quản lý hệ thống có trách nhiệm định chủ trương, kế hoạch khai thác hệ thống; giám sát hoạt động doanh nghiệp nhà nước khai thác cơng trình thủy lợi, tổ chức hợp tác dùng nước; điều hịa lợi ích tổ chức, cá nhân hưởng lợi từ hệ thống cơng trình thủy lợi Bộ trưởng Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn định phân cấp định thành lập Hội đồng quản lý hệ thống hướng dẫn hoạt động Hội đồng Chương III BẢO VỆ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Điều 21 Tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi phải lập phương án bảo vệ cơng trình thủy lợi, trình quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quản lý cơng trình thủy lợi có trách nhiệm phê duyệt phương án bảo vệ cơng trình thủy lợi Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn việc lập phê duyệt phương án bảo vệ cơng trình thủy lợi Điều 22 Tổ chức, cá nhân quản lý khai thác cơng trình thủy lợi có trách nhiệm trực tiếp bảo vệ cơng trình thủy lợi Ủy ban nhân dân cấp tổ chức thực phương án bảo vệ phê duyệt cơng trình thủy lợi theo quy định sau: a) Cơng trình thủy lợi phục vụ xã, phường, thị trấn Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức thực phương án bảo vệ; b) Hệ thống cơng trình thủy lợi phục vụ nhiều xã, phường, thị trấn huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tổ chức thực phương án bảo vệ phân cấp cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có cơng trình nằm địa giới xã, phường, thị trấn thực phương án bảo vệ; c) Hệ thống cơng trình thủy lợi phục vụ nhiều huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực phương án bảo vệ phân cấp cho Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có cơng trình nằm địa giới huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thực phương án bảo vệ; d) Hệ thống cơng trình thủy lợi phục vụ nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn tổ chức thực phương án bảo vệ phân cấp cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có cơng trình nằm địa giới tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực phương án bảo vệ Hệ thống công trình thủy lợi, cơng trình thủy lợi quan trọng quốc gia Bộ phân cơng quản lý chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng khác có liên quan lập phương án bảo vệ trình Thủ tướng Chính phủ định đạo thực phương án duyệt Điều 23 Khi phát cơng trình thủy lợi bị xâm hại có nguy xảy cố, người phát có trách nhiệm ngăn chặn, khắc phục thực báo cho Ủy ban nhân dân, tổ chức, cá nhân quản lý khai thác bảo vệ cơng trình quan nhà nước nơi gần để xử lý Tổ chức, cá nhân hưởng lợi từ cơng trình thủy lợi có trách nhiệm tham gia xây dựng phương án bảo vệ cơng trình; trường hợp cơng trình thủy lợi xảy cố có nguy xảy cố phải tham gia ứng cứu bảo vệ cơng trình theo huy động Chủ tịch Ủy ban nhân dân địa phương Điều 24 Việc thay đổi tiêu chuẩn, quy mơ, mục đích sử dụng cơng trình thủy lợi có, việc xây dựng bổ sung cơng trình thủy lợi vào hệ thống cơng trình thủy lợi phải tuân theo quy hoạch, kế hoạch, đồng thời phải có dự án đầu tư phương án bảo vệ cơng trình quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Điều 25 Phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi bao gồm cơng trình vùng phụ cận Việc quy định phạm vi vùng phụ cận phải vào tiêu chuẩn thiết kế, quy trình, quy phạm kỹ thuật nhằm bảo đảm an tồn cơng trình, thuận lợi cho việc khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Trong phạm vi vùng phụ cận, việc sử dụng đất phải bảo đảm không gây cản trở cho việc vận hành bảo đảm an tồn cơng trình; phải có đường lại để quan trắc, theo dõi, quản lý có mặt để tu bổ, sửa chữa xử lý cơng trình xảy cố Phạm vi vùng phụ cận cơng trình thủy lợi quy định sau: a) Đối với đập hồ chứa nước, phạm vi vùng phụ cận bảo vệ đập từ chân đập trở ra: - Đập cấp I tối thiểu 300m, phạm vi không xâm phạm 100m sát chân đập, phạm vi lại sử dụng cho mục đích khơng gây an tồn đập; - Đập cấp II tối thiểu 200m, phạm vi không xâm phạm 50m sát chân đập, phạm vi cịn lại sử dụng cho mục đích khơng gây an tồn đập; - Đập cấp III tối thiểu 100m, phạm vi không xâm phạm 40m sát chân đập, phạm vi lại sử dụng cho mục đích khơng gây an toàn đập; - Đập cấp IV tối thiểu 50m, phạm vi không xâm phạm 20m sát chân đập, phạm vi lại sử dụng cho mục đích khơng gây an tồn đập; - Đập cấp V tối thiểu 20m, phạm vi không xâm phạm 5m sát chân đập, phạm vi lại sử dụng cho mục đích khơng gây an tồn đập b) Đối với kênh có lưu lượng từ 2m 3/giây đến 10m3/giây, phạm vi bảo vệ từ chân mái kênh trở từ 2m đến 3m; lưu lượng lớn 10m 3/giây, phạm vi bảo vệ từ chân mái kênh trở từ 3m đến 5m; c) Đối với cống ngăn mặn, giữ nước cửa sơng việc bảo vệ phải tuân theo quy định pháp luật đê điều; d) Đối với khu vực lòng hồ, vùng phụ cận bảo vệ cơng trình tính từ đường biên có cao trình cao trình đỉnh đập trở xuống phía lịng hồ Việc bảo vệ trạm bơm, kênh chìm kênh kiên cố quy định sau: a) Trạm bơm phải có hàng rào bảo vệ; b) Kênh chìm phải có nơi để làm bể lắng bùn cát phục vụ nạo vét; c) Kênh kiên cố phải có đường lại để quản lý Đối với cơng trình thủy lợi thay đổi tiêu chuẩn, quy mơ, mục đích sử dụng gia cố với tiêu chuẩn cao vùng phụ cận phép điều chỉnh cho phù hợp với thực tế phải bảo đảm an toàn quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Chính phủ quy định phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi quan trọng quốc gia Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định cụ thể phạm vi vùng phụ cận loại hình cơng trình thủy lợi địa phương Điều 26 Trong phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi, hoạt động sau tiến hành có giấy phép: Xây dựng cơng trình phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi; Xả nước thải vào cơng trình thủy lợi; Các hoạt động khác liên quan đến an toàn cơng trình thủy lợi theo quy định Chính phủ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định thẩm quyền thủ tục cấp giấy phép Điều 27 1 Việc phịng, chống lũ cho cơng trình hồ chứa nước phải tiến hành thường xuyên phải cứu hộ kịp thời có nguy xảy cố lũ, lụt đe dọa Việc cứu hộ cơng trình hồ chứa nước phải tuân theo quy định Pháp lệnh quy định khác pháp luật Tổ chức, cá nhân quản lý khai thác bảo vệ hồ chứa nước có trách nhiệm lập phương án bảo đảm an toàn hồ phù hợp với phương án bảo đảm an toàn, hồ bậc thang thượng lưu hồ, hạ lưu hồ; phương án cứu hộ trình quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 21 Điều 22 Pháp lệnh phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp theo nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức việc cứu hộ hồ chứa nước địa phương việc tham gia cứu hộ hồ chứa nước cho địa phương khác theo quy định pháp luật Điều 28 Nghiêm cấm hành vi sau đây: Lấn chiếm, sử dụng đất trái phép phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi; hoạt động gây cản trở đến việc quản lý, sửa chữa xử lý cơng trình có cố; Các hành vi trái phép gây an tồn cho cơng trình thủy lợi phạm vi bảo vệ cơng trình, bao gồm: a) Khoan, đào đất đá, xây dựng trái phép phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi gây an tồn cho cơng trình; b) Sử dụng chất nổ gây hại; tự ý dỡ bỏ lấp cơng trình thủy lợi phục vụ lợi ích cơng cộng; Thải chất thải độc hại, nước thải chưa xử lý xử lý chưa đạt tiêu chuẩn cho phép vào cơng trình thủy lợi; Vận hành cơng trình thủy lợi trái với quy trình, quy phạm kỹ thuật quy định; Các hành vi khác gây an tồn cho cơng trình thủy lợi Chương IV QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHAI THÁC VÀ BẢO VỆ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Điều 29 Nội dung quản lý nhà nước khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi bao gồm: Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; Quyết định việc điều chỉnh quy hoạch hệ thống cơng trình thủy lợi, dự án đầu tư sửa chữa, nâng cấp cơng trình thủy lợi kế hoạch tài cho doanh nghiệp nhà nước khai thác cơng trình thủy lợi, tổ chức hợp tác dùng nước; giám sát chất lượng thi công; tổ chức nghiệm thu, bàn giao cơng trình; Cấp, thu hồi giấy phép hoạt động phải có phép phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi; Phê duyệt phương án bảo vệ cơng trình thủy lợi; định biện pháp xử lý trường hợp cơng trình thủy lợi có nguy xảy cố; đạo việc điều hòa, phân phối nước cơng trình thủy lợi trường hợp xảy hạn hán, ưu tiên nước cho sinh hoạt; Tổ chức việc nghiên cứu, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào việc khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; tổ chức máy tun truyền, phổ biến pháp luật khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho người làm công tác quản lý khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; Kiểm tra, tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; Tổ chức thực việc hợp tác quốc tế lĩnh vực khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Điều 30 Chính phủ thống quản lý nhà nước khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm phối hợp với Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn thực quản lý nhà nước khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi theo phân cơng Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi địa phương theo phân cấp Chính phủ Điều 31 Nhà nước khuyến khích việc hoà giải tranh chấp khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam địa phương, quan, tổ chức cá nhân việc hòa giải tranh chấp khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi phù hợp với quy định pháp luật Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp loại giấy phép có trách nhiệm giải khiếu nại phát sinh từ việc thực loại giấy phép Trong trường hợp đương khơng đồng ý với định giải khiếu nại có quyền khiếu nại khởi kiện theo quy định pháp luật Những tranh chấp khác khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi giải theo quy định pháp luật Điều 32 Thanh tra chuyên ngành tài nguyên nước thực chức tra chuyên ngành khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, có nhiệm vụ: Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; Giải khiếu nại, tố cáo khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi theo quy định pháp luật Chương V KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 33 Tổ chức, cá nhân có thành tích việc khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 34 Người lấn chiếm đất phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi, khơng tn theo huy động quan nhà nước có thẩm quyền cơng trình xảy cố; phá hoại gây an tồn cơng trình thủy lợi; khơng thực nghĩa vụ tài vi phạm quy định khác Pháp lệnh tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 35 Người thiếu tinh thần trách nhiệm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái pháp luật khoản thu thủy lợi phí, tiền nước, phí xả nước thải, bao che cho người có hành vi vi phạm quy định pháp luật khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi có hành vi vi phạm khác tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 36 Tổ chức, cá nhân cấp giấy phép hoạt động phải có phép phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi, giấy phép xả nước thải vào nguồn nước cơng trình thủy lợi trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực mà giấy phép cịn thời hạn khơng trái với quy định Pháp lệnh quy định khác pháp luật áp dụng theo quy định giấy phép đó, trừ trường hợp tổ chức, cá nhân tự nguyện xin cấp giấy phép theo quy định Pháp lệnh quy định khác pháp luật Điều 37 Pháp lệnh áp dụng hoạt động khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi lãnh thổ Việt Nam tổ chức, cá nhân nước tiến hành; trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác áp dụng điều ước quốc tế Điều 38 Pháp lệnh có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2001 Pháp lệnh thay Pháp lệnh khai thác bảo vệ công trình thủy lợi Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 31 tháng năm 1994 Các quy định trước trái với Pháp lệnh bãi bỏ Điều 39 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh này./ TM Ủy ban Thường vụ Quốc Hội Chủ tịch NÔNG ĐỨC MẠNH