Đang tải... (xem toàn văn)
Thông tư 52 2013 TT-BGTVT quy định về quản lý, khai thác và bảo trì công trình đường bộ tài liệu, giáo án, bài giảng , l...
Cơng ty Luật Minh Gia BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI Số: 52/2013/TT-BGTVT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2013 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ Căn Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Giao thông đường ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Căn Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2010 Chính phủ bảo trì cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn Nghị định số 10/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2013 Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2012 Chính phủ Quỹ bảo trì đường bộ; Căn Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2009 Chính phủ đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh Hợp đồng Xây dựng Chuyển giao; Nghị định số 24/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2009 Chính phủ đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng Kinh doanh - Chuyển giao, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định quản lý bảo trì cơng trình, đường bộ, Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định quản lý bảo trì cơng trình đường bộ, bao gồm quy trình bảo trì khai thác cơng trình đường bộ; nội dung quản lý tổ chức thực bảo trì cơng trình đường Thơng tư khơng điều chỉnh việc quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường cao tốc Thơng tư áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường lãnh thổ Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Trong Thông tư này, từ ngữ hiểu sau: Bảo trì cơng trình đường tập hợp công việc nhằm bảo đảm trì làm việc bình thường, an tồn cơng trình theo quy định thiết kế suốt trình khai thác, sử dụng Quy trình bảo trì cơng trình đường quy định trình tự, nội dung dẫn thực cơng việc bảo trì cơng trình đường Hệ thống đường trung ương bao gồm quốc lộ tuyến đường khác thuộc phạm vi quản lý Bộ Giao thông vận tải Hệ thống đường địa phương bao gồm đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường đô thị đường khác thuộc phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh), Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện), Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp xã) Cơ quan quản lý đường Tổng cục Đường Việt Nam, Cục Quản lý đường bộ, Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã Doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình đường doanh nghiệp dự án BOT, doanh nghiệp dự án khác doanh nghiệp Nhà nước giao đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác cơng trình đường Chủ sở hữu cơng trình đường chun dùng tổ chức, cá nhân sở hữu cơng trình đường chun dùng theo quy định pháp luật tổ chức, cá nhân chủ sở hữu cơng trình đường chun dùng ủy quyền quản lý, khai thác, sử dụng bảo trì cơng trình đường chun dùng theo quy định pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Nhà thầu bảo trì cơng trình đường tổ chức, cá nhân quan quản lý đường bộ, doanh nghiệp đầu tư quản lý khai thác cơng trình đường bộ, chủ sở hữu cơng trình đường chuyên dùng giao nhiệm vụ ký hợp đồng thực cơng việc bảo trì khai thác cơng trình, đường Nhà thầu bảo trì cơng trình đường bao gồm: nhà thầu quản lý, bảo dưỡng khai thác cơng trình đường bộ; nhà thầu thi công sửa chữa nhà thầu khác tham gia thực cơng việc bảo trì cơng trình đường Điều u cầu quản lý, bảo trì cơng trình đường Cơng trình đường đưa vào khai thác, sử dụng phải quản lý, khai thác bảo trì theo quy định Luật Giao thông đường bộ, Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường (sau viết tắt Nghị định số 11/2010/NĐ-CP), Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 (sau viết tắt Nghị định số 100/2013/NĐ-CP), Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2010 Chính phủ bảo trì cơng trình xây dựng (sau viết tắt Nghị định số 114/2010/NĐ-CP), Nghị định số 10/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2013 Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường (sau viết tắt Nghị định số 10/2013/NĐ-CP), văn quy phạm pháp luật có liên quan quy định Thơng tư Bảo trì cơng trình đường phải thực theo quy định quy trình bảo trì, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật bảo trì cơng trình đường quan có thẩm quyền công bố áp dụng Tổ chức thực bảo trì theo quy định pháp luật có liên quan quy định Thơng tư Quy trình bảo trì cơng trình đường lập phù hợp với phận cơng trình, thiết bị lắp đặt vào cơng trình, loại cơng trình (đường, cầu, hầm, bến phà, cầu phao cơng trình khác), cấp cơng trình mục đích sử dụng cơng trình Quy trình bảo trì thể rõ ràng, cơng khai tiếng Việt giấy, đĩa từ phương tiện khác Trường hợp quy trình bảo trì cơng trình đầu tư xây dựng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) tổ chức tư vấn, nhà thầu nước lập tiếng Anh, chủ đầu tư ban quản lý dự án có trách nhiệm dịch tiếng Việt trước bàn giao cơng trình đưa vào khai thác, sử dụng Việc quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường phải bảo đảm giao thơng an tồn thơng suốt, an tồn cho người tài sản, an tồn cơng trình, phòng, chống cháy nổ bảo vệ môi trường Việc quản lý, bảo trì cơng trình thực theo quy định Thông tư quy định pháp luật khác có liên quan, cụ thể: a) Đối với cơng trình dân dụng, cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị: thực theo quy định pháp luật bảo trì cơng trình dân dụng, cơng trình cơng nghiệp vật liệu xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Đối với cơng trình cấp điện, đèn chiếu sáng, đèn tín hiệu giao thơng: thực theo quy định pháp luật bảo trì loại cơng trình, thiết bị đó; cơng tác quản lý, trồng chăm sóc xanh, thảm cỏ thực theo quy định pháp luật có liên quan; c) Đối với thiết bị lắp đặt vào cơng trình: thực theo hướng dẫn nhà sản xuất, cung cấp thiết bị quy định pháp luật có liên quan; d) Đối với cơng trình chống va trơi, chỉnh trị dòng chảy cơng trình có liên quan đến chun ngành đường thủy nội địa, thủy lợi cơng trình khác: thực theo quy định pháp luật chuyên ngành Điều Nội dung bảo trì cơng trình đường Nội dung bảo trì cơng trình đường bao gồm một, số tồn cơng việc sau: kiểm tra, quan trắc, kiểm định chất lượng, bảo dưỡng sửa chữa cơng trình đường Kiểm tra cơng trình đường việc xem xét trực quan thiết bị chuyên dụng để đánh giá trạng cơng trình nhằm phát hư hỏng, dấu hiệu hư hỏng cơng trình để có biện pháp xử lý kịp thời Quan trắc cơng trình đường theo dõi, quan sát, đo đạc thơng số kỹ thuật cơng trình theo u cầu thiết kế trình sử dụng a) Việc quan trắc cơng trình thực trường hợp có yêu cầu phải theo dõi làm việc cơng trình đường nhằm tránh xảy cố dẫn tới thảm họa người, tài sản, môi trường trường hợp khác theo yêu cầu người định đầu tư, chủ đầu tư, chủ sở hữu cơng trình, quan quản lý đường quan nhà nước có thẩm quyền b) Ngồi trường hợp quy định điểm a khoản Điều này, quan trắc cơng trình bắt buộc áp dụng cơng trình, hạng mục cơng trình đường quy định Phụ lục I Thông tư c) Việc quan trắc thực theo quy định Điều 13 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Kiểm định chất lượng cơng trình đường bao gồm hoạt động kiểm tra xác định chất lượng đánh giá phù hợp chất lượng cơng trình so với yêu cầu thiết kế, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật thông qua việc xem xét trạng công trình trực quan kết hợp với phân tích, đánh giá số liệu thử nghiệm cơng trình Việc kiểm định chất lượng cơng trình phục vụ bảo trì cơng trình đường thực theo quy định Điều 12 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Bảo dưỡng thường xuyên cơng trình đường hoạt động theo dõi, chăm sóc, sửa chữa hư hỏng nhỏ, tu thiết bị lắp đặt vào cơng trình đường bộ, tiến hành thường xun, định kỳ để trì cơng trình đường trạng thái khai thác, sử dụng bình thường hạn chế phát sinh hư hỏng cơng trình đường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Sửa chữa cơng trình đường hoạt động khắc phục hư hỏng cơng trình phát trình khai thác, sử dụng nhằm đảm bảo làm việc bình thường, an tồn cơng trình đường Sửa chữa cơng trình đường bao gồm sửa chữa định kỳ sửa chữa đột xuất, cụ thể: a) Sửa chữa định kỳ cơng trình đường hoạt động sửa chữa thực theo kế hoạch nhằm khơi phục, cải thiện tình trạng kỹ thuật cơng trình đường mà bảo dưỡng thường xun cơng trình khơng đáp ứng được, bao gồm: sửa chữa hư hỏng; thay phận cơng trình, thiết bị cơng trình thiết bị cơng nghệ bị hư hỏng thực định kỳ theo quy định quy trình bảo trì cơng trình đường bộ; b) Sửa chữa đột xuất cơng trình đường hoạt động sửa chữa phải thực bất thường phận công trình, cơng trình bị hư hỏng chịu tác động đột xuất mưa bão, lũ lụt, động đất, va đập, cháy nổ tác động thiên tai đột xuất khác có biểu gây hư hỏng đột biến ảnh hưởng đến an toàn sử dụng, khai thác cơng trình có khả xảy cố dẫn tới thảm họa Điều Trách nhiệm tổ chức, cá nhân quản lý, bảo trì cơng trình đường Trách nhiệm Tổng cục Đường Việt Nam: a) Tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quản lý nhà nước quản lý, bảo trì cơng trình đường phạm vi nước; b) Tổ chức quản lý, khai thác bảo trì hệ thống đường trung ương thuộc phạm vi quản lý Bộ Giao thông vận tải; c) Kiểm tra Cục Quản lý đường bộ, Sở Giao thông vận tải nhận ủy thác quản lý quốc lộ việc quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường theo tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định pháp luật kế hoạch giao; d) Kiểm tra doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình đường việc quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường thuộc hệ thống đường trung ương bảo đảm giao thơng thơng suốt, an tồn theo quy định Luật Giao thông đường bộ, Nghị định số 11/2010/NĐ-CP, Nghị định số 100/2013/NĐ-CP, pháp luật có liên quan Thơng tư này; đ) Hàng năm, tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường Cục Quản lý đường Sở Giao thông vận tải báo cáo, báo cáo Bộ Giao thông vận tải theo quy định Điều 33 Nghị định số 10/2013/NĐ-CP; e) Đình nhà thầu thi công tuyến đường khai thác phát vi phạm nội dung giấy phép thi công đường bộ, vi phạm việc đảm bảo giao thông, an tồn giao thơng tuyến đường thuộc phạm vi quản lý; g) Quyết định tổ chức thực biện pháp đảm bảo giao thông khẩn cấp tuyến đường thuộc hệ thống đường trung ương trường hợp cần thiết; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn h) Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường hệ thống đường trung ương thuộc phạm vi quản lý Bộ Giao thông vận tải; k) Thực quyền, trách nhiệm khác cơng tác quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường theo quy định pháp luật có liên quan Trách nhiệm Cục Quản lý đường bộ, Sở Giao thông vận tải nhận ủy thác quản lý quốc lộ: a) Trực tiếp tổ chức thực việc quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường tuyến đường giao quản lý, bảo đảm giao thơng an tồn, thơng suốt; b) Lựa chọn ký kết hợp đồng với nhà thầu bảo trì cơng trình đường theo quy định pháp luật; tổ chức giám sát, kiểm tra nhà thầu bảo trì cơng trình đường thực nội dung quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường bảo đảm chất lượng, tiến độ, an tồn, bảo đảm giao thơng bảo vệ mơi trường; bảo đảm quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình bảo trì quy định Thông tư này; c) Tổng hợp lập báo cáo tình hình quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường phạm vi quản lý; d) Báo cáo tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường thuộc phạm vi quản lý cho Tổng cục Đường Việt Nam trước ngày 10 tháng 01 hàng năm; đ) Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường thuộc phạm vi quản lý; e) Thực quyền, trách nhiệm quản lý, bảo trì đường theo quy định Thơng tư này, quy định pháp luật phân cấp, ủy quyền Tổng cục Đường Việt Nam Trách nhiệm Sở Giao thông vận tải hệ thống đường địa phương: a) Căn quy định Thông tư pháp luật có liên quan, tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định việc quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường thuộc phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Thực quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước hệ thống đường địa phương; tổ chức thực cơng tác quản lý, bảo trì tuyến đường thuộc phạm vi quản lý theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định pháp luật; c) Báo cáo tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường thuộc địa phương quản lý, gửi Tổng cục Đường Việt Nam trước ngày 10 tháng 01 hàng năm; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn d) Thực quyền, trách nhiệm khác công tác quản lý bảo trì cơng trình đường thuộc hệ thống đường địa phương theo quy định pháp luật có liên quan Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã: thực quản lý, khai thác bảo trì tuyến đường huyện, đường xã đường khác địa bàn theo quy định cửa Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định pháp luật; hàng năm báo cáo Sở Giao thơng vận tải tình hình quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường thuộc phạm vi quản lý Trách nhiệm nhà thầu quản lý, bảo dưỡng, khai thác cơng trình, quan trắc hoạt động khác để bảo trì cơng trình đường bộ: a) Thực việc quản lý, bảo dưỡng cơng trình đường giao theo quy định Thông tu này, quy định quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật bảo trì quy trình bảo trì cơng trình, quy trình khai thác (đối với cơng trình có quy trình khai thác), nội dung quy định hợp đồng ký với quan quản lý đường (hoặc chủ sở hữu cơng trình đường chun dùng, doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình đường bộ) quy định pháp luật có liên quan; b) Báo cáo quan quản lý đường (hoặc chủ sở hữu cơng trình đường chun dùng, doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình đường bộ) tình hình quản lý, bảo dưỡng khai thác cơng trình đường theo quy định Thông tư quy định tiêu chuẩn kỹ thuật bảo dưỡng thường xuyên, quy trình bảo trì quy định khác có liên quan Trách nhiệm doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình đường bộ: a) Chịu trách nhiệm trước quan quản lý đường quan có thẩm quyền việc tổ chức quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường quản lý, bảo đảm giao thơng an tồn, thơng suốt quy định pháp luật; b) Chấp hành việc tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền thực quyền, nghĩa vụ theo quy định Thông tư này, quy định pháp luật có liên quan; c) Định kỳ, đột xuất báo cáo Tổng cục Đường Việt Nam (đối với cơng trình đường thuộc hệ thống đường trung ương), Sở Giao thông vận tải (đối với cơng trình đường thuộc hệ thống đường địa phương) tình hình quản lý, khai thác bảo trì cơng trình quản lý theo quy định Thông tư quy định quan nhà nước có thẩm quyền; d) Ngồi việc thực quy định điểm a, b c khoản Điều này, doanh nghiệp dự án BOT, doanh nghiệp dự án khác chịu trách nhiệm trước quan nhà nước có thẩm quyền ký kết Hợp đồng dự án việc thực Dự án phù hợp với Giấy chứng nhận đầu tư điều kiện thỏa thuận Hợp đồng dự án LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chủ sở hữu cơng trình đường chun dùng có trách nhiệm thực quy định điểm a, điểm b khoản Điều quy định pháp luật có liên quan Trách nhiệm chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng đường khai thác: a) Bảo trì cơng trình đường kể từ ngày nhận bàn giao để thực dự án; b) Thực biện pháp đảm bảo giao thông, trực đảm bảo giao thông, tham gia xử lý có tai nạn giao thơng cố cơng trình theo quy định Thông tư quy định pháp luật có liên quan; c) Chấp hành việc xử lý, tra, kiểm tra quan quản lý đường bộ, quan nhà nước có thẩm quyền việc thực quy định Thông tư quy định pháp luật có liên quan Chương QUY TRÌNH BẢO TRÌ VÀ QUY TRÌNH KHAI THÁC CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ Điều Trách nhiệm lập quy trình bảo trì cơng trình đường Đối với dự án đầu tư xây dựng cơng trình đường bộ: a) Nhà thầu thiết kế kỹ thuật (đối với cơng trình thiết kế bước), nhà thầu thiết kế vẽ thi cơng (đối với cơng trình thiết kế bước) có trách nhiệm lập bàn giao cho chủ đầu tư quy trình bảo trì cơng trình, phận cơng trình thiết kế với hồ sơ thiết kế; b) Nhà thầu cung cấp thiết bị lắp đặt vào cơng trình có trách nhiệm lập bàn giao cho chủ đầu tư quy trình bảo trì thiết bị cung cấp trước nghiệm thu, bàn giao thiết bị đưa vào khai thác, sử dụng; c) Trường hợp nhà thầu thiết kế, nhà thầu cung cấp thiết bị quy định điểm a điểm b khoản Điều không lập quy trình bảo trì, chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện lực theo quy định pháp luật để lập quy trình bảo trì Kinh phí th tổ chức tư vấn lập quy trình bảo trì lấy từ kinh phí hợp đồng ký kết với nhà thầu thiết kế nhà thầu cung cấp thiết bị Đối với cơng trình sử dụng chưa có quy trình bảo trì, quan quản lý đường bộ, doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình đường bộ, chủ sở hữu cơng trình đường chun dùng tổ chức lập thuê tư vấn lập quy trình bảo trì cơng trình đường Khơng bắt buộc lập quy trình bảo trì cơng trình, hạng mục cơng trình sau: a) Cơng trình tạm, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Đối với trường hợp này, quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu cơng trình đường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn chuyên dùng phải tổ chức thực bảo trì theo quy định Nghị định số 114/2010/NĐ-CP quy định Thơng tư này; b) Cơng trình, hạng mục cơng trình có quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật bảo trì quan có thẩm quyền ban hành Điều Nội dung lập quy trình bảo trì cơng trình đường Nội dung quy trình bảo trì cơng trình lập phải bảo đảm bao qt tồn phận cơng trình theo quy định khoản Điều Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Căn lập quy trình bảo trì cơng trình đường bao gồm: a) Quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho cơng trình; b) Quy trình bảo trì cơng trình tương tự (nếu có); c) Hồ sơ thiết kế (kể hồ sơ thiết kế điều chỉnh, có), dẫn kỹ thuật thi cơng xây dựng cơng trình; d) Chỉ dẫn nhà sản xuất, cung cấp lắp đặt thiết bị vào cơng trình; đ) Điều kiện tự nhiên nơi xây dựng cơng trình; e) Kinh nghiệm quản lý, sử dụng cơng trình thiết bị lắp đặt vào cơng trình; g) Các quy định có liên quan quan nhà nước có thẩm quyền Đối với cơng trình bàn giao đưa vào sử dụng chưa có quy trình bảo trì, ngồi quy định khoản Điều này, việc lập quy trình bảo trì phải vào hồ sơ hồn thành cơng trình, vẽ hồn cơng khả khai thác thực tế cơng trình Điều Thẩm định, phê duyệt quy trình bảo trì cơng trình đường Đối với dự án đầu tư xây dựng cơng trình đường bộ, việc thẩm định, phê duyệt quy trình bảo trì thực theo quy định Điều Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Đối với cơng trình đưa vào khai thác chưa có quy trình bảo trì, trách nhiệm thẩm định, phê duyệt sau: a) Đối với hệ thống đường trung ương sử dụng Quỹ bảo trì đường Trung ương, vốn ngân sách nhà nước, vốn có nguồn gốc ngân sách nhà nước, Bộ Giao thơng vận tải tổ chức thẩm định, phê duyệt quy trình bảo trì cơng trình sau: đường cấp đặc biệt, hầm đường sử dụng thiết bị thơng gió cơng trình cầu cấp đặc biệt, cấp I, cơng trình cầu, hầm sử dụng công nghệ mới, kết cấu mới, vật liệu Tổng cục Đường Việt Nam thẩm định, phê duyệt quy trình bảo trì cơng trình đường sử dụng Quỹ bảo trì đường Trung ương, vốn ngân sách nhà nước, vốn có nguồn gốc ngân sách nhà nước, trừ cơng trình Bộ Giao thông vận tải phê duyệt LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Giao thông vận tải giao đầu tư xây dựng, khai thác bảo trì cơng trình đường thẩm định, phê duyệt quy trình bảo trì cơng trình sử dụng vốn doanh nghiệp b) Đối với hệ thống đường địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định việc tổ chức thẩm định, phê duyệt phân cấp thẩm định, phê duyệt quy trình bảo trì cơng trình, đường bộ; c) Đối với cơng trình đường đầu tư xây dựng khai thác theo hình thức Hợp đồng BOT hình thức Hợp đồng dự án khác, doanh nghiệp dự án (nhà đầu tư) có trách nhiệm tổ chức, thẩm định, phê duyệt quy trình bảo trì sau thỏa thuận với quan Nhà nước có thẩm quyền ký kết Hợp đồng dự án; d) Đối với đường chuyên dùng, chủ sở hữu cơng trình đường chun dùng chịu trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định phê duyệt quy trình bảo trì theo quy định Nghị định số 114/2010/NĐ-CP quy định Thông tư Tổ chức có trách nhiệm phê duyệt quy trình bảo trì th tư vấn thẩm tra phần tồn quy trình bảo trì cơng trình, trước phê duyệt Điều Điều chỉnh quy trình bảo trì cơng trình đường Trong q trình thực hiện, thấy yếu tố bất hợp lý, ảnh hưởng tới an toàn, khả khai thác, chất lượng tuổi thọ cơng trình đường bộ, quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu cơng trình đường quyền điều chỉnh quy trình bảo trì trình quan có thẩm quyền quy định khoản Điều Thông tư phê duyệt điều chỉnh quy trình bảo trì Điều 10 Quy trình khai thác cơng trình đường Quy trình khai thác cơng trình đường dẫn, hướng dẫn tư vấn thiết kế, nhà cung cấp thiết bị, công nghệ quy định cách thức, trình tự, nội dung khai thác sử dụng cơng trình, thiết bị lắp đặt vào cơng trình nhằm bảo đảm cho việc khai thác cơng trình cơng suất, cơng năng, bảo đảm an tồn, trì tuổi thọ cơng trình, thiết bị cơng trình theo thiết kế Nội dung quy trình khai thác cơng trình đường phải bảo đảm bao quát quy định tổ chức giao thông, tải trọng khai thác, tốc độ, thành phần xe, bố trí xe, trình tự lên, xuống bến phà, cầu phao, trình tự vận hành thiết bị lắp đặt vào cơng trình, quy định cứu hộ, an toàn cháy nổ nội dung khác có liên quan Các cơng trình bắt buộc phải có quy trình khai thác: a) Cầu quay, cầu cất, cầu có sử dụng thiết bị nâng, hạ; b) Bến phà đường bộ, cầu phao đường bộ; c) Hầm đường có sử dụng thiết bị để phục vụ quản lý, khai thác cơng trình; d) Thiết bị cơng nghệ lắp đặt trạm thu phí; đ) Thiết bị công nghệ lắp đặt trạm kiểm tra tải trọng xe; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Trách nhiệm quan quản lý đường bộ: a) Tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất đánh giá tình trạng hư hỏng, xuống cấp cơng trình; b) Kiểm tra, giám sát đôn đốc nhà thầu quản lý, bảo dưỡng khai thác cơng trình thực nội dung quy định khoản Điều này; c) Cập nhật, tổng hợp tình hình hư hỏng cơng trình thuộc phạm vi quản lý để xây dựng kế hoạch bảo trì, báo cáo cấp có thẩm quyền tổ chức sửa chữa, khắc phục hư hỏng để đảm bảo giao thơng đường an tồn, thơng suốt Trách nhiệm nhà thầu quản lý, bảo dưỡng khai thác cơng trình: a) Theo dõi thường xun cập nhật tình trạng chất lượng cơng trình giao quản lý, kịp thời phát hiện tượng hư hỏng, xuống cấp cơng trình, thiết bị lắp đặt vào cơng trình; b) Lập báo cáo định kỳ hàng q tình hình chất lượng cơng trình đường giao quản lý, bảo dưỡng; báo cáo đột xuất xuất hư hỏng ảnh hưởng đến an tồn giao thơng, an tồn cơng trình; c) Thực công việc khác theo quy định quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật bảo trì quy trình bảo trì cơng trình đường Doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình đường bộ, chủ sở hữu cơng trình đường chun dùng thực trách nhiệm quy định quan quản lý đường quy định khoản Điều cơng trình đường quản lý Điều 17 Tổ chức giao thơng, trực đảm bảo giao thông, đếm xe xử lý có tai nạn giao thơng, xử lý có cố cơng trình đường Tổ chức giao thơng: a) Trách nhiệm quan quản lý đường bộ, quan có liên quan khác cơng tác tổ chức giao thông, nội dung công tác tổ chức giao thông thực theo quy định Điều 37 Luật Giao thông đường bộ; b) Chủ đầu tư nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu thi công sửa chữa đường khai thác có trách nhiệm thực biện pháp đảm bảo giao thông theo quy định Luật Giao thông đường bộ, Nghị định số 11/2010/NĐ-CP, Nghị định số 100/2013/NĐ-CP quy định, Bộ Giao thông vận tải; c) Nhà thầu quản lý, bảo dưỡng khai thác cơng trình đường có trách nhiệm thực công việc tổ chức giao thông theo quy định hợp đồng quản lý, bảo dưỡng khai thác cơng trình đường Trực đảm bảo giao thông: a) Cơ quan quản lý đường có trách nhiệm đạo, kiểm tra nhà thầu quản lý, bảo dưỡng khai thác cơng trình đường việc trực đảm bảo giao thông thực biện pháp đảm bảo giao thơng có ùn tắc giao thơng, cố cơng trình; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng đường khai thác, nhà thầu thi cơng sửa chữa cơng trình đường có trách nhiệm trực đảm bảo giao thông thực biện pháp đảm bảo giao thông đoạn đường thi công trường hợp: mặt đường bị thắt hẹp, đoạn đường phải sử dụng đường tránh, cầu tạm, đường tràn ngầm bộ; vị trí nguy hiểm ùn tắc giao thơng; thực quy định vệ sinh môi trường; c) Các tổ chức, cá nhân liên quan thực việc trực đảm bảo giao thơng, trực phòng, chống khắc phục hậu lụt, bão theo quy định Bộ Giao thông vận tải; d) Doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình đường bộ, chủ sở hữu cơng trình đường chun dùng thực trách nhiệm quy định điểm b khoản khoản Điều Đếm xe: a) Cơ quan quản lý đường chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực theo quy định điểm b khoản nhà thầu; tổng hợp, lưu giữ số liệu đếm xe tuyến đường phạm vi quản lý; b) Nhà thầu quản lý, bảo dưỡng khai thác chịu trách nhiệm thực nội dung sau: đếm xe đường bộ, lập sổ theo dõi số phương tiện tham gia giao thông chuyến phà, số chuyến phà ngày, tháng, quý năm; báo cáo kết đếm xe cho quan quản lý đường bộ; c) Doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác công trình đường có trách nhiệm tổ chức đếm xe tuyến đường giao quản lý khai thác, báo cáo kết đếm xe cho quan nhà nước có thẩm quyền ký kết Hợp đồng dự án, quan quản lý đường bộ, quan nhà nước có thẩm quyền khác Khi có tai nạn giao thơng xảy ra, tổ chức, cá nhân có liên quan phải thực theo quy định Điều 38 Luật Giao thơng đường Khi có cố cơng trình, tổ chức, cá nhân có liên quan phải thực theo quy định Luật Xây dựng, Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 Chính phủ Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng quy định pháp luật có liên quan Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ Điều 18 Lập, phê duyệt điều chỉnh kế hoạch bảo trì cơng trình đường Lập kế hoạch bảo trì cơng trình đường sử dụng vốn nhà nước: a) Tổng cục Đường Việt Nam chịu trách nhiệm lập kế hoạch bảo trì hệ thống đường trung ương sử dụng vốn nhà nước (theo Biểu mẫu quy định Phụ lục II Thông tư này), bao gồm: Quỹ bảo trì đường trung ương, vốn ngân LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn sách nhà nước, vốn ODA, nguồn vốn từ việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường nguồn vốn hợp pháp; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định việc lập kế hoạch bảo trì hệ thống đường địa phương thuộc phạm vi quản lý; c) Nội dung kế hoạch bảo trì cơng trình đường hàng năm bao gồm: kế hoạch bảo dưỡng thường xun cơng trình, kế hoạch sửa chữa cơng trình đường theo tuyến (đoạn tuyến) công tác khác (nếu có) Kế hoạch bảo trì cơng trình đường phải nêu đầy đủ thông tin sau: tên cơng trình, hạng mục cơng trình chủ yếu; đơn vị, khối lượng, kinh phí thực hiện; thời gian thực hiện; phương thức thực mức độ ưu tiên Phê duyệt kế hoạch bảo trì cơng trình đường sử dụng vốn nhà nước; a) Bộ Giao thơng vận tải phê duyệt kế hoạch bảo trì hệ thống đường trung ương Tổng cục Đường Việt Nam lập, trình trường hợp khác theo thẩm quyền; b) Việc phê duyệt kế hoạch bảo trì hệ thống đường địa phương sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương Quỹ bảo trì đường địa phương thực theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định pháp luật Trình tự, thủ tục phê duyệt kế hoạch bảo trì cơng trình đường thuộc hệ thống đường trung ương: a) Tổng cục Đường Việt Nam tổng hợp, lập kế hoạch dự tốn kinh phí bảo trì cơng trình đường bộ, trình Bộ Giao thơng vận tải trước ngày 15 tháng hàng năm; b) Bộ Giao thông vận tải thẩm định, chấp thuận kế hoạch dự tốn kinh phí bảo trì cơng trình đường trước ngày 15 tháng 7; tổng hợp kế hoạch dự tốn kinh phí bảo trì vào dự tốn thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm Bộ Giao thơng vận tải, trình Bộ Tài trước ngày 30 tháng hàng năm; c) Trên sở Quyết định giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước Bộ Tài chính, Bộ Giao thơng vận tải thơng báo dự toán thu, chi ngân sách nhà nước gửi cho Tổng cục Đường Việt Nam, có phần kinh phí dành cho bảo trì cơng trình đường bộ; d) Tổng cục Đường Việt Nam tổ chức rà soát danh mục dự án, hạng mục khối lượng cơng trình cấp thiết phải làm, chịu trách nhiệm lập kế hoạch dự tốn kinh phí bảo trì cơng trình đường bộ, trình Bộ Giao thơng vận tải chậm 15 ngày, kể từ ngày nhận thông báo quy định điểm c khoản này; đ) Bộ Giao thông vận tải thẩm định, phê duyệt kế hoạch dự tốn kinh phí bảo trì cơng trình đường bộ, giao dự toán thu chi ngân sách cho Tổng cục Đường Việt Nam Điều chỉnh kế hoạch bảo trì cơng trình đường sử dụng vốn nhà nước: a) Kế hoạch bảo trì cơng trình đường thuộc hệ thống đường trung ương điều chỉnh, bổ sung trình thực để phù hợp với điều kiện thực LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn tế Bộ Giao thông vận tải định việc điều chỉnh kế hoạch bảo trì hệ thống đường trung ương b) Việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch bảo trì hệ thống đường địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Việc lập, thẩm định phê duyệt kế hoạch bảo trì cơng trình đường doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Giao thông vận tải đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác khơng theo hình thức Hợp đồng dự án thực sau: doanh nghiệp tổ chức lập, trình Bộ Giao thông vận tải thẩm định, phê duyệt trường hợp sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn có nguồn gốc ngân sách nhà nước để quản lý bảo trì; doanh nghiệp tổ chức lập, thẩm định phê duyệt kế hoạch bảo trì trường hợp sử dụng vốn doanh nghiệp Đối với cơng trình BOT cơng trình dự án khác, kế hoạch bảo trì chi phí bảo trì cơng trình đường năm phải quy định Hợp đồng dự án, làm cho việc bảo trì cơng trình đường giai đoạn khai thác cơng trình Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án lập kế hoạch bảo trì cơng trình đường hàng năm, gửi quan nhà nước có thẩm quyền ký kết Hợp đồng dự án để thỏa thuận trước phê duyệt triển khai thực Trường hợp Hợp đồng dự án chưa quy định kế hoạch bảo trì chi phí bảo trì cơng trình đường bộ, quan nhà nước có thẩm quyền ký kết Hợp đồng dự án nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án định mức kinh tế-kỹ thuật hành, suất vốn bảo trì cơng trình đường tương tự để bổ sung vào Hợp đồng dự án Việc lập, phê duyệt điều chỉnh kế hoạch bảo trì cơng trình đường khơng thuộc phạm vi quy định khoản 1, 2, 3, 4, khoản Điều thực theo quy định Điều 10 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Điều 19 Thực kế hoạch bảo trì cơng trình đường Đối với hệ thống đường trung ương Bộ Giao thông vận tải quản lý, việc thực kế hoạch bảo trì sau: a) Căn kế hoạch bảo trì cơng trình đường hàng năm phê duyệt, Tổng cục Đường Việt Nam tổ chức triển khai thực theo quy định b) Trường hợp công trình đường doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Giao thông vận tải đầu tư xây dựng quản lý khai thác khơng theo hình thức Hợp đồng dự án, doanh nghiệp kế hoạch bảo trì duyệt để tổ chức triển khai thực theo quy định; c) Bộ Giao thông vận tải tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch bảo trì cơng trình đường trường hợp quy định điểm a điểm b khoản Điều trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền ký kết Hợp đồng dự án quy định khoản Điều Việc tổ chức thực kế hoạch bảo trì hệ thống đường địa phương Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quy định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Đối với cơng trình BOT cơng trình dự án khác, doanh nghiệp dự án kế hoạch chi phí bảo trì quy định khoản Điều 18 Thông tư để tổ chức thực bảo trì cơng trình đường bộ, bảo đảm giao thơng an tồn thơng suốt Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết Hợp đồng dự án có trách nhiệm giám sát, kiểm tra doanh nghiệp dự án thực bảo trì theo kế hoạch bảo trì quy định Hợp đồng dự án; phát xử lý doanh nghiệp dự án có vi phạm quy định quản lý bảo trì cơng trình đường theo quy định pháp luật Hợp đồng dự án ký kết Đối với cơng trình đường chun dùng, chủ sở hữu cơng trình đường chuyên dùng tổ chức thực kế hoạch bảo trì cơng trình đường đầu tư chịu kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nước theo quy định Sửa chữa đột xuất cơng trình đường thuộc hệ thống đường trung ương Bộ Giao thông vận tải quản lý thực sau: a) Đối với cơng trình, phận cơng trình bị hư hỏng chịu tác động đột xuất mưa bão, lũ lụt, động đất, va đập, cháy nổ tác động thiên tai đột xuất khác, cần thiết phải tiến hành sửa chữa khẩn cấp mà khơng có kế hoạch bảo trì phê duyệt, Bộ Giao thông vận tải ủy quyền cho Tổng cục Đường Việt Nam định phê duyệt tổ chức thực nhằm đảm bảo an toàn giao thơng an tồn cơng trình; b) Tổng cục Đường Việt Nam chịu trách nhiệm việc sử dụng kinh phí phương thức thực trường hợp sửa chữa đột xuất quy định điểm a khoản này; báo cáo Bộ Giao thông vận tải kết thực sửa chữa đột xuất công trình đường Điều 20 Kiểm tra, bảo dưỡng, sửa chữa đánh giá an tồn cơng trình đường Nhà thầu bảo trì cơng trình đường thực việc kiểm tra, bảo dưỡng, sửa chữa công trình đường theo Hợp đồng bảo trì quy trình bảo trì cơng trình duyệt; tổ chức đánh giá an tồn cơng trình cần thiết Việc kiểm tra, bảo dưỡng, sửa chữa cơng trình đường thực theo quy định khoản 2, 3, khoản Điều 11 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP quy định Thông tư Đánh giá an tồn cơng trình đường thơng qua kiểm định chất lượng cơng trình thực theo quy định Điều 12 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Điều 21 Quản lý chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình đường Cơ quan quản lý đường bộ, doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình đường bộ, chủ sở hữu cơng trình đường chuyên dùng, chủ đầu tư dự án bảo trì cơng trình đường bộ, nhà thầu bảo trì cơng trình đường tổ chức, cá nhân có liên quan đến cơng tác bảo trì cơng trình đường chịu trách nhiệm thực quản lý chất lượng cơng trình đường theo quy định Luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Xây dựng, Nghị định số 15/2013/NĐ-CP, Nghị định số 114/2010/NĐ-CP quy định khác pháp luật có liên quan Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết Hợp đồng dự án kiểm tra doanh nghiệp dự án việc thực công tác bảo trì, đảm bảo chất lượng theo quy định pháp luật, quy định Hợp đồng dự án quy định Thông tư này; phát vi phạm chất lượng thực bảo trì cơng trình, phải xử lý theo quy định pháp luật xây dựng quy định Hợp đồng dự án Trường hợp vi phạm chất lượng ảnh hưởng đến an tồn giao thơng khơng khắc phục kịp thời, quan nhà nước có thẩm quyền ký kết Hợp đồng dự án định đình việc khai thác cơng trình, đình thu phí cần thiết doanh nghiệp dự án hoàn thành việc khắc phục vi phạm chất lượng thực biện pháp đảm bảo an tồn giao thơng, an tồn cơng trình Hồ sơ bảo trì cơng trình đường lập theo quy định khoản Điều 14 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP quy định Thông tư Thời hạn bảo hành công tác sửa chữa cơng trình đường theo quy định khoản Điều 14 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Điều 22 Thực bảo trì cơng trình đường khai thác chưa có quy trình bảo trì Đối với cơng trình đường khai thác chưa có quy trình bảo trì, quan quản lý đường thực công việc sau: a) Lập, trình quan có thẩm quyền quy định Điều Thông tư phê duyệt kế hoạch xây dựng quy trình bảo trì cơng trình đường đưa vào khai thác chưa có quy trình bảo trì theo quy định khoản Điều Thông tư này; b) Khảo sát, kiểm tra đánh giá chất lượng trạng cơng trình đường bộ; c) Tổ chức lập quy trình bảo trì, trình quan có thẩm quyền quy định, Điều Thông tư để thẩm định, phê duyệt quy trình bảo trì; d) Trong thời hạn chưa ban hành quy trình bảo trì, quan quản lý đường bộ, nhà thầu bảo trì cơng trình đường thực bảo trì cơng trình theo quy định Nghị định số 114/2010/NĐ-CP quy định Thông tư Doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình đường bộ, chủ sở hữu cơng trình đường chun dùng thực cơng việc quy định điểm b, c điểm d khoản Điều cơng trình quản lý Điều 23 Xử lý cơng trình, phận cơng trình đường hư hỏng khơng bảo đảm an tồn cho khai thác, cơng trình hết tuổi thọ thiết kế Cơ quan quản lý đường phát cơng trình phận cơng trình, thiết bị lắp đặt vào cơng trình có biểu xuống cấp chất lượng, khơng bảo đảm an tồn cho việc khai thác, sử dụng có trách nhiệm thực quy định Điều 18 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP quy định sau: a) Tổ chức kiểm tra, kiểm định, đánh giá chất lượng trạng công trình; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Chỉ đạo, kiểm tra nhà thầu quản lý, bảo dưỡng khai thác cơng trình thực quy định, khoản Điều này; c) Tổ chức sửa chữa khắc phục hư hỏng để đảm bảo an tồn giao thơng, an tồn cơng trình sử dụng, khai thác cơng trình; d) Báo cáo quan cấp quan có thẩm quyền; Nhà thầu quản lý, bảo dưỡng khai thác cơng trình có trách nhiệm: a) Thường xun theo dõi, kiểm tra cơng trình thực tuần đường để kịp thời phát cơng trình, phận cơng trình, thiết bị lắp đặt vào cơng trình hư hỏng, xuống cấp chất lượng, không đảm bảo an toàn cho việc khai thác, sử dụng báo cáo với quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu cơng trình đường bộ; b) Khi có hư hỏng, xuống cấp chất lượng ảnh hưởng đến an toàn khai thác, phải thực công việc: tổ chức trực đảm bảo giao thông, điều tiết giao thông cần thiết; thực giải pháp nhằm khắc phục hư hỏng để đảm bảo giao thông; trường hợp cần thiết, đề nghị quan quản lý đường tổ chức cắm biển hạn chế tải trọng, tốc độ phương tiện, thực biện pháp thích hợp để hạn chế tạm ngừng khai thác cơng trình khơng đảm bảo an tồn; c) Khi thực biện pháp hạn chế tạm ngừng khai thác công trình cơng trình đường quy định điểm b khoản này, nhà thầu quản lý, bảo dưỡng khai thác cơng trình có trách nhiệm tham gia thực biện pháp phân luồng, đảm bảo an toàn cho người phương tiện tham gia giao thông theo phân công, đạo quan quản lý đường bộ, cảnh sát giao thông quan nhà nước có thẩm quyền Doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình đường bộ, chủ sở hữu cơng trình đường chun dùng chịu trách nhiệm thực quy định khoản khoản Điều này; thực đạo nhà thầu quản lý, bảo dưỡng cơng trình đường thực quy định khoản Điều Việc báo cáo cơng trình đường có biểu xuống cấp chất lượng, không bảo đảm an tồn giao thơng thực theo quy định điểm b khoản Điều 18 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Trường hợp cơng trình đường xảy cố trình khai thác, sử dụng, việc giải cố thực theo quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Trường hợp cơng trình đường hết tuổi thọ thiết kế có nhu cầu tiếp tục sử dụng, quan quản lý đường bộ, doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình đường bộ, chủ sở hữu cơng trình đường chun dùng tổ chức thực quy định Điều 16 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP; báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền định cho phép tiếp tục sử dụng cơng trình đường hết tuổi thọ thiết kế theo quy định điểm d khoản 1, khoản Điều 16 điểm d khoản Điều 26 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Điều 24 Thủ tục chấp thuận tiếp tục sử dụng cơng trình đường hết tuổi thọ thiết kế LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Việc xử lý cơng trình đường từ cấp III trở xuống thực theo quy định điểm a, b điểm c khoản Điều 16 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Đối với công trình đường từ cấp II trở lên, quan quản lý đường bộ, doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình đường bộ, chủ sở hữu cơng trình đường chun dùng gửi trực tiếp đường bưu điện 01 hồ sơ tới Bộ Giao thông vận tải để xem xét chấp thuận việc kéo dài thời hạn sử dụng cơng trình Hồ sơ bao gồm: a) Đơn đề nghị theo mẫu quy định Phụ lục IV Thông tư này; b) Báo cáo kết kiểm tra, kiểm định, đánh giá chất lượng cơng trình, kết sửa chữa cơng trình; c) Biên tài liệu thể kết kiểm tra, kiểm định, đánh giá chất lượng trạng cơng trình; d) Kết sửa chữa cơng trình có hư hỏng để bảo đảm cơng an tồn sử dụng trước xem xét, định việc tiếp tục sử dụng cơng trình; đ) Hồ sơ xây dựng bảo trì cơng trình đường Quy định xử lý hồ sơ: a) Trường hợp hồ sơ không đủ theo quy định khoản Điều này, thời hạn 05 ngày làm việc, Bộ Giao thơng vận tải có văn yêu cầu bổ sung hồ sơ; b) Trường hợp hồ sơ đầy đủ theo quy định khoản Điều này, Bộ Giao thơng vận tải có văn chấp thuận việc tiếp tục sử dụng cơng trình thời hạn 45 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ Trường hợp chưa đủ điều kiện chấp thuận, Bộ Giao thơng vận tải có văn trả lời, nêu rõ lý do; c) Việc tiếp nhận hồ sơ trả kết thực trụ sở quan Bộ qua đường bưu điện Điều 25 Áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật định mức kinh tế kỹ thuật bảo trì khai thác cơng trình đường Cơng tác bảo dưỡng thường xun cơng trình đường áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn sở bảo trì cơng trình quan có thẩm quyền ban hành theo quy định pháp luật Cơng tác sửa chữa cơng trình đường phải áp dụng quy chuẩn quốc gia; áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật sửa chữa cơng trình quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng cơng trình quan có thẩm quyền ban hành theo quy định Đối với cơng trình, thiết bị lắp đặt vào cơng trình có tiêu chuẩn sở quy trình bảo trì riêng, ngồi việc thực quy định khoản khoản Điều áp dụng tiêu chuẩn sở, quy trình bảo trì riêng để bảo dưỡng, sửa chữa bào trì cơng trình, thiết bị lắp đặt vào cơng trình LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Áp dụng định mức kinh tế-kỹ thuật công tác bảo trì sau: a) Cơng tác bảo trì cơng trình sử dụng vốn nhà nước phải áp dụng định mức kinh tế-kỹ thuật bảo trì quan có thẩm quyền ban hành; b) Khuyến khích cơng trình sử dụng nguồn vốn khác áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật bảo trì quy định điểm a khoản Điều 26 Chế độ báo cáo thực cơng tác bảo trì cơng trình đường Đối với hệ thống đường trung ương Bộ Giao thông vận tải quản lý, việc báo cáo thực sau: a) Tổng cục Đường Việt Nam báo cáo Bộ Giao thông vận tải kết thực kế hoạch bảo trì cơng trình đường định kỳ hàng quý trước ngày 22 tháng cuối quý, hàng năm trước ngày 15 tháng 01 năm tiếp theo; b) Cục Quản lý đường Sở Giao thông vận tải nhận ủy thác quản lý quốc lộ báo cáo Tổng cục Đường Việt Nam kết thực kế hoạch bảo trì cơng trình đường tuyến đường phạm vi quản lý của định kỳ hàng quý trước ngày 15 tháng cuối quý hàng năm trước ngày 08 tháng 01 năm tiếp theo; c) Nhà thầu quản lý, bảo dưỡng khai thác cơng trình báo cáo Cục Quản lý đường Sở Giao thông vận tải nhận ủy thác quản lý quốc lộ kết thực kế hoạch bảo trì cơng trình đường định kỳ hàng quý trước ngày 10 tháng cuối quý hàng năm trước ngày 31 tháng 12; d) Doanh nghiệp BOT, doanh nghiệp dự án khác (đối với cơng trình đường đầu tư theo hình thức Hợp đồng dự án), tổ chức Nhà nước chuyển nhượng cho thuê quản lý, khai thác đường bộ, doanh nghiệp Nhà nước cho đầu tư xây dựng tổ chức quản lý, khai thác cơng trình đường báo cáo Tổng cục Đường Việt Nam kết thực kế hoạch bảo trì cơng trình đường định kỳ hàng quý trước ngày 15 tháng cuối quý hàng năm trước ngày 08 tháng 01 năm Đối với hệ thống đường địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định nội dung trách nhiệm báo cáo quan quản lý đường địa phương Chủ sở hữu cơng trình đường chun dùng báo cáo Sở Giao thông vận tải định kỳ hàng năm tình hình quản lý, bảo trì đường chuyên dùng Sở Giao thông vận tải tổng hợp, báo cáo Tổng cục Đường Việt Nam tình hình quản lý, bảo trì hệ thống đường địa phương, đường chuyên dùng thuộc phạm vi quản lý định kỳ hàng năm trước ngày 08 tháng 01 năm Ngoài báo cáo định kỳ theo quy định khoản Điều này, quan, đơn vị quy định khoản 1, khoản Điều có trách nhiệm báo cáo đột xuất có kiện bất khả kháng ảnh hưởng đến cơng trình đường theo u cầu quan có thẩm quyền Nội dung báo cáo phải nêu đầy đủ thông tin sau: tên cơng trình, hạng mục cơng trình thực hiện; khối lượng kinh phí thực hiện; thời gian hồn thành; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn điều chỉnh, phát sinh so với kế hoạch duyệt; đánh giá kết thực (theo kế hoạch duyệt); đề xuất kiến nghị q trình thực cơng tác bảo trì cơng trình đường (theo Biểu mẫu báo cáo quy định Phụ lục III Thông tư này) Điều 27 Nguồn kinh phí quản lý, bảo trì cơng trình đường Quỹ bảo trì đường theo quy định Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2012 Chính phủ Quỹ bảo trì đường bộ, vốn ngân sách nhà nước, vốn ODA, nguồn vốn từ việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường theo quy định pháp luật Vốn chủ sở hữu đường chuyên dùng, vốn Hợp đồng BOT, Hợp đồng dự án, vốn doanh nghiệp giao xây dựng, quản lý khai thác cơng trình đường Các nguồn vốn tổ chức, cá nhân theo quy định Điều 49 Luật Giao thông đường nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định Điều 19 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP Việc quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì cơng trình đường thực theo quy định pháp luật hành Điều 28 Chi phí bảo trì cơng trình đường Nội dung khoản mục chi phí liên quan đến thực bảo trì cơng trình đường bao gồm a) Chi phí lập; thẩm tra, thẩm định quy trình bảo trì cơng trình định mức kinh tế - kỹ thuật phục vụ cơng tác bảo trì cơng trình đường bộ; b) Chi phí lập kế hoạch bảo trì cơng trình đường (bao gồm chi phí khảo sát; chi phí lập, thẩm tra thẩm định kế hoạch bảo trì cơng trình đường bộ); c) Chi phí kiểm tra cơng trình thường xun, định kỳ đột xuất; d) Chi phí quan trắc cơng trình đường cơng trình có u cầu quan trắc; đ) Chi phí bảo dưỡng cơng trình đường bộ; e) Chi phí kiểm định chất lượng cơng trình cần thiết; g) Chi phí sửa chữa cơng trình định kỳ đột xuất; h) Chi phí lập, quản lý hồ sơ bảo trì cơng trình đường cập nhật sở liệu kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; i) Chi phí thực cơng việc khác liên quan đến quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường theo quy định pháp luật Việc xác định chi phí thực bảo trì cơng trình đường theo hướng dẫn Bộ Xây dựng, Bộ Tài quy định pháp luật có liên quan Chương LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 29 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2014 thay Thông tư số 10/2010/TT-BGTVT ngày 19 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý bảo trì đường Điều 30 Tổ chức thực Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng thuộc Bộ, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Trong q trình thực hiện, phát sinh vướng mắc, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời văn bản, gửi Tổng cục Đường Việt Nam để hướng dẫn tổng hợp, báo cáo Bộ Giao thông vận tải xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Như khoản Điều 30; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Công báo, Cổng thông tin điện tử Chính phủ; - Trang thơng tin điện tử Bộ GTVT; - Báo GT, Tạp chí GTVT; - Lưu: VT, KCHT (20 bản) BỘ TRƯỞNG Đinh La Thăng PHỤ LỤC I CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ BẮT BUỘC PHẢI QUAN TRẮC (Ban hành kèm theo Thông tư số 52/2013/TT-BGTVT ngày 12 tháng 12 năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải) TT Cơng trình Cầu cấp đặc biệt (chiều dài nhịp lớn > 150 m trụ cao ≥ 50 m) Hầm đường hầm cho người cấp đặc biệt (chiều dài > 1500 m) Theo định Người có thẩm quyền định đầu tư Ghi LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn quy định trình đầu tư xây dựng cơng trình Các trường hợp khác Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu cơng trình đường chun dùng định trường hợp cần thiết quan trắc cơng trình đầu tư theo hình thức Hợp đồng BOT, Hợp đồng dự án khác quan nhà nước có thẩm quyền ký kết Hợp đồng dự án thỏa thuận thống với Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PHỤ LỤC II BIỂU MẪU KẾ HOẠCH BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ (Ban hành kèm theo Thông tư số 52/2013/TT-BGTVT ngày 12 tháng 12 năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) BẢNG TỔNG HỢP KẾ HOẠCH BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ NĂM Đơn vị thực hiện: Dự toán Thời Phương kinh Mức Đơn Khối gian thức Ghi TT Hạng mục cơng việc phí độ ưu vị lượng thực thực (triệu tiên hiện đồng) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) TỔNG SỐ (A+B+C) A Bảo dưỡng thường xuyên B Sửa chữa định kỳ (1+2) Chuẩn bị đầu tư a Cơng trình chuyển tiếp b Cơng trình làm Thực đầu tư a Cơng trình chuyển tiếp b Cơng trình làm C Cơng tác khác CHI TIẾT A Bảo dưỡng thường xuyên Tên đường BDTX đường BDTX cầu Điện chiếu sáng Cây xanh … LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Tên đường BDTX đường BDTX cầu Điện chiếu sáng Cây xanh … B I a b a b II a b a b Sửa chữa định kỳ (I+II) Chuẩn bị đầu tư Tên đường Công trình chuyển tiếp ……………… Cơng trình làm ………………… Tên đường Cơng trình chuyển tiếp …………… Cơng trình làm ……………… Thực đầu tư Tên đường Cơng trình chuyển tiếp …………… Cơng trình làm ……………… Tên đường Cơng trình chuyển tiếp ……………… Cơng trình làm …………… C Cơng tác khác Hoạt động đơn vị Thanh tra giao thông Lập quy trình bảo trì CT Lập quy trình khai thác CT Xây dựng định mức KT-KT Cập nhật sở liệu Quản lý hồ sơ bảo trì CT ………………… ………………… LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Ghi chú: Cột (8) Mức độ ưu tiên Phụ lục: Ghi mức độ ưu tiên (rất cần thiết); (cần thiết) PHỤ LỤC III MẪU BÁO CÁO THỰC HIỆN KẾ HOẠCH BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ (Ban hành kèm theo Thơng tư số 52/2013/TT-BGTVT ngày 12 tháng 12 năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) BÁO CÁO THỰC HIỆN KẾ HOẠCH BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ (tháng/năm) Đơn vị thực hiện: Những điều Kinh phí Hạng mục cơng Khối Thời gian chỉnh so với Mức độ hoàn TT Đơn vị (triệu việc lượng thực kế hoạch thành (%) đồng) giao (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) PHỤ LỤC IV MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ (kèm theo Thông tư số 52/2013/TT-BGTVT ngày 12 tháng 12 năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -ĐƠN ĐỀ NGHỊ V/v Xử lý cơng trình hết tuổi thọ thiết kế Kính gửi: ……………………………… Tên tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo trì: - Người đại diện: ……………………………………………… Chức vụ: ……………… LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Địa liên hệ: ……………………………………………… Số điện thoại: ………… Tên cơng trình: Địa điểm: …………………………………………………………………………………… Loại cơng trình: ……………………………………………… Cấp cơng trình: ……… Tên tổ chức kiểm định, đánh giá chất lượng công trình: - Địa chỉ: ………………………………………………………… Điện thoại: …………… Nội dung báo cáo đề nghị xử lý cơng trình đường hết tuổi thọ thiết kế: a) Kết đánh giá chất lượng cơng trình ……………………………………………………………………………… ………………… b) Đề nghị việc xử lý cơng trình (tiếp tục sử dụng cơng trình chuyển đổi cơng sử dụng, sửa chữa cơng trình cần thiết; sử dụng hạn chế phần cơng trình; hạn chế sử dụng cơng trình; ngừng sử dụng hồn tồn cơng trình) ……………………………………………………………………………… ………………… c) Các nội dung liên quan khác …… , ngày tháng năm …… Người làm đơn (Ký, ghi rõ họ tên) Tài liệu gửi kèm: - Báo cáo đánh giá chất lượng trạng cơng trình; - Báo cáo kết kiểm tra, kiểm định, đánh giá chất lượng cơng trình, kết sửa chữa cơng trình; - Biên tài liệu thể kết kiểm tra, kiểm định, đánh giá chất lượng trạng cơng trình; - Kết sửa chữa cơng trình có hư hỏng để bảo đảm cơng an toàn sử dụng trước xem xét, định việc tiếp tục sử dụng cơng trình; - Hồ sơ xây dựng bảo trì cơng trình đường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... đối tư ng áp dụng Thông tư quy định quản lý bảo trì cơng trình đường bộ, bao gồm quy trình bảo trì khai thác cơng trình đường bộ; nội dung quản lý tổ chức thực bảo trì cơng trình đường Thơng tư. .. thuật bảo trì quy trình bảo trì cơng trình, quy trình khai thác (đối với cơng trình có quy trình khai thác) , nội dung quy định hợp đồng ký với quan quản lý đường (hoặc chủ sở hữu cơng trình đường. .. liên quan Chương QUY TRÌNH BẢO TRÌ VÀ QUY TRÌNH KHAI THÁC CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ Điều Trách nhiệm lập quy trình bảo trì cơng trình đường Đối với dự án đầu tư xây dựng cơng trình đường bộ: a) Nhà thầu