THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 25/2013/QĐ TTg Hà Nội, ngày 04 tháng 05 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP[.]
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 25/2013/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 04 tháng 05 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGƠN VÀ CUNG CẤP THƠNG TIN CHO BÁO CHÍ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật báo chí ngày 12 tháng năm 1999; Căn Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật báo chí; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật báo chí; Căn Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2011 Chính phủ quy định việc cung cấp thơng tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước; Căn Nghị định số 08/2012/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2012 Chính phủ ban hành Quy chế làm việc Chính phủ; Căn Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thơng; Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định ban hành Quy chế phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí, Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2013 thay Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg ngày 28 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ KT THỦ TƯỚNG PHĨ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - UB Giám sát tài Quốc gia; - Kiểm toán Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (3b) Nguyễn Thiện Nhân QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ (Ban hành kèm theo Quyết định số 25/2013/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ) Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định chế độ phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung quan hành nhà nước) theo quy định pháp luật báo chí hành Điều Người phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí Người phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí quan hành nhà nước gồm: a) Người đứng đầu quan hành nhà nước; b) Người người đứng đầu quan hành nhà nước giao nhiệm vụ phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí thường xun (sau gọi Người phát ngôn); Họ tên, chức vụ, số điện thoại địa e-mail Người phát ngôn phải công bố văn cho quan báo chí, quan quản lý nhà nước báo chí phải đăng tải Cổng thơng tin điện tử trang tin điện tử quan hành nhà nước c) Trong trường hợp cần thiết, người đứng đầu quan hành nhà nước ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc quan phát ngơn (sau gọi chung Người ủy quyền phát ngôn) phối hợp Người phát ngôn để phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí vấn đề cụ thể giao; Người phát ngôn quy định Điểm b Khoản Điều vắng mà thực phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí phải báo cáo để Người đứng đầu quan hành ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc quan thực việc phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí; Việc ủy quyền phát ngôn thực văn bản, áp dụng vụ việc có thời hạn định; Khi thực ủy quyền họ tên, chức vụ, số điện thoại địa e-mail Người ủy quyền phát ngôn, văn ủy quyền phải đăng tải Cổng thông tin điện tử trang tin điện tử quan hành nhà nước thời hạn 12 kể từ ký văn ủy quyền Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngôn quy định Điểm b, Điểm c Khoản Điều không ủy quyền tiếp cho người khác Người phát ngôn Người ủy quyền phát ngôn theo Điểm b, Điểm c Khoản Điều phải bảo đảm tiêu chuẩn sau: a) Là cán bộ, công chức thuộc biên chế thức cơng tác quan hành nhà nước; b) Có lập trường trị, tư tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có thái độ trung thực khách quan; c) Có am hiểu sâu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức lĩnh vực quản lý quan hành nhà nước mà cơng tác; có hiểu biết định lĩnh vực báo chí, nắm vững quy định pháp luật báo chí; d) Có lực phân tích, tổng hợp, xử lý thơng tin báo chí có khả giao tiếp với báo chí 4 Các cá nhân quan hành nhà nước cung cấp thơng tin cho báo chí theo quy định pháp luật khơng nhân danh quan hành nhà nước để phát ngơn, cung cấp thơng tin cho báo chí; khơng tiết lộ bí mật điều tra, bí mật cơng vụ, thơng tin sai thật; trung thực cung cấp thông tin cho báo chí chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung thông tin cung cấp Chương PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ Điều Phát ngơn cung cấp thơng tin định kỳ Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức cung cấp thơng tin cho báo chí theo định kỳ tháng lần hoạt động công tác đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hình thức họp báo đăng tải Cổng thơng tin điện tử Chính phủ Cổng thơng tin điện tử Chính phủ có trách nhiệm cập nhật thông tin theo quy định hành để cung cấp kịp thời, xác thơng tin thống cho quan báo chí nước Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí hoạt động quan mình, lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi quản lý mình, thơng qua hình thức sau: a) Hàng tháng cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí cập nhật thơng tin Cổng thơng tin điện tử trang tin điện tử quan theo quy định Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2011 Chính phủ quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước; b) Ít tháng lần tổ chức họp báo để cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí Việc tổ chức họp báo thực theo quy định hành; c) Trường hợp cần thiết, quan hành nhà nước tổ chức cung cấp thơng tin định kỳ cho báo chí văn thông tin trực tiếp giao ban hàng tuần Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin Truyền thông Hội Nhà báo Việt Nam tổ chức; d) Cung cấp thơng tin kịp thời, xác cho Cổng thơng tin điện tử Chính phủ theo quy định hành Điều Phát ngôn cung cấp thông tin trường hợp đột xuất, bất thường Người phát ngôn Người ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm phát ngơn cung cấp thơng tin kịp thời, xác cho báo chí trường hợp đột xuất, bất thường sau đây: Khi thấy cần thiết phải thơng tin báo chí kiện, vấn đề quan trọng có tác động lớn xã hội thuộc phạm vi quản lý quan hành nhà nước nhằm cảnh báo kịp thời định hướng dư luận Trường hợp xảy vụ việc cần có thơng tin ban đầu quan hành nhà nước Người phát ngơn Người ủy quyền phát ngơn có trách nhiệm chủ động phát ngơn, cung cấp thơng tin cho báo chí thời gian chậm (01) ngày, kể từ vụ việc xảy Khi quan báo chí quan đạo, quản lý nhà nước báo chí có u cầu phát ngơn cung cấp thông tin kiện, vấn đề quan, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý quan nêu báo chí kiện, vấn đề nêu Khoản Điều Khi có cho báo chí đăng tải thơng tin sai thật lĩnh vực, địa bàn quan quản lý, Người phát ngôn Người ủy quyền phát ngôn yêu cầu quan báo chí phải đăng tải ý kiến phản hồi, cải theo quy định pháp luật Điều Quyền trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước việc phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí Người đứng đầu quan hành nhà nước Người phát ngơn trực tiếp phát ngơn giao nhiệm vụ, ủy quyền cho người thuộc quan hành phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí theo quy định Điểm b, Điểm c Khoản Điều Nghị định Người đứng đầu chịu trách nhiệm việc phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí quan hành kể trường hợp ủy quyền cho người khác phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí Người đứng đầu quan hành tổ chức đạo việc chuẩn bị thông tin chế độ phát ngơn quan hành Người đứng đầu quan hành xem xét hỗ trợ kinh phí cho Người phát ngơn, Người ủy quyền phát ngơn quan để thực việc phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí Điều Quyền trách nhiệm người phát ngôn, người ủy quyền phát ngôn Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngôn nhân danh đại diện quan hành nhà nước phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí 2 Người phát ngơn, Người ủy quyền phát ngơn có quyền yêu cầu đơn vị, cá nhân có liên quan quan cung cấp thơng tin, tập hợp thông tin để phát ngôn, cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất cho báo chí theo quy định Điều 3, Điều Quy chế này; để trả lời phản ánh, kiến nghị, phê bình, khiếu nại, tố cáo tổ chức, công dân quan báo chí chuyển đến đăng, phát báo chí theo quy định pháp luật Các đơn vị, cá nhân có u cầu Người phát ngơn, Người ủy quyền phát ngôn việc cung cấp thông tin để thực việc phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí có trách nhiệm thực yêu cầu nội dung thời hạn cung cấp thông tin Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngơn có trách nhiệm từ chối, khơng phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí trường hợp sau: a) Những vấn đề thuộc bí mật nhà nước; vấn đề bí mật thuộc nguyên tắc quy định Đảng; vấn đề không thuộc quyền hạn phát ngôn; b) Các vụ án điều tra chưa xét xử, trừ trường hợp quan hành nhà nước, quan điều tra có u cầu cần thơng tin báo chí vấn đề có lợi cho hoạt động điều tra cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm; c) Các vụ việc trình tra; nghiên cứu giải khiếu nại, tố cáo; vấn đề tranh chấp, mâu thuẫn quan, đơn vị nhà nước trình giải quyết, chưa có kết luận thức người có thẩm quyền mà theo quy định không cung cấp thông tin cho báo chí; d) Những văn sách, đề án trình soạn thảo mà theo quy định pháp luật chưa cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngơn có trách nhiệm phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí theo quy định Điều 3, Điều Quy chế chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người đứng đầu quan hành nhà nước nội dung phát ngơn thơng tin cung cấp cho báo chí Điều Trách nhiệm quan báo chí, nhà báo Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm đăng, phát, phản ánh trung thực nội dung phát ngôn thông tin Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngôn cung cấp, đồng thời phải ghi rõ họ tên Người phát ngôn Người ủy quyền phát ngôn, tên quan hành nhà nước Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngôn Trường hợp quan báo chí đăng, phát nội dung thơng tin mà Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngôn cung cấp khơng phải chịu trách nhiệm nội dung thơng tin Điều Xử lý vi phạm Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan khơng thực hiện, thực không thực không đầy đủ quy định Quy chế tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Căn vào Quy chế này, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành quy định cụ thể cho ngành, địa phương Điều 10 Bộ trưởng Bộ Thơng tin Truyền thơng có trách nhiệm hướng dẫn Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan báo chí thực Quy chế này; định kỳ kiểm tra việc thực Quy chế quan hành nhà nước, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thực hiện./