ĐỀ CƯƠNG (SỐ 01) ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG THÁP HUYỆN UỶ TÂN HỒNG * Số BC/HU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Tân Hồng, ngày tháng năm 2021 BÁO CÁO sơ kết 05 năm thực hiện Kết luận số 120 KL/TW của Bộ Chính tr[.]
ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG THÁP HUYỆN UỶ TÂN HỒNG * Số -BC/HU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Tân Hồng, ngày tháng năm 2021 BÁO CÁO sơ kết 05 năm thực Kết luận số 120-KL/TW của Bộ Chính trị khoá XI về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng hiệu quả việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở sở I- CÔNG TÁC TRIỂN KHAI, QUÁN TRIỆT Thực Kết luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 Bộ Chính trị khóa XI về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng hiệu quả việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở sở, Ban Thường vụ Huyện uỷ kịp thời cụ thể hoá thành Kế hoạch số 35-KH/HU ngày 25/7/2016 để tổ chức triển khai, quán triệt đến chi, đảng trực thuộc Huyện uỷ, đồng chí Huyện uỷ viên, thành viên Ban Chỉ đạo thực Quy chế dân chủ sở Huyện Trên sở Kế hoạch Ban Thường vụ Huyện uỷ, cấp uỷ, tổ chức đảng, quyền, Mặt trận Tở q́c Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội Huyện cụ thể hố thành kế hoạch, chương trình tổ chức triển khai, thực Qua triển khai, quán triệt tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm hành động cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, người lao động Nhân dân xây dựng thực Quy chế dân chủ sở nâng lên, từ nâng cao ý thức trách nhiệm việc giữ gìn đạo đức, lối sống, tích cực đấu tranh tham gia phịng, chống tham nhũng, thực nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị góp phần tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc II- KẾT QUẢ THỰC HIỆN Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ đảng Ban Thường vụ Huyện uỷ đạo các cấp uỷ, tổ chức đảng và người đứng đầu các quan, đơn vị triển khai tổ chức thực hiện nghiêm Quy chế dân chủ ở sở phạm vi được phân công phụ trách; kịp thời sửa đổi, bổ sung ban hành nhiều văn thực hiện Quy chế dân chủ sở cấp Huyện(1), đồng thời chỉ đạo Uỷ ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của Huyện uỷ theo chức năng, nhiệm vụ, tổ chức theo dõi việc triển khai, tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ quan, Công văn số 857-CV/HU, ngày 04/7/2019 Ban Thường vụ Huyện uỷ nâng cao chất lượng xây dựng thực Quy chế dân chủ (QCDC) sở; Quyết định số 54-QĐ/HU ngày 16/11/2020 Ban Thường vụ Huyện uỷ thành viên Ban Chỉ đạo thực quy chế dân chủ sở Huyện Quyết định số 79-QĐ/HU ngày 16/12/2020 Ban Thường vụ Huyện uỷ ban hành Quy chế làm việc Ban Chỉ đạo thực quy chế dân chủ sở Huyện ? -2đơn vị, địa phương, doanh nghiệp, cụ thể Ban Dân vận Huyện uỷ (cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo thực Quy chế dân chủ ở sở Huyện) tham mưu, đề xuất giúp Ban Thường vụ Huyện uỷ tổ chức theo dõi thực 02 kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy chế dân chủ sở xã, phường, thị trấn theo Pháp lệnh số 34/2007/UBTVQH11 ngày 20/4/2007 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nhằm giúp địa phương chấn chỉnh, khắc phục tồn tại, hạn chế kịp thời(2) Vai trò của chính quyền thực Quy chế dân chủ sở Quán triệt Kế hoạch của Ban Thường vụ Huyện uỷ, cấp quyền đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo về thực hiện Quy chế dân chủ ở sở và công tác dân vận chính quyền(3) Tổ chức rà soát điều chỉnh, bổ sung một số văn bản thực hiện Quy chế dân chủ ở cở; tạo điều kiện thuận lợi để người dân phát huy quyền làm chủ của mình với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, niêm yết công khai thủ tục hành chính, chế độ chính sách có liên quan đến quyền, lợi ích, trách nhiệm của người dân theo quy định; tiếp tục trì thực hiện tốt mô hình “chính quyền thân thiện” đã tạo niềm tin, sự tín nhiệm của Nhân dân, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương Trong 05 năm, tiếp nhận 54.000 hồ sơ, kết qủa giải trả kết 52.000 hồ sơ, đạt 96,2%; tiếp 536 lượt công dân, qua tiếp nhận 60 đơn, thư khiếu nại, tố cáo người dân; xây dựng, việc sửa đổi, bổ sung quy ước khóm, ấp văn hố đến có 38/38 khóm, ấp Huyện ban hành, nhìn chung người dân chấp hành thực nghiêm túc Vai trò, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội Theo chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Huyện phối hợp với các tổ chức thành viên cùng cấp triển khai, phổ biến, tuyên truyền việc thực hiện Quy chế dân chủ ở sở đoàn viên, hội viên và Nhân dân; thực tốt chức giám sát, phản biện xã hội tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng Chính quyền(4); triển Xã Tân Cơng Chí xã An Phước: Qua kiểm tra, địa phương có quan tâm đạo triển khai thực Quy chế dân chủ ngày vào nề nếp; trọng quán triệt triển khai thực Pháp lệnh số 34/2007/UBTVQH11 Ủy ban Thường vụ Quốc hội văn có liên quan thực dân chủ sở Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số hạn chế như: Chưa công khai cho dân biết kết lấy phiếu tín nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tich Hội đồng nhân dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã; số cán bộ, công chức nhận thức chưa đầy đủ tầm quan trọng, ý nghĩa dân chủ, tỷ lệ người dân tham dự họp chưa đạt yêu cầu; trình độ, lực Ban Thanh tra nhân dân hạn chế; việc công khai khoản vận động chưa kịp thời Kế hoạch số 153/KH-UBND ngày 05 tháng năm 2016 Uỷ ban nhân dân Huyện thực Chương trình hành động Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thực Kết luận số 120-KL/TW ngày 07 tháng 01 năm 2016 Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng hiệu quả việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở sở; Công văn số 112/UBND-NC ngày 08 tháng năm 2016 về ngăn ngừa, xử lý hành vi tiêu cực giải hồ sơ, thủ tục hành người dân, doanh nghiệp; Kế hoạch phối hợp số 12-KHPH/BDVHU-UBNDH ngày 15 tháng 02 năm 2017 giữa Ban Dân vận Huyện uỷ và Uỷ ban nhân dân Huyện về công tác dân vận, giai đoạn 2016 - 2021 Phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân và các ngành chức Huyện tổ chức giám sát tổng số 60 cuộc, với nợi dung: Cơng tác bình xét hộ nghèo, cơng tác thực chi trả chế độ phụ cấp ưu đãi người có cơng với cách mạng, cơng tác dạy nghề phi nông nghiệp, việc thu, chi tiền bơm nước chống úng đê bao thị trấn Sa Rài, việc thi hành án Dân sự, việc hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm -3khai thực tốt quy chế dân chủ sở cơng tác dân vận quyền, góp phần giải quyết những vấn đề bức xúc Nhân dân, tạo đồng thuận cao Nhân dân(5) Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội chủ động phối hợp với chính quyền củng cố, kiện toàn ban tra nhân dân, ban giám sát, đầu tư cộng đồng ở địa phương đảm bảo số lượng, hoạt động vào nếp Vai trò của Ban Chỉ đạo, Ban vận động thực hiện Quy chế dân chủ ở sở Ban Chỉ đạo cấp Huyện Ban vận động thực hiện Quy chế dân chủ ở sở xã, thị trấn đã tham mưu, đề xuất cấp uỷ đảng lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai, quán triệt thực hiện Quy chế dân chủ ở sở các loại hình, cụ thể ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện có liên quan đến xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở sở các loại hình(6) Định kỳ Ban Chỉ đạo, Ban vận động giúp cấp ủy lãnh đạo kiểm tra, sơ, tổng kết việc xậy dựng, thực hiện Quy chế dân chủ ở sở các loại hình, gắn với Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, củng cố hệ thống chính trị ở quan, đơn vị, địa phương III- ĐÁNH GIÁ CHUNG Kết đạt Ban Thường vụ Huyện uỷ lãnh đạo, đạo chặt chẽ cấp uỷ, quyền, thụ trưởng quan, đơn vị triển khai, quán triệt Kết luận số 120-KL/TW Bộ Chính trị tiếp tục quan tâm lãnh đạo, đạo, thực 03 loại hình thực Quy chế dân chủ sở; phát huy tốt dân chủ triển khai, thực tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động nhân dân; vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, quan dân cử giám sát, phản biện xã hội phát huy Kịp thời kiện toàn Ban Chỉ đạo, Ban Vận động thực quy chế dân chủ sở, thường xuyên tăng cường kiểm tra, giám sát, qua có chấn chỉnh hạn chế, thiếu sót q trình thực Việc thực quy chế dân chủ sở cấp quyền tác động tích cực, phát huy quyền làm chủ đáng nhân dân, kịp thời rà soát, điều chỉnh bổ sung ban hành, niêm yết công khai, minh bạch các văn bản có liên quan đến thực hiện Quy chế dân chủ ở sở theo quy định, thông tin, tuyên truyền để nghèo bền vững (Chương trình 135) Tổng số tiền Nhân dân đóng góp 154 tỷ đồng, thực cơng trình dân sinh xây cầu, làm đường nơng thơn; xây dựng, sửa chữa nhà tình nghĩa, nhà tình thương cho hộ gia đình sách hộ nghèo khó khăn nhà đóng góp 9.000 loại 12.683 ngày công lao động; mua xe chuyển bệnh; đặc biệt có nhiều hộ dân hiến đất làm giao thông nông thôn, hiến đất làm nghĩa địa 121.777m2 đất, tham gia ngày công tu sữa lộ nông thôn như: xã An Phước, xã Tân Hộ Cơ, xã Tân Cơng Chí, xã Tân Thành B thị trấn Sa Rài,… Hướng dẫn chấm điểm thi đua thực hiện QCDC ở sở đối với loại hình theo Quyết định số 86-QĐ/BCĐ ngày 30/6/2020 Ban Chỉ đạo thực Quy chế dân chủ sở Tỉnh -4Nhân dân tiếp cận thông tin về chính sách, pháp luật liên quan trực tiếp Nhân dân được địa phương thực hiện tớt; từ Nhân dân tích cực tham gia đóng góp nguồn lực vào thực sách an sinh xã hội, mơ hình phát triển kinh tế, mơ hình hoạt động xã hội người dân tham gia ngày đông mang lại hiệu quả, góp phần thực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, an ninh, trật tự sở Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội thể tốt vai trị nịng cốt cơng tác triển khai, phổ biến, tuyền truyền, vận động việc thực Quy chế dân chủ ở sở; bước thực hiện tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân kịp thời tham mưu cho cấp uỷ đảng lãnh đạo, chỉ đạo việc theo dõi, kiểm tra đôn đốc việc xây dựng, thực hiện Quy chế dân chủ ở sở các loại hình Hạn chế, yếu - Một vài cấp uỷ đảng, quyền, cán lãnh đạo chủ chốt địa phương, đơn vị chưa thường xuyên quan tâm đạo thực quy chế dân chủ sở Công tác phối hợp quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội số địa phương đơi lúc chưa thường xuyên; Dân chủ công tác cán quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách, tài sản có nơi thiếu cơng khai, minh bạch, khơng thực quy định, quy chế đề ra, dẫn đến có khuyết điểm, vi phạm - Một số hộ dân cán công chức chưa nhận thức đầy đủ nội dung trách nhiệm việc thực quy chế dân chủ sở nên thực chưa tốt quyền trách nhiệm công dân địa phương IV- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền phổ biến Kế hoạch Ban Thường vụ Huyện uỷ thực Kết ḷn sớ 120-KL/TW Bộ Chính trị khóa XI; Pháp lệnh số 34/2007/UBTVQH11 ngày 20/4/2007 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội việc thực Quy chế dân chủ sở xã, phường, thị trấn; Nghị định 04/2015/NĐCP ngày 09/01/2015 Chính phủ việc thực Quy chế dân chủ sở quan hành đơn vị nghiệp cơng lập; Nghị định số 149/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 Chính phủ việc thực Quy chế dân chủ sở nơi làm việc (doanh nghiệp); tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Nâng cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu cấp uỷ, địa phương, đơn vị công tác đạo, điều hành Nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động cấp quyền, đẩy mạnh cơng tác cải cách hành lĩnh vực; thực tốt việc cơng khai minh bạch thủ tục hành chính, quy định chế độ sách, liên quan đến quyền nghĩa vụ cơng dân, ý xây dựng đội ngũ cán bộ, công -5chức, viên chức làm việc với tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc nhân dân phục vụ; kiên xử lý nghiêm biểu hành vi quan liêu, tham nhũng, tiêu cực Phát huy vai trò, trách nhiệm Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội cấp tuyên truyền, vận động Nhân dân thực quy chế dân chủ sở, giám sát phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền theo Quyết định số 217-QĐ/TW, Quyết định số 218-QĐ/TW Bộ Chính trị Phát huy dân chủ sở gắn với đẩy mạnh Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, kịp thời biểu dương nhân rộng gương điển hình, mơ hình thực tốt quy chế dân chủ sở Phát huy vai trò, trách nhiệm thành viên Ban Chỉ đạo Huyện, Ban Vận động thực Quy chế dân chủ sở xã, thị trấn thường xuyên tăng cường kiểm tra, giám sát, hướng dẫn quan, đơn vị phân công tổ chức thực Quy chế dân chủ sở; kịp thời sửa đổi, bổ sung quy chế hoạt động định, quy định liên quan đến việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ tình hình thực tế địa phương, đơn vị Nơi nhận - Ban Thường vụ Tỉnh uỷ (báo cáo), - Ban Dân vận Tỉnh uỷ (báo cáo), - Đồng chí Trần Văn Cường, Uỷ viên BTV, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, - Hội đồng nhân dân Huyện, - Uỷ ban nhân dân Huyện, - Các chi, đảng trực thuộc Huyện uỷ, - Các quan tham mưu, giúp việc Huyện uỷ, - Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hợi Hụn, - Các đồng chí Huyện uỷ viên, - Lưu Văn phòng Huyện uỷ T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ Đinh Văn Năm