Giải pháp giải quyết vịêc làm trong nông nghiệp nông thôn của xã an châu, huyện nam sách, tỉnh hải dương 2006 2010

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ ======***====== CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VỊÊC LÀM TRONG NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN CỦA XÃ AN CHÂU, HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG 2006 - 2010 Hà Nội, 5/2008 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ ======***====== CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Sinh viên : Vũ Văn Tuyển Lớp : Tại chức K36 Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Giáo viên hướng dẫn : PGS -TS Đoàn Thị Thu Hà Hà Nội, 5/2008 Bảng kê chữ tắt Chữ tắt Dịch chữ tắt ILO Tổ chức lao động quốc tế HĐND Hội đồng nhân dân UBND uỷ ban nhân dân TTCN Tiểu thủ công nghiệp TDTT Thể dục thể thao TX Thường xuyên Mục lục Trang LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN 1.1 MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN 1.1.1 Một số khái niệm liên quan trực tiếp giải việc làm 1.1.2 Vai trị quyền xã việc giải việc làm 19 cho người lao động nông thôn: 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới giải việc làm cho người 21 lao động nông thôn 1.2.KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT VI ỆC LÀM CHO NGƯỜI 24 LAO ĐỘNG Ở XÃ CẨM CHẾ -HUYỆN THANH HÀ CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI XÃ AN 26 CHÂU - HUYỆN NAM SÁCH 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA XÃ AN 26 CHÂU 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 26 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 30 2.1.3 Đặc điểm xã hội 33 2.2 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN 36 CỦA XÃ AN CHÂU TRONG THỜI GIAN QUA 2.2.1 Khái quát dân số, lao động, việc làm xã An Châu 36 2.2.2 Thực trạng giải việc làm cho người lao động xã An 40 Châu a Chuyển dịch cấu kinh tế để giải việc làm 40 b Đào tạo nguồn nhân lực xã 43 c Thực sách giải pháp chương trình giải 44 việc làm 2.3 ĐÁNH GIÁ VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA XÃ AN 45 CHÂU HUYỆN NAM SÁCH 2.3.1 Ưu điểm 45 2.3.2 Nhược điểm: 47 2.3.3 Những vấn để đặt cần giải 48 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA XÃ AN 49 CHÂU GIAI ĐOẠN 2006- 2010 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT VIỆC 49 LÀM Ở NÔNG THÔN CỦA XÃ AN CHÂU GIAI ĐOẠN 20062010 3.1.1 Quan điểm giải việc làm quyền xã An Châu 49 3.1.2 Phương hướng giải việc làm xã 50 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC 52 LÀM Ở XÃ AN CHÂU 3.2.1 Những giải pháp chủ yếu nhằm giải vịêc làm cho 52 người lao động nông thôn 3.2.1.1 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 53 3.2.1.2 Phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế trang trại, kinh tế hộ: 54 3.2.1.3 Thực xuất lao động 56 3.2.1.4.Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giải pháp 57 giáo dục đào tạo y tế 3.2.2 Nâng cao chất lượng thực chương trình dân số kế 59 hoach hóa gia đình hỗ trợ giải việc làm 3.2.3 Phát triển thị trường lao động 61 3.2.4 Hồn chỉnh sách đổi quản lý lĩnh vực 62 giải việc làm xã An Châu 3.3.KIẾN NGHỊ 64 KẾT LUẬN 65 LỜI NĨI ĐẦU Trong cơng đổi đất nước kinh tế nước ta có bước phát triển tăng trưởng đáng kể nơng nghiệp có bước ngoặc lớn, đời sống tinh thần người nông dân cải thiện nâng cao Song nước ta nước nông nghiệp nghèo nàn lạc hậu lẽ đến 80% dân số 76% lực lượng lao động nước khu vực nông thôn Là đông dân nên ổn định hay biến động cảu khu vực có ảnh hưởng lớn phát triển kinh tế xã hội tiền đề quan trọng cơng Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước Để sớm khỏi tình trạng nay, đôi với giải pháp kinh tế phải tập chung giải cho vấn đề việc làm, xóa đói giảm nghèo lao động tìm kiếm việc làm nơng thơn Chính vấn đề giải việc làm cho người lao động nói chung lao động làm nơng nghiệp nơng thơn nói riêng vấn đề mang tính quốc gia tồn xã hội quan tâm nghiên cứu vấn đề lao động để tìm hướng giải việc làm cho họ khơng vấn đề có ý nghĩa định phát triển kinh tế nơng nghiệp nơng thơn mà cịn góp phần đẩy mạnh chuyền dịch cấu lao động phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế để CNH - HĐH đất nước CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN 1.1 MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN 1.1.1 Một số khái niệm liên quan trực tiếp giải việc làm * Dân số: Dân số sở để hình thành lực lượng lao động Dân số biến động kết trình nhân học có tác động trực tiếp gián tiếp đến quy mô Cơ cấu phân bố theo không gian dân số độ tuổi lao động Theo nghĩa rộng dân số tập hợp người cư trú thường xuyên sống lãnh thổ định (một quốc gia, vùng lãnh thổ kinh tế, đơn vị hành chính…) Theo nghĩa hẹp dân số tập hợp người hạn định phạm vi lãnh thổ xã hội có tính chất gắn liền với tái sản xuất liên tục - Nhân thường trú: Là người thường xuyên nơi khác có mặt điểm dân cư đăng ký dân số - Nhân có mặt: Là người có mặt điểm dân cư không kể nhân thường trú hay tạm trú - Nhân thành thị: Là người cư trú thường xuyên điểm quy định thành thị gọi nhân thành thị - Nhân nông thôn: Những người cư trú thường xuyên địa điểm quy định - Nhân nông nghiệp: Là người làm nghề nông (nông, lâm, nghư nghiệp) nhân chủ yếu sống nhờ vào thu nhập người - Nhân phi nơng nghiệp nhãnh người làm công việc không thuộc nghề nông nhân chủ yếu sống vào thu nhập người Dân số độ tuổi lao động: Là người độ tuổi lao động theo quy định pháp luật nước Ở nước ta nay, theo Bộ luật lao động qui định độ tuổi lao động người đủ 15 tuổi đến 60 tuổi (đối với nam), đủ 15 tuổi đến 55 tuổi (đối với nữ) Dân số hoạt động kinh tế theo khuyến nghị APR (Tổ chức khu vực Châu á, Thái Bình Dương điều tra dân số nhà ở), năm 1980 dân số hoạt động kinh tế gồm người có việc làm người thất nghiệp Giáo trình khoa kinh tế lao động: Trường ĐHKTQD Hà Nội đưa khái niệm dân số hoạt động kinh tế gồm người tuổi lao động làm công việc nội trợ gia đình, học khả lao động thất nghiệp khơng có nhu cầu việc làm Những người nghỉ hưu trước tuổi theo qui định Bộ luật lao động + Lao động: - Lực lượng lao động giới có nhiều quan niệm khác lực lượng lao động Từ điển thuật ngữ lĩnh vực lao động Liên Xô (cũ) Maxcơva 1997 Tiếng Nga, lực lượng lao động khái niệm định hướng lao động Từ điển Pháp (1897 - 1995) lực lượng lao động số lượng chất lượng người lao động quy đổi theo tiêu chuẩn trung bình khả lao động sử dụng Theo thuật ngữ lĩnh vực lao động Bộ lao động Thương binh xã hội, lực lượng lao động người đủ 15 tuổi trở lên có việc làm thất nghiệp: lực lượng lao động đồng nghĩa với dân số hoạt động kinh tế, lực lượng lao động phận hoạt động nguồn lao động Từ quan niệm nhà nghiên cứu Thế giới Việt Nam đưa quan niệm lực lượng lao động sau: Lực lượng lao động bao gồm toàn người đủ 15 tuổi trở lên có việc làm khơng có việc làm có nhu cầu làm việc sẵn sàng làm việc: Lao động, khái niệm lao động có nhiều cách tiếp cận khác suy đến lao động hoạt động đặc thù người phân biệt người với vật xã hội với lồi người khác với vật, lao động người lao động có mục đích Có ý thức tác động vào Thế giới tự nhiên nhằm cải biến vật Tự nhiên thành sản phẩm phục vụ cho nhu cầu đời sống người Theo kiểu Mác: Lao động trước hết trình diễn người tự nhiên q trình hoạt động người làm trung gian điều tiết kiểm tra trao đổi chất họ tự nhiên : Ph.Ăng ghen viết: Khẳng định lao động nguồn gốc cải, lao động đôi với tự nhiên cung cấp vật liệu lao động đem biến thành cải lao động cịn vô lớn lao lao động điều kiện toàn đời sống người đến mức mà ý nghĩa đó, phải nói lao động sáng tạo thân người Vậy nói lao động hoạt động có mục đích có ý thức người Trong q trình lao động người vận dụng sức lực tiềm tàng thân thể mình, sử dụng vào cơng cụ lao động để tác động vào đối tượng lao động nhằm biến đổi phù hợp với nhu cầu Nói khác sản xuất xã hội nào, lao động điều kiện để tồn phát triển xã hội + Nguồn lao động lực lượng lao động Nguồn lao động lực lượng lao động khái niệm có ý nghĩa quan trọng làm sở cho việc tính tốn cân đối lao động, việc làm xã hội Theo giáo trình kinh tế phát triển trường ĐH KTQD năm 2005 đưa khái niệm: Người lao động phận dân số độ tuổi lao động theo qui định Pháp luật có khả lao động có nguyện vọng tham gia lao động người độ tuổi lao động (trên độ tuổi lao động) làm việc nghành kinh tế quốc dân Việc quy định độ tuổi lao động tùy nước có quy định khác chí khác giai đoạn nước điều phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế Ở nước ta theo quy định Bộ luật lao động (2002) độ tuổi lao động Nam từ 15 - 60 tuổi, Nữ từ 15 - 55 tuổi Nguồn lao động xem xét mặt biểu số lượng chất lượng Số lượng lao động toàn số người độ tuổi lao động có khả lao động gồm: Dân số đủ 15 tuổi trở lên có việc làm dân số độ tuổi lao động có khả lao động thất nghiệp, học, làm việc nội trợ gia đình khơng có nhu cầu làm việc người thuộc tình trạng khác bao gồm người nghỉ hưu trước tuổi quy định Chất lượng lao động đánh giá trình độ chun mơn, tay nghề, trí lực sức khỏe (thể lực) người lao động Lực lượng lao động theo quan niệm tổ chức lao động quốc tế (ILO) phận dân số độ tuổi lao động Theo thực tế có việc làm người thất nghiệp Theo giáo trình kinh tế phát triển Trường Đại học Kinh tế quốc dân (Hà Nôi 2005) nước ta thường sử dụng khái niệm sau: Lực lượng lao động phận dân số đủ 15 tuổi trở lên có việc làm 10