MẪU SỐ 04 TTr UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KAN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2016/QĐ UBND Bắc Kạn, ngày tháng 9 năm 2016 DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định một số nội du[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KAN Số: /2016/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bắc Kạn, ngày tháng năm 2016 DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định số nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựng hợp đồng xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Kạn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Xây dựng số 50/2014/QH13; Căn Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 Chính phủ Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng; Căn Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Căn Thông tư số 07/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng; Căn Thông tư số 08/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn số nội dung hợp đồng tư vấn xây dựng; Căn Thông tư số 09/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn hợp đồng thi công xây dựng cơng trình; Xét đề nghị Sở Xây dựng Tờ trình số /TTr-SXD ngày /9/2016 Báo cáo thẩm định số /BC-STP ngày /9/2016 Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định số nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựng hợp đồng xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Kạn” Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với ngành liên quan hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra, giám sát việc thực Quy định Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Xây dựng, Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch UBND huyện, thành phố; tổ chức, cá nhân có hoạt động xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Kạn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Như Điều3; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Xây dựng; - Cục kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp; - CT, PCT tỉnh; - Website Chính phủ; - VP Đoàn Đại biểu QH tỉnh Bắc Kạn; - TT TU, HĐND, UBND tỉnh; - Ban Pháp chế HĐND tỉnh; - Lưu: VT-CNXDCB UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KAN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quy định số nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựng hợp đồng xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Kạn (Kèm theo Quyết định số /2016/QĐ-UBND ngày tháng năm 2016 UBND tỉnh Bắc Kạn) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định số nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựng hợp đồng xây dựng dự án sử dụng vốn nhà nước đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Kạn Khuyến khích dự án sử dụng nguồn vốn khác áp dụng việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng hợp đồng xây dựng theo quy định Điều Đối tượng áp dụng Các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc lập, quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án sử dụng nguồn vốn Nhà nước địa bàn tỉnh quy định Nghị định số 32/2015/NĐ-CP, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP, Thông tư số 06/2016/TT-BXD, Thông tư số 07/2016/TT-BXD, Thông tư số 08/2016/TT-BXD, Thông tư số 09/2016/TT-BXD văn hướng dẫn thực Bộ, Ngành có liên quan Quy định Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ MỤC I QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Điều Nguyên tắc lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình hợp đồng hoạt động xây dựng Nguyên tắc lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thực theo quy định Điều Nghị định số 32/2015/NĐ-CP Điều Thông tư số 06/2016/TT-BXD Điều Quản lý tổng mức đầu tư Nội dung, phương pháp xác định, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quản lý tổng mức đầu tư thực theo quy định Chương II, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP và hướng dẫn chi tiết Chương II, Thông tư số 06/2016/TT-BXD Suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình chỉ số giá xây dựng dùng xác định tổng mức đầu tư dự án, áp dụng theo công bố Bộ Xây dựng hoặc Sở Xây dựng tương ứng với thời điểm lập dự án đầu tư xây dựng 3 Thẩm định tổng mức đầu tư nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng Cơ quan thẩm định dự án đầu tư xây dựng theo phân cấp UBND tỉnh thực hiện thẩm định tổng mức đầu tư Tổng mức đầu tư phải tính đúng, tính đủ khoản mục chi phí cần thiết để xây dựng cơng trình, phù hợp với thiết kế sở, nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng thời gian xây dựng dự án Người định đầu tư theo phân cấp, ủy quyền phê duyệt tổng mức đầu tư cùng với việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Tổng mức đầu tư duyệt sở để quản lý chi phí dự án chi phí tối đa mà chủ đầu tư sử dụng để thực dự án đầu tư xây dựng Tổng mức đầu tư dự án điều chỉnh trường hợp quy định tại Khoản Điều 61 Luật Xây dựng ngày 18/6/2014 Phần giá trị tổng mức đầu tư điều chỉnh phải quan thẩm định tổng mức đầu tư dự án thẩm định làm sở cho việc phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh Trong trường hợp điều chỉnh cấu khoản mục chi phí gồm chi phí dự phịng khơng làm thay đổi giá trị tổng mức đầu tư xây dựng đã phê duyệt, chủ đầu tư báo cáo người định đầu tư, tự tổ chức điều chỉnh, phê duyệt chịu trách nhiệm nội dung, giá trị điều chỉnh Ngồi ra, tổng mức đầu tư xem xét điều chỉnh có sách bồi thường giải phóng mặt làm ảnh hưởng đến tổng mức đầu tư Điều Dự toán xây dựng Dự toán xây dựng gồm Dự tốn xây dựng cơng trình Dự tốn gói thầu xây dựng Dự tốn xây dựng cơng trình tồn chi phí cần thiết để xây dựng cơng trình xác định giai đoạn thực dự án phù hợp với thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công yêu cầu công việc phải thực cơng trình Nội dung phương pháp xác định Dự tốn xây dựng cơng trình, theo quy định Mục 1, Chương III, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP và hướng dẫn chi tiết Mục 1, Chương III, Thông tư số 06/2016/TT-BXD Dự tốn gói thầu xây dựng gồm dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng, dự tốn gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị lắp đặt vào cơng trình, dự tốn gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng dự tốn gói thầu hỗn hợp Nội dung phương pháp xác định Dự tốn gói thầu xây dựng, theo quy định Mục 2, Chương III, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP và hướng dẫn chi tiết Mục 2, Chương III, Thông tư số 06/2016/TT-BXD Dự tốn xây dựng cơng trình, dự tốn gói thầu, lập theo thiết kế xây dựng cơng trình, định mức, đơn giá quy định Điều Điều Quy định hướng dẫn Sở Xây dựng Dự tốn xây dựng cơng trình thẩm định phê duyệt với thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự tốn xây dựng cơng trình dự tốn xây dựng cơng trình điều chỉnh, thực theo phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định, phê duyệt thiết kế cơng trình Dự tốn xây dựng cơng trình điều chỉnh dự tốn gói thầu xây dựng khơng vượt dự tốn xây dựng cơng trình phê duyệt bao gồm chi phí dự phịng chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định, phê duyệt chịu trách nhiệm nội dung, giá trị điều chỉnh Trong trường hợp vượt dự tốn xây dựng cơng trình phê duyệt, chủ đầu tư phải báo cáo người định đầu tư xem xét quyết định Dự tốn xây dựng cơng trình phê duyệt sở để xác định giá gói thầu kế hoạch lựa chọn nhà thầu đàm phán, ký kết hợp đồng xây dựng trường hợp định thầu Chủ đầu tư tổ chức xác định, cập nhật dự tốn gói thầu xây dựng, thực thẩm định, phê duyệt để thay thế giá gói thầu xây dựng ghi kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt làm sở để lập Hồ sơ mời thầu Hồ sơ yêu cầu đánh giá lựa chọn nhà thầu xây dựng Điều Định mức xây dựng a) Định mức xây dựng gồm định mức kinh tế - kỹ thuật định mức chi phí b) Định mức xây dựng sở để lập đơn giá xây dựng cơng trình, giá tổng hợp dự tốn xây dựng Định mức xây dựng áp dụng theo hệ thống định mức công bố Bộ Xây dựng, Bộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành của Ủy ban nhân dân tỉnh sau có thống Bộ Xây dựng c) Đối với những công tác xây dựng chưa có hệ thống định mức dự tốn xây dựng cơng bố có nhưng khơng phù hợp với điều kiện thực tế thi công yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi cơng cơng trình: - Chủ đầu tư (hoặc thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện lực kinh nghiệm) tổ chức xác định định mức dự toán xây dựng mới, định mức dự toán xây dựng điều chỉnh theo hướng dẫn Bộ Xây dựng vận dụng định mức tương tự cơng trình khác phê duyệt Trước áp dụng định mức trên, chủ đầu tư phải gửi hồ sơ Sở Xây dựng để thống trước trình người định đầu tư định - Hồ sơ gửi Sở Xây dựng gồm: Văn đề nghị thống định mức dự toán xây dựng ( ĐMDT mới, định mức dự toán xây dựng điều chỉnh vận dụng định mức dự toán tương tự); kết thẩm tra định mức tổ chức tư vấn thực (nếu có) tài liệu, văn khác có liên quan Số lượng hồ sơ 02 Sau thời hạn 10 (mười) ngàylàm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Xây dựng có kết gửi chủ đầu tư - Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày định phê duyệt, chủ đầu tư có trách nhiệm gửi định mức xây dựng mới, định mức điều chỉnh Sở Xây dựng để theo dõi, tổng hợp, báo cáo theo qui định d) Nhà thầu tư vấn lập dự toán xây dựng theo thiết kế cơng trình có trách nhiệm đề xuất định mức dự tốn xây dựng cho cơng tác xây dựng định mức cần phải điều chỉnh bổ sung để lập dự tốn đảm bảo tính đầy đủ hồ sơ tài liệu báo cáo chủ đầu tư đ) Phương pháp lập định mức thực theo Khoản 2, Điều 16, Thông tư số 06/2016/TT-BXD Điều Giá xây dựng cơng trình Giá xây dựng cơng trình sở để lập tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng cơng trình, dự tốn gói thầu xây dựng Giá xây dựng cơng trình lập theo đơn giá xây dựng cơng trình Đơn giá xây dựng cơng trình lập từ định mức kinh tế kỹ thuật nêu Điều Quy định giá vật liệu xây dựng đến chân cơng trình, giá nhân cơng xây dựng, giá ca máy, giá thiết bị thi cơng chi phí khác có liên quan, phù hợp với mặt giá thị trường nơi xây dựng cơng trình Hệ thống đơn giá xây dựng cơng trình bao gồm: Bộ Đơn giá xây dựng cơng trình- Phần Xây dựng, phần lắp đặt, phần khảo sát xây dựng, phần sửa chữa, phần thí nghiệm vật liệu cấu kiện xây dựng; giá ca máy thiết bị thi công; đơn giá nhân công xây dựng cấp có thẩm quyền cơng bố áp dụng thống địa bàn toàn tỉnh Phương pháp lập giá xây dựng cơng trình thực theo Khoản 2, Điều 18 Thông tư số 06/2016/TT-BXD Điều Giá vật liệu xây dựng, nhân công, máy thi công Giá vật liệu xây dựng a) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài cơng bố giá vật liệu đến trung tâm huyện, thành phố để tổ chức, cá nhân sử dụng, tham khảo việc xác định giá xây dựng cơng trình Thời gian cơng bố theo quý Tùy theo mức độ biến động thị trường theo đề nghị chủ đầu tư, liên sở Xây dựngTài cơng bố bổ sung Đối với cơng trình xây dựng ngồi khu vực trung tâm huyện, thành phố cơng trình có điều kiện địa hình, loại hình vận chuyển khác với quy định cơng bố giá Liên sở Chủ đầu tư phải tổ chức xác định cự ly vận chuyển vật liệu, khảo sát nguồn cung cấp vật liệu, điều kiện địa hình, phương tiện vận chuyển, thu thập giá cước vận chuyển Doanh nghiệp áp dụng, vận dụng bảng phân loại đường, giá cước vận chuyển cấp có thẩm quyền ban hành văn khác có liên quan để lập phương án tính giá vật liệu đến trường xây lắp đảm bảo xác, hiệu Trường hợp cần thiết, chủ đầu tư lập hồ sơ giá vật liệu đến trường cơng trình gửi Sở Xây dựng xem xét, công bố làm sở tham khảo, sử dụng - Hồ sơ gửi Sở Xây dựng gồm: Văn đề nghị công bố giá vật liệu đến trường xây lắp; Biên khảo sát, xác định cự ly vận chuyển, nguồn cung cấp vật liệu, điều kiện địa hình, phương tiện vận chuyển…; hồ sơ tính toán chi tiết giá vật liệu đến trường xây lắp, kết thẩm tra tổ chức tư vấn thực (nếu có) tài liệu, văn khác có liên quan Số lượng hồ sơ 01 - Sau thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Xây dựng xem xét, công bố Sở xây dựng hướng dẫn Phương pháp xác định giá trường đến chân cơng trình b) Giá vật liệu đến trường xây lắp tính theo phương pháp lập đơn giá xây dựng cơng trình Khi xác định giá vật liệu sử dụng cho cơng trình xây dựng cần vào địa điểm cơng trình, địa điểm cung cấp vật tư, khối lượng vật liệu sử dụng, mục tiêu đầu tư, tính chất cơng trình, u cầu thiết kế quy định quản lý chất lượng công trình để xem xét, lựa chọn loại vật liệu hợp lý xác định giá vật liệu phù hợp giá thị trường, đáp ứng mục tiêu đầu tư, chống thất thốt, lãng phí c) Vật liệu sử dụng vào cơng trình phải tuân thủ yêu cầu quản lý tiêu chuẩn, qui chuẩn kỹ thuật chất lượng sản phẩm hàng hóa, có xuất xứ, nhãn hiệu rõ ràng theo qui định pháp luật; ưu tiên sử dụng sản phẩm có qui cách, thơng số kỹ thuật chất lượng tương đương với sản phẩm nhập ngoại doanh nghiệp địa bàn tỉnh nước sản xuất d) Đối với vật liệu xây dựng cơng bố có chưa phù hợp với điều kiện cụ thể nơi xây dựng công trình vào mặt giá thị trường, hóa đơn, chứng từ hợp lệ, giá báo nhà sản xuất nhà cung ứng vật liệu để lựa chọn mức giá phù hợp nhất, đảm bảo đáp ứng nhu cầu sử dụng vật liệu cơng trình tiến độ, khối lượng cung cấp, tiêu chuẩn chất lượng, kỹ thuật vật liệu đ) Đối với loại vật tư, thiết bị đặc thù; vật tư thiết bị chuyên ngành thuộc dự án vật tư thiết bị xây dựng cơng trình, chủ đầu tư vào giá thị trường, báo giá nhà sản xuất, nhà cung ứng, thông tin giá thị trường, giá áp dụng cho cơng trình khác có tiêu chuẩn, thông số kỹ thuật chất lượng tương tự thuê tổ chức tư vấn có đủ lực, kinh nghiệm thẩm định giá làm sở trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước áp dụng e) Chủ đầu tư chịu trách nhiệm định áp dụng, sử dụng giá vật liệu theo nguyên tắc khoản a, b, c, d, đ Điều này, theo quy định hành để làm sở cho việc xác lập dự tốn xây dựng cơng trình quản lý chi phí đầu tư Đơn giá nhân công xây dựng Đơn giá nhân công xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Kạn UBND tỉnh công bố sở hướng dẫn Bộ Xây dựng Đơn giá ca máy thiết bị thi công xây dựng Giá ca máy thiết bị thi công xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Kạn sở Xây dựng công bố sở hướng dẫn Bộ Xây dựng Đối với giá ca máy thiết bị thi cơng xây dựng chưa có Bảng giá ca máy thiết bị thi cơng cơng trình cơng bố có Bảng giá ca máy thiết bị thi cơng cơng trình cơng bố chưa phù hợp Chủ đầu tư, tổ chức có liên quan theo hướng dẫn phương pháp xác định giá ca máy Thông tư số 06/2016/TT-BXD để xây dựng giá ca máy thi công chịu trách nhiệm tính xác, hợp lý giá ca máy xây dựng, gửi kết Sở Xây dựng để theo dõi, quản lý Điều Chỉ số giá xây dựng Chỉ số giá xây dựng bao gồm số giá xây dựng theo loại cơng trình, số giá vật liệu chủ yếu xây dựng cơng trình, số giá nhân cơng xây dựng, số giá máy thiết bị thi công Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở, ban, ngành, địa phương có liên quan tổ chức thực việc thu thập số liệu, tính tốn định kỳ cơng bố số giá xây dựng để làm sở cho việc xác định, điều chỉnh tổng mức đầu tư, giá xây dựng cơng trình, dự tốn xây dựng, giá hợp đồng xây dựng, quy đổi vốn đầu tư xây dựng cơng trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Đối với cơng trình chưa có danh mục số giá xây dựng Sở Xây dựng cơng bố cơng trình xây dựng theo tuyến qua địa bàn nhiều tỉnh, thành phố chủ đầu tư (hoặc thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện lực kinh nghiệm) vào phương pháp xác định số giá xây dựng Bộ Xây dựng hướng dẫn để tổ chức xác định số giá xây dựng định việc áp dụng cho cơng trình Phương pháp xác định số giá xây dựng thực theo phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư số 06/2016/TT-BXD Điều 10 Thanh toán, toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình Chủ đầu tư chịu trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị toán với quan cấp phát vốn đầu tư Cơ quan tốn vốn thực việc cơng khai quy trình tốn, tổ chức tiếp nhận hồ sơ đề nghị toán chủ đầu tư kiểm soát toán vốn đầu tư theo quy định Chủ đầu tư lập hồ sơ toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình theo quy định, gửi quan chun mơn tài đầu tư cấp định đầu tư thẩm tra trước trình người định đầu tư phê duyệt Nội dung toán, tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình thực theo quy định Chương VI, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP và Thơng tư hướng dẫn Bộ Tài MỤC II QUẢN LÝ HỢP ĐỘNG XÂY DỰNG Điều 11 Hợp đồng xây dựng Nguyên tắc ký kết hợp đồng xây dựng thực theo quy định Khoản Điều 138 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13; Điều Nghị định số 37/2015/NĐCP hướng dẫn hành Bộ Xây dựng Hợp đồng xây dựng ký kết phải vào Quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu; Hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu nhà thầu chọn hiệu lực văn khác có liên quan; Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu; Kết thương thảo hợp đồng; Thông tin lực tài nhà thầu thời điểm ký kết hợp đồng phải đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn giản; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có qui mơ nhỏ phải áp dụng hợp đồng trọn gói Trường hợp gói thầu xây lắp khơng thuộc diện gói thầu qui mơ nhỏ có thời gian thi cơng 18 tháng, chủ đầu tư lựa chọn hình thức hợp đồng trọn gói hình thức hợp đồng theo đơn giá cố định kế hoạch đấu thầu trình người có thẩm quyền phê duyệt Điều 12 Giá hợp đồng xây dựng Giá hợp đồng xây dựng khoản kinh phí bên giao thầu cam kết trả cho bên nhận thầu để thực công việc theo yêu cầu khối lượng, chất lượng, tiến độ, điều kiện toán, tạm ứng hợp đồng yêu cầu khác theo thỏa thuận hợp đồng xây dựng Trong hợp đồng xây dựng, Kế hoạch lựa chọn nhà thầu duyệt điều kiện cụ thể gói thầu xác định hình thức giá hợp đồng phù hợp; thỏa thuận nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng phù hợp với hình thức giá hợp đồng, bao gồm: trường hợp điều chỉnh đơn giá giá hợp đồng, trình tự, thủ tục, phạm vi, nội dung, phương pháp, sở liệu điều chỉnh giá hợp đồng Giá hợp đồng xây dựng không vượt giá trúng thầu duyệt (đối với trường hợp đấu thầu), không vượt dự tốn gói thầu (đối với trường hợp định thầu) trừ trường hợp khối lượng phát sinh ngồi gói thầu Người định đầu tư cho phép Tùy vào điều kiện cụ thể gói thầu, chủ đầu tư xác định hình thức giá hợp đồng theo quy định Khoản Điều 15 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP Điều 13 Điều chỉnh hợp đồng xây dựng Nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng xây dựng thực theo quy định Khoản 2, Điều 143 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13; Điều 36 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP Điều chỉnh khối lượng công việc hợp đồng xây dựng, tiến độ thực hợp đồng xây dựng thực theo qui định điều 37, 39 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP; điều chỉnh đơn giá giá hợp đồng xây dựng thực theo qui định Thông tư số 07/2016/TT-BXD Khi điều chỉnh tiến độ hợp đồng làm kéo dài tiến độ hợp đồng so với kế hoạch đấu thầu duyệt chủ đầu tư phải Báo cáo Người định đầu tư xem xét, định Giá hợp đồng sau điều chỉnh (bao gồm khối lượng phát sinh hợp lý phạm vi hợp đồng ký) khơng vượt giá gói thầu dự tốn gói thầu phê duyệt (bao gồm chi phí dự phịng gói thầu đó) Chủ đầu tư, quyền định điều chỉnh; trường hợp vượt giá gói thầu phê duyệt phải Người có thẩm quyền định đầu tư chấp thuận trước điều chỉnh Điều 14 Trách nhiệm quản lý chi phí đầu tư xây dựng 1.Sở Xây dựng a) Tham mưu cho UBND tỉnh quản lý nhà nước chi phí đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh b) Thẩm định định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá cơng trình cơng việc đặc thù chuyên ngành ngành địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh cơng bố Thống với chủ đầu tư văn định mức mới, định mức điều chỉnh, đơn giá mới, đơn giá điều chỉnh chủ đầu tư đề nghị c) Chủ trì xây dựng Bộ đơn giá xây dựng cơng trình, giá nhân cơng xây dựng cơng trình trình UBND tỉnh ban hành; hướng dẫn điều chỉnh dự tốn cơng trình nhà nước thay đổi sách tiền lương d) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài công bố Liên Sở giá vật liệu xây dựng tại trung tâm huyện, thành phố hàng quý Hướng dẫn phương pháp tính chi phí vận chuyển vật liệu đến trường xây lắp đ) Tổ chức xây dựng công bố giá ca máy thiết bị thi công xây dựng, số giá xây dựng làm sở để tổ chức, cá nhân tham khảo việc xác định, điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng, giá xây dựng cơng trình, dự tốn xây dựng cơng trình, dự tốn gói thầu xây dựng, giá hợp đồng xây dựng, quy đổi vốn đầu tư xây dựng quản lý chi phí đầu tư xây dựng e) Tổ chức hướng dẫn kiểm tra việc thực quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh g) Hàng năm gửi định mức xây dựng đơn giá công bố năm Bộ Xây dựng theo dõi, quản lý 2. Sở Tài a) Chủ trì xây dựng trình UBND tỉnh cơng bố loại đơn giá vận chuyển hàng hóa (trừ giá cước vận chuyện hàng hóa tơ) để tham khảo q trình lập quản lý chi phí b) Phối hợp với Sở Xây dựng cơng bố giá vật liệu xây dựng hàng q; phối hợp khảo sát, xây dựng giá nhân công xây dựng hướng dẫn điều chỉnh dự toán Nhà nước thay đổi chế độ tiền lương c) Hướng dẫn kiểm tra cụ thể cơng tác tốn vốn đầu tư, chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình dự án sử dụng nguồn vốn Nhà nước đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh d) Kiểm tra phù hợp việc áp dụng đơn giá toán loại thiết bị lắp đặt cơng trình xây dựng thuộc gói thầu định thầu đ) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức kiểm tra đề xuất giải pháp bình ổn giá thị trường loại vật liệu xây dựng chủ yếu có biến động bất 10 thường giá Hướng dẫn, kiểm tra việc công bố niêm yết giá bán vật liệu xây dựng tổ chức, cá nhân sản xuất cung ứng vật liệu xây dựng địa bàn tỉnh e) Tham mưu bố trí nguồn kinh phí hàng năm cho quan chủ trì thực cơng tác lập cơng bố giá xây dựng, số giá xây dựng Sở Giao thơng vận tải Chủ trì, phối hợp với quan liên quan lập biểu cước vận tải hàng hóa bằng ô tô địa bàn tỉnh mức điều chỉnh cước có biến động giá, trình UBND tỉnh cơng bố làm sở lập giá vật liệu đến chân cơng trình Sở Lao động Thương binh Xã hội a) Phối hợp với Sở Xây dựng khảo sát, xây dựng giá nhân công xây dựng hướng dẫn điều chỉnh dự toán Nhà nước thay đổi chế độ tiền lương b) Hướng dẫn giải vướng mắc vấn đề có liên quan đến chế độ tiền lương người lao động Các Sở có quản lý xây dựng chuyên ngành a) Tổng hợp, xây dựng định mức xây dựng, đơn giá cơng trình công việc đặc thù thuộc chuyên ngành quản lý địa bàn gửi Sở Xây dựng thẩm định, trình UBND theo qui định b) Kiểm tra việc thực qui định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình chun ngành đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh c) Phối hợp cung cấp hồ sơ, tài liệu vật liệu xây dựng đặc thù ngành quản lý d) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng sở ngành có liên quan hướng dẫn giải vướng mắc vấn đề có liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thuộc chun ngành quản lý Ủy ban Nhân dân huyện, thành phố a) Phối hợp với Sở Xây dựng Sở, Ngành khác thực việc xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình b) Phối hợp với Sở Xây dựng điều tra, khảo sát giá nhân công xây dựng, giá vật liệu xây dựng hàng quý địa bàn quản lý Cơ quan, tổ chức, cá nhân, thực công tác thẩm định, thẩm tra tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng, chịu trách nhiệm tính đắn, đầy đủ đối với các nội dung quy định Điều 6, Điều 10 Nghị định 32/2015/NĐ-CP Quyền nghĩa vụ người định đầu tư, chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn nhà thầu thi cơng quản lý chi phí đầu tư xây dựng, thực theo quy định Chương VII, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP hướng dẫn của Bộ Xây dựng 11 Các tổ chức, cá nhân tham gia thực công việc tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình phải có đủ điều kiện lực theo quy định tại Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 15 Xử lý chuyển tiếp Các dự án đầu tư xây dựng đã phê duyệt triển khai thực trước ngày Quy định có hiệu lực thi hành thực theo quy định quản lý chi phí thời điểm phê duyệt dự án Trường hợp cần thiết phải thực theo quy định Quy định chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư xem xét quyết định Các dự án đầu tư chưa thực thẩm định thực theo Quy định Điều 16 Tổ chức thực 1. Các nội dung khác liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình hợp đồng hoạt động xây dựng khơng nêu quy định thực theo quy định Nghị định số 32/2015/NĐ-CP; Nghị định số 37/2015/NĐCP Thông tư hướng dẫn Bộ Xây dựng Các quan có liên quan nêu Điều 14 Quy định này, có trách nhiệm triển khai phối hợp thực nhiệm vụ giao 3. Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng; nhà thầu tư vấn xây dựng, nhà thầu thi công xây dựng tổ chức, cá nhân có liên quan quản lý chi phí đầu tư xây dựng có trách nhiệm thực Quy định Trong trình thực hiện, có vướng mắc vấn đề phát sinh, đề nghị tổ chức,cá nhân phản ánh Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH 12