BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2013/TT BTC Hà Nội, ngày tháng năm 2013 THÔNG TƯ Hướng dẫn việc in, phát hành, quản lý và sử dụng tem đối với sản phẩm rượu[.]
BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2013/TT-BTC -Hà Nội, ngày tháng năm 2013 THÔNG TƯ Hướng dẫn việc in, phát hành, quản lý sử dụng tem sản phẩm rượu nhập rượu sản xuất để tiêu thụ nước Căn Nghị định số 94/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định sản xuất, kinh doanh rượu; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính, Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Bộ Tài ban hành Thơng tư hướng dẫn thi hành Nghị định số 94/2012/NĐ-CP việc in, phát hành, quản lý sử dụng tem sản phẩm rượu sản xuất để tiêu thụ nước rượu nhập sau: Chương I - Quy định chung Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định việc in, phát hành, quản lý, sử dụng tem rượu nhập tem sản phẩm rượu sản xuất để tiêu thụ nước(sau gọi tem rượu) Điều Đối tượng áp dụng Sản phẩm rượu sản xuất nước để tiêu thụ, lưu hành thị trường từ ngày 01/01/2014 sản phẩm rượu nhập để tiêu thụ Việt Nam phải dán tem bao bì sản phẩm Các trường hợp khơng phải dán tem bao bì sản phẩm: - Rượu sản xuất thủ cơng để bán cho doanh nghiệp có Giấy phép sản xuất rượu để chế biến lại rượu - Sản phẩm rượu sản xuất để xuất khẩu, chào hàng, triển lãm nước - Rượu nhập tiêu chuẩn hành lý miễn thuế theo quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập văn hướng dẫn thi hành; Chương II - Quy định cụ thể Điều Dán tem Nguyên tắc: Rượu nhập rượu sản xuất nước phải đóng thành chai (bao gồm hũ, bình, lọ, can, túi), gọi chung chai Mỗi chai dán (01) tem Trường hợp chai có sử dụng màng bóng kính bọc bên ngồi tem phải dán vào chai, hũ, bình trước đóng màng bóng kính phủ bên ngồi Mẫu tem - Mẫu tem rượu nhập gồm hai loại: Tem rượu có nồng độ cồn < 20oC Tem rượu có nồng độ cồn ≥ 20oC trình bày Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư - Mẫu tem rượu sản xuất nước gồm hai loại: Tem rượu có nồng độ cồn < 20oC Tem rượu có nồng độ cồn ≥ 20oC trình bày Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Vi trí dán tem: - Tem rượu dán vắt qua nơi rượu lấy bao bì chứa sản phẩm rượu ( nắp chai, nắp hũ, nắp bình, vịi rượu…) đảm bảo mở nắp chai tem rách khơng thể sử dụng lại; (hình mơ tả vị trí dán tem rượu trình bày Phụ lục ban hành kèm theo Thơng tư này) - Trường hợp đường kính nắp chai rượu sản xuất nước có kích thước lớn chiều dài tem rượu bao bì chứa rượu có 01 chỗ rượu vào lấy rượu phải dán thêm “tem kiểm tra” ( “tem kiểm tra” hình mơ tả vị trí dán “ tem kiểm tra” trình bày Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này) “Tem kiểm tra” in, phát hành, quản lý sử dụng tem rượu Đơn vị thực dán tem - Đối với rượu đóng chai nhập qua cửa khẩu: doanh nghiệp tổ chức dán tem rượu nhập nơi kiểm tra thực tế hàng hóa giám sát công chức Hải quan - Đối với rượu nhập đóng chai nước: Doanh nghiệp tổ chức tự chịu trách nhiệm việc dán tem rượu nhập sở đóng chai trước đưa thị trưởng để tiêu thụ - Đối với rượu sản xuất nước: tổ chức, cá nhân có Giấy phép sản xuất rượu (bao gồm Giấy phép sản xuất rượu thủ công, Giấy phép sản xuất rượu công nghiệp) để tiêu thụ nước, sau gọi chung tổ chức, cá nhân sản xuất rượu nước phải thực dán tem cho sản phẩm rượu sản xuất địa điểm sản xuất sau rượu đóng chai trước đưa sản phẩm rượu tiêu thụ nước Điều Quản lý tem Tem rượu nhập khẩu, tem rượu sản xuất nước, tem kiểm tra Bộ Tài thống quy định Phụ lục 1, Phụ lục Phụ lục Thông tư Tổng cục Hải quan thực in, phát hành tem rượu nhập theo quy định; Tổng cục Thuế thực in, phát hành tem rượu sản xuất nước, tem kiểm tra Việc in, phát hành, quản lý sử dụng tem rượu, tem kiểm tra thực theo quy định hành quản lý sử dụng ấn thuế 2.Quản lý tem rượu nhập khẩu: a Cấp tem rượu nhập - Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm cấp tem rượu cho Cục Hải quan tỉnh, thành phố sử dụng theo nhu cầu đơn vị đăng ký theo định kỳ hàng năm - Căn số lượng hàng người khai hải quan khai, Cơ quan Hải quan nơi đăng ký làm thủ tục nhập có trách nhiệm cấp tem có thu tiền cho doanh nghiệp nhập ghi rõ số lượng, số series tem thực sử dụng vào tờ khai Hải quan nhập rượu - Trường hợp doanh nghiệp nhập rượu đóng chai nước đầu năm phải có trách nhiệm đăng ký với quan Hải quan nơi mở tờ khai số lượng rượu nhập số chai rượu tương ứng dự kiến đóng chai năm để quan hải quan có dự trù số lượng tem cấp bán - Đối với loại rượu nhập sau bị tịch thu, quan có thẩm quyền cho phép sử dụng thị trường quan định tịch thu phải thông báo với quan Hải quan số hàng tịch thu để quan Hải quan cấp tem trước đưa tiêu thụ nội địa b Thủ tục cấp tem rượu nhập Các tổ chức, doanh nghiệp nhập rượu đến mua tem phải có đầy đủ thủ tục sau: a) Tờ khai hải quan; Quyết định bán hàng tịch thu, bán đấu giá quan có thẩm quyền (trường hợp rượu bị tịch thu); b) Đơn đề nghị cấp tem rượu nhập (Mẫu số 1, Phụ lục kèm theo Thông tư này); c) Giấy giới thiệu ; d) Giấy chứng minh nhân dân giấy tờ có giá trị tương đương c Xử lý trường hợp mất, hư hỏng tem rượu nhập khẩu: - Cơ quan in, phát hành đơn vị sử dụng ấn phát tem rượu nhập phải lập báo cáo gửi quan cấp việc tem Thủ trưởng đơn vị phải làm rõ nguyên nhân, xác định trách nhiệm cá nhân để xử lý theo quy định, đồng thời thơng báo cho quan có liên quan biết để ngăn chặn kịp thời việc lợi dụng ấn bị - Trong trình dán tem rượu nhập khẩu, trường hợp tem thiếu hụt, tem thừa lại sau dán xong tem bị hư hỏng (rách, nát, …) doanh nghiệp nhập phải có trách nhiệm lập bảng kê chi tiết số lượng tem thiếu, thừa hỏng nộp lại số lượng tem thừa, hỏng cho cán Hải quan làm nhiệm vụ giám sát, kiểm tra hàng hóa Cán Hải quan làm nhiệm vụ giám sát, kiểm tra hàng hóa có trách nhiệm giám sát báo cáo đơn vị quản lý trực tiếp - Đơn vị Hải quan nơi cấp tem có trách nhiệm hồn trả lại số tiền mua tem cho doanh nghiệp nhập trường hợp tem sử dụng thừa tem bị thiếu hụt không thuộc trách nhiệm Doanh nghiệp d Báo cáo, tốn tình hình sử dụng tem rượu nhập khẩu: - Đối với doanh nghiệp dán tem giám sát quan Hải quan: Doanh nghiệp nhập rượu phải lập bảng kê toán sử dụng tem rượu nhập sau kết thúc việc nhập hàng (Mẫu số 02, Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này) gửi cho cán hải quan làm nhiệm vụ giám sát trước hàng hóa thơng quan - Đối với tổ chức, doanh nghiệp nhận tem tự chịu trách nhiệm việc dán tem rượu nhập khẩu: Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc công việc dán tem lô hàng tịch thu nhập khẩu, tổ chức, doanh nghiệp thực dán tem phải lập bảng kê toán chi tiết số seri tem rượu sử dụng gửi báo cáo cho quan Hải quan nơi cấp tem để quản lý - Cán giám sát Hải quan làm nhiệm vụ cấp tem, giám sát việc dán tem có trách nhiệm toán tem rượu nhập với đơn vị cấp tem sau hàng hóa thơng quan khơng chậm 02 ngày làm việc sau Bảng kê toán sử dụng tem rượu nhập doanh nghiệp lập để thực toán tem sử dụng - Cơ quan Hải quan cấp sử dụng tem rượu nhập phải mở sổ sách theo dõi chi tiết số tem tồn đầu kỳ, số tem nhận, số tem cấp cho doanh nghiệp nhập khẩu, mất, hỏng kỳ, tồn cuối kỳ thực báo cáo quý, tháng, năm tình hình sử dụng tem đơn vị mình, gửi quan Hải quan cấp theo quy định Quản lý tem rượu sản xuất nước a Thông báo phát hành tem rượu Tổng cục Thuế thông báo phát hành tem rượu sản xuất nước gửi cho Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trước cấp Trường hợp mẫu tem sử dụng có thay đổi kích thước, nội dung, hình thức Tổng cục thuế phải có Thơng báo phát hành thay Thông báo phát hành cũ Nội dung Thông báo phát hành phải thể hiện: Hình thức, nội dung, kích thước đặc điểm mẫu tem b Đăng ký số lượng, loại tem dự kiến sử dụng Căn vào kế hoạch sản xuất rượu hàng năm, tổ chức, cá nhân sản xuất rượu nước phải gửi kế hoạch sử dụng tem rượu năm sau đến quan thuế quản lý trực tiếp chậm ngày 05 tháng 05 hàng năm (số lượng tem tiết đến loại tem theo mẫu số 01 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này) Ví dụ: Căn vào kế hoạch sản xuất rượu năm 2014, sở sản xuất rượu nước A gửi kế hoạch sử dụng tem rượu năm 2015 10.000.000 tem đến quan thuế quản lý trực tiếp chậm ngày 05/05/2014 Các tổ chức, cá nhân sản xuất rượu nước không đăng ký kế hoạch sử dụng tem rượu coi khơng có nhu cầu sử dụng tem Trường hợp trình sản xuất rượu có biến động, năm có thay đổi nhu cầu sử dụng tem (tăng giảm), tổ chức, cá nhân sản xuất phải đăng ký điều chỉnh số lượng tem cần sử dụng năm kế hoạch Thời hạn tổ chức, cá nhân sản xuất rượu gửi đăng ký điều chỉnh số lượng tem cần sử dụng năm kế hoạch đến quan thuế quản lý trực tiếp chậm ngày 05 tháng 05 năm kế hoạch (theo mẫu số 02 Phụ lục ban hành kèm theo Thơng tư này) Ví dụ: Cơ sở sản xuất rượu nước A gửi kế hoạch sử dụng tem rượu năm 2015 10.000.000 tem, đến hết quý 1/2015, sở A thấy có thay đổi nhu cầu tem rượu năm 2015 10.500.000 tem rượu sở A phải đăng ký điều chỉnh số lượng tem cần sử dụng năm 2015 với quan thuế quản lý trực tiếp chậm ngày 05/05/2015 c Cấp tem rượu Tổng cục Thuế chịu trách nhiệm in, cấp tem rượu cho Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Cục Thuế tỉnh, thành phố, Chi cục Thuế có trách nhiệm tổ chức cấp tem rượu sản xuất nước có thu tiền cho tổ chức, cá nhân có Giấy phép sản xuất rượu (bao gồm Giấy phép sản xuất rượu thủ công, Giấy phép sản xuất rượu công nghiệp) để tổ chức dán tem rượu sản xuất nước theo quy định Căn kế hoạch sử dụng, kế hoạch sử dụng bổ sung tem hàng năm; đến quan thuế quản lý trực tiếp mua tem tổ chức, cá nhân phải có giấy tờ sau: - Đơn đề nghị cấp tem rượu sản xuất tiêu thụ nước (mẫu số 01 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này); - Bản công chứng Giấy phép sản xuất rượu quan có thẩm quyền cấp theo quy định (khi nhận tem lần đầu) - Giấy chứng minh nhân dân người trực tiếp đến nhận tem thời hạn sử dụng theo quy định pháp luật giấy chứng minh nhân dân d Báo cáo tình hình sử dụng tem rượu Hàng quý tổ chức, cá nhân sản xuất rượu tiêu thụ nước có đăng ký sử dụng tem phải lập gửi Báo cáo tình hình sử dụng tem đến quan thuế quản lý trực tiếp (theo mẫu số 06 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này); thời hạn gửi báo cáo đến quan thuế chậm ngày 30 tháng đầu quý sau đ Xử lý tem rượu tổ chức, cá nhân sản xuất rượu ngừng sản xuất, giải thể, phá sản; chia, tách, sáp nhập: Tổ chức, cá nhân sản xuất rượu nước ngừng sản xuất, giải thể, phá sản, chia tách, sáp nhập phải thực toán tem nộp lại số tem khơng có nhu cầu sử dụng cho quan thuế quản lý trực tiếp vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày tổ chức cá nhân thông báo ngừng sản xuất; ngày Quyết định giải thể, phá sản, chia tách, sáp nhập - Trường hợp tổ chức, cá nhân sáp nhập: Cơ quan thuế thực chuyển số tem tồn tổ chức, cá nhân sáp nhập sang tên, mã số thuế tổ chức, cá nhân sau sáp nhập - Trường hợp tổ chức, cá nhân chia tách: Cơ quan thuế chuyển số tem tồn chia tách cho tên, mã số thuế tổ chức, cá nhân sau chia tách theo đề nghị tổ chức, cá nhân chia tách e Xử lý trường hợp mất, hư hỏng tem rượu - Các tổ chức, cá nhân sản xuất rượu tiêu thụ nước phát tem phải lập Báo cáo việc tem, gửi đến quan thuế quản lý trực tiếp (theo mẫu số 03 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này) chậm không năm (05) ngày làm việc kể từ ngày phát việc tem - Các tổ chức, cá nhân sản xuất rượu tiêu thụ nước có tem rượu hư hỏng (rách, hỏng…) phải có văn kèm Bảng kê chi tiết đăng ký huỷ với quan thuế quản lý trực tiếp; Bộ Tài ủy quyền cho Cục trưởng Cục thuế kiểm tra có văn chấp thuận cho hủy đơn vị Đơn vị tự chịu trách nhiệm trước pháp luật số tem hủy - Hồ sơ hủy tem rượu bao gồm: + Văn chấp thuận huỷ Cục Thuế + Quyết định thành lập Hội đồng huỷ tem rượu (đối với tổ chức) + Thông báo kết hủy tem rượu - Hồ sơ huỷ lưu tổ chức, cá nhân thực huỷ tem rượu Thông báo kết huỷ lập thành hai (02) (mẫu số 02 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này), (01) lưu, (01) gửi đến quan thuế quản lý trực tiếp chậm không năm (05) ngày kể từ ngày thực huỷ Chương III Trách nhiệm kiểm tra xử lý vi phạm Điều Trách nhiệm kiểm tra Các lực lượng chức phạm vi, quyền hạn, nhiệm vụ có trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ để phát xử lý vi phạm dán tem sản phẩm rượu theo quy định Thông tư Điều Xử lý vi phạm Rượu nhập rượu sản xuất nước thuộc loại phải dán tem không dán tem; dán tem không quy định, dán tem giả bị coi hàng hóa vi phạm (hàng hóa vi phạm) bị xử lý theo quy định hàng nhập lậu, hàng giả, hàng nhái Doanh nghiệp nhập khẩu, tổ chức, cá nhân sản xuất rượu nước không thực dán tem sản phẩm rượu nhập sản xuất nước hành vi vi phạm bị xử lý theo quy định Điều 23 Nghị định số 94/2012/NĐ-CP ngày 12/11/2012 Chính phủ sản xuất, kinh doanh rượu Doanh nghiệp nhập khẩu, tổ chức, cá nhân sản xuất rượu nước không thực quy định báo cáo, hủy tem, toán tem với quan thuế/hải quan bị xử phạt theo mức quy định Nghị định số …/2013/NĐ-CP ngày ……/7/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giá, phí lệ phí hóa đơn - Tổ chức, cá nhân nước kinh doanh, tàng trữ trái pháp luật sản phẩm rượu không dán tem dán tem giả bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thương mại Chương IV Tổ chức thực Điều Về kinh phí in tem Phương án Cơ quan Hải quan thực cấp tem rượu nhập có thu tiền cho doanh nghiệp nhập rượu đến làm thủ tục hải quan Cơ quan Thuế cấp tem rượu sản xuất nước, tem kiểm tra có thu tiền cho tổ chức, cá nhân có Giấy phép sản xuất rượu (bao gồm Giấy phép sản xuất rượu thủ công, Giấy phép sản xuất rượu công nghiệp) Tiền thu từ việc cấp tem bảo đảm bù đắp chi phí gồm đặt in phí phát hành tem theo quy định Phương án Cơ quan Hải quan thực cấp tem rượu nhập không thu tiền cho doanh nghiệp nhập rượu đến làm thủ tục hải quan Cơ quan Thuế cấp tem rượu sản xuất nước, tem kiểm tra khơng thu tiền cho tổ chức, cá nhân có Giấy phép sản xuất rượu (bao gồm Giấy phép sản xuất rượu thủ công, Giấy phép sản xuất rượu công nghiệp) Điều Dán tem sản phẩm rượu sản xuất nước tồn đến trước ngày 01 tháng 12 năm 2013 Tổ chức, cá nhân kinh doanh thương mại sản phẩm rượu phải kiểm kê, lập bảng kê sản phẩm rượu tồn nước đến trước ngày 01 tháng 12 năm 2013 (theo mẫu số Phụ lục kèm theo Thông tư này) gửi quan thuế trực để dán tem rượu sản xuất nước Thời hạn nộp tờ khai ngày 15 tháng 11 năm 2013 chậm 16 ngày 30 tháng 11 năm 2013 Cơ quan thuế quản lý trực tiếp phối hợp với quan Quản lý thị trường địa bàn có trách nhiệm kiểm tra tờ khai với hàng hố thực tế cịn tồn thực việc dán tem Điều Quy định hiệu lực thi hành 1.Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký 2.Bãi bỏ nội dung hướng dẫn Bộ Tài ban hành trước ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành khơng phù hợp với hướng dẫn Thông tư Chậm đến ngày … tháng … năm 2013, sở sản xuất rượu nước phải thực đăng ký số lượng loại tem cần sử dụng rượu sản xuất tháng cuối năm 2013 để quan thuế phát tem rượu sản xuất nước để dán cho sản phẩm rượu trước tiêu thụ trước ngày 01 tháng 01 năm 2014 Chậm đến ngày … tháng … năm 2013 Cục thuế phải tổng hợp số lượng tem rượu sản xuất nước sở sản xuất rượu nước tương ứng với số lượng chai rượu sản xuất để gửi Tổng cục Thuế để cấp tem Sau nhận tem rượu sản xuất nước, Cục thuế thực giao tem cho sở sản xuất rượu nước để sở thực dán tem cho sản phẩm rượu sản xuất để đảm bảo số lượng chai rượu sản xuất tháng cuối năm 2013 phải dán tem tiêu thụ trước ngày 01 tháng 01 năm 2014 Trong q trình thực có vướng mắc đề nghị Bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Tài để xem xét hướng dẫn sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG - Văn phòng Chủ tịch nước, Quốc hội; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tồ án nhân dân tối cao; - Kiểm tốn nhà nước; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Văn phòng Ban đạo Trung ương phòng chống tham nhũng; - Cơ quan Trung ương Đoàn thể; - HĐND, UBND, Sở TC, Cục thuế, Cục Hải quan tỉnh, TP trực thuộc TW; - Công báo; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Website Chính phủ; - Các đơn vị thuộc Bộ; - Website Bộ Tài chính; - Lưu: VT; TCT (VT, CS) Đỗ Hoàng Anh Tuấn