UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH Số 96 /BC UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quy Nhơn, ngày 12 tháng 11 năm 2010 BÁO CÁO Kết quả triển khai thực hiện đề án[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quy Nhơn, ngày 12 tháng 11 năm 2010 Số: 96 /BC-UBND BÁO CÁO Kết triển khai thực đề án xây dựng nhà cho hộ nghèo theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh Bình Định Kính gửi: Bộ Xây dựng Thực văn số 2119/BXD-QLN ngày 26/10/2010 Bộ Xây dựng việc đề nghị báo cáo phục vụ hội nghị sơ kết thực sách hỗ trợ hộ nghèo nhà theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ; sau kiểm tra, UBND tỉnh Bình Định báo cáo kết triển khai thực đề án xây dựng nhà cho hộ nghèo địa bàn tỉnh Bình Định sau: A CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN - Thực Quyết định 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ cho hộ nghèo nhà ở; văn số 2561/BXDQLN ngày 23/12/2008 Bộ Xây dựng việc triển khai thực Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ cho hộ nghèo nhà ở; văn số 340/BXD-QLN ngày 10/3/2009 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn bổ sung việc xây dựng Đề án hỗ trợ hộ nghèo nhà để thực Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ; Thơng tư Liên tịch số 08/2009/TTLT-BXD-BTC-BKHĐT-BNNPTNT-NHNN ngày 19/5/2009 Bộ Xây dựng-Bộ Tài chính-Bộ Kế hoạch Đầu tư-Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn-Ngân hàng Nhà nước Việt Nam việc hướng dẫn thực Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ cho hộ nghèo nhà ở; Tỉnh Bình Định ban hành văn đạo, thực sau: - Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định ban hành Nghị số 11/2009/NQHĐND ngày 15/7/2009 việc thông qua Đề án hỗ trợ người nghèo nhà địa bàn tỉnh Bình Định theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ - UBND tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số 679/QĐ-UBND ngày 18/9/2009 việc ban hành Kế hoạch thực hỗ trợ hộ nghèo nhà địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2009 - 2011 theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ 2 - UBND tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số 843/QĐ-UBND ngày 22/12/2009 việc giao tiêu kế hoạch nhà nước năm 2010 cho huyện, thành phố, UBND tỉnh phân bổ nguồn vốn hỗ trợ nhà cho hộ nghèo theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg 15.000 triệu đồng - Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số 501/QĐCTUBND ngày 10/3/2010 Quyết định 1065/QĐ-CTUBND ngày 19/5/2010 hỗ trợ kinh phí từ ngân sách tỉnh cấp cho địa phương để xây dựng nhà hộ nghèo thực 167/QĐ-TTg 2.550 triệu đồng - Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số 1508/QĐCTUBND ngày 14/7/2010 việc cấp kinh phí từ nguồn huy động cho địa phương 10,912 tỷ đồng - Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam hỗ trợ 4,6 tỷ đồng B KẾT QUẢ TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ NHÀ Ở CHO HỘ NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN, THÀNH PHỐ TRONG TỈNH Tình hình triển khai thực sách địa phương: Bình Định tỉnh nghèo thuộc khu vực Duyên hải Nam Trung bộ, có diện tích tự nhiên 6.025km2 Tồn tỉnh có 10 huyện, thành phố Quy Nhơn; 159 xã, phường, thị trấn Dân số 1.488.900 người, đó, khu vực thành thị khoảng 413.000 người (chiếm 27,8%), khu vực nông thôn khoảng 1.075.300 người (chiếm 72,22%) Dân tộc thiểu số 32.548 người (chiếm 2,03%), với 03 dân tộc Bana, Chăm, Hrê (số liệu năm 2009) Sau Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 167/QĐ-TTg ngày 12/12/2008; Hội đồng nhân dân tỉnh có Nghị 11/2009/NQ-HĐND ngày 15/7/2009, UBND tỉnh Bình Định xác định nhiệm vụ trị quan trọng, có ý nghĩa to lớn đảm bảo an sinh xã hội, tạo hội cho hộ nghèo an cư, vươn lên nghèo Do đó, UBND tỉnh củng cố lại Ban đạo giảm nghèo thực tiếp chức đạo, điều hành Chương trình hỗ trợ nhà cho hộ nghèo theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, quan Thường trực Chương trình Sở Xây dựng, đồng thời, đạo sở, ban, ngành phối hợp với UBND huyện thành phố, hội đoàn thể tiến hành tổng hợp danh sách đối tượng bình xét cấp xã, thơn theo tiêu chí Quyết định số 167/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ trình UBND tỉnh xem xét, đề nghị Bộ Xây dựng báo cáo Thủ tướng định Bên cạnh đó, UBND tỉnh Bình Định thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương sác hỗ trợ nhà cho hộ nghèo thơn, xóm, làng để người dân, cán bộ, đảng viên sở hiểu, quán triệt chủ trương có đóng góp tích cực việc nhận dạng tham gia bình xét đối tượng cần hỗ trợ; huy động nguồn lực, vật lực, trợ giúp quan, doanh nghiệp vào cộng đồng dân cư, hộ hỗ trợ Theo Đề án phê duyệt tổng số hộ nghèo hỗ trợ nhà khu vực nông thơn 3.805 hộ, hộ người Kinh: 2.338 hộ, hộ Dân tộc thiểu số: 1.467 hộ, hộ thuộc diện đối tượng hỗ trợ nhà cư trú đơn vị hành thuộc vùng khó khăn quy định Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 05/3/2007 Thủ tướng Chính phủ: 2.601 hộ Tiến độ thực giai đoạn 03 năm (2009-2011), đó: - Năm 2009: Hồn thành việc thực hỗ trợ nhà cho 2.197 hộ thuộc đối tượng: hộ nghèo thuộc diện sách, hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số hộ nghèo sinh sống huyện miền núi: Vân Canh, Vĩnh Thạnh, An Lão - Năm 2010: Hoàn thành việc thực hỗ trợ nhà cho 526 hộ thuộc đối tượng: hộ nghèo vùng thường xuyên xảy thiên tai; hộ nghèo có hồn cảnh khó khăn hộ nghèo sống vùng đặc biệt khó khăn - Năm 2011: Hoàn thành việc thực hỗ trợ nhà cho 1.082 hộ đối tượng hộ nghèo lại huyện đồng - Năm 2012: Tổng kết, đánh giá việc thực sách hỗ trợ hộ nghèo nhà Kết thực hỗ trợ nhà cho hộ nghèo năm 2009: Tổng kinh phí phân bổ thực hỗ trợ xây dựng nhà địa bàn 03 huyện nghèo Vân Canh, Vĩnh Thạnh, An Lão 32.619,6 triệu đồng, đó: Vốn Trung ương: 15.315,3 triệu đồng; Ngân sách tỉnh: 1.392,3 triệu đồng; vốn vay Ngân hàng Chính sách xã hội: 15.912 triệu đồng; vốn huy động giúp đỡ doanh nghiệp: 29.835 triệu đồng, kết cụ thể: - Huyện Vân Canh có 957 hộ nghèo đuợc hỗ trợ làm nhà ở, tổ chức triển khai xây dựng 957 nhà, đạt 100% kế hoạch Tổng kinh phí hỗ trợ xây dựng nhà ở: 30.049,8 triệu đồng (TW: 7.368,9 triệu đồng, Ngân sách tỉnh: 669,9 triệu đồng; vốn vay Ngân hàng Chính sách xã hội: 7.656,0 triệu đồng, huy động Tổng Công ty Thép Việt Nam: 14.355,0 triệu đồng) - Huyện Vĩnh Thạnh có 364 hộ nghèo đuợc hỗ trợ làm nhà ở, tổ chức triển khai xây dựng 364 nhà, đạt 100% kế hoạch Tổng kinh phí hỗ trợ xây dựng nhà ở: 11.429,6 triệu đồng (TW: 2.802,8 triệu đồng, Ngân sách tỉnh: 254,8 triệu đồng; vốn vay Ngân hàng Chính sách xã hội: 2.912 triệu đồng, huy động doanh nghiệp: 5.460 triệu đồng) - Huyện An Lão có 668 hộ nghèo đuợc hỗ trợ làm nhà ở, tổ chức triển khai xây dựng 668 nhà, đạt 100% kế hoạch Tổng kinh phí hỗ trợ xây dựng nhà ở: 20.975,2 triệu đồng (TW: 5.143,6 triệu đồng, Ngân sách tỉnh: 467,6 triệu đồng; vốn vay Ngân hàng Chính sách xã hội: 5.344 triệu đồng, huy động từ Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam: 10.020 triệu đồng) Như vậy, kế hoạch hỗ trợ xây dựng làm nhà cho hộ nghèo với đối tượng hộ nghèo thuộc địa bàn 03 huyện nghèo Vân Canh, Vĩnh Thạnh, An Lão năm 2009 đảm bảo tiến độ theo kế hoạch, kinh phí cấp cho địa phương kịp thời để triển khai xây dựng nhà cho hộ nghèo theo tinh thần Quyết định 167/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Kết thực hỗ trợ nhà cho hộ nghèo tính đến tháng 10/2010: Theo Đề án duyệt, năm 2010 tiếp tục triển khai thực xây dựng 526 nhà cho hộ nghèo, nhiên UBND tỉnh Bình Định định thực xây dựng hết số nhà lại theo đề án 1.816 hộ địa phương trước 01 năm so với kế hoạch Tính đến cuối tháng 10 năm 2010, kết thực toàn Đề án hồn thành xong 3.050 nhà, đó: a) Tổng số nhà hộ nghèo hỗ trợ xây dựng địa bàn tỉnh theo kế hoạch: - Năm 2009 tiến hành xây dựng xong 1.989 nhà địa bàn 03 huyện miền núi Vân Canh, Vĩnh Thạnh, An Lão - Đến tháng 10/2010, số nhà xây dựng xong 1.061 căn, lại xây dựng 02 tháng 11 12 755 b) Kết giải ngân nguồn vốn hỗ trợ: 76.203 triệu đồng, đạt tỷ lệ 69,89%; đó: + Vốn ngân sách Trung ương: 28.050 triệu đồng, đạt 100%; + Vốn ngân sách tỉnh: 2.550 triệu đồng, đạt 100%; + Vay NH CSXH: 2.608 triệu đồng, đạt 8,57%; + Vốn huy động khác: 42.995 triệu đồng, đạt 89,58%; (Chi tiết theo Phụ lục đính kèm) c) Về quy mơ, diện tích, chất lượng nhà ở: Qua kiểm tra thực tế xây dựng nhà xã đảm bảo quy định: diện tích nhà 24 m2, lát gạch láng xi măng; mái lợp tol ngói; tường xây gạch, cửa làm vật liệu gỗ cửa sắt Chất lượng nhà đảm bảo chắn đảm bảo sử dụng 10 năm Một số xã có khó khăn vận chuyển vật liệu làm nhà sàn gỗ đảm bảo diện tích sử dụng theo quy định Ngồi kinh phí TW hỗ trợ, vốn vay Ngân hàng sách xã hội hỗ trợ Doanh nghiệp, nhiều hộ gia đình cịn đầu tư thêm từ 20-30 triệu đồng phần cây, gỗ làm phần mái Hiệu Chương trình hỗ trợ nhà cho hộ nghèo: - So với Chương trình hỗ trợ khác Nhà nước cho hộ nghèo Chương trình hỗ trợ nhà cho hộ nghèo theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ tác động cách trực tiếp cho cộng đồng dân cư cho cá nhân hộ nghèo, có “an cư” “lạc nghiệp” có khả vươn lên thoát nghèo, thu hẹp dần khoảng cách giàu-nghèo hộ vùng - Xác định rõ phương châm Chương trình: “Nhà nước hỗ trợ, cộng đồng giúp đỡ, hộ dân tham gia đóng góp để xây dựng nhà ở” làm cho hộ nghèo, người nghèo phải tự vận động, chủ động không ỷ lại vào Nhà nước vào cộng đồng mà công sức đóng góp vào ngơi nhà Đây sách an sinh, mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, góp phần nâng cao tính hiệu cơng tác xóa đói giảm nghèo bền vững - Thơng qua Chương trình hỗ trợ nhà cho người nghèo chủ trương, sách Đảng, Nhà nước thật vào sống, tác động tích cực trực tiếp vào đổi thay cho phận hộ nghèo, đối tượng dễ bị tổn thương, dễ bị bỏ rơi phát triển xã hội Đánh giá ưu điểm, tồn kiến nghị trình triển khai thực Chương trình: a) Ưu điểm: - Công tác đạo kịp thời, chặt chẽ, quán triệt từ Tỉnh đến địa phương tạo đồng thuận chung toàn xã hội chung tay góp sức hỗ trợ, giúp cho phận hộ nghèo có nơi ổn định, mà tự thân hộ nghèo khó có khả thực - Các Tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp cộng đồng xã hội hưởng ứng, ủng hộ đóng góp phần kinh phí để xây dựng nhà cho hộ nghèo vùng nông thôn, điều tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ thực hồn thành chương trình trước thời hạn - Bản thân hộ nghèo coi hội để tự phấn đấu vươn lên nghèo với hỗ trợ Nhà nước cộng đồng b) Hạn chế: - Khi xây dựng đề án, địa phương nhiều lý chưa thẩm tra kỹ đối tượng tình hình sử dụng đất hộ nghèo, nên triển khai gặp nhiều khó khăn, hộ dân khơng có đất ở, vùng đất lấn chiếm, nằm khu quy hoạch, dẫn đến ách, tắt địa phương nguyên nhân dẫn đến công tác triển khai chậm, không kế hoạch tiến độ - Đề án thực 03 năm (2009-2011), nhiên tỉnh Bình Định tâm thực 02 năm, hồn thành dứt điểm năm 2010, nên nguồn vốn vay năm 2011 cho hộ nghèo vay để xây dựng nhà Ngân hàng Chính sách xã hội cung cấp chưa đáp ứng kịp thời c) Kiến nghị: - Đề nghị Trung ương cho chủ trương để Ngân hàng sách xã hội Việt Nam đáp ứng vốn vay thực giải ngân cho hộ nghèo đề án vay vốn hỗ trợ làm nhà kết thúc theo kế hoạch năm 2010 6 - Đối với hộ nghèo thuộc xã bãi ngang theo Quyết định số 113/2007/TTg Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh Bình Định, kính đề nghị Bộ Xây dựng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho chủ trương đưa vào diện hỗ trợ vùng khó khăn theo Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ - Hiện nay, số hộ nghèo thực theo đề án địa bàn tỉnh khoảng 2.000 hộ nghèo cận nghèo có nhà đơn sơ cần hỗ trợ theo Chương trình, kính đề nghị Trung ương cho chủ trương tiếp tục hỗ trợ nhà cho hộ nghèo giai đoạn (2011-2015) Trên báo cáo kết thực đề án xây dựng nhà cho hộ nghèo địa bàn tỉnh Bình Định, UBND tỉnh Bình Định báo cáo Bộ Xây dựng tổng hợp làm sở phục vụ hội nghị sơ kết thực sách hỗ trợ hộ nghèo nhà theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ./ Nơi nhận: - Như trên; - Bộ LĐ-TB&XH; - TT TU; TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Các Sở: XD, LĐ-TB&XH, TC, KH; - Ngân hàng CSXHVN chi nhánh BĐ; - Lãnh đạo VP; - Lưu: VT, K1, K2, K14, K16 (TK.20b) TM.ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (đã ký) Lê Hữu Lộc Phụ lục (Kèm theo văn số 96/BC-UBND ngày 12/11/2010 UBND tỉnh Bình Định) UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH: BÁO CÁO Kết triển khai thực Kế hoạch thực hỗ trợ hộ nghèo nhà địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2009-2011 theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ (Tính đến cuối tháng 10/2010)