Luận án tiến sĩ kinh tế kinh tế tập thể trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh quảng ngãi

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH PHAN VN HIU KINH Tế TậP THể TRONG XÂY DựNG NÔNG THÔN MớI TỉNH QUảNG NGÃI LUN N TIN S KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2017 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH PHAN VĂN HIẾU KINH TÕ TËP THĨ TRONG X¢Y DựNG NÔNG THÔN MớI TỉNH QUảNG NGÃI LUN N TIẾN SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 62 31 01 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN HẬU HÀ NỘI - 2017 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 1.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến kinh tế tập thể phát triển nông thôn 1.2 Tình hình nghiên cứu nước có liên quan đến kinh tế tập thể xây dựng nông thôn 16 1.3 Kết luận rút từ công trình liên quan đến đề tài luận án vấn đề tiếp tục nghiên cứu 23 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ TẬP THỂ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 29 2.1 Bản chất, hình thức, nguyên tắc xu hướng kinh tế tập thể, quan hệ phát triển kinh tế tập thể với xây dựng nông thôn 29 2.2 Nội dung phát triển kinh tế tập thể xây dựng nơng thơn mới, tiêu chí đánh giá điều kiện bảo đảm thực 49 2.3 Kinh nghiệm nước nước phát triển kinh tế tập thể xây dựng nông thôn 66 Chương THỰC TRẠNG KINH TẾ TẬP THỂ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2011-2015 76 3.1 Thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Quảng Ngãi liên quan đến kinh tế tập thể xây dựng nông thôn 76 3.2 Tình hình triển khai, vận dụng chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế tập thể xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ngãi 80 3.3 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế tập thể xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2015 91 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở TỈNH QUẢNG NGÃI 112 4.1 Mục tiêu, quan điểm phương hướng phát triển kinh tế tập thể xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 112 4.2 Giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn tới KẾT LUẬN 127 147 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 149 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 150 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Kinh tế tập thể (KTTT) hình thức tổ chức kinh tế phổ biến hầu giới từ khoảng 200 năm gần Phát triển hình thức kinh tế trở thành phong trào quốc tế sâu rộng, liên kết Liên minh hợp tác xã (HTX) quốc tế (ICA) Nó khơng có ý nghĩa quan trọng kinh tế mà cịn có ý nghĩa to lớn trị xã hội phát triển quốc gia Ở Việt Nam, kể từ Bác Hồ viết thư kêu gọi điền chủ nông dân tham gia HTX (11/4/1946) đến nay, KTTT có lịch sử phát triển 70 năm Phát triển KTTT chủ trương lớn, quán xuyên suốt Đảng ta từ trước tới Trong năm qua, Đảng Nhà nước có nhiều sách để thúc đẩy phát triển KTTT Trong công đổi đất nước, KTTT xác định thành phần kinh tế có vai trị quan trọng kinh tế quốc dân, khơng đóng góp vào tăng trưởng kinh tế mà cịn có đóng góp quan trọng phát triển văn hoá, bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: “KTTT không ngừng củng cố phát triển Kinh tế nhà nước với KTTT ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân” [26, tr 73-74] Bằng nhiều nỗ lực phấn đấu toàn Đảng toàn dân, đến KTTT có nhiều chuyển biến tích cực Tính đến hết tháng 6/2016, nước có 20.000 HTX, 150.000 THT, gần 50 liên hiệp HTX, 1.148 quỹ tín dụng nhân dân 43 quỹ hỗ trợ phát triển HTX, đóng vai trị khơng nhỏ kinh tế quốc dân [16] Nhiều HTX, liên hiệp HTX thành lập, hoạt động đa dạng ngành nghề, lĩnh vực, số THT tiếp tục tăng Nhiều HTX củng cố, đổi tổ chức hoạt động, xuất số điển hình tiên tiến, hỗ trợ tốt kinh tế hộ xã viên, tạo việc làm thu nhập thường xuyên cho người lao động Liên kết HTX với với tổ chức kinh tế khác [35] Tuy nhiên, KTTT nước ta chưa thoát khỏi tình trạng yếu kéo dài, lực nội hạn chế, số HTX sản xuất kinh doanh có hiệu cịn ít, lợi ích đem lại cho thành viên chưa nhiều Tốc độ tăng trưởng KTTT chậm, thiếu ổn định KTTT chiếm tỷ trọng thấp tổng sản phẩm xã hội, tỷ lệ đóng góp vào GDP nước có chiều hướng giảm dần Sức cạnh tranh khơng HTX cịn yếu Nhiều sở KTTT chưa sẵn sàng ứng phó bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu với kinh tế giới Nhiều HTX chưa tuân thủ nghiêm quy định pháp luật, cịn có biểu hình thức, xa rời chất, nguyên tắc giá trị HTX Thiếu liên kết, hợp tác HTX sản xuất tạo chuỗi giá trị sản phẩm hàng hóa chủ lực quy mơ lớn KTTT phát triển thiếu bền vững… Tình trạng diễn khắp tỉnh, thành phố phạm vi nước Tại tỉnh Quảng Ngãi, tính đến hết năm 2015 có 6.704 đơn vị KTTT, tăng 5,4 lần so với năm 2011, có 204 HTX vào hoạt động tạo 401 tỷ đồng doanh thu, gần 10 tỷ đồng lợi nhuận Nhưng phát triển chưa mong muốn, quy mơ HTX cịn nhỏ, vốn góp xã viên giảm, mức độ liên kết sơ khai, hiệu thấp, tính bền vững phát triển KTTT phải quan tâm nhiều Yêu cầu đặt phải tiếp tục phát triển nâng cao hiệu KTTT để làm tốt vai trị kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nói chung, xây dựng nơng thơn (NTM) nói riêng, cần có nghiên cứu khoa học làm rõ sở lý luận phát triển KTTT, phân tích đánh giá thực trạng KTTT nước ta nay, đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển hướng, có hiệu Để góp phần vào giải yêu cầu trên, thực tế hoạt động thân tổ chức phát triển KTTT địa bàn tỉnh, tác giả lựa chọn đề tài: “Kinh tế tập thể xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ngãi” để nghiên cứu làm luận án Tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế trị Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Phân tích, đánh giá thực trạng KTTT xây dựng NTM tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2015, làm rõ kết đạt được, hạn chế, yếu nguyên nhân, để đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp thúc đẩy phát triển KTTT xây dựng NTM tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, luận án có nhiệm vụ: - Hệ thống hóa làm rõ điểm sở lý luận KTTT xây dựng NTM trước yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam - Tìm hiểu nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn phát triển KTTT xây dựng NTM giới nước làm tài liệu để tỉnh Quảng Ngãi tham khảo - Phân tích đánh giá thực trạng KTTT xây dựng NTM tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2011 đến nay, làm rõ thành tựu, hạn chế, yếu nguyên nhân thực trạng - Đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển KTTT xây dựng NTM tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài luận án KTTT bao gồm THT, HTX, liên hiệp HTX ngành, lĩnh vực nông nghiệp (NN), công nghiệp, dịch vụ quỹ tín dụng nhân dân với tính chất quan hệ kinh tế, hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh khu vực NT gắn với Chương trình xây dựng NTM góc độ kinh tế trị học 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận án nghiên cứu KTTT xây dựng NTM bao gồm hình thức THT, HTX, liên hiệp HTX hoạt động ngành, lĩnh vực kinh tế nông thôn, chủ yếu tiếp cận mặt quan hệ kinh tế, hình thức tổ chức kinh tế có quan tâm đến quan hệ cộng đồng KTTT - Về không gian: Nghiên cứu KTTT trước yêu cầu xây dựng NTM địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Phạm vi nghiên cứu kinh nghiệm xác định tỉnh nước mà tỉnh Quảng Ngãi có nhiều điểm tương đồng mang tính thiết thực - Về thời gian: Việc phân tích, đánh giá thực trạng KTTT xác định từ sau Chính phủ triển khai thực Nghị số 26­NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X NN, nơng dân NT, có nhiệm vụ xây dựng NTM, tức từ năm 2011 đến Các đề xuất phương hướng giải pháp thúc đẩy phát triển đặt giai đoạn từ đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Tác giả luận án dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin để xem xét nguồn gốc, chất KTTT, vai trò xu hướng phát triển xây dựng NTM trước yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế sâu rộng Các nghiên cứu đường lối, sách thực tiễn phát triển KTTT xây dựng NTM Việt Nam cịn dựa tảng tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối đổi Đảng cộng sản Việt Nam sách, pháp luật Nhà nước, từ ban hành thực thi Chương trình xây dựng NTM 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu phù hợp với chuyên ngành kinh tế trị phương pháp trừu tượng hóa, phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp lôgic kết hợp với lịch sử… Đồng thời, có sử dụng số phương pháp nghiên cứu điều tra xã hội học, khảo sát thực tiễn, phương pháp thu thập xử lý thông tin tài liệu tin cậy công bố, phương pháp thống kê, mơ hình hóa phương pháp so sánh q trình nghiên cứu, phương pháp chun gia Ngồi ra, luận án, tác giả cịn sử dụng có chọn lọc số kết cơng trình cơng bố có liên quan đến vấn đề nghiên cứu Luận án Những đóng góp khoa học giá trị luận án - Hệ thống hóa, bổ sung phát triển sở lý luận KTTT xây dựng NTM Việt Nam góc độ kinh tế trị - Chọn lọc số học kinh nghiệm phát triển KTTT xây dựng NTM số tỉnh nước để tỉnh Quảng Ngãi tham khảo - Làm rõ thực trạng KTTT xây dựng NTM tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2015, đánh giá kết quả, hạn chế nguyên nhân thực trạng - Đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển KTTT xây dựng NTM tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2016- 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương, 11 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Ở NƯỚC NGỒI CĨ LIÊN QUAN ĐẾN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 1.1.1 Những nghiên cứu lý luận kinh tế tập thể phát triển nông thôn - Cơ sở đời phát triển KTTT Khởi xướng cho tư tưởng công bố “Social system the Constitution, the law and the charter of a community” (1826) “A look at the social” (1824) Robert Owen Ông cho rằng, liên minh hợp tác sản xuất kinh doanh rõ ràng tăng sức mạnh cá nhân nghìn lần giải thích nguyên tắc hợp tác không nên cung cấp cho người đàn ông quyền lực lợi nhiều việc xây dựng, bảo quản, phân phối hưởng thụ giàu có? [135] Trong “Report to the County of Lanark…” (1820), Robert Owen vai trị HTX (ơng gọi Palanse) phát triển kinh tế để người lao động khỏi bất cơng cực bóc lột nhà tư Trong hình thức đó, thành viên HTX có bình đẳng quyền lợi tài sản trao đổi hàng hóa với Mỗi người trả tiền cho tài sản mà họ thực tế sử dụng, mà chi khoản nghĩa vụ tài khác [136] Ơng trực tiếp thành lập HTX London - HTX người lao động lĩnh vực lưu thông - vào năm 1821 Đây hình thức KTTT nhân loại Trong giai đoạn này, Pháp có nghiên cứu Saintsimon, Fourier nhà nghiên cứu khác Considerant, Godin, Buchez, P.J.Benamin, Lamenmais, Cabert, J.Gay, T.Dezamy, Blanc… KTTT, tác giả chứng minh đời phát triển KTTT cần 154 43 Làng nghề Hà Nam xây dựng thương hiệu Bánh đa nem làng Chều, http://www.moit.gov.vn/, Cập nhật ngày 09/01/2015 44 Chử Văn Lâm (2005), Sở hữu tập thể kinh tế tập thể - vị trí vai trị kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Báo cáo tổng hợp đề tài KX.01.03, Chương trình khoa học cấp nhà nước KX.01 45 Liên minh hợp tác xã Việt Nam, Trung tâm hỗ trợ phát triển HTX, doanh nghiệp nhỏ vừa Khu vực Miền trung Tây nguyên, Đề tài Khoa học (2011), Tái cấu trúc hợp tác xã trình hội nhập - Cơ sở lý luận thực tiễn 46 Liên minh hợp tác xã tỉnh Quảng Ngãi (12/2014), Báo cáo Tổng kết tình hình kinh tế tập thể hoạt động Liên minh HTX tỉnh nhiệm kỳ 2009 -2014, phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 2014 - 2019, Quảng Ngãi 47 Liên minh hợp tác xã tỉnh Quảng Ngãi (12/2015), Báo cáo Tổng kết tình hình kinh tế tập thể hoạt động Liên minh HTX năm 2015; Phương hướng, nhiệm vụ năm 2016, Quảng Ngãi 48 Liên minh hợp tác xã Việt Nam, số 155/LMHTXVN-CSPT (2016), Hướng dẫn đánh giá Hợp tác xã kiểu hoạt động hiệu quả, Hà Nội 49 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Chi nhánh tỉnh Quảng Ngãi (2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Tổng hơp tình hình hoạt động Quỹ tín dụng nhân dân, Quảng Ngãi 50 Lã Văn Lý (2006), “Tăng cường phối hợp xây dựng hợp tác xã NN thực liên kết nhà”, Tạp chí NT mới, kỳ 1, tháng 51 Đặng Ngọc Lợi (chủ nhiệm) (2010), Rào cản phát triển HTX Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Bộ, Mã số: B.10-03, Hà Nội 52 V.I.Lênin (1970), Toàn tập, tập 33, Nxb Sự thật, Hà Nội 53 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 54 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 155 55 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 56 C.Mác Ph Ăngghen (1993), Tồn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 C.Mác Ph Ăngghen (1994), Tồn tập, tập 24, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 C.Mác Ph Ăngghen (1984), Tuyển tập, tập IV, Nxb Sự thật, Hà Nội 59 C.Mác Ph Ăngghen (1984), Tuyển tập, tập VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 60 Hồ Chí Minh (1999), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 Hồ Chí Minh (1999), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Hồ Chí Minh (1999), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Hồ Chí Minh (1999), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 64 Nguyễn Thiện Nhân (2015), "Hợp tác xã kiểu mới: Giải pháp đột phá phát triển NN Việt Nam", http://vietnamnet.vn/, 16/3/2015 65 Nông dân bỏ ruộng, doanh nghiệp bí đất, http://www.tienphong.vn/KinhTe/tich-tu-roi-van-run, 12/3/2016 66 Paul A.Samuelson & W.D.Nordhaus (1989), Kinh tế học, Tập 2, Viện Quan hệ quốc tế (dịch), Hà Nội 67 Vũ Văn Phúc (2012), Xây dựng NT - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 68 Chu Tiến Quang, Lê Xuân Quỳ (2005), Tiếp tục đổi phát triển kinh tế hợp tác HTX Việt Nam, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Hà Nội 69 Chu Tiến Quang (2009), Kinh tế hộ gia đình NT Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 70 Quảng Ngãi: Hợp tác xã Bình dương đầu phát triển kinh tế tập thể, http://wcag.mard.gov.vn/ 71 Quảng Ngãi qua năm xây dựng nông thôn mới, Cổng thông tin UBND tỉnh Quảng Ngãi, Cập nhật ngày 25/2/2016 156 72 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật HTX, số 18/2003/QH11, ngày 26/11/2003, Hà Nội 73 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật HTX, số 23/2012/QH13, ngày 20/11/2012, Hà Nội 74 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 75 Lương Xuân Quỳ, Nguyễn Thế Nhã (1999), Đổi tổ chức quản lý hợp tác xã NN, NT, Nxb NN, Hà Nội 76 Sở KH&CN tỉnh Quảng Ngãi, Báo cáo tổng kết đề tài KH&CN (2015), Nghiên cứu tác động biến đổi khí hậu tỉnh Quảng Ngãi: giải pháp thích ứng ứng phó, Quảng Ngãi 77 Sở KH&CN tỉnh Quảng Ngãi, Báo cáo tổng kết dự án tài KH&CN (2016), Ứng dụng tiến KH&CN nâng cao hiệu sản xuất lúa đất dồn điền đổi HTXNN Bình Dương, huyện Bình Sơn, Quảng Ngãi 78 Tác phẩm Đường Kách mệnh Chủ tịch Hồ Chí Minh, http://www.bqllang gov.vn/chu-tich-ho-chi-minh/tac-pham/1009-h-ptac-xa.html, 01/2 /2013 79 Phạm Thắng (2015), Phát triển KTTT, bảo đảm kinh tế phát triển bền vững, http://www.tapchicongsan.org.vn/, 16/11/2015 80 Diệp Kim Tấn (2008), “Một số định hướng giải pháp phát triển hợp tác xã NN”, Tạp chí Cộng sản điện tử, (6) 81 Tỉnh uỷ Quảng Ngãi (2011), Nghị số 03-NQ/TU ngày 13/10/2011 Về phát triển NN, xây dựng NT tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 2015, định hướng đến năm 2020, Quảng Ngãi 82 Tỉnh ủy Quảng Ngãi, Kết luận số 30-KL/TU ngày 26/4/2016 Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ khóa XIX phát triển NN, xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020, Quảng Ngãi 157 83 Hoàng Thọ, Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể tỉnh Sóc Trăng, http://sokhdt.soctrang.gov.vn/ 84 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định 2261/QĐ-TTg Phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015 - 2020, Hà Nội 85 Thủ tướng Chính phủ (2015), Chỉ thị 19/CT-TTg ngày 24/7/2015 Về việc đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Hợp tác xã, Hà Nội 86 Tổ chức Nghiên cứu Chuyển giao Công nghệ Pháp - GRET (2009), Phong trào Hợp tác xã Việt Nam, AID-COOP 87 Hà Triều, Chuyện làm ăn hợp tác xã kiểu mới, Viện Khoa học kỹ thuật NN miền Nam, http://iasvn.org/ 88 Minh Trí, Làn gió xây dựng nơng thơn Quảng Ngãi, http://www.quangngai.gov.vn/, Cập nhật ngày 11/7/2016 89 Bùi Văn Trịnh (chủ nhiệm) (2009), Đề tài khoa học cấp tỉnh, Điều tra trạng đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm củng cố phát triển nhân rộng tổ chức hợp tác xã phù hợp với nguyện vọng thành viên cộng đồng tỉnh Hậu Giang, Hậu Giang 90 Nguyễn Minh Tú (2006), “Phát triển hợp tác xã nước ta”, Tạp chí Cộng sản, (16) 91 Nguyễn Minh Tú (2009), Xu phát triển kinh tế tập thể: nhu cầu hồn thiện luật pháp, sách, Cổng thơng tin điện tử Bộ Kế hoạch Đầu tư, http://www.mpi.gov.vn, Cập nhật ngày 03/04/2009 92 Nguyễn Minh Tú (2011), Mơ hình tổ chức Hợp tác xã kiểu mới, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 93 UBND tỉnh Quảng Ngãi, Quyết định số 54/QĐ-UBND ngày 15/11/2007 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc Phê duyệt Kế hoạch phát triển HTX NN địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2007-2010 định hướng đến năm 2015, Quảng Ngãi 94 UBND huyện Bình Sơn (2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo toán doanh thu - nguồn vốn - tài sản HTX địa bàn huyện 158 95 UBND huyện Đức Phổ (2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo toán doanh thu - nguồn vốn - tài sản HTX địa bàn huyện 96 UBND huyện Mộ Đức (2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo toán doanh thu - nguồn vốn - tài sản HTX địa bàn huyện 97 UBND huyện Nghĩa Hành (2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo toán doanh thu - nguồn vốn - tài sản HTX địa bàn huyện 98 UBND huyện Sơn Tịnh (2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo toán doanh thu - nguồn vốn - tài sản HTX địa bàn huyện 99 UBND huyện Tư Nghĩa (2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo toán doanh thu - nguồn vốn - tài sản HTX địa bàn huyện 100 UBND thành phố Quảng Ngãi (2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo toán doanh thu - nguồn vốn - tài sản HTX địa bàn thành phố 101 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2014), Quyết định 04 Về việc Phê duyệt đề án củng cố, phát triển nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Hợp tác xã địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2015, định hướng đến năm 2020, Quảng Ngãi 102 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2014), Quyết định 31 Ban hành Quy định sách hỗ trợ khuyết khích phát triển Hợp tác xã địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2014 – 2020, Quảng Ngãi 103 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2015), Báo cáo tổng kết năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NT giai đoạn 2011 2015; Phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2011 - 2020 kế hoạch năm 2016, Quảng Ngãi 104 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2015), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2011 - 2015 kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm 2016 - 2020, Quảng Ngãi 159 105 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2015), Quyết định 33 Ban hành Quy định số sách hỗ trợ phát triển Hợp tác xã dịch vụ khai thác hải sản xa bờ địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2015 – 2020, Quảng Ngãi 106 UBND tỉnh Quảng Ngãi, Sở KH&CN (số 824/2015), Báo cáo Tổng kết hoạt động KH&CN giai đoạn 2011 - 2015; Định hướng hoạt động KH&CN giai đoạn 2016 – 2020, Quảng Ngãi 107 UBND tỉnh Quảng Ngãi, Sở NN Phát triển NT (2015), Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể NN, giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, Quảng Ngãi 108 UBND tỉnh Quảng Ngãi, Sở KH&CN (4/2016), Báo cáo tổng hợp Dự án KH&CN cấp tỉnh, Xây dựng mơ hình Hợp tác xã dịch vụ NN, NT Tịnh Trà”, Quảng Ngãi 109 http://binhson.quangngai.gov.vn/, Cập nhật ngày 30/5/2016 B Tài liệu tiếng Anh 110 Akira Kurimoto (2004), Agricultural Cooperatives in Japan: An Institutional Approach, Journal of cooperation, 32 (2) 2004: 111-128, ISSN 0377-7480 © 111 Ahmad Bello Dogarawa (2010), The Role of Cooperative Societies in Economic Development, Ahmadu Bello University (ABU), June 112 Azer Efendiev, Pavel Sorokin (2013), "Rural Social Organization and Farmer Cooperatives Development in Russia and other Emerging Economies: Comparative Analysis", National Research University Higher Economics, Moscow, Russia, Vol.3, No.14 113 Dr H K Bhanwala, Chủ tịch NABARD (2015), Annual Report 20142015, www.lucidsolutionsonline.com, 22 June 114 Brett Fairbairn (2013), History of Ecological Perspective: Gaia theory and the problems of cooperatives in Turn-of-the-Century Germany, The American Historical Review 160 115 Cook, M.L (1994) The role of management behavior in agricultural cooperatives Journal of Agricultural Cooperation, USA, Vol 1, pp 42-66 116 Daman Prakash (2003), Development of Agricultural Cooperatives Relevance of Japanese Experiences to Developing Countries, Rural devwlopment and management centre, February 117 Deininger, K (1995) Collective agricultural production: A solution for transition economies? Journal of Cooperatives, USA, Vol 23, No 8, pp 1317-1334 118 Elena Garnevska, Guozhong Liu and Nicola Mary Shadboltc (2011), Factors for Successful Development of Farmer cooperatives in Northwest China, International Food and Agribusiness Management Review Volume 14, Issue 4, 2011, http://www.ifama.org 119 Gerald Hanks (2012), The Structure of a Cooperative Organization Chron.com 120 Dr Hannes Gebhard (1916), Co-Operation in Finland, London William and Norgate, 14 Henrietta Street, Covent garden, W.C 121 ICA, Co-operative identity, values & principles, http://ica.coop/ 122 PhD, IIRA director and professor Christopher D Merrett (2012), Bibliography of Cooperatives and Cooperative Development, Viện Illinois June 123 ILO (2001), Report V (1): Promotion of cooperatives, Fifth item on the agenda, 89th Session, ISSN 0074-6681, June 124 ILO (2014), "The Role of Cooperatives in Achieving the sustainable development goals - the economic dimension”, International Labour Office Geneva - 10 December 125 John Sumelius (2013), Cooperatives as a Tool for Poverty Reduction and Promoting Business in Tanzania, University of Helsinki Department of Economics and Management Discussion Papers No 65 Helsink.i 161 126 Prof Jorge V Sibal (2000), A Century of the Philippine Cooperative Movement, University of Wisconsin Center for Cooperatives 127 Karami, E & Rezaei-Moghaddam, K (2007) Modeling determinants of agricultural production cooperatives’performance in Iran Agricultural Economics, USA,Vol 33, pp 305-314 128 M.G University (Brazil), “Chapter 2: Co-operation and co-operative movement - a theoretical frame work” 129 PD Dr Michael Prinz (2014), German Rural Cooperatives, FriedrichWilhelm Raiffeise and the Organization of Trus, Khoa Lịch sử Triết học Đại học Bielefeld (CHLB Đức) 130 Miss Banishree Das, Dr Nirod Kumar Palai, and Dr Kumar Das (2006), Problems and prospects of the cooperative movement in India under the globalization regime http://www.helsinki.fi/iehc 131 Muhammad Shehu Hussain (2014), The Role of Cooperative Organizations in Rural Community Development in Nigeria: Prospects and Challenges, Academic Research International , Vol (3), May 132 Ortmann, G.F & King, R.P (2007) Agricultural cooperatives: History, theory and problems Agrekon, Emgland, Vol 46, No 1, pp 40-68 133 Part II: Legal Aspects of Cooperative Organizational Structure, Indiana Law Journal, Vol 27 Iss 3, Article (1952) 134 FAO (2012), Enabling rural cooperatives and producer organizations to thrive as sustainable business enterprises, http://www.fao.org/ 135 Robert Owen, https://en.wikiquote.org/wiki/Robert_Owen 136 Robert Owen Writings (1820), Report to the County of Lanark…, Robert Owen Museum, http://robert-owen-museum.org.uk/ 137 Ryan Gibson (2005), The role of co-operatives in community economic development, Rural Development Institute,Canada, February 138 Suren Movsisyan (2013), "The Role of Cooperatives in the Development of Agriculture in Armenia", ICD,Germany Berlin 162 139 M.G University, Chapter 2: Co-operation and co-operative movement a theoretical frame work, http://shodhganga.inflibnet.ac.in/bitstream/, (Brazil) 140 Wayne D.Rasmussen (1991), Farmers cooperation, and USDA a history of agricultural cooperative service, Agricultural Information Bulletin 621, July 141 Wikipedia https://en.wikipedia.org/wiki/Cooperative 142 Yamashita, Kazuhito (2009), The Agricultural Cooperatives and Farming Reform in Japan, The Tokyo Foundation, January 14 143 Zhang Xiaoshan (2015), China's farm co-ops sow for growth, http://www.thenews.coop/93503/news/, 13 February PHỤ LỤC Phụ lục 19 Tiêu chí xây dựng NT cấp xã (Theo định số 491/QĐ-TTg, ngày 14/6/2010 Thủ tướng Chính phủ) Nhóm 1: Quy hoạch Tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch - Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất NN hàng hố, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ - Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn Chỉ tiêu: Đạt - Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế - xã hội Tiêu chí giao thơng - Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hoá bê tơng hố đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Chỉ tiêu: 100% - Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hố đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Chỉ tiêu: 75% - Tỷ lệ km đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa Chỉ tiêu 100% (70% cứng hoá) - Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hố, xe giới lại phải thuận tiện Chỉ tiêu: 70% Tiêu chí Thủy lợi - Hệ thống thuỷ lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Chỉ tiêu: Đạt - Tỷ lệ km đường mương xã quản lý kiên cố hoá Chỉ tiêu 85% Tiêu chí Điện 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Chỉ tiêu: Đạt 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Chỉ tiêu: 98% Tiêu chí Trường học - Tỷ lệ trường học cấp: mần non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Chỉ tiêu 80% Tiêu chí sở vật chất văn hố - Nhà văn hoá khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT Du lịch Chỉ tiêu: Đạt - Tỷ lệ thơn có nhà văn hố khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VH-TT Du lịch Chỉ tiêu: 100% Tiêu chí Chợ NT - Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng Chỉ tiêu: Đạt Tiêu chí Bưu điện - Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Chi tiêu: Đạt - Có internet đến NT Chỉ tiêu: Đạt Tiêu chí nhà dân cư - Nhà tạm dột nát Chỉ tiêu: Không - Tỷ lệ nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Chỉ tiêu: 80% Nhóm 3: Nhóm kinh tế tổ chức sản xuất 10 Tiêu chí thu nhập Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân chung tỉnh Chỉ tiêu: 1,4 lần 11 Tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo - Tỷ lệ hộ nghèo mức 6% Chỉ tiêu: 5% 12 Tiêu chí cấu lao động - Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực, NT, nghề nghiệp Chỉ tiêu: 35% 13 Tiêu chí hình thức tổ chức sản xuất Có tổ hợp tác hợp tác xã sinh hoạt có hiệu Chỉ tiêu: Có 14 Tiêu chí giáo dục - Phổ cập giáo dục trung học Chỉ tiêu: Đạt - Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục họcTHPT Chỉ tiêu: 85% 15 Tiêu chí Y tế - Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế Chỉ tiêu: Đạt - Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Chỉ tiêu: Đạt 16 Tiêu chí Văn hố - Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hoá theo quy định Bộ VH-TT&DL Chỉ tiêu: Đạt - Tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh theo quy chuẩn quốc gia Chỉ tiêu: 85% 17 Tiêu chí Mơi trường - Các sở sản xuất đạt tiêu chuẩn môi trường Chỉ tiêu: Đạt - Khơng có hoạt động suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển mơi trường xanh - - đẹp Chỉ tiêu: Đạt - Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Chỉ tiêu: Đạt - Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định Chỉ tiêu: Đạt 18 Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh - Cán xã đạt chuẩn Chỉ tiêu: Đạt - Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Chỉ tiêu: Đạt - Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh” Chỉ tiêu: Đạt - Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Chỉ tiêu: Đạt 19 Tiêu chí An ninh - Trật tự xã hội An ninh xã hội giữ vững Chỉ tiêu: Đạt Phụ lục Thực trạng trình độ học vấn nhân lực HTX NN tỉnh Quảng Ngãi năm 2015 Trình độ học vấn STT Chức danh số HĐQT THPT Người Tỷ lệ (%) Người Tỷ lệ (%) Người Tỷ lệ (%) 42 7,86 282 52,80 210 39,34 181 17 9,39 93 51,38 71 39,23 226 11 4,87 110 48,67 105 46,46 TVHĐQT 127 14 11,02 79 66,21 34 26,77 BKS 276 47 17,02 154 55,79 75 27,19 TBKS 181 36 19,89 91 50,27 54 29,84 UVBKS 95 11 11,57 63 66,32 21 22,11 CB nghiệp vụ 543 80 14,74 168 30,94 295 54,32 Kế toán trưởng 181 2,76 58 32,04 118 65,20 Nhân viên 362 75 20,72 110 30,39 177 48,89 Tổng cộng 1353 169 12,50 604 44,64 580 42,86 Giám đốc TVHĐQT PGĐ THCS 534 CTHĐQT Tiểu học Tổng Nguồn: Tổng hợp tính tốn từ [46; 47; 107] Phụ lục Thực trạng trình độ chun mơn, nghiệp vụ nhân lực HTX NN tỉnh Quảng Ngãi năm 2015 Trình độ chun mơn ST CHỨC Tổng T DANH số HĐQT (%) Người Tỷ lệ (%) Người Tỷ lệ (%) Chưa đào tạo Người Tỷ lệ (%) 2,06 90 16,85 123 23,04 310 58,05 181 3,32 53 29,28 69 38,12 53 29,28 226 0,17 32 14,15 47 20,79 143 63,27 TVHĐQT 127 0,79 3,93 5,51 114 89,77 BKS 276 1,10 21 7,60 80 28,98 172 62,32 TBKS 181 1,66 21 11,60 69 38,12 88 48,62 UVBKS 95 0 0 11 11,57 84 88,43 543 31 5,71 189 34,81 114 21,00 209 38,48 181 19 10,50 92 50,82 44 24,32 26 14,36 362 12 3,31 97 26,79 70 19,34 183 50,56 Giám đốc TVHĐQT Cán nghiệp vụ Tỷ lệ Sơ cấp (3 tháng) 11 PGĐ Người Trung cấp 534 CTHĐQT Đại học, cao đẳng Kế toán trưởng Nhân viên Nguồn: Tổng hợp tính tốn từ [46; 47; 107] Phụ lục Độ tuổi cán quản lý HTX NN tỉnh Quảng Ngãi năm 2015 Giai đoạn (2011-2015) Độ tuổi cán quản lý HTX GĐ % PGĐ % 23 - 30 0 0 31 - 40 6,7 14 41 - 50 44 24,30 51 - 60 116 60 - 70 Tổng cộng TB % KTT % 0 22 12,15 7,74 0 31 17,12 49 27,08 39 21,55 53 29,28 64,08 99 54,69 91 50,27 78 43,09 12 6,62 19 10,49 51 28,18 3,86 181 100 181 100 181 100 181 100 KS Nguồn: Tổng hợp tính tốn từ [46; 47; 107]