ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH AN GIANG Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 12/2005/CT UB Long Xuyên, ngày 05 tháng 4 năm 2005 CHỈ THỊ V/v chấn chỉnh và tăng cường trác[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 12/2005/CT-UB Long Xuyên, ngày 05 tháng năm 2005 CHỈ THỊ V/v chấn chỉnh tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước hoạt động khai thác cát lịng sơng Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chỉ thị số 26/2001/CT-UB ngày 27/11/2001 chấn chỉnh tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước hoạt động khai thác cát lòng sông Sau 04 năm thực Chỉ thị này, hoạt động khai thác cát lịng sơng địa bàn tỉnh An Giang có chuyển biến, tạo nhận thức nhân dân doanh nghiệp việc chấp hành quy định pháp luật Tuy nhiên, vi phạm pháp luật khai thác khoáng sản lĩnh vực diễn biến phức tạp, vi phạm hình thành hoạt động có tổ chức, có biểu việc bao che phận cán bộ, cơng chức thi hành cơng vụ Chính quyền số nơi thiếu quan tâm buông lỏng cơng tác kiểm tra, kiểm sốt hoạt động địa bàn; tạo tiềm ẩn nguy sạt lỡ đất, ô nhiễm môi trường; số tổ chức, cá nhân, hộ gia đình khai thác cát lịng sơng thiếu công cụ cần thiết sử dụng phương tiện tự chế (như ghe hút, xà lan hút), không báo cáo đầy đủ, kịp thời trữ lượng khai thác, không kỹ quỹ phục hồi môi trường theo Luật Bảo vệ mơi trường, khơng có giấy phép hành nghề, thiếu đăng ký đăng kiểm khai thác trái phép,… làm ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước, gây bất bình nhân dân Trước tình hình trên, để bước tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước hoạt động khai thác cát lịng sơng, Ủy ban nhân dân tỉnh thị: 1/ Nghiêm cấm hoạt động khai thác cát lịng sơng trái phép địa bàn tỉnh An Giang Các tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động khai thác cát lịng sơng Ủy ban nhân dân tỉnh cấp phép khai thác, đồng thời phải nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật khống sản bảo vệ mơi trường Nếu vi phạm tuỳ theo tính chất mức độ bị xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình phải bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật 2/ Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm: Thực thủ tục hành trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy phép khai thác cát lịng sơng cho tổ chức cá nhân có đủ điều kiện theo quy định Luật Khống sản Thực vai trị thường trực Đồn Kiểm tra liên ngành khai thác cát lịng sơng Tổ thường trực điểm nóng, khai thác cát tràn lan Thường -2xuyên kiểm tra, kiểm soát báo cáo kết thực cho Ủy ban nhân dân tỉnh hoạt động Đoàn Kiểm tra Phối hợp với Sở, ban ngành có liên quan hướng dẫn việc xử lý hành lĩnh vực khai thác cát sông theo Nghị dịnh 150/2004/NĐ-CP ngày 29/7/2004 Chính phủ quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực khống sản (sau gọi tắt Nghị định 150/2004/NĐ-CP) Chịu trách nhiệm với quan có chức tổ chức việc định vị, cắm phao, niêm yết công khai doanh nghiệp khai thác cát thông báo đến UBND cấp huyện, cấp xã nơi có hoạt động khai thác cát biết để phối hợp kiểm tra kiểm soát 3/ Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố nơi có hoạt động khai thác cát lịng sơng chịu trách nhiệm: Thành lập Đồn Kiểm tra liên ngành cấp mình; thường xuyên tổ chức kiểm tra hoạt động khai thác cát lịng sơng thuộc địa bàn quản lý, bố trí bãi cố định neo đậu phương tiện vi phạm pháp luật khai thác cát lịng sơng vi phạm khác giao thông đường thuỷ nội địa nhằm phục vụ cho việc tạm giữ phương tiện, tang vật vi phạm hành thời gian chờ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền xử lý, bảo đảm cho việc cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành Tổ chức thành lập bến bãi neo đậu tạm giữ phương tiện, tang vật vi phạm hành lĩnh vực khai thác cát sông thực sau: - Quy mô: khoảng 1.000 m2 cho bãi đậu - Địa điểm: tùy theo đặc điểm địa hình ven sơng huyện mà chọn vị trí thích hợp cho bãi đậu, chướng ngại vật, nhà cữa, bè cá, đăng quầng, bến đị, phà để đảm bảo an tồn cho việc neo đậu phương tiện thời gian tạm giữ chờ xử lý Địa điểm này, tùy theo điều kiện cụ thể địa phương mà tạo quỹ đất thuê lại để làm bãi đậu; chi phí thuê chi phí nộp tiền thuê đậu tổ chức, cá nhân vi phạm UBND huyện, thị xã, thành phố định theo thẩm quyền Phối hợp với sở Tài nguyên Môi trường quản lý chặt chẽ tổ chức, cá nhân tham gia khai thác cát lịng sơng Kiên xử lý theo thẩm quyền hành vi khai thác cát sông trái phép không tuân thủ Luật Khoáng sản (sau gọi chung vi phạm pháp luật khai thác cát lòng sông) chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh để việc vi phạm diễn liên tục kéo dài địa bàn quản lý 4/ Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn: chịu trách nhiệm việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý báo cáo kịp thời hành vi vi phạm pháp luật khai thác cát lịng sơng; vào panô niêm yết công khai doanh nghiệp khai thác cát thông báo sở Tài nguyên & Mơi trường tổ chức phổ biến đến đồn thể, nhân dân biết vị trí cấp phép khai thác thức, vị trí khai thác tạm để phục vụ cho cơng trình cụm tuyến dân cư cơng trình trọng điểm Địa phương để xảy vi phạm pháp luật khai thác cát lịng sơng diễn liên tục, kéo dài tuỳ theo tính chất, mức độ bị xử lý kỹ luật theo quy định pháp luật -3- 5/ Các doanh nghiệp hoạt động khai thác cát có trách nhiệm thực hiện: Chấp hành nghiêm quy định pháp luật hoạt động khai thác cát; thực việc báo cáo sản lượng khai thác cát nộp đủ phí khai thác cát theo quy định Sau cấp phép khai thác cát phải thực ngay: việc định vị vị trí khai thác cát, thả phao tổ chức niêm yết công khai (bằng bảng panơ) bờ sơng (nơi gần vị trí khai thác) về: tên đơn vị khai thác, thời gian hoạt động khai thác cho phép, số phương tiện số hiệu đăng ký phương tiện khai thác , để quyền địa phương, đồn thể nhân dân biết, kiểm tra, kiểm sốt; chi phí thực niêm yết công khai doanh nghiệp khai thác chịu Đối với doanh nghiệp hoạt động theo giấy phép cấp trước phải chấp hành thực quy định Khi tiến hành thực công việc phải báo cáo chịu kiểm tra, giám sát sở Tài nguyên & Môi trường Đối với doanh nghiệp cho phép khai thác cát tạm: phải khai báo văn với quyền sở nội dung cho phép (về sản lượng, thời gian khai thác, cơng trình thực san lấp, số phương tiện khai thác ) Kể từ ngày 15/5/2005, phương tiện khai thác nằm ngồi biên phao thả khơng có panơ niêm yết cơng khai xem khai thác trái phép, đơn vị có chức thẩm quyền thực việc kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm 6/ Báo An Giang, Đài Phát truyền hình tỉnh An Giang phối hợp với sở Văn hố thơng tin, phịng Văn hóa – Thơng tin - Thể thao huyện, thị xã, thành phố tuyên truyền tác hại việc khai thác cát trái phép hình thức xử lý theo quy định Nghị định số 150/2004/NĐ-CP nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm bảo vệ mơi trường nhân dân 7/ Sở Tài chịu trách nhiệm phối hợp với sở Tài nguyên Môi trường cân đối ngân sách, quy định khoản chi năm cho quan, đơn vị trực tiếp thực công tác kiểm tra, phát xử lý vi phạm pháp luật khai thác cát lòng sông theo quy định pháp luật Chỉ thị thay Chỉ thị số 26/2001/CT-UB ngày 27/11/2001 Ủy ban nhân dân tỉnh chấn chỉnh tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động khai thác cát lịng sơng Sở Tài ngun & Mơi trường chịu trách nhiệm theo dõi việc thực Chỉ thị Trong q trình triển khai thực hiện, có vấn đề phát sinh vướng mắc quan, đơn vị phản ánh kịp thời Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - TT.Tỉnh ủy; - TT.Hội đồng nhân dân tỉnh; (để báo cáo) - TT Ủy ban nhân dân tỉnh; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp (để biết); - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố; (thực hiện) - Báo, Đài PTTH An giang; - LĐVP phòng - Lưu VT Đã ký Phạm Kim Yên