HƯỚNG DẪN BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG *** Số 91 HD/TWĐTN BKT ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH Hà Nội, ngày 05 tháng 6 năm 2017 HƯỚNG DẪN Quy trình đánh giá công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi cấp tỉnh theo[.]
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG *** Số: 91 -HD/TWĐTN-BKT ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH Hà Nội, ngày 05 tháng năm 2017 HƯỚNG DẪN Quy trình đánh giá cơng tác đoàn phong trào thiếu nhi cấp tỉnh theo Bộ tiêu chí năm 2017 -Căn Bộ tiêu chí đánh giá cơng tác đồn phong trào thiếu nhi tỉnh, thành đoàn, đồn trực thuộc năm 2017, Ban Bí thư Trung ương Đồn hướng dẫn quy trình đánh giá cụ thể sau: I TỰ ĐÁNH GIÁ CỦA TỈNH, THÀNH ĐOÀN, ĐOÀN TRỰC THUỘC Thành lập Hội đồng tự đánh giá Hội đồng tự đánh giá Bí thư tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc định thành lập Hội đồng tự đánh giá có thành viên, Chủ tịch Hội đồng Bí thư Đồn cấp tỉnh Phó Bí thư ủy quyền; thành viên khác Ủy viên Ban Thường vụ Đoàn cấp tỉnh đại diện cho ban phong trào, Văn phịng, Ủy ban Kiểm tra Đồn cấp tỉnh, Bí thư Đoàn cấp huyện tương đương trực thuộc cấp tỉnh Giúp việc cho Hội đồng đánh giá Ban Thư ký; số lượng, thành phần, nhân cụ thể Ban Thư ký Thường trực Đoàn cấp tỉnh định Thu thập xử lý số liệu, thông tin minh chứng Căn vào nội dung đánh giá Bộ tiêu chí đánh giá cơng tác đồn phong trào thiếu nhi cấp tỉnh năm 2017 (sau gọi tắt Bộ tiêu chí năm 2017), Chủ tịch Hội đồng tự đánh giá điều hành Ban thư ký thu thập tài liệu số liệu minh chứng có liên quan Các thơng tin, số liệu minh chứng phải gắn với yêu cầu nội dung đánh giá Thông tin, số liệu thu thập từ nhiều nguồn khác phải kiểm tra đảm bảo độ tin cậy, tính xác, ghi rõ nguồn gốc Trong trường hợp khơng tìm thơng tin, số liệu minh chứng, Hội đồng tự đánh giá cần thảo luận làm rõ ghi rõ lý Báo cáo tự đánh giá (Mẫu 1) Viết báo cáo tự đánh giá Chủ tịch Hội đồng tự đánh giá đạo Ban Thư ký xây dựng dự thảo Báo cáo tự đánh giá theo Mẫu (ban hành kèm theo Hướng dẫn này) 2 Báo cáo tự đánh giá phải mô tả ngắn gọn, đầy đủ thông tin tài liệu minh chứng theo yêu cầu Kết tự đánh giá trình bày theo tiêu chí đánh giá, đảm bảo nội dung Mẫu Các nội dung đánh giá cần nêu rõ điểm mạnh, điểm hạn chế phương hướng khắc phục Họp Hội đồng tự đánh giá xem xét báo cáo tự đánh giá, chấm điểm tổng hợp điểm Chủ tịch Hội đồng tự đánh giá tổ chức họp tồn thể Hội đồng để thực cơng việc sau: + Xem xét số liệu, tài liệu minh chứng thu thập + Thảo luận, thống đánh giá mức độ đạt nội dung đánh giá + Các thành viên Hội đồng cho điểm độc lập theo Mẫu (ban hành kèm theo Hướng dẫn này) + Ban Thư ký Hội đồng tiến hành tổng hợp điểm theo Mẫu (ban hành kèm theo Hướng dẫn này) tiếp thu ý kiến thành viên Hội đồng để bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện Báo cáo tự đánh giá (theo Mẫu 1) * Một số lưu ý phương pháp chấm điểm - Các nội dung đánh giá Bộ tiêu chí năm 2017 tính điểm theo phương pháp cộng gộp, Hội đồng cần xem xét kỹ điều kiện chấm điểm, yêu cầu minh chứng nội dung đánh giá, thực điều kiện chấm điểm chấm điểm cho điều kiện đó, cuối cộng gộp lại thành điểm nội dung đánh giá - Riêng nội dung đánh giá số 22 cách tính điểm sau: Đối với điều kiện 1,2,3 chấm điểm theo điểm số tương ứng với điều kiện đạt Riêng điều kiện chấm điểm số thực tính thêm điểm Do vậy, Hội đồng cần xem xét kỹ điều kiện chấm điểm, yêu cầu minh chứng nội dung đánh giá, chấm theo điểm số tương ứng với mức độ đạt Gửi hồ sơ tự đánh giá Trung ương Đoàn - Sau hồn tất cơng việc trên, Chủ tịch Hội đồng tự đánh giá báo cáo kết họp Hội đồng với Ban Thường vụ tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc hoàn thiện hồ sơ, gửi kết tự đánh giá Trung ương Đoàn - Hồ sơ kết tự đánh giá bao gồm: + Báo cáo kết tự đánh giá (Mẫu 1) Trong có nêu tổng điểm đánh giá Hội đồng (sau chia trung bình) việc tự nhận danh hiệu thi đua năm 2017 tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc 3 + Phiếu đánh giá (Mẫu 2) thành viên Hội đồng đánh giá (bản photocopy) + Bảng tổng hợp điểm đánh giá Hội đồng đánh giá (Mẫu 3) + Báo cáo đề xuất điểm thưởng, sáng tạo (Mẫu 4) + Biên họp Hội đồng đánh giá - Toàn hồ sơ gửi 01 Trung ương Đoàn theo địa chỉ: Ban Kiểm tra Trung ương Đồn, sớ 62, Bà Triệu, Hoàn Kiếm, Hà Nội; đồng thời, phải gửi 01 file mềm qua email: botieuchi@gmail.com Thời hạn: trước ngày 01/11/2017 *Lưu ý: Sau ngày 01/11/2017, địa email Trung ương Đoàn tự động khóa, khơng nhận tài liệu II ĐÁNH GIÁ THẨM ĐỊNH CỦA CÁC BAN, ĐƠN VỊ TRUNG ƯƠNG ĐOÀN Đánh giá thẩm định tiến hành sau tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc tự đánh giá Ban Bí thư Trung ương Đồn đạo thực Các bước đánh giá thẩm định - Bước 1: Thẩm định kết theo hồ sơ tài liệu tự đánh giá tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc gửi Trung ương Đồn + Rà sốt lại q trình chấm điểm tự đánh giá theo hồ sơ, tài liệu minh chứng báo cáo kết hoạt động tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc + Đối chiếu kết tự đánh giá với kết hoạt động thực tế báo cáo Trung ương Đoàn theo lĩnh vực hoạt động Đoàn ban, đơn vị khối phong trào phụ trách - Bước 2: Thẩm định kết thực tế tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc + Tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc báo cáo, giải trình với đồn cơng tác nội dung đồn cơng tác đặt liên quan đến kết tự đánh giá + Thẩm định kết cơng tác đồn phong trào thiếu nhi số sở Đồn đồn cơng tác đề xuất * Lưu ý: Tùy thuộc kết tự đánh giá cấp tỉnh kết thẩm định bước 1, Ban Bí thư Trung ương Đồn định có thẩm định bước hay khơng chọn đơn vị để thẩm định bước 2 Nguyên tắc chấm điểm thẩm định - Chỉ chấm điểm thẩm định tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc gửi đầy đủ hồ sơ tự đánh giá theo quy định - Bảo đảm tính khách quan, trung thực tài liệu, số liệu Hội đồng tự đánh giá tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc báo cáo hồ sơ kết tự đánh giá không thay đổi sau gửi Trung ương Đồn - Q trình chấm điểm thẩm định: Nếu điểm tự đánh giá nội dung đánh giá cao thấp mức đạt theo điều kiện chấm điểm tương ứng với số liệu minh chứng cho nội dung đánh giá (căn hồ sơ tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc báo cáo kết thẩm định thực tế có) chấm lại cho phù hợp với mức độ đạt - Điểm thẩm định Bộ tiêu chí 2017 xem xét đánh giá thi đua cơng tác đồn phong trào thiếu nhi tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc năm 2017 Hội đồng thi đua, khen thưởng Trung ương Đoàn báo cáo Ban Bí thư Trung ương Đồn trình Ban Thường vụ Trung ương Đoàn xem xét, định theo Quy chế Thi đua, Khen thưởng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Nguyên tắc chấm điểm thưởng, sáng tạo Tổng số điểm thưởng tối đa dành cho việc đăng cai hoạt động, hội nghị Trung ương Đoàn mơ hình, hoạt động, giải pháp sáng tạo (10% tổng số điểm Bộ tiêu chí năm 2017) cộng vào điểm thẩm định để xét thi đua thay cho việc chấm ABCD năm vừa qua, số điểm thưởng cụ thể sau: - Đối với tỉnh, thành đoàn 50 điểm - Đối với Cụm đoàn trực thuộc: + Ban Thanh niên Quân đội, Đồn Thanh niên Bộ Cơng an: 35 điểm + Đồn Khối Cơ quan Trung ương, Đoàn Khối Doanh nghiệp Trung ương: 40 điểm Nguyên tắc chấm điểm thưởng, sáng tạo xác định sau: - Đoàn cấp tỉnh có đăng cai hoạt động Trung ương Đồn giao, chấm tuỳ theo quy mô, số lượng hoạt động đăng cai năm (mỗi hoạt động đăng cai chấm 05 điểm) không 30% tổng số điểm thưởng: + Tối đa tỉnh, thành đoàn: 15/50 điểm + Tối đa Ban Thanh niên Qn đội, Đồn Thanh niên Bộ Cơng an: 10/35 điểm + Tối đa Đoàn Khối Cơ quan Trung ương, Đoàn Khối Doanh nghiệp Trung ương: 10/40 điểm 5 - Đồn cấp tỉnh có mơ hình, hoạt động, giải pháp thực địa phương, đơn vị, đem lại hiệu thiết thực (mỗi mơ hình, hoạt động, giải pháp chấm 05 điểm): + Tối đa tỉnh, thành đoàn: 50/50 điểm + Tối đa Ban Thanh niên Quân đội, Đoàn Thanh niên Bộ Công an: 35/35 điểm + Tối đa Đoàn Khối Cơ quan Trung ương, Đoàn Khối Doanh nghiệp Trung ương: 40/40 điểm * Lưu ý: - Đối với tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc năm không đăng cai hoạt động, hội nghị Trung ương Đồn có: + Từ 10 mơ hình, hoạt động, giải pháp sáng tạo trở lên (đối với tỉnh, thành đoàn) Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương Đồn cơng nhận chấm tối đa 50/50 điểm thưởng + Từ 07 mơ hình, hoạt động, giải pháp sáng tạo trở lên (đối với Ban Thanh niên Qn đội, Đồn Thanh niên Bộ Cơng an) Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương Đồn cơng nhận chấm tối đa 35/35 điểm thưởng + Từ 08 mơ hình, hoạt động, giải pháp sáng tạo trở lên (đối với Đoàn Khối Cơ quan Trung ương, Đoàn Khối Doanh nghiệp Trung ương) Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương Đồn cơng nhận chấm tối đa 40/40 điểm thưởng Căn kết đăng cai hoạt động triển khai mơ hình, giải pháp mới, Đoàn cấp tỉnh lập báo cáo đề xuất điểm thưởng, sáng tạo (mẫu số 4) Các ban, đơn vị Trung ương Đoàn sở theo dõi phong trào thẩm định đề xuất mức điểm thưởng với Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Trung ương Đoàn trước trình Ban Thường vụ Trung ương Đồn xem xét định Quy định việc trừ điểm, hạ bậc thi đua không xem xét xếp loại thi đua Trong trình chấm điểm thẩm định, phát số liệu, minh chứng không trung thực; không thực trọng tâm cơng tác theo Chương trình cơng tác Ban Chấp hành Trung ương Đoàn; đơn vị có chương trình, dự án từ nguồn vốn Trung ương Đoàn triển khai chậm, chất lượng không hiệu quả, tùy theo mức độ, Ban Bí thư Trung ương Đồn Hội đồng thi đua, khen thưởng Trung ương Đoàn xem xét định trừ điểm, hạ bậc thi đua đề nghị Ban Thường vụ Trung ương Đồn khơng xếp loại thi đua Phân cơng nhiệm vụ Ban Bí thư Trung ương Đồn phân cơng ban, đơn vị thuộc Trung ương Đồn theo dõi q trình thu thập minh chứng tự đánh giá tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc để phục vụ việc thẩm định theo nội dung đánh giá, cụ thể sau: 5.1 Đối với tỉnh, thành đoàn: - Ban Tuyên giáo: nội dung đánh giá số: 01, 02, 03, 04 - Ban Thanh niên công nhân đô thị: nội dung đánh giá số: 05, 06, 07, 08, 09 - Ban Thanh niên nông thôn: nội dung đánh giá số: 10, 11 - Ban Thanh niên trường học: nội dung đánh giá số: 12, 13, 14 - Trung tâm Phát triển khoa học công nghệ tài trẻ: nội dung đánh giá số: 15 - Ban Đoàn kết tập hợp niên: nội dung đánh giá số: 16, 17, 18 - Ban Tổ chức: nội dung đánh giá số: 19, 20, 21, 22 - Ban Công tác thiếu nhi: nội dung đánh giá số: 23, 24, 25 - Ban Quốc tế: nội dung đánh giá số: 26, 27 - Ban Kiểm tra: nội dung đánh giá số: 28 - Ban Thanh niên xung phong: nội dung đánh giá số: 29 - Văn phòng: nội dung đánh giá số: 30 5.2 Đối với Ban Thanh niên Quân đội: - Ban Tuyên giáo: nội dung đánh giá số: 01, 02, 03, 04 - Ban Thanh niên công nhân đô thị: nội dung đánh giá số: 05, 06, 07 - Ban Thanh niên nông thôn: nội dung đánh giá số: 08, 09 - Ban Thanh niên trường học: nội dung đánh giá số: 10, 11 - Trung tâm Phát triển khoa học công nghệ tài trẻ: nội dung đánh giá số: 12 - Ban Đoàn kết tập hợp niên: nội dung đánh giá số: 13, 16 - Ban Công tác thiếu nhi: nội dung đánh giá số: 14 7 - Ban Thanh niên xung phong: nội dung đánh giá số: 15 - Ban Tổ chức: nội dung đánh giá số: 17, 18, 19, 20 - Ban Quốc tế: nội dung đánh giá số: 21, 22 - Ban Kiểm tra: nội dung đánh giá số: 23 - Văn phòng: nội dung đánh giá số: 24 5.3 Đối với Đồn Thanh niên Bộ Cơng an: - Ban Tuyên giáo: nội dung đánh giá số: 01, 02, 03, 04 - Ban Thanh niên công nhân đô thị: nội dung đánh giá số: 05, 06, 07 - Ban Thanh niên nông thôn: nội dung đánh giá số: 08, 09 - Ban Thanh niên trường học: nội dung đánh giá số: 10, 11 - Trung tâm Phát triển khoa học công nghệ tài trẻ: nội dung đánh giá số: 12 - Ban Đoàn kết tập hợp niên: nội dung đánh giá số: 13, 16 - Ban Công tác thiếu nhi: nội dung đánh giá số: 14 - Ban Thanh niên xung phong: nội dung đánh giá số: 15 - Ban Tổ chức: nội dung đánh giá số: 17, 18, 19, 20 - Ban Quốc tế: nội dung đánh giá số: 21, 22 - Ban Kiểm tra: nội dung đánh giá số: 23 - Văn phòng: nội dung đánh giá số: 24 5.4 Đối với Đoàn Khối Cơ quan Trung ương: - Ban Tuyên giáo: nội dung đánh giá số: 01, 02, 03, 04 - Ban Thanh niên công nhân đô thị: nội dung đánh giá số: 05, 06, 07, 08 - Ban Thanh niên nông thôn: nội dung đánh giá số: 09, 10 - Ban Thanh niên trường học: nội dung đánh giá số: 11 - Trung tâm Phát triển khoa học công nghệ tài trẻ: nội dung đánh giá số: 12 - Ban Đoàn kết tập hợp niên: nội dung đánh giá số: 13, 14, 17 - Ban Công tác thiếu nhi: nội dung đánh giá số: 15 - Ban Thanh niên xung phong: nội dung đánh giá số: 16 8 - Ban Tổ chức: nội dung đánh giá số: 18, 19, 20, 21 - Ban Quốc tế: nội dung đánh giá số: 22, 23 - Ban Kiểm tra: nội dung đánh giá số: 24 - Văn phòng: nội dung đánh giá số: 25 5.5 Đối với Đoàn Khối Doanh nghiệp Trung ương: - Ban Tuyên giáo: nội dung đánh giá số: 01, 02, 03, 04 - Ban Thanh niên công nhân đô thị: nội dung đánh giá số: 05, 06, 07, 08 - Ban Thanh niên nông thôn: nội dung đánh giá số: 09, 10 - Ban Thanh niên trường học: nội dung đánh giá số: 11 - Trung tâm Phát triển khoa học công nghệ tài trẻ: nội dung đánh giá số: 12 - Ban Đoàn kết tập hợp niên: nội dung đánh giá số: 13, 14, 17 - Ban Công tác thiếu nhi: nội dung đánh giá số: 15 - Ban Thanh niên xung phong: nội dung đánh giá số: 16 - Ban Tổ chức: nội dung đánh giá số: 18, 19, 20, 21 - Ban Quốc tế: nội dung đánh giá số: 22, 23 - Ban Kiểm tra: nội dung đánh giá số: 24 - Văn phòng: nội dung đánh giá số: 25 III CÁCH THỨC GỬI EMAIL TÀI LIỆU MINH CHỨNG BỘ TIÊU CHÍ NĂM 2017 Sử dụng thống 01 địa email công vụ đơn vị để gửi tài liệu minh chứng đến email nhận Trung ương Đoàn botieuchi@gmail.com Trước ngày 01/11/2017, đơn vị tập hợp lại toàn báo cáo tự đánh giá, tài liệu minh chứng, nén lại thành file có định dạng zip rar, gửi email Trung ương Đoàn, đề nghị lưu tên file sau: Đơn vị_ngày.tháng.năm (theo thời gian gửi Trung ương Đồn) Ví dụ: - TINH DOAN ABC_25.10.2017.rar Việc gửi tài liệu minh chứng nội dung đánh giá qua email theo quy định, cụ thể sau: 3.1 “Chủ đề” email: BTC_Tên đơn vị viết in hoa khơng dấu Ví dụ: - BTC_TINH DOAN … - BTC_THANH DOAN … 3.2 “Nội dung” email: Đề nghị tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc liệt kê tài liệu minh chứng theo nội dung đánh giá riêng (có thể lập folder word nội dung đánh giá) tránh trường hợp nhầm lẫn minh chứng nội dung đánh giá; ghi rõ số điện thoại cán phụ trách Bộ tiêu chí để liên hệ Ví dụ: Tỉnh đồn A kính gửi Trung ương Đồn danh mục tài liệu minh chứng 30 nội dung đánh giá (đã nén thành file có định dạng zip rar), bao gồm: - 30 folder 30 file word tài liệu minh chứng 30 nội dung đánh giá - Mọi chi tiết Bộ tiêu chí xin liên hệ: Đồng chí Nguyễn Văn A, Chánh Văn phịng Tỉnh đồn, số điện thoại: 091.234.xxxx Trong trình thực hiện, đề nghị Ban Thường vụ tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc lưu ý: - Các đơn vị gửi email 01 lần tất tài liệu file, không gửi nhiều lần, nhiều file tránh nhầm lẫn - Email botieuchi@gmail.com Trung ương Đoàn đặt chế độ trả lời tự động; sau gửi tài liệu 60 phút, đơn vị không nhận email trả lời tự động liên hệ với Ban Kiểm tra Trung ương Đoàn (số điện thoại 04.62631999/ máy lẻ 422) để yêu cầu xác minh gửi lại (nếu cần) - Thực phân loại tài liệu minh chứng tiêu chí đảm bảo khoa học tránh tình trạng thất lạc minh chứng file minh chứng không mở lỗi virus Những email tài liệu minh chứng không thực quy định trên, Trung ương Đồn khơng thống kê tổng hợp để chấm điểm thẩm định - Về tài liệu minh chứng Bộ tiêu chí năm 2017, tỉnh, thành đồn, đồn trực thuộc khơng phải gửi kèm văn bản, hình ảnh giấy qua đường công văn Các ban, đơn vị Trung ương Đoàn đọc tài liệu minh chứng tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc gửi qua email kết hợp trình theo dõi phong trào để cơng nhận minh chứng có giá trị 10 - Minh chứng hoạt động, giải pháp, mơ hình mô tả báo cáo tháng, báo cáo quý, báo cáo tháng, báo cáo năm, báo cáo chuyên đề Báo cáo tự đánh giá cần dẫn rõ tên, số, ngày, trích yếu văn gửi để ban, đơn vị Trung ương Đoàn tiện tra cứu, thẩm định điều kiện chấm điểm - Toàn tài liệu minh chứng, video hình ảnh nên giảm dung lượng mức thấp đảm bảo nhìn rõ nội dung ảnh/video (thời gian, địa điểm, tổ chức hoạt động) Ban Bí thư Trung ương Đồn đề nghị tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc, ban, đơn vị Trung ương Đoàn Hướng dẫn để đạo, tổ chức thực việc đánh giá cơng tác đồn phong trào thiếu nhi cấp tỉnh theo Bộ Tiêu chí năm 2017 Những vấn đề vướng mắc trao đổi trực tiếp với Ban Kiểm tra Trung ương Đoàn, điện thoại: 04.62631999/ máy lẻ 429 (đồng chí Trần Trọng Đại - Phó trưởng Ban Kiểm tra Trung ương Đồn); 04.62631999/ máy lẻ 422 (đồng chí Thiều Thị Tuyết Trinh - Chuyên viên Ban Kiểm tra Trung ương Đồn) Nơi nhận: - Ban Bí thư TW Đoàn; - Các tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc; - Các ban, đơn vị thuộc TW Đoàn; - Lưu BKT, VP TM BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐỒN BÍ THƯ THƯỜNG TRỰC (Đã ký) Nguyễn Mạnh Dũng