Thông tư số 38 2012 TT-BGTVT - Quy định về quản lý, khai thác cầu chung

BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 38/2012/TT-BGTVT Hà Nội, ngày 19 tháng năm 2012 THÔNG TƯ Quy định quản lý, khai thác cầu chung Căn Luật Đường sắt ngày 14 tháng năm 2005; Căn Luật Giao thông đường ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Nghị định số 109/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đường sắt; Căn Nghị định số 51/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông Cục trưởng Cục Đường sắt Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định quản lý, khai thác cầu chung Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định công tác quản lý, khai thác cầu sử dụng chung đường sắt quốc gia, đường sắt chuyên dùng với đường Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân nước nước ngồi có hoạt động liên quan đến cơng tác quản lý, khai thác, bảo trì cầu chung người tham gia giao thông khu vực cầu chung Điều Cầu chung khu vực cầu chung Cầu chung cầu có mặt cầu dùng chung cho phương tiện giao thông đường sắt phương tiện giao thông đường Khu vực cầu chung bao gồm tồn kết cấu cơng trình cầu, gầm cầu phạm vi quản lý tính từ mép mố (giáp đầu dầm) trở bên: a) Đối với đường sắt: tới cột tín hiệu phòng vệ cầu (bao gồm cột tín hiệu); 10 mét (m) nơi khơng có cột tín hiệu phòng vệ; b) Đối với đường bộ: tới cần chắn, giàn chắn vào cầu (bao gồm cần chắn, giàn chắn); 10 mét (m) nơi khơng có cần chắn, giàn chắn Điều Trách nhiệm quyền hạn đơn vị quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt Chịu trách nhiệm quản lý, khai thác bảo trì cơng trình thiết bị khu vực cầu chung theo quy định khoản Điều Thông tư này; đảm bảo hạng mục cơng trình cầu thiết bị khu vực cầu chung hoạt động theo yêu cầu kỹ thuật, an toàn, thuận tiện cho người phương tiện giao thông đường sắt, đường qua cầu Chịu trách nhiệm điều khiển giao thông cầu chung Trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày Thông tư có hiệu lực, đơn vị quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt có trách nhiệm xây dựng ban hành Quy tắc chi tiết tổ chức hoạt động quản lý, khai thác cầu chung để đảm bảo an tồn giao thơng qua cầu chung Khi sửa chữa đường, cầu làm công việc khác khu vực cầu chung có liên quan đến giao thơng đường phải thỏa thuận đơn vị quản lý đường từ cấp Khu quản lý đường trở lên đường Tổng cục Đường Việt Nam quản lý, Sở Giao thông vận tải quốc lộ ủy thác đường địa phương trực tiếp quản lý, chủ sở hữu đường chuyên dùng Lập kế hoạch dự tốn kinh phí quản lý bảo trì cầu chung hàng năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều Trách nhiệm quyền hạn đơn vị quản lý đường Phối hợp với đơn vị quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt quan có liên quan việc bảo dưỡng, sửa chữa phần đường khu vực cầu chung; kiểm tra phần đường bộ, tình hình giao thơng đường theo kế hoạch đột xuất Có quyền đề nghị đơn vị quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt sửa chữa hạng mục cơng trình cầu thiết bị có liên quan đến đường khu vực cầu chung đảm bảo giao thông cầu chung an toàn, thuận lợi Chương II MẶT CẦU VÀ MẶT ĐƯỜNG BỘ VÀO CẦU CHUNG; HỆ THỐNG BIỂN BÁO HIỆU, TÍN HIỆU VÀ CÁC TRANG THIẾT BỊ CÓ LIÊN QUAN KHÁC Ở KHU VỰC CẦU CHUNG Điều Mặt cầu mặt đường vào cầu chung Mặt cầu mặt đường vào cầu chung phải đáp ứng theo tiêu chuẩn kỹ thuật cấp đường đảm bảo thống đoạn tuyến đường sắt, đường Mặt đường vào cầu chung, chỗ tiếp giáp với đường sắt phải xây dựng theo tiêu chuẩn kỹ thuật cấp đường ngang hành 2 Trên cầu chung, lòng đường sắt dọc ray phải đặt ray hộ bánh tạo khe ray kết cấu khác; khe ray phải rộng từ 75 milimét (mm) đến 90 milimét (mm), chiều sâu 45 milimét (mm); ray hộ bánh cấu tạo khe ray phải cao mặt ray chính, độ sai lệch không milimét (mm) Điều Biển báo hiệu tín hiệu đường sắt Trên đường sắt, khu vực cầu chung phải bố trí biển báo hiệu, tín hiệu sau: a) Tín hiệu đèn màu phòng vệ; b) Biển kéo còi; c) Biển tốc độ tối đa cho phép Đối với nơi tín hiệu phòng vệ khơng đảm bảo tầm nhìn 800 mét (m) liên tục phải bố trí tín hiệu báo trước cho tín hiệu đèn màu phòng vệ Điều Biển báo hiệu, tín hiệu thiết bị đường Trên đường vào cầu chung khu vực cầu chung phải bố trí biển báo hiệu, tín hiệu thiết bị sau theo quy định: Biển báo hiệu giao cắt đường sắt đường có rào chắn; Các biển cấm (tùy theo tiêu chuẩn cấp kỹ thuật khu vực cầu chung); Biển cự ly tối thiểu hai xe; Biển tốc độ tối đa cho phép; Các biển báo hiệu, tín hiệu khác theo quy định; Cần chắn giàn chắn đường (nếu có) Điều Trạm gác cầu chung Ở đầu cầu chung phải có trạm gác để điều khiển giao thông, trạm gác phải đảm bảo điều kiện sau: a) Vị trí cửa sổ trạm gác phải bố trí để ngồi trạm gác nhân viên gác cầu nhìn rõ người phương tiện chướng ngại vật cầu; nhìn rõ đoạn đường đoạn đường sắt vào cầu; b) Trạm gác khơng làm che khuất tầm nhìn người điều khiển phương tiện giao thông đường sắt đường bộ; phận gần trạm gác phải cách ray cách mép đường phía ngồi tối thiểu 3,5 mét (m); nhà trạm gác phải cao cao mặt cầu, xung quanh có lan can; diện tích trạm gác đảm bảo tối thiểu mét vuông (m2) Trong trạm gác cầu chung tối thiểu phải có đầy đủ thiết bị sau phải đảm bảo sẵn sàng làm việc: a) Điện thoại liên lạc với hai ga gần nhất; b) Đèn, chuông điện, điện thoại liên lạc hai trạm đầu cầu; c) Thiết bị điều khiển cần chắn giàn chắn đường bộ; d) Thiết bị điều khiển tín hiệu đường bộ; đ) Thiết bị điều khiển tín hiệu đường sắt; e) Đồng hồ để bàn Chương III NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG VÀ BIỂU THỊ CỦA CÁC BÁO HIỆU, TÍN HIỆU TRONG KHU VỰC CẦU CHUNG Điều 10 Quy định chung Hệ thống biển báo hiệu, tín hiệu đường sắt, đường vào cầu chung khu vực cầu chung phải hoạt động biểu thị theo quy định Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tín hiệu đường sắt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia báo hiệu đường hành Điều 11 Nguyên tắc đóng, mở tín hiệu Ở trạng thái khơng có tàu qua cầu chung: a) Tín hiệu đèn màu phòng vệ đường sắt trạng thái đóng (sáng màu đỏ biểu thị cấm tàu qua cầu); b)Tín hiệu đường trạng thái mở (sáng màu lục biểu thị cho phép phương tiện giao thông đường qua cầu); c) Chắn đường trạng thái mở (cho phép phương tiện giao thông đường qua cầu) Ở trạng thái có tàu tới cầu chung: a) Tín hiệu đường trạng thái đóng (sáng màu đỏ biểu thị cấm phương tiện giao thông đường qua cầu); b) Chắn đường trạng thái đóng (cấm phương tiện giao thơng đường qua cầu); c) Tín hiệu đèn màu phòng vệ đường sắt trạng thái mở (sáng màu lục biểu thị cho phép tàu qua cầu) Điều kiện để mở tín hiệu phòng vệ đường sắt tín hiệu đường trạng thái đóng, chắn đường trạng thái đóng khơng có chướng ngại vật cầu Sau tàu qua khỏi cầu, thiết bị hoạt động theo trình tự sau: a) Tín hiệu đèn màu phòng vệ đường sắt đóng; b) Tín hiệu đường mở; c) Chắn đường mở Điều 12 Thời gian đóng chắn báo hiệu tín hiệu Chắn đường phải đóng thời điểm bảo đảm khơng có người, phương tiện giao thông chướng ngại vật khác cầu trước tàu tới cầu (hai) phút nhiều không (năm) phút Chương IV TỔ CHỨC ĐIỀU HÀNH GIAO THÔNG TRÊN KHU VỰC CẦU CHUNG Điều 13 Giao thông khu vực cầu chung Trên khu vực cầu chung, phương tiện giao thông đường sắt quyền ưu tiên trước Khi tới khu vực cầu chung, lái tàu phải ý quan sát khu vực cầu tín hiệu khu vực cầu chung, chấp hành quy định kéo còi tốc độ Khi tín hiệu đường trạng thái đóng (chắn đóng, đèn đỏ, cờ đỏ, biển “dừng xe”), người tham gia giao thông đường phải dừng lại phần đường cách chắn đường khoảng cách 1,0 mét (m); có hiệu lệnh qua cầu (chắn mở, đèn xanh, cờ vàng, biển “lối thuận chiều”) người tham gia giao thông đường qua Xe thô sơ, người bộ, súc vật có người dắt phải phần đường quy định cụ thể cầu Các loại xe thô sơ chở hàng nặng, cồng kềnh, chậm (như xe ba gác, xe súc vật kéo, đàn gia súc có người dắt) qua cầu quy định bảo đảm cho gia súc loại xe khỏi cầu trước tàu đến 10 (mười) phút Cấm dừng, đỗ xe; cấm quay đầu xe; cấm vượt khu vực cầu chung Cấm dừng tàu cầu trừ trường hợp có trở ngại, tai nạn phép đơn vị quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt, thỏa thuận đơn vị quản lý đường từ cấp Khu quản lý đường trở lên đường Tổng cục Đường Việt Nam quản lý, Sở Giao thông vận tải quốc lộ ủy thác đường địa phương trực tiếp quản lý, chủ sở hữu đường chuyên dùng Điều 14 Xử lý tai nạn trở ngại cầu chung Khi có tai nạn trở ngại cầu, người tham gia giao thơng cầu có mặt nơi xảy tai nạn, trở ngại phải báo cho nhân viên gác cầu quan có liên quan để phối hợp giải quyết, giúp đỡ người bị nạn, nhanh chóng đưa phương tiện gây trở ngại khỏi cầu Điều 15 Điều khiển giao thông cầu chung Việc tổ chức điều khiển giao thông cầu chung đơn vị quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt chịu trách nhiệm phải tiến hành liên tục suốt ngày đêm 2 Việc điều khiển giao thông cầu chung nhân viên gác cầu chung lực lượng tăng cường khác phối hợp thực hiện, nhân viên gác cầu chung chịu trách nhiệm chính; Mỗi đầu cầu phải bố trí tối thiểu nhân viên gác cầu; trường hợp đặc biệt, để đảm bảo an tồn giao thơng phải bố trí tối thiểu hai nhân viên; thời gian làm việc nhân viên không 12 (mười hai) giờ/01 (một) ngày đêm Điều 16 Nhiệm vụ, quyền hạn nhân viên gác cầu Đảm bảo an toàn giao thông đường bộ, đường sắt khu vực cầu chung Điều khiển giao thông để phương tiện người qua cầu an tồn, nhanh chóng, thuận lợi quy định Phối hợp với quan có liên quan giải có tai nạn, trở ngại, hư hỏng cầu ảnh hưởng đến an tồn giao thơng đường bộ, đường sắt khu vực cầu chung Có quyền bắt buộc người tham gia giao thông phải chấp hành quy định qua cầu chung khu vực cầu chung; có quyền lập biên đề nghị quan có thẩm quyền xử lý người vi phạm theo quy định Điều 17 Phương thức huy liên lạc trạm gác cầu Các đơn vị quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt vào phương tiện thiết bị tình hình thực tế cầu, quy định phương thức huy liên lạc trạm gác cầu để điều khiển giao thông cầu Phương thức huy liên lạc phải đảm bảo quy định Thông tư đảm bảo nguyên tắc an toàn, thuận tiện cho phương tiện qua cầu Liên lạc trạm gác cầu phải đảm bảo phương tiện lòng cầu phía lưu hành hết khỏi cầu mở chắn phía đối diện ngược lại, đảm bảo cho phương tiện giao thông đường theo chiều Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 18 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2013; thay Quyết định số 356-QĐ/PC ngày 22 tháng năm 1982 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải việc ban hành Điều lệ cầu chung Điều 19 Tổ chức thực Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ, Vụ trưởng - Trưởng ban thuộc Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam, Cục trưởng Cục Đường sắt Việt Nam, Tổng Giám đốc Tổng công ty Đường sắt Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thơng vận tải: Lào Cai, Hải Phòng, Bắc Giang, Bắc Ninh, Quảng Bình, Đồng Nai; Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời văn Bộ Giao thông vận tải để nghiên cứu, sửa đổi cho phù hợp./ Nơi nhận: - Như khoản Điều 19; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND Tỉnh, Thành phố trực thuộc TW; - Các Thứ trưởng Bộ GTVT; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Công báo, Cổng thông tin điện tử Chính phủ; - Trang tin điện tử Bộ GTVT; - Báo GTVT, Tạp chí GTVT; - Lưu: VT, KCHT (5 bản) BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Đinh La Thăng ... tắc chi tiết tổ chức hoạt động quản lý, khai thác cầu chung để đảm bảo an toàn giao thông qua cầu chung Khi sửa chữa đường, cầu làm công việc khác khu vực cầu chung có liên quan đến giao thơng... HIỆU TRONG KHU VỰC CẦU CHUNG Điều 10 Quy định chung Hệ thống biển báo hiệu, tín hiệu đường sắt, đường vào cầu chung khu vực cầu chung phải hoạt động biểu thị theo quy định Quy chuẩn kỹ thuật... hư hỏng cầu ảnh hưởng đến an toàn giao thông đường bộ, đường sắt khu vực cầu chung Có quy n bắt buộc người tham gia giao thơng phải chấp hành quy định qua cầu chung khu vực cầu chung; có quy n