UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 04/CT CTUBND Quy Nhơn, ngày 13 tháng 10 năm 2008 CHỈ[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH Số: 04/CT-CTUBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quy Nhơn, ngày 13 tháng 10 năm 2008 CHỈ THỊ Về việc tiếp tục đẩy mạnh cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình Sau năm thực Nghị số 47-NQ/TW ngày 22/3/2005 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình Chương trình hành động số 01-CTr/TU ngày 29/12/2005 Tỉnh ủy Bình Định thực Nghị số 47-NQ/TW ngày 22/3/2005 Bộ Chính trị; Dưới lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, phối hợp ngành, đồn thể nỗ lực đội ngũ cán trực tiếp làm công tác dân số kế hoạch hóa gia đình (DS/KHHGĐ), cơng tác DS/ KHHGĐ thời gian qua đạt số kết quan trọng đáng khích lệ; Về tồn tỉnh đạt mục tiêu, tiêu dân số kế hoạch hóa gia đình như: khống chế tỷ lệ gia tăng dân số, mức sinh giảm (từ 18,8 ‰ năm 2004 xuống 16,6 ‰ năm 2007), tỷ lệ sinh thứ trở lên giảm (từ 19,6% năm 2004 xuống 17,7% năm 2007), đạt mức sinh thay bình quân chung tỉnh trì quy mơ dân số mức 1,6 triệu dân Tuy đạt kết nêu trên, cơng tác DS/KHHGĐ tỉnh cịn nhiều khó khăn, tồn bất cập: kết giảm sinh chưa thực vững chắc, tỷ lệ sinh giảm chậm không đồng vùng miền, tỷ lệ sinh thứ trở lên số địa phương có xu hướng tăng, nên tiềm ẩn nguy tăng dân số trở lại; Chất lượng dân số chưa cao năm gần đây, lên vấn đề đáng quan tâm cân giới tính sinh Nguyên nhân chủ yếu tình hình chưa nhận thức đầy đủ tính chất phức tạp, khó khăn, lâu dài công tác DS/KHHGĐ, dẫn đến thỏa mãn chủ quan, buông lỏng lãnh đạo, đạo Công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục thực sách DS/KHHGĐ chưa thường xuyên, liên tục, đa dạng phù hợp với đối tượng, vùng miền khác nhau; Việc giải thích, tuyên truyền, giáo dục Pháp lệnh Dân số chưa tốt nên khơng cán nhân dân hiểu khơng mục tiêu, sách dân số Đảng Nhà nước Một phận đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức thiếu gương mẫu, vi phạm sách DS/KHHGĐ tác động xấu tới tư tưởng việc chấp hành nhân dân Thực Chỉ thị số 23/2008/CT-TTg ngày 04/8/2008 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục đẩy mạnh cơng tác DS/KHHGĐ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu : Các sở, ngành Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: a) Tập trung nỗ lực để thực mục tiêu sau đây: - Đạt tiêu mức giảm tỷ suất sinh hàng năm 0,6 ‰ nêu Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bình Định lần thứ XVII; hạn chế tăng dân số học để phấn đấu đạt tiêu vào năm 2010 quy mô dân số không vượt 1,7 triệu người nêu Kế hoạch số 12/KH-UB ngày 23/10/2003 Ủy ban nhân dân tỉnh thực Chiến lược Dân số Việt Nam đến năm 2010 tỉnh Bình Định - Duy trì vững mức sinh thay huyện đạt gần đạt mức sinh thay thế; giảm nhanh tỷ lệ sinh, tỷ lệ sinh thứ ba trở lên phấn đấu đạt mức sinh thay huyện có mức sinh cao; giảm tỷ lệ sinh thứ ba trở lên, giãn khoảng cách sinh huyện đơng dân có mức sinh chưa ổn định; xã vùng sâu, vùng xa vùng nghèo chậm vào năm 2010 đạt mức sinh thay - Đẩy mạnh thực chương trình liên quan đến nâng cao chất lượng dân số thể chất, trí tuệ tinh thần Tích cực thực giải pháp can thiệp kỹ thuật, kinh tế, xã hội góp phần kiểm sốt tỷ số giới tính sinh nâng cao chất lượng dân số b) Để đạt mục tiêu đây, sở, ngành Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tiếp tục triển khai đồng nhiệm vụ giải pháp DS/KHHGĐ quy định Chương trình hành động Tỉnh ủy Bình Định thực Nghị số 47-NQ/TW ngày 22/3/2005 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh thực sách DS/KHHGĐ Kế hoạch số 12/KH-UB ngày 23/10/2003 Ủy ban nhân dân tỉnh thực Chiến lược Dân số Việt Nam đến năm 2010 tỉnh Bình Định, cần tập trung đạo thực nhiệm vụ giải pháp chủ yếu sau đây: - Tiếp tục tổ chức quán triệt sâu rộng chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước công tác DS/KHHGĐ cấp quyền từ tỉnh tới sở nhằm nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức toàn dân tầm quan trọng công tác DS/KHHGĐ, phận quan trọng chiến lược phát triển đất nước, yếu tố để nâng cao chất lượng sống người, gia đình tồn xã hội - Qn triệt lãnh đạo Đảng sách DS/KHHGĐ tăng cường đạo quyền cấp cơng tác Chính quyền cấp phân công cán trực tiếp lãnh đạo, đạo công tác DS/KHHGĐ địa bàn Nghiêm túc đánh giá, kiểm điểm, rút học kinh nghiệm để phát huy mặt mạnh, khắc phục tồn tại, yếu giảm sút công tác DS/KHHGĐ thời gian qua; cần khắc phục triệt để tư tưởng chủ quan, thỏa mãn, buông lỏng lãnh đạo, đạo công tác Đưa công tác DS/KHHGĐ thành nội dung quan trọng chương trình cơng tác thường kỳ; lấy kết thực tốt mục tiêu sách DS/KHHGĐ tiêu chuẩn để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ tập thể cá nhân; có kế hoạch, chương trình, biện pháp cụ thể, kiên ngăn chặn tình trạng sinh thứ ba trở lên quan, đơn vị Cán bộ, công chức, viên chức phải gương mẫu thực chủ trương cặp vợ chồng có hai tích cực vận động gia đình nhân dân thực tốt sách DS/KHHGĐ Xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức, viên chức vi phạm sách DS/KHHGĐ theo qui định hành 3 - Trên sở quy định pháp luật, quyền cấp có chế biện pháp mạnh mẽ nhằm huy động toàn xã hội tham gia công tác DS/KHHGĐ, coi nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách, đồng thời mang tính chiến lược lâu dài Các ngành, đồn thể, tổ chức kinh tế, xã hội đơn vị có trách nhiệm tổ chức thực có hiệu sách DS/KHHGĐ quan, tổ chức - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục tồn xã hội DS/KHHGĐ với hình thức nội dung phù hợp với nhóm đối tượng, tập trung vùng đơng dân, vùng có mức sinh cao, vùng có tỷ lệ sinh thứ ba trở lên cao, vùng có tỷ số giới tính sinh cao, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn - Thực tốt sách Trung ương tỉnh khuyến khích tập thể, cá nhân thực tốt sách DS/KHHGĐ Quan tâm thực đầy đủ sách, chế độ cán làm công tác DS/KHHGĐ xã, phường, thị trấn Ngồi sách Trung ương tỉnh ban hành, khuyến khích địa phương tùy theo tình hình thực tế có sách khuyến khích vật chất tinh thần tập thể, cá nhân thực tốt sách DS/KHHGĐ, nhân viên y tế thơn, tập thể, cá nhân tích cực tham gia tuyên truyền cung cấp dịch vụ KHHGĐ - Tăng cường đầu tư cho cơng tác DS/KHHGĐ Ngồi nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu Quốc gia DS/KHHGĐ Trung ương phân bổ, huy động nguồn kinh phí từ ngân sách tỉnh địa phương, vốn vay viện trợ nước ngồi, đóng góp tự nguyện tổ chức cá nhân, nguồn thu hợp pháp khác nhằm đạt tổng mức đầu tư theo quy định (0,6 USD/người/năm) Các ngành, địa phương không cắt chuyển nguồn kinh phí từ nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ có mục tiêu nguồn ngân sách tỉnh hỗ trợ công tác DS/KHHGĐ sang làm việc khác; đồng thời, bổ sung ngân sách địa phương để thực mục tiêu cao DS/KHHGĐ, nâng cao chất lượng hoạt động, thực sách, chế độ địa phương đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác DS/KHHGĐ - Kiện tồn Ban đạo thực chương trình mục tiêu Quốc gia DS/KHHGĐ tuyến huyện, thành phố tuyến xã, phường, thị trấn Sở Y tế: - Làm tốt chức quản lý nhà nước DS/KHHGĐ, bao gồm lĩnh vực: quy mô dân số, cấu dân số chất lượng dân số - Tăng cường công tác kiểm tra, tra việc thực pháp luật, sách dân số tổ chức cá nhân; tăng cường công tác kiểm tra, tra xử lý nghiêm hành vi lựa chọn giới tính thai nhi - Tiếp tục kiện tồn, ổn định máy DS/KHHGĐ cấp, đặc biệt cấp xã Phối với Sở Nội vụ, Tài Ủy ban nhân dân huyện, thành phố sớm có phương án trình Ủy ban nhân dân tỉnh để giải vướng mắc, ổn định đội ngũ cán chuyên trách DS/KHHGĐ xã, phường, thị trấn Quý 4/2008 4 - Trên sở định hướng trung ương tình hình thực tế tỉnh, phối hợp với sở, ngành liên quan xây dựng Chiến lược Dân số tỉnh Bình Định giai đoạn 2011 - 2020 xây dựng Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu Quốc gia DS/KHHGĐ tỉnh Bình Định giai đoạn 2011 - 2015 - Tiếp tục đưa sách DS/KHHGĐ vào hương ước, quy ước thôn, làng để đến năm 2010 có 100% thơn làng tỉnh đưa sách DS/KHHGĐ vào hương ước, quy ước - Khẩn trương khôi phục tiếp dục trì thực hệ thống sở liệu dân cư, chậm đến cuối năm 2008 phải cập nhật bổ sung thông tin biến động, thông tin DS/KHHGĐ theo tiến độ Nâng cao chất lượng báo cáo thống kê chuyên ngành Sở Thơng tin Truyền thơng: chủ trì phối hợp với quan liên quan đạo kiểm tra, xử lý kịp thời hoạt động sản xuất, phân phối, lưu hành ấn phẩm có nội dung truyền bá, hướng dẫn lựa chọn giới tính sinh sinh theo ý muốn hình thức Đài Phát thanh- Truyền hình, Báo Bình Định: đạo, hướng dẫn quan thông tin đại chúng địa phương phối hợp với quan làm công tác DS/KHHGĐ cấp tổ chức đợt truyền thơng sâu rộng sách DS/KHHGĐ; đẩy mạnh công tác truyền thông giáo dục thường xuyên, kịp thời nêu gương người tốt, việc tốt phê phán tập thể, cá nhân vi phạm sách DS/KHHGĐ Tăng cường thời lượng phát sóng, số lượng viết nâng cao chất lượng nội dung, hình thức tuyên truyền dân số, sức khỏe sinh sản, KHHGĐ chuyên trang, chuyên mục Sở Giáo dục Đào tạo: triển khai có hiệu hoạt động giáo dục dân số, sức khoẻ sinh sản, giới giới tính nhà trường Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính: bố trí đủ kinh phí Chương trình mục tiêu Quốc gia DS/KHHGĐ Trung ương phân bổ cho tỉnh để thực chương trình DS/KHHGĐ; cân đối kinh phí từ nguồn ngân sách tỉnh để với nguồn kinh phí Trung ương bảo đảm đủ nguồn lực thực có hiệu Chương trình DS/KHHGĐ; tăng cường lồng ghép nội dung, tiêu DS/KHHGĐ vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường vận động nguồn lực từ tổ chức quốc tế hỗ trợ thực công tác DS/KHHGĐ Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: - Tích cực phối hợp với Sở Y tế để sớm kiện toàn ổn định tổ chức máy DS/KHHGĐ địa phương; đảm bảo lãnh đạo, đạo thống cấp ủy đảng quyền công tác DS/KHHGĐ, đồng thời đảm bảo đạo thống ngành y tế chuyên môn, nghiệp vụ - Tập trung đạo, tổ chức triển khai có hiệu nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia DS/KHHGĐ giai đoạn 2006 - 2010 địa phương; lồng ghép có hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia DS/KHHGĐ với Chương trình mục tiêu quốc gia khác địa bàn (từ khâu xây dựng kế hoạch triển khai đến khâu tổ chức thực hiện) 5 Những địa phương có mức sinh cao chưa ổn định, cần tập trung đạo để sớm đạt mức sinh thay chậm vào năm 2010 xã vùng sâu, vùng xa vùng nghèo đạt mức sinh thay - Thường xuyên kiểm tra việc thực chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước công tác DS/KHHGĐ địa phương - Ngồi sách Trung ương tỉnh ban hành, địa phương tùy theo tình hình thực tế nên có sách khuyến khích vật chất tinh thần tập thể, cá nhân thực tốt sách DS/KHHGĐ, nhân viên y tế thơn, tập thể, cá nhân tích cực tham gia tuyên truyền cung cấp dịch vụ KHHGĐ Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bình Định tổ chức thành viên: tăng cường tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên tầng lớp nhân dân thực tốt sách DS/KHHGĐ; phạm vi chức năng, nhiệm vụ mình, tham gia giám sát việc thực pháp luật DS/KHHGĐ Giao Giám đốc Sở Y tế: theo dõi, đôn đốc, kiểm tra định kỳ hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực Chỉ thị Thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch UBND huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị Chỉ thị có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./ KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận : - Văn phịng Chính phủ ; - Bộ Y tế ; - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - Đoàn ĐB Quốc hội tỉnh; - Uỷ ban MTTQ VN tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - HĐND UBND huyện, TP; - Lãnh đạo VP+CV; - Lưu: VT+K15 Nguyễn Thị Thanh Bình