BỘ CÔNG AN Số /2019/TT BCA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Dự thảo THÔNG TƯ Quy định công tác thi đua, khen thưởng trong Công an nhân dân Căn cứ[.]
BỘ CƠNG AN Số: CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2019/TT-BCA Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Dự thảo THÔNG TƯ Quy định công tác thi đua, khen thưởng Công an nhân dân Căn Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16/11/2013; Căn Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng; Căn Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Công tác đảng công tác trị; Bộ trưởng Bộ Cơng an ban hành Thơng tư quy định công tác thi đua, khen thưởng Công an nhân dân Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định công tác thi, đua khen thưởng lực lượng Công an nhân dân bao gồm: tổ chức phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” thường xuyên theo đợt; đối tượng, tiêu chuẩn danh hiệu thi đua; đối tượng, tiêu chuẩn hình thức khen thưởng; Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp; cụm thi đua; thẩm quyền định, tuyến trình, hồ sơ thủ tục xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng; quỹ thi đua khen thưởng, tiền thưởng tổ chức trao thưởng Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng cho đối tượng sau: Các tập thể, cá nhân Công an nhân dân; Các tập thể, cá nhân không thuộc lực lượng Cơng an nhân dân có thành tích cơng tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an tồn xã hội xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân Điều Nguyên tắc thi đua, khen thưởng Nguyên tắc thi đua, khen thưởng thực theo quy định Khoản Điều Luật Thi đua, khen thưởng; Khoản 2, Khoản Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013 Điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chính phủ nguyên tắc khác quy định Điều 10, Điều 22 Thông tư Điều Những trường hợp chưa xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng Chưa xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cho tập thể, cá nhân thuộc trường hợp sau: Đang thời gian chờ xét kỷ luật; Đã bị kỷ luật chưa hết thời hạn thi hành kỷ luật; Đang thời gian tra, kiểm tra dấu hiệu vi phạm theo định quan có thẩm quyền có đơn thư khiếu nại, tố cáo phải xác minh, làm rõ Trường hợp quan có thẩm quyền kết luận khơng vi phạm xét tặng danh hiệu thi đua khen thưởng Điều Thời gian rà sốt tình trạng đơn thư kết tra, kiểm tra Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua tồn quốc”: rà sốt khoảng thời gian 02 lần đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn lực lượng” (07 năm); Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua tồn lực lượng Cơng an nhân dân”: rà soát khoảng thời gian 03 lần đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” (03 năm); Khen thưởng đột xuất: rà soát 01 năm; Khen thưởng theo cơng trạng thành tích đạt được: rà soát 05 năm Bằng khen Thủ tướng Chính phủ, Huân chương Bảo vệ Tổ quốc; rà soát 10 năm Huân chương Qn cơng; rà sốt 15 năm Huân chương Hồ Chí Minh, Huân chương Sao vàng; Khen thưởng q trình cống hiến: rà sốt thời gian giữ chức vụ lãnh đạo huy Mốc thời gian rà soát quy định Khoản 1, 2, 3, Khoản Điều tính từ thời điểm đề nghị khen thưởng trở trước Điều Quy định sáng kiến để xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng Sáng kiến giải pháp, phát kiến áp dụng hiệu phạm vi định gồm: a) Sáng kiến công tác quản lý: phương pháp, cách thức tổ chức công việc, phương pháp điều hành, kiểm tra, giám sát công việc; b) Sáng kiến thực nhiệm vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ: phương pháp, cách thức thực quy trình, thủ tục, phương pháp thẩm định, giám định, tuyên truyền, đào tạo, giảng dạy, huấn luyện c) Sáng kiến ứng dụng: phương pháp, cách thức áp dụng ứng dụng biết vào thực tiễn Bộ trưởng Bộ Cơng an cơng nhận sáng kiến áp dụng có hiệu phạm vi cấp Bộ toàn quốc Thủ trưởng Công an cấp công nhận sáng kiến áp dụng có hiệu phạm vi cấp quản lý Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục TỔ CHỨC PHONG TRÀO THI ĐUA Điều Phong trào thi đua Công an nhân dân Phong trào thi đua Công an nhân dân gồm: Phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” phong trào thi đua khác Phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” a) Phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” tổ chức thường xuyên năm nhằm thực phong trào thi đua yêu nước Thủ tướng Chính phủ phát động để thực nhiệm vụ trị lực lượng Cơng an nhân dân b) Phong trào thi đua thực nhiệm vụ trọng tâm, đột xuất; nhân ngày kỷ niệm, kiện trị tổ chức theo đợt, phải gắn với phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc”, nhằm thực tốt phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” Các phong trào thi đua khác Công an nhân dân như: Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; Phong trào tồn dân phịng cháy, chữa cháy; Phong trào Cơng an nhân dân học tập thực Sáu điều Bác Hồ dạy… thực theo kế hoạch riêng phong trào không điều chỉnh Thông tư Điều Trách nhiệm tổ chức phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” Bộ trưởng Bộ Cơng an tổ chức phát động phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” tồn lực lượng Cơng an nhân dân Thủ trưởng Công an đơn vị, địa phương có trách nhiệm tổ chức thực phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” Bộ trưởng Bộ Công an phát động; chủ động phát hiện, bồi dưỡng tập thể, cá nhân có thành tích phong trào thi đua để khen thưởng đề nghị cấp khen thưởng; tuyên truyền, biểu dương, tôn vinh nhân rộng điển hình tiên tiến; sơ kết, tổng kết phong trào thi đua đơn vị, địa phương 3 Cục Cơng tác đảng cơng tác trị tham mưu cho đồng chí Bộ trưởng tổ chức phát động triển khai thực phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” Bộ phát động; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện; sơ kết, tổng kết; đề xuất khen thưởng Các quan truyền thông Công an nhân dân có trách nhiệm tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng, tư tưởng thi đua yêu nước Chủ tịch Hồ Chí Minh, sách, pháp luật Nhà nước, thị, nghị Đảng ủy Công an Trung ương Bộ Công an công tác thi đua, khen thưởng; phát hiện, biểu dương, tôn vinh, nhân rộng điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt phong trào thi đua; đấu tranh, phê phán tượng tiêu cực, vi phạm pháp luật thi đua, khen thưởng Điều Nội dung tổ chức phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” Xây dựng kế hoạch tổ chức phong trào thi đua a) Kế hoạch tổ chức phong trào thi đua phải xác định rõ mục tiêu, tiêu, yêu cầu, chủ đề, phạm vi, đối tượng, thời gian thi đua; tiêu đề phải cao mức bình thường để tập thể, cá nhân nỗ lực, tích cực phấn đấu hoàn thành b) Nội dung thi đua phải nhằm thực nhiệm vụ trị Cơng an đơn vị, địa phương gắn với phong trào thi đua khác; bảo đảm thiết thực, phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị, địa phương khả tham gia cán bộ, chiến sĩ c) Biện pháp thực phong trào thi đua phải cụ thể, thiết thực; trọng công tác tuyên truyền, cổ vũ, động viên cán bộ, chiến sĩ phát huy tinh thần trách nhiệm, ý thức tự giác tham gia d) Kế hoạch tổ chức phong trào thi đua phải ghi rõ đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, thời gian sơ kết, thời gian tổng kết, báo cáo kết tổ chức phong trào thi đua Tổ chức lễ phát động phong trào thi đua: a) Bộ trưởng Bộ Cơng an chủ trì phát động phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” tồn lực lượng Công an nhân dân b) Thủ trưởng Công an đơn vị, địa phương chủ trì tổ chức phát động phong trào thi đua Công an đơn vị, địa phương c) Nội dung, chương trình buổi lễ phát động phong trào thi đua bao gồm bước: Chào cờ Tổ quốc; tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu; quán triệt nội dung kế hoạch phát động phong trào thi đua; phát biểu hưởng ứng thi đua đại diện số đơn vị; ký kết giao ước thi đua đơn vị tham gia; phát biểu thủ trưởng đơn vị; kết thúc buổi lễ d) Việc tổ chức lễ phát động thi đua tổ chức riêng kết hợp với hội nghị, hoạt động khác Công an đơn vị, địa phương Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực phong trào thi đua: Phong trào thi đua phải thường xuyên theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực Chú trọng công tác đạo điểm để rút kinh nghiệm, tìm tồn tại, hạn chế nguyên nhân để có biện pháp khắc phục, thực có hiệu phong trào Phát hiện, bồi dưỡng, tuyên truyền nhân điển hình tiên tiến: a) Điển hình tiên tiến tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu vụ, việc thực nhiệm vụ công tác chuyên môn tuần, tháng, quý, năm b) Việc phát hiện, bồi dưỡng, tuyên truyền, nhân rộng điển hình tiên tiến nhiệm vụ trọng tâm tổ chức phong trào thi đua thực hình thức sau: - Thơng báo giao ban, Lễ chào cờ Tổ quốc theo định kỳ; - Thông báo văn theo định kỳ hàng quý; - Đưa tin, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng; - Đề nghị khen thưởng tổ chức trao tặng hội nghị - Tổ chức hoạt động giao lưu, tọa đàm, trao đổi kinh nghiệm, báo cơng hình thức biểu dương, tôn vinh khác Sơ kết, tổng kết phong trào thi đua, đề xuất khen thưởng: a) Việc sơ kết phong trào thi đua phải thực nghiêm túc, sâu sắc, khách quan theo định kỳ quý, tháng theo đợt thi đua b) Tổ chức tổng kết, đánh giá kết thi đua năm phải khách quan, toàn diện, nhằm làm rõ kết đạt được, mơ hình, cách làm hiệu quả, tồn tại, hạn chế nguyên nhân; việc kiểm tra, chấm điểm, bình xét, suy tơn tập thể, cá nhân tiêu biểu, xuất sắc phong trào thi đua phải khách quan, xác Mục DANH HIỆU THI ĐUA Điều 10 Nguyên tắc xét tặng danh hiệu thi đua Việc xét tặng danh hiệu thi đua thực theo nguyên tắc định Điều Thông tư Chỉ xét tặng danh hiệu thi đua quy định Thông tư cho tập thể , cá nhân có thành tích tổng kết phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” năm Không xét tặng danh hiệu thi đua trường hợp sau: a) Tập thể, cá nhân không đăng ký thi đua b) Đơn vị thành lập tính đến thời điểm tổng kết thi đua chưa đủ 10 tháng hoạt động; c) Cá nhân công tác liên tục chưa đủ 10 tháng năm, trừ trường hợp đặc thù quy định Khoản Điều 16 Thông tư Điều 11 Đối tượng xét tặng danh hiệu thi đua Đối với cá nhân: Sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ, công nhân Công an, lao động hợp đồng Đối với tập thể: a) Các cục đơn vị tương đương; học viện, trường Công an nhân dân; Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung đơn vị cấp Cục, Cơng an địa phương) b) Phịng, khoa, trại giam, trại tạm giam, sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng đơn vị tương đương; Công an quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; trung đoàn, tiểu đồn trực thuộc cục; doanh nghiệp Cơng an nhân dân (sau gọi chung đơn vị sở) c) Công an phường, xã, thị trấn thuộc lực lượng Cơng an quy; đồn Cơng an, phân trại giam, phân khu sở giáo dục bắt buộc, tiểu đoàn, đại đội trực thuộc đơn vị sở, ban, đội đơn vị tương đương (sau gọi chung đơn vị trực thuộc sở) Không xét tặng danh hiệu thi đua Thông tư cho tập thể, cá nhân không thuộc lực lượng Công an nhân dân, trừ trường hợp đặc thù quy định Khoản 4, Khoản Điều 16 Thông tư Các tổ chức niên, phụ nữ, cơng đồn thực việc xét tặng danh hiệu thi đua theo quy định quan trung ương tổ chức Điều 12 Danh hiệu “Chiến sĩ tiên tiến” “Lao động tiên tiến” Danh hiệu “Chiến sĩ tiên tiến” “Lao động tiên tiến” xét tặng cho cá nhân đạt tiêu chuẩn sau: a) Hoàn thành tốt nhiệm vụ giao đạt suất, chất lượng cao; b) Chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, kỷ luật, điều lệnh nội vụ, quy trình chế độ cơng tác; đồn kết, tương trợ, tích cực tham gia phong trào thi đua; c) Tích cực học tập trị, văn hố, chun mơn, nghiệp vụ, có đạo đức, lối sống lành mạnh; Cá nhân tặng danh hiệu “Chiến sĩ tiên tiến” “Lao động tiên tiến” phải có số phiếu tín nhiệm Hội đồng Thi đua, khen thưởng cấp định đạt từ 80% trở lên Số lượng cá nhân tặng danh hiệu “Chiến sĩ tiên tiến” “Lao động tiên tiến” tối đa không 80% tổng số cá nhân đủ điều kiện tham gia bình xét danh hiệu thi đua đơn vị cấp Cục, Công an địa phương Điều 13 Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” xét tặng cho cá nhân tiêu biểu, xuất sắc lựa chọn số cá nhân đạt tiêu chuẩn danh hiệu “Chiến sĩ tiên tiến” “Lao động tiên tiến” đạt tiêu chuẩn sau: a) Có sáng kiến thủ trưởng đơn vị cấp Cục, Công an địa phương trở lên công nhận; b) Chủ nhiệm đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở trở lên nghiệm thu, áp dụng hiệu quan, tổ chức, đơn vị chủ trì xây dựng đề án, dự án, văn quy phạm pháp luật hoàn thành vượt tiến độ, áp dụng hiệu quả; c) Có giấy khen thủ trưởng đơn vị cấp Cục, Công an địa phương giấy khen Ủy ban nhân dân cấp huyện trở lên thành tích đột xuất, thành tích chuyên đề thành tích đợt thi đua Cá nhân tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” phải có số phiếu tín nhiệm Hội đồng Thi đua, khen thưởng cấp định đạt từ 80% trở lên Số lượng cá nhân tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” tối đa không 15% tổng số cá nhân đạt danh hiệu “Chiến sĩ tiên tiến”, “Lao động tiên tiến” đơn vị cấp Cục, Công an địa phương Điều 14 Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua tồn lực lượng Cơng an nhân dân” Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua tồn lực lượng Cơng an nhân dân” xét tặng cho cá nhân tiêu biểu, xuất sắc lựa chọn số cá nhân có 03 năm liên tục đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở”, thời gian đạt tiêu chuẩn sau: a) Có sáng kiến Bộ trưởng Bộ Công an công nhận b) Chủ nhiệm đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ trở lên nghiệm thu, áp dụng hiệu chủ trì xây dựng đề án, dự án, văn quy phạm pháp luật cấp Bộ trở lên hoàn thành vượt tiến độ, áp dụng hiệu quả; c) Có Huân chương Bằng khen Thủ tướng Chính phủ có 03 Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương trở lên, phải có 02 Bằng khen Bộ Cơng an (khơng tính khen thưởng theo cơng trạng thành tích đạt được) d) Có 03 giải thưởng cấp 03 huy chương vàng hội thi, hội thao, hội diễn tồn lực lượng Cơng an nhân dân trở lên Cá nhân tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua tồn lực lượng Cơng an nhân dân” phải có số phiếu tín nhiệm Hội đồng Thi đua, khen thưởng cấp định đạt từ 90% trở lên Số lượng “Chiến sĩ thi đua tồn lực lượng Cơng an nhân dân” xét tặng tối đa không 0,5% quân số đơn vị cấp Cục, Công an địa phương Điều 15 Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” xét tặng cho cá nhân tiêu biểu, xuất sắc lựa chọn số cá nhân có 02 lần liên tục đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua tồn lực lượng Cơng an nhân dân” đạt tiêu chuẩn sau: a) Có sáng kiến áp dụng thực tiễn đạt hiệu cao, có phạm vi ảnh hưởng tồn quốc Bộ trưởng Bộ Công an công nhận b) Chủ nhiệm đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ trở lên nghiệm thu áp dụng hiệu tồn quốc chủ trì xây dựng đề án, dự án cấp Bộ trở lên hoàn thành vượt tiến độ, áp dụng hiệu quả, có phạm vi ảnh hưởng tồn quốc c) Mưu trí, dũng cảm, sáng tạo chiến đấu, phục vụ chiến đấu tặng thưởng Huân chương Quân công, Huân chương Dũng cảm, Huân chương Chiến công, Huân chương Bảo vệ Tổ quốc, Huân chương Lao động thành tích đột xuất Cá nhân tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” phải có số phiếu tín nhiệm Hội đồng Thi đua, khen thưởng cấp đạt từ 90% trở lên Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” đề nghị xét tặng vào năm liền kề với năm có định tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua tồn lực lượng Cơng an nhân dân” lần thứ hai Điều 16 Quy định việc xét tặng danh hiệu thi đua số trường hợp đặc thù Những trường hợp thời gian công tác không đủ 10 tháng năm xét tặng danh hiệu thi đua: a) Cá nhân nghỉ chế độ thai sản theo quy định; b) Cá nhân bị thương làm nhiệm vụ phải nghỉ việc để điều trị, điều dưỡng theo kết luận quan y tế cấp huyện trở lên c) Cá nhân cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn 01 năm, chấp hành tốt quy định sở đào tạo, bồi dưỡng thời gian học tập tính vào thời gian cơng tác đơn vị để bình xét danh hiệu thi đua Cá nhân cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng từ 01 năm trở lên, chấp hành tốt quy định sở đào tạo, bồi dưỡng có kết học tập từ loại trở lên tính để xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ tiên tiến” “Lao động tiên tiến” Học viên học viện, trường Công an nhân dân thực việc xếp loại kết học tập theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo; học viên xếp loại Xuất sắc, Giỏi, Khá, Trung bình phải đảm bảo tiêu chuẩn sau: a) Chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, kỷ luật, điều lệnh nội vụ, quy trình chế độ cơng tác; b) Có đạo đức, lối sống lành mạnh, tích cực tham gia phong trào thi đua; Học viên học viện, trường Công an nhân dân trường công tác đơn vị thực bình xét danh hiệu thi đua sở kết tốt nghiệp thời gian công tác đơn vị Lao động hợp đồng loại thời hạn xét tặng danh hiệu thi đua có thời gian cơng tác liên tục Công an nhân dân từ 10 tháng trở lên Chiến sĩ nghĩa vụ Công an nhân dân xét tặng danh hiệu thi đua năm đủ thời gian công tác liên tục từ 10 tháng trở lên, không phụ thuộc vào thời điểm xét thi đua lực lượng quy, bảo đảm nguyên tắc: số lượng “Chiến sĩ tiên tiến” không 80% tổng số chiến sĩ nghĩa vụ đủ điều kiện tham gia bình xét danh hiệu thi đua; số lượng “Chiến sĩ thi đua sở” không 15% tổng số “Chiến sĩ tiên tiến” Cán quan đại diện nước ngoài, cán điều động, biệt phái đến công tác quan, tổ chức, đơn vị khác việc xét tặng danh hiệu thi đua đơn vị điều động, biệt phái xem xét, định sở nhận xét, đánh giá đơn vị nhận biệt phái Đối với trường hợp cần giữ bí mật, đơn vị điều động, biệt phái định danh hiệu thi đua không cần ý kiến đơn vị nhận biệt phái Không xét tặng danh hiệu thi đua cho quan đại diện Bộ Công an Việt Nam nước Điều 17 Danh hiệu thi đua lãnh đạo, huy Công an cấp Khi xét tặng danh hiệu thi đua cho cá nhân lãnh đạo, huy Công an cấp phải vào tiêu chuẩn định Điều 12, Điều 13 Thông tư kết tổng kết phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” đơn vị cá nhân trực tiếp phụ trách sau: Đối với lãnh đạo đơn vị cấp Cục, Công an địa phương: a) Đơn vị tặng “Cờ thi đua Chính phủ”: khơng q 70% lãnh đạo đơn vị xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở”; b) Đơn vị tặng “Cờ thi đua Bộ Công an”: không 50% lãnh đạo đơn vị xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” c) Đơn vị tặng “Bằng khen Bộ trưởng Bộ Công an”: tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua sở cho đồng chí lãnh đạo phụ trách lĩnh vực cơng tác có thành tích khen thưởng đủ tiêu chuẩn d) Đơn vị khơng có danh hiệu thi đua không khen thưởng: không tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua sở cho lãnh đạo đơn vị Đối với lãnh đạo đơn vị sở: a) Đơn vị tặng “Cờ thi đua Chính phủ”: khơng q 70% lãnh đạo đơn vị xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” b) Đơn vị tặng “Cờ thi đua Bộ Công an”: không 50% lãnh đạo đơn vị xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” c) Đơn vị tặng danh hiệu “Đơn vị Quyết thắng”, “Tập thể lao động xuất sắc”: không 40% lãnh đạo đơn vị xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” d) Đơn vị tặng danh hiệu “Đơn vị tiên tiến”, “Tập thể lao động tiên tiến”: lựa chọn 01 đồng chí lãnh đạo tiêu biểu để xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” đ) Đơn vị không đạt danh hiệu thi đua: không tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” cho lãnh đạo đơn vị Đối với lãnh đạo đơn vị trực thuộc sở: a) Đơn vị tặng danh hiệu “Đơn vị Quyết thắng”, “Tập thể lao động xuất sắc”: không 50% lãnh đạo đơn vị xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” b) Đơn vị tặng danh hiệu “Đơn vị tiên tiến”, “Tập thể lao động tiên tiến”: lựa chọn đồng chí lãnh đạo tiêu biểu để xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” c) Đơn vị không đạt danh hiệu thi đua: lãnh đạo đơn vị không tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” Tỉ lệ “Chiến sĩ thi đua sở” lãnh đạo, huy quy định Khoản 1, Khoản Điều nằm tỉ lệ chung đơn vị Điều 18 Danh hiệu “Đơn vị tiên tiến” “Tập thể Lao động tiên tiến” Danh hiệu “Đơn vị tiên tiến” “Tập thể Lao động tiên tiến” để tặng cho đơn vị sở, đơn vị trực thuộc sở đạt tiêu chuẩn sau: a) Hoàn thành tốt nhiệm vụ giao đảm bảo tiến độ, chất lượng; b) Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, hiệu quả; c) Có 50% cá nhân đơn vị đạt tiêu chuẩn danh hiệu “Chiến sĩ tiên tiến” “Lao động tiên tiến”, khơng có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức Cảnh cáo trở lên (đối với đơn vị có qn số đơng, quy mơ lớn có hướng dẫn riêng); 10 nhũng; khơng có cán vi phạm pháp luật, vi phạm quy định ngành gây dư luận xấu, ảnh hưởng đến uy tín lực lượng Cơng an “Bằng khen Bộ trưởng Bộ Công an” để tặng cho tập thể Công an xã, Công an thị trấn (khơng phải lực lượng Cơng an quy); Ban bảo vệ dân phố; tập thể nhân dân, cán xã, phường, thị trấn; tập thể cán bộ, công nhân viên quan, doanh nghiệp cấp sở có thành tích tổng kết chun đề tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc hàng năm, đạt tiêu chuẩn sau: a) Hoàn thành toàn diện tiêu thi đua, chương trình, kế hoạch cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, đảm bảo an ninh, trật tự; có lực lượng nịng cốt làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự vững mạnh (đạt danh hiệu từ “Đơn vị tiên tiến” trở lên); tập thể tiêu biểu tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khối quan, doanh nghiệp trung ương phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; b) Thực tốt nhiệm vụ trị xã, phường, quan, doanh nghiệp; hoàn thành kế hoạch sản xuất, kinh doanh, thực nghĩa vụ với Nhà nước, có suất, chất lượng, hiệu kinh tế, hiệu suất cơng tác cao; c) Tổ chức Đảng, đồn thể vững mạnh, nội đoàn kết; thực tốt quy chế dân chủ sở; tổ chức tốt phong trào thi đua, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí, chống bn lậu tệ nạn xã hội có hiệu thiết thực Điều 26 Giấy khen Giấy khen thủ trưởng đơn vị cấp Cục, Công an địa phương để tặng cho tập thể, cá nhân Công an nhân dân lập thành tích xuất sắc đợt thi đua, chun đề cơng tác hồn thành xuất sắc, vượt tiến độ hạng mục cơng trình, phần việc lập thành tích đột xuất cơng tác, chiến đấu, lao động, học tập có phạm vi ảnh hưởng đơn vị sở Giấy khen Thủ trưởng đơn vị cấp Cục Công an địa phương tặng cho tập thể, cá nhân có thành tích sơ kết, tổng kết chuyên đề thành tích đột xuất phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Tiêu chuẩn tặng Giấy khen Thủ trưởng đơn vị cấp Cục, Công an địa phương quy định Điều 27 Kỷ niệm chương “Bảo vệ an ninh Tổ quốc” Kỷ niệm chương “Bảo vệ an ninh Tổ quốc” để tặng cho cá nhân không thuộc lực lượng Cơng an nhân dân có nhiều đóng góp công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội xây dựng lực lượng Công an nhân dân Kỷ niệm chương “Bảo vệ an ninh Tổ quốc” để tặng cho cá nhân có thời gian cơng tác lực lượng Cơng an nhân dân xuất ngũ, chuyển ngành không đủ số năm để tặng thưởng Huy chương Chiến sĩ vẻ vang hạng Ba 19 Đối tượng, tiêu chuẩn, hồ sơ, thủ tục tặng Kỷ niệm chương “Bảo vệ an ninh Tổ quốc” có quy định riêng Mục HỘI ĐỒNG THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Điều 28 Hội đồng Thi đua, khen thưởng Bộ Công an Hội đồng Thi đua, khen thưởng Bộ Công an quan tham mưu cho Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ trưởng Bộ Công an công tác thi đua, khen thưởng Công an nhân dân Bộ trưởng Bộ Công an định thành lập Thành phần Hội đồng: a) Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Bộ Cơng an; b) Phó Chủ tịch Hội đồng Thứ trưởng phụ trách Cục Công tác đảng cơng tác trị; c) Ủy viên Hội đồng gồm: Thứ trưởng; Cục trưởng Cục Công tác đảng cơng tác trị (Ủy viên thường trực); Trưởng phịng Thi đua, khen thưởng, Cục Cơng tác đảng cơng tác trị (Ủy viên thư ký) Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng: a) Xây dựng chủ trương, biện pháp đẩy mạnh phong trào thi đua, công tác khen thưởng quý, năm, giai đoạn; b) Đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương, sách cơng tác thi đua, khen thưởng; c) Định kỳ đánh giá kết phong trào thi đua công tác khen thưởng Công an nhân dân; d) Tham mưu Bộ trưởng định việc tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền Bộ trình cấp khen thưởng hình thức khen thưởng cấp Nhà nước Cục Công tác đảng cơng tác trị có trách nhiệm tham mưu cho Bộ trưởng ban hành Quyết định thành lập Hội đồng Thi đua, khen thưởng Bộ Công an Quy chế hoạt động Hội đồng phù hợp với quy chế hoạt động Hội đồng Thi đua, khen thưởng Trung ương; quy định pháp luật công tác thi đua, khen thưởng Quy chế làm việc Bộ Công an Điều 29 Các quan giúp việc Hội đồng Thi đua, khen thưởng Bộ Công an Cục Cơng tác đảng cơng tác trị Cơ quan Thường trực Hội đồng có nhiệm vụ giúp Bộ trưởng, Chủ tịch Hội đồng thực chức quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng Công an nhân dân, gồm nội dung sau: 20