Cơ sở tâm lý học của việc đổi mới công tác đánh giá và sử dụng cán bộ ở chi nhánh ngân hàng phát triển tỉnh hòa bình

Häc viƯn chÝnh trÞ qc gia hå chÝ minh Häc viện trị khu vực i ********* NGUYễN THị HòA Cơ sở tâm lý học việc đổi Công tác đánh giá sử dụng cán chi nhánh ngân hàng phát triển tỉnh hoà bình luận văn tèt nghiƯp cao cÊp lý ln chÝnh trÞ Ngêi híng dẫn khóa học: PGS-TS: Nguyễn Bá D- ơng Hoà bình, tháng năm 2009 Mở đầu Tính cấp thiết Đề tài Đất nớc ta bớc vào thời kỳ phát triển mới, thời kỳ Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá, nhằm thực mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công dân chủ, văn minh Thực mục tiêu trên, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng đà rõ "Tình hình nhiệm vụ mới, đòi hỏi toàn Đảng phải chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, trọng đội ngũ cán chủ chốt cấp, chuẩn bị tốt đội ngũ cán kế cận Sớm xây dựng cho đợc chiến lợc cán thời kỳ mới" Vì vậy, từ đời đến nay, Đảng ta coi công tác đánh giá sử dụng cán nhiệm vụ có tầm chiến lợc định toàn nghiệp cách mạng Chính thế, Đảng ta đà b ớc xây dựng đợc đội ngũ cán mực trung thành, đảm đơng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thời kỳ cách mạng Đây lực lợng u tú dân tộc, giai cấp Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu, ngời sáng lập Đảng ta đà rõ "Cán gốc công việc", "Công việc thành công hay thất bại Cán tốt hay kém" Lênin cịng chØ râ: "Trong lÞch sư cha hỊ cã mét giai cấp giành đợc quyền thống trị, không đào tạo đợc hàng ngũ lÃnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lÃnh đạo phong trào" Thực tiễn cách mạng thời kỳ cho thấy, việc xác định đờng lối chiến lợc, đến việc biến thành thực trình, vấn đề cán có tầm quan trọng hàng đầu Trong nhiều năm qua, từ sau kháng chiến chống Mỹ toàn thắng, trớc yêu cầu nhiệm vụ mới, giai đoạn cách mạng mới, nhìn chung đội ngũ cán đà có bớc trởng thành đổi mới: Trình độ văn hoá, lý luận, kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán quản lý đợc nâng lên, tuổi đời bình quân đội ngũ cán đợc trẻ hoá bớc Tuy nhiên, thay đổi cha làm chuyển biến tình hình, cha đáp ứng đợc yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng mới, nhiều hạn chế bất cập Có nhiều nguyên nhân nh đội ngũ cán bộc lộ nhiều yếu kém, phẩm chất lực song có nguyên nhân cha thật dựa sở khoa học, đặc biệt sở tâm lý học.Vì vậy, đổi cán công tác đánh giá sử dụng cán vấn đề xúc, nhiệm vụ quan trọng cấp, ngành toàn Đảng ta Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII khẳng định "Cán công tác cán thực yêu cầu vừa bản, vừa xúc, đòi hỏi phải đợc đổi từ quan điểm, phơng pháp, sách tổ chức, để đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng đất nớc hôm nay, mà chuẩn bị hệ cách mạng kế tục nghiệp Đảng ta dân tộc ta tơng lai" Để công tác cán bộ, đánh giá sử dụng cán đáp ứng đợc yêu cầu thời kỳ đổi thời kỳ tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá từ kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa, cần phải có hiểu biết sở khoa học tránh chủ quan, ý chí cần có tổng kết thực tiễn vấn đề Là cán quản lý thuộc cấp phòng Chi nhánh NHPT Hoà bình Sau học xong chơng trình cao cấp lý luận trị, mong muốn đợc góp sức vào công tác quản lý nói chung tổ chức cán nói riêng, nhằm tham mu cho lÃnh đạo thực nhiệm vụ đặt Tôi cho vận dụng tâm lý học lÃnh đạo, quản lý vào công tác tổ chức cán bộ, đánh giá sử dụng giúp cho ngời lÃnh đạo đánh giá, xếp, lựa chọn, quy hoạch, đào tạo luân chuyển cán phù hợp với đặc điểm tình hình hoạt động đơn vị Với lý chọn đề tài Cơ sở tâm lý học việc đổi công tác đánh giá sử dụng cán chi nhánh ngân hàng phát triển tỉnh Hòa Bình làm luận văn tốt nghiệp hệ cao cấp lý luận trị Mục đích nghiên cứu: Trên sở khái quát lý luận, xác định sở tâm lý học phân tích thực trạng luận văn đề xuất phơng hớng số giải pháp nhằm đổi công tác đánh giávà sử dụng cán Chi nhánh NHPT Hoà bình Trong giới hạn chuyên đề này, ngời nghiên cứu mong muốn góp phần nhỏ bé vào việc hệ thống lại vấn đề lý luận cán công tác đánh giá để xây dựng nâng cao chất lợng cán bộ, bồi dỡng sử dụng cán theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh Đảng ta 3- Các nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt đợc mục đích nghiên cứu đề ra, luận văn tập trung vào nhiệm vụ sau đây: - Khái quát làm rõ t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng ta vị trí, vai trò công tác cán - Làm rõ sở tâm lý học việc đổi công tác đánh giá sử dụng cán để đảm bảo tính khoa học - Đề xuất số phơng hớng giải pháp nhằm đổi công tác cán nói chung công tác đánh giá, sử dụng cán nói riêng chi nhánh ngân hàng phát triển Hòa Bình 4- Phạm vi nghiên cứu: - Về mặt lý luận: luận văn tập trung làm sáng tỏ sở tâm lý học việc đổi công tác đánh giá, sử dụng cán Theo giới hạn sở để xác định nội dung phơng pháp đánh giá cán bộ, nguyên tắc, quy luật tâm lý để sử dụng cán có hiệu đối tợng - Về khách thể nghiên cứu: trọng đội ngủ cán bộ, công chức chi nhanh ngân hàng phát triển Hòa Bình có trình độ đại học trở lên - Về thời gian: luận văn khảo sát thực trạng công tác cán nói chung đánh giá, sử dụng cán nói riêng chi nhanh ngân hàng phát triển tỉnh Hòa Bình từ 2004 trở lại đề xuất giải pháp cho giai đoạn từ đến 2015 Các phơng pháp nghiên cứu: Chuyên đề đợc thực sở t tởng công tác cán V.I Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh, quan điểm công tác cán Đảng qua văn Kiện Đại hội VIII, IX, X, đặc biệt văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ơng khoá VIII Trong trình nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận thực tiễn, chuyên đề vận dụng phơng pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin phơng pháp thống kê, phân tích, so sánh, khảo sát, điều tra thực tiễn, tổng kết kinh nghiệm để tìm hình thức tiếp cận, phân tích giải vấn đề đặt công tác cán bộ; đánh giá sử dụng cán Chi nhánh Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị kết nghiên cứu đợc trình bày chơng sau: Chơng 1: Cơ sở lý luận khoa học vấn đề nghiên cứu Chơng 2: Thực trạng công tác đánh giá sử dụng cán Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hoà bình Chơng 3: Phơng hớng số giải pháp nhằm vận dụng phơng pháp, qui luật tâm lý để đổi công tác đánh giá sử dụng cán Cuối danh mục tài liệu tham khảo Chơng Cơ sở lý luận khoa học vân đề nghiên cứu I Tính cấp thiết việc đổi công tác tổ chức, cán nói chung công tác đánh gía cán sử dụng cán nói riêng T tởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng ta vị trí, vai trò công tác tổ chức, cán nói chung công tác cán bộđánh giá, sử dụng cán nói riêng Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngời sáng lập, tổ chức rèn luyện Đảng ta đà rõ: Cán gốc công việc công việc thành công hay thất bại cán tốt hay Vì vậy, suốt đời hoạt động mình, Ngời coi trọng công tác đào tạo, huấn luyện cán bộ, đòi hỏi phải công phu, tỷ mỷ giống nh công việc ngời làm vờn, vun trồng quý Vì lợi ích mời năm phải trồng cây, nghiệp trăm năm phải trồng ngời Ngay cách mạng trứng nớc, Ngời đà rõ: Cán vốn đoàn thể, có vốn làm lÃi Bất sách, công tác gì, có cán tốt thành công, tức có lÃi cán tốt, hỏng việc, tức lỗ vốn Những quan điểm cách mạng khoa học Ngời cán công tác đánh giá cán bộ, vấn đề có tính lý luận thực tiễn sâu sắc cho tơng lai Trong Di chúc thiêng liêng để lại cho toàn Đảng, toàn quân toàn dân tộc ta, vấn đề, mà đợc Ngời đặc biệt quan tâm, ý công tác đào tạo cán Ngời dặn: Đào tạo hệ cách mạng cho đời sau việc quan trọng cần thiết Đảng cần chăm lo giáo dục đạo đức cách mạng cho họ, đào tạo họ thành ngời kế thừa xây dựng CNXH vừa hồng vừa chuyên Trong trình lÃnh đạo cách mạng, Đảng ta coi trọng công tác tổ chức cán đánh gía cán nhân tố có tính định toàn nghiệp cách mạng Nghị Hội nghị lần thứ III Ban chấp hành Trung ơng khóa VII khẳng định rằng: Trong công đổi đất nớc cán có vai trò quan trọng thúc đẩy, kìm hÃm tiến trình đổi Trong xây dựng Đảng công tác tổ chức,cán công tác đánh giá sử dụng cán Là vấn đề có ý nghĩa quan trọng, khâu then chốt Thực tiễn cách mạng nớc ta ®· chøng minh t tëng cđa Chđ tÞch Hå ChÝ Minh Đảng ta vai trò tổ chức cán công tác đánh giá sử dụng cán hoàn toàn đắn Qua thời kỳ cách mạng, đội ngũ cán công tác đánh giá cán Đảng, đà đáp ứng đợc yêu cầu nhiệm vụ trị, góp phần làm nên Cách mạng tháng Tám thành công, kháng chiến chống thực dân Pháp, chống đế quốc Mỹ thắng lợi, gi¶i phãng miỊn Nam, thèng nhÊt Tỉ qc, c¶ níc lên CNXH, tiến hành công đổi toàn diện, tạo đà cho thời kỳ phát triển mới, thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Sở dĩ đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý đợc Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta xác định có vị trí, vai trò quan trọng nghiệp cách mạng vì: Ngoài yếu tố khách quan, hệ thống trị muốn hình thành, tồn phát triển phải có lực lợng truyền tải lý luận, đờng lối vào thực tiễn, đồng thời từ thực tiễn kiểm chứng tác động trở lại làm cho phong phú thêm sở lý luận, lực lợng hệ thống cán bộ, ngời lÃnh đạo quản lý đóng vai trò quan trọng Cách mạng nghiệp quần chúng, song nghiệp cách mạng muốn tới thành công thiết phải có ngời lÃnh đạo, huy không hỗn loạn trống đánh xuôi, kèn thổi ngợc Thực tiễn sinh động cho thấy: Nơi cán giữ đợc phẩm chất đạo đức, có lực, giữ đợc vai trò lÃnh đạo, nơi có phong trào cách mạng sôi nổi, nhiệm vụ trị đợc hoàn thành, đợc quần chúng nhân dân tín nhiệm Ngợc lại, nơi cán yếu kém, nơi phong trào, nhiệm vụ trị không hoàn thành, nội đoàn kết, quần chúng lòng tin Nghị quyÕt Trung ¬ng Ba khãa VIII cã ý nghÜa cùc kú quan träng ®èi víi ®Êt níc thêi kú thúc đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc, từ Đảng ta đà có Nghị cụ thể, đầy đủ, toàn diện chiến lợc cán Trong Nghị đà xác định quan điểm công tác cán bộ: - Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ thúc đẩy nhanh CNH, HDH đất nớc - Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân Đảng, phát huy truyền thống yêu nớc đoàn kết dân tộc - Gắn việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức đổi chế, sách - Thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, nâng cao trình độ dân trí để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dỡng cán - Đảng thống lÃnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên hƯ thèng chÝnh trÞ [5-75, 78] NghÞ qut cịng nhÊn mạnh tầm quan trọng việc đổi công tác đánh giá, sử dụng cán nhằm đảm bảo tính khách quan, dân chủ, khoa học công khai Không đánh giá, sử dụng cán cách cảm tính [5-77] Đặc biệt Nghị đà nhấn mạnh cần thiết phải đổi phơng pháp đánh giá cán hai khâu yếu công tác cán Hội nghị lần thứ Chín Ban chấp hành Trung ơng khóa X (01/2009) đà tiến hành tổng kết 10 năm thực Nghị số 03-NQ/TW, ngày 18/6/1997 Ban chấp hành Trung ơng khóa VIII chiến lợc cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HDH đất nớc, đà nhận định: Sau 10 năm thực Nghị quyết, đội ngũ cán nớc ta cã bíc trëng thµnh vµ tiÕn bé vỊ nhiỊu mặt Công tác cán đà bám sát nhiệm vụ trị, thể chế hóa, cụ thể hóa đợc nhiều chủ trơng, quan điểm, giải pháp lớn đề chiến lợc cán Nội dung, phơng pháp, cách làm có đổi mới, tiến bộ, dân chủ, công khai Tuy nhiên, nhiều khuyết điểm, yếu công tác cán chậm đợc khắc phục.1 Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng khóa X NXB.CTQG, 4, 2009, trang 269, 270 1