ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU HUYỆN UỶ NĂM CĂN * Số 157-BC/HU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Năm Căn, ngày 30 tháng năm 2017 BÁO CÁO sơ kết 05 năm thực Nghị số 05-NQ/HU Ban Chấp hành Đảng huyện khố X phát triển thị Năm Căn đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 _ I- TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI QN TRIỆT NGHỊ QUYẾT 1- Cơng tác triển khai, quán triệt Nghị Sau Nghị 05- NQ/HU, ngày 22 tháng năm 2012 Ban Chấp hành Đảng huyện khoá X, nhiệm kỳ 2010-2015 ban hành, Ban Thường vụ Huyện uỷ đạo triển khai quán triệt toàn Đảng Kết triển khai có 96% đảng viên Đảng tiếp thu; Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội nhiều hình thức, tun truyền đến đơng đảo đồn viên, hội viên; Đài truyền huyện mở chuyên mục tuyên truyền sâu rộng xã hội, nhằm tạo đồng thuận trình tổ chức triển khai, thực - Thuận lợi, khó khăn triển khai, quán triệt Nghị 2.1- Thuận lợi Nghị số 05 Ban chấp hành Đảng huyện khoá X ban hành phù hợp với việc thực Nghị Đại hội XIV Đảng tỉnh xây dựng thị trấn Năm Căn trở thành đô thị loại IV, huyện Năm Căn huyện động lực tỉnh; Quyết định số 66/2010/QĐ-TTg, ngày 27tháng 10 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ, việc thành lập ban hành quy chế hoạt động Khu kinh tế Năm Căn; Quyết định số 355/QĐ-UBND, ngày 08/3/2011 Uỷ ban nhân dân tỉnh Cà Mau, việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Năm Căn Đến năm 2013 Chính phủ ban hành Nghị định số 11/2013/NĐ-CP, ngày 14 tháng 01 năm 2013 Chính phủ quản lý đầu tư phát triển đô thị ngày 25/02/2013 Bộ Xây dựng công bố Quyết định số 221/QĐ-BXD, công nhận thị trấn Năm Căn, huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau đô thị loại IV Đây điều kiện để huyện thu hút vốn đầu tư xã hội, tập trung xây dựng, phát triển nhanh hệ thống kết cấu hạ tầng thị huyện, góp phần xây dựng huyện Năm Căn đô thị động lực tỉnh, phấn đấu trở thành đô thị loại III vào năm 2020, nhằm đảm bảo đạt số tiêu chí thị xã từ đến năm 2020 2 Nghị ban hành đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng đông đảo quần chúng nhân dân, tạo đồng thuận, ủng hộ cao cán bộ, đảng viên nhân dân tổ chức thực Được quan tâm đạo Đảng bộ, quyền đồng tình hưởng ứng nhân dân, cơng tác quy hoạch thị địa bàn huyện hồn thành với mục tiêu, định hướng đề Trong năm qua, dự án đầu tư để phát triển đô thị đạt nhiều kết khả quan, nhiều tuyến đường đô thị nâng cấp mở rộng; hạ tầng sở đầu tư xây mới, góp phần quan trọng cho việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện 2.2- Khó khăn Năm Căn huyện có xuất phát điểm thấp, thực trạng hệ thống kết cấu hạ tầng thị cịn nhiều hạn chế, thiếu đồng bộ, phát triển chậm, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh sinh hoạt người dân doanh nghiệp Là huyện cách xa trung tâm tỉnh lỵ, nên việc mời gọi nhà đầu tư, doanh nghiệp đầu tư vào huyện gặp nhiều khó khăn Nghị đời bối cảnh nước thực Nghị số 11/NQ-CP, ngày 24 tháng 02 năm 2011 Chính phủ giải pháp chủ yếu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Nguồn vốn phân bổ cho công tác quy hoạch chưa đáp ứng yêu cầu, làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc phát triển thị huyện Việc rà sốt, điều chỉnh, bổ sung số đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch xây dựng chi tiết chậm; chất lượng dự báo nhu cầu xây dựng ngành, lĩnh vực phục vụ cho dự án đầu tư để đưa vào quy hoạch chưa tính tốn khoa học, chưa sát với chiến lược dự báo phát triển kinh tế - xã hội Nhận thức đóng góp phận người dân phát triển thị cịn hạn chế; cơng tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt số cơng trình, dự án cịn chậm so yêu cầu; việc chấp hành pháp luật giải phóng mặt chưa nghiêm, chưa tạo ủng hộ mạnh mẽ chia sẻ trách nhiệm cộng đồng xã hội để với nhà nước phát triển đô thị II- KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 1- Công tác lập quy hoạch quản lý đô thị Trên sở Hội thảo khoa học “Thực trạng - giải pháp xây dựng phát triển đô thị động lực Năm Căn đến năm 2015, định hướng đến năm 2025”, Ban Thường vụ Huyện uỷ thống trình, xin chủ trương Uỷ ban nhân dân tỉnh điều chỉnh quy hoạch chung phê duyệt cho phù với trình phát triển thị loại IV Khu kinh tế Năm Căn; đó, bao gồm cơng trình giao thơng, cấp nước, khu thương mại, văn hố - thể thao, khu hành huyện, Cùng với công tác điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Năm Căn, huyện chủ động lập quy hoạch chi tiết khu hành huyện (tỉ lệ 1/500) khóm 9, thị trấn Năm Căn, với diện tích 40 ha; lập nhiệm vụ khảo sát quy hoạch Phường 1, Phường Phường 3; hoàn thành điều chỉnh quy hoạch Khu dân cư khóm 4, tiến hành điều chỉnh quy hoạch Khu dân cư khóm 6; hồn thành quy hoạch Khu phi thuế quan quy hoạch Khu công nghiệp - thương mại - dịch vụ - dân cư thuộc Khu kinh tế Năm Căn Bên cạnh đó, huyện lập quy hoạch phát triển khu tái định cư, khu dân cư mới, chợ đầu mối nhằm đáp ứng tốt nhu cầu cấp thiết nhà cho hộ dân bị ảnh hưởng nhà nước giải phóng mặt thực dự án mời gọi đầu tư để giải cho người dân có nhu cầu nhà ở, xếp ổn định dân cư chỉnh trang đô thị, cụ thể là: Khu tái định cư đường Hồ Chí Minh với diện tích 4,18 khóm 3, khóm Sa Phô, thị trấn Năm Căn, tổng vốn đầu tư 58,4 tỷ đồng, hoàn thành giai đoạn (142 hộ, diện tích 2ha); Đường trục khu kinh tế (đang thi cơng phần đường cầu); Đường trục Bắc - Nam Khu kinh tế (đang thực công tác bồi thường); khu dân cư khóm 1, thị trấn Năm Căn, với diện tích 4.200m2, tổng vốn đầu tư dự kiến 8,4 tỉ đồng; khu dân cư khóm 7, thị trấn Năm Căn, với kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư 13,8 tỷ đồng; chợ đầu mối thị trấn Năm Căn (khu vực cửa hàng thương nghiệp cũ, diện tích khoảng 4.000m 2, tổng vốn đầu tư dự kiến 20,3 tỉ đồng; khu Siêu thị trung tâm thương mại, khóm 2, thị trấn Năm Căn; xây dựng Lò giết mổ gia súc, gia cầm tập trung; Nghĩa trang Trường Đức (xã Lâm Hải);… Ngoài ra, Uỷ ban nhân dân huyện trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án chi tiết điều chỉnh địa giới hành để thành lập thị xã Năm Căn sở 49.000 diện tích tự nhiên 87.647 nhân huyện Sau hình thành, thị xã Năm Căn có đơn vị hành trực thuộc, gồm: phường (được thành lập từ thị trấn Năm Căn xã Hàng Vịnh) xã: Hàm Rồng, Đất Mới, Lâm Hải, Hiệp Tùng, Tam Giang Tam Giang Đơng Nhìn chung, quy hoạch phát triển thị Năm Căn hồn thành, quy hoạch chi tiết tích cực thực Các đồ án quy hoạch xây dựng ngày phát huy hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế địa phương Kế hoạch phát triển đô thị quan tâm thực hiện, nhiều cơng trình, dự án triển khai, làm sở cho việc phân bổ nguồn lực đầu tư mời gọi thu hút đầu tư Công tác quản lý đô thị quan tâm thực Các cấp, ngành thực tốt công tác công bố quy hoạch, cắm mốc thực địa, góp phần khắc phục dần tình trạng lấn chiếm hành lang lộ giới, xây cất nhà khơng có giấy phép xây dựng không theo quy hoạch Các công trình, dự án xây dựng phát triển thị quản lý chặt chẽ, đảm bảo quy hoạch chất lượng 2- Xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị Huyện tranh thủ thu hút nguồn lực để phát triển kết cấu hạ tầng đô thị Giao thông đô thị phát triển mạnh, tạo điều kiện, hội cho đô thị Năm Căn phát triển Nhiều tuyến đường nội thị trấn Năm Căn hồn thành đưa vào sử dụng như: đường Lý Nam Đế; đường Nguyễn Việt Khái; đường 13/12, đường ô tô trung tâm xã Hàng Vịnh; xã Lâm Hải xã Hiệp Tùng, trụ sở làm việc thị trấn Năm Căn, xã Tam Giang, Nghĩa trang Liệt sĩ huyện hoàn thành đưa vào sử dụng, Bệnh viện Đa khoa Năm Căn đầu tư xây dựng hồn thành hạng mục cơng trình, phục vụ ngày tốt nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân Các trường học địa bàn huyện đầu tư nâng cấp, giữ chuẩn sau năm, nhiều trường đạt chuẩn quốc gia mức độ I, đáp ứng nhu cầu dạy học địa phương 4 Cùng với phát triển giao thơng thị, cơng trình cấp nước tăng cường đầu tư, góp phần đáng kể vào việc tiêu nước, cải thiện tình trạng ngập úng, bảo vệ môi trường, tạo cảnh quan đô thị Hệ thống xanh, chiếu sáng đô thị quan tâm đầu tư mở rộng, bước phủ khắp tuyến đường, khu dân cư, tạo vẻ mỹ quan đô thị, phục vụ nhu cầu sinh hoạt người dân góp phần đảm bảo an ninh, trật tự đô thị Trong 05 năm thực 80 công trình xây dựng kết cấu hạ tầng (kể cơng trình chuyển tiếp), với tổng số vốn đầu tư 421,98 tỷ đồng Trong đó, ngân sách Trung ương 159,767 tỉ đồng; ngân sách tỉnh 119,571 tỷ đồng; ngân sách huyện 90,142 tỉ đồng; vốn nghiệp kinh tế (đô thị động lực) 36,5 tỷ đồng; vốn nghiệp kinh tế (kiến thiết thị chính) 19 tỷ đồng Ngồi ra, thị trấn Năm Căn cịn huy động nguồn lực xã hội 15 tỉ đồng xây dựng lộ giao thông, thiết chế văn hố cơng trình cơng cộng khác Một số cơng trình Trung ương đầu tư địa bàn hồn thành đưa vào sử dụng bước đầu phát huy hiệu quả, như: quốc lộ 1A 06 cầu tuyến quốc lộ 1A đoạn Đầm Cùng - Năm Căn, đường Hồ Chí Minh góp phần thúc đẩy nhanh q trình phát triển thị huyện Đến nay, tỷ lệ thị hố bình qn tồn huyện đạt 33,42% (chỉ tiêu năm 2017 60%); tỷ lệ kết cấu hạ tầng đô thị đạt 75,4% (chỉ tiêu năm 2017 70%) Kết bước làm cho đô thị Năm Căn xứng tầm đô thị động lực tỉnh 3- Phát triển trung tâm thương mại, dịch vụ, cụm công nghiệp, khu kinh tế Trung tâm thương mại Năm Căn chợ Cả Nẩy (xã Hàng Vịnh) đầu tư nâng cấp, xếp bước, góp phần tạo cảnh quan đẹp nâng cao chất lượng sống người dân khu vực Các hoạt động thương mại, dịch vụ phát triển mạnh, hàng hoá dồi dào, chất lượng phục vụ ngày tốt Hiện nay, Trung tâm thương mại, chợ Nông sản thực phẩm thị trấn Năm Căn, chợ Cái Nẩy (xã Hàng Vịnh) khu dân cư, nhà xã hội xúc tiến mời gọi đầu tư xây dựng ngang tầm với đô thị động lực tỉnh thúc đẩy nhanh q trình thị hoá, tạo tảng vững để huyện Năm Căn công nhận thị xã tương lai Khu kinh tế Năm Căn Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch chung với tổng diện tích 11.000 ha, bao gồm thị trấn Năm Căn, xã Hàm Rồng, xã Hàng Vịnh ấp Ông Do xã Đất Mới Ngày 16 tháng 01 năm 2015, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 65/QĐ-UBND việc phê duyệt kế hoạch xây dựng phát triển khu kinh tế Năm Căn, giai đoạn 2015-2020 năm tiếp theo, Khu kinh tế tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực, gồm: khu phi thuế quan (công nghiệp thương mại - dịch vụ) khu thuế quan (đô thị, nuôi trồng thủy sản kỹ thuật cao, dịch vụ du lịch sinh thái trung tâm tiếp vận vùng tỉnh Cà Mau) Trên sở đó, huyện định hướng quy hoạch di dời sở sản xuất công nghiệp, tiêu thủ công nghiệp nằm đan xen đô thị khu dân cư khu công nghiệp tập trung, nhằm xếp, ổn định dân cư, đảm bảo vệ sinh môi trường văn minh đô thị, khai thác tối đa lợi điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý kinh tế trị Việc thành lập Khu kinh tế Năm Căn sở quan trọng tạo điều kiện cho Năm Căn trở thành đô thị động lực tạo tiền đề phát triển kinh tế - xã hội huyện 5 Hiện nay, Ban Quản lý dự án xây dựng ngành có liên quan xúc tiến xây dựng, để triển khai, thực Mời gọi đầu tư dự án địa bàn huyện 4- Vận dụng chế, sách thu hút, phát huy nguồn lực Thực Nghị số 03-NQ/TU, ngày 27 tháng năm 2011 Tỉnh uỷ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Cà Mau, giai đoạn 2010-2015 định hướng đến năm 2020 Ban Thường vụ Huyện uỷ ban hành Chương trình hành động số 30-CTr/HU, ngày tháng 10 năm 2011 thực Nghị số 03 Tỉnh uỷ tổ chức triển khai, quán triệt, thực toàn đảng Quan tâm đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý đủ sức thực vai trò quản lý nhà nước đô thị, quản lý, điều hành dự án đầu tư xây dựng phát triển đô thị Các cấp, ngành tăng cường đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chỗ gắn với giải việc làm; đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, trọng phát triển ngành nghề để tạo thêm nhiều việc làm, thu hút lao động Để thu hút đầu tư phát triển đô thị, huyện có nhiều biện pháp như: thơng qua Hội thảo khoa học, diễn đàn, giới thiệu tiềm dự án mời gọi đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp tìm hiểu thơng tin, đăng ký thành lập doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp việc tìm kiếm địa điểm xây dựng hỗ trợ cơng tác giải phóng mặt bằng… Ngồi ra, huyện huy động nhiều nguồn lực từ ngân sách xã hội để đầu tư phát triển hạ tầng đô thị 5- Thực cơng tác giải phóng mặt tái định cư Huyện uỷ Uỷ ban nhân dân huyện quan tâm lãnh đạo, đạo thực cơng tác giải phóng mặt tái định cư nhằm phục vụ tốt cho việc phát triển đô thị xây dựng cơng trình, dự án địa bàn Triển khai thực nghiêm túc Chỉ thị số 07-CT/TU, ngày 02 tháng 01 năm 2007 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ việc tăng cường vận động cán bộ, đảng viên, công chức nhân dân thực quy hoạch, giải phòng mặt dự án xây dựng kết cấu hạ tầng địa bàn tỉnh Đồng thời, huyện chủ động quy hoạch khu tái định cư để phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Cơng tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt đảm bảo yêu cầu, tiến độ thực dự án quyền lợi đáng hộ dân bị ảnh hưởng cơng trình, dự án xây dựng Tuy nhiên, cơng tác cịn gặp khơng khó khăn, phức tạp, ý thức chấp hành pháp luật đất đai số hộ dân chưa tốt nên có lúc, có nơi phải sử dụng biện pháp cưỡng chế 6- Phát triển đô thị gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ Những năm qua, cấp uỷ, quyền cấp thường xuyên tuyên truyền, giáo dục, quán triệt cho cán bộ, đảng viên nhân dân âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hồ bình” lực thù địch nhằm chống phá cách mạng nước ta Qua đó, nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm toàn xã hội đề cao cảnh giác, ý thức trực sẵn sàng chiến đấu từ huyện đến sở nâng lên, tập trung xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, bảo đảm quốc phòng, an ninh để phát triển kinh tế - xã hội theo chủ trương Đảng Nhà nước 7- Đánh giá kết thực 7.1- Hạn chế, yếu - Quy hoạch, kế hoạch trình xây dựng phát triển thị cịn chậm, chưa đảm bảo tính đồng tính hiệu mở rộng khơng gian đô thị nâng cao chất lượng đô thị; thiếu kết hợp chặt chẽ đồng việc cải tạo, mở rộng khu đô thị hữu với việc đầu tư xây dựng khu đô thị mới, tập trung thị trấn Năm Căn - Một số tiêu chí xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng đô thị đạt thấp; quản lý xây dựng kiến trúc cảnh quan đô thị thiếu chặt chẽ; đô thị Năm Căn chưa xứng tầm đô thị động lực tỉnh - Việc huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển đô thị chưa đáp ứng yêu cầu; số dự án hạ tầng đô thị quan trọng chậm triển khai - Ý thức chấp hành pháp luật đất đai thực nếp sống văn minh đô thị phận nhân dân số đảng viên chưa cao - Cơng tác Quản lý thị cấp quyền chưa chặt chẽ, hiệu chưa cao 7.2- Nguyên nhân * Nguyên nhân khánh quan - Thực tiết giảm đầu tư công để kiềm chế lạm phát dẫn đến nguồn vốn phân bổ năm cho đầu tư phát triển thị cịn nhỏ lẻ thấp so với yêu cầu phát triển - Cơ chế, sách cịn nhiều bất cập, chưa thơng thống, làm hạn chế việc mời gọi thu hút đầu tư - Điều kiện tự nhiên huyện đất yếu, địa hình thấp, chịu tác động lớn biến đổi khí hậu, suất đầu tư lớn… * Nguyên nhân chủ quan - Chỉ đạo triển khai thực Nghị chưa thật liệt, chặt chẽ thường xuyên; thiếu chủ động việc kiểm tra, giám sát việc thực nghị hàng năm để có giải pháp điều chỉnh hợp lý, phù hợp với thực tiễn - Năng lực đơn vị tư vấn thực quy hoạch nhiều hạn chế, số quy hoạch phê duyệt phải điều chỉnh lại cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Chưa có bước đột phá thu hút đầu tư điều kiện kết cấu hạ tầng thị huyện cịn nhiều yếu - Trình độ, lực, tinh thần trách nhiệm số cán quyền chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị động lực 7.3- Một số kinh nghiệm qua 05 năm thực Nghị Công tác lãnh đạo, đạo thực Nghị phải kiểm tra, giám sát thường xuyên, nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc sở Nơi cấp uỷ, quyền, Mặt trận đồn thể nhân dân có tâm trị cao thực hiện, động, sáng tạo cách nghĩ, cách làm nơi đạt hiệu cao ngược lại Trong xử lý vi phạm cần phải kiên quyết, dứt khoát, quy định Các cơng trình, dự án đưa vào sử dụng phát huy hiệu giá trị kinh tế xã hội, tạo phát triển nhanh bền vững nhân dân ủng hộ, phấn khởi tin tưởng vào chủ trương Đảng, Nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phục vụ đời sống nhân dân ngày tốt Công tác tuyên truyền vận động nhân dân phải thực thường xuyên, phải phát huy quy chế dân chủ sở, đảm bảo tính cơng khai, minh bạch cơng trình, dự án liên quan đến nghĩa vụ quyền lợi người dân vùng dự án nhân dân đồng tình ủng hộ cao Đề cao tinh thần trách nhiệm cấp, ngành, khắc phục tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, cơng việc phải có quan thẩm quyền giải cấp uỷ chịu trách nhiệm trước cơng việc đó, khắc phục tình trạng nhiều quan giải khơng có quan chịu trách nhiệm 8- Nhiệm vụ giải pháp tiếp tục thực Nghị số 05-NQ/HU ngày 22/5/2012 Ban Chấp hành Đảng huyện khoá X, nhiệm kỳ 2010 - 2015 phát triển đô thị Năm Căn đến năm 2020 năm 8.1- Tiếp tục rà soát quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất huyện tỉnh phê duyệt, để làm sở xin chủ trương tỉnh cho phép điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với giai đoạn phát triển cần thiết Tiếp tục rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch chung huyện toàn phạm vi địa giới hành huyện Điều chỉnh quy hoạch chi tiết khóm cịn lại như: khóm 3, khóm 4, khóm 5, khóm Cái Nai Rà sốt, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch đô thị thị trấn Năm Căn tồn tuyến điều chỉnh quy hoạch chung xã nơng thôn xã lại thành quy hoạch chung xây dựng xã theo Nghị định số 44/2015/NĐCP, ngày 06/5/2015 Chính phủ Nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng Trên sở quy hoạch tỉnh phê duyệt, uỷ ban nhân dân huyện xúc tiến xây dựng kế hoạch, chương trình, đề án phát triển đô thị, khu kinh tế Năm Căn Trong đó, cần có phân kỳ cụ thể theo thứ tự ưu tiên cho lĩnh vực để triển khai thực hiện, đảm bảo tạo điểm nhấn giai đoạn phát triển 8.2- Xây dựng chương trình, dự án đầu tư kế hoạch cụ thể để triển khai thực Phấn đấu nâng tỷ lệ đô thị hố bình qn tồn huyện đến năm 2017 60%, năm 2020 70%; kết cấu hạ tầng đạt chuẩn theo phân loại đô thị loại IV 85% vào năm 2018 90% vào năm 2020; đạt chuẩn theo phân loại đô thị loại III khoảng 20% vào năm 2020 8 Tăng cường huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn, tập trung đầu tư theo thứ tự ưu tiên, đảm bảo tính đồng hệ thống kết cấu hạ tầng, đặc biệt trọng phát triển hạ tầng giao thông Xây dựng kết cấu hạ tầng thị gắn liền với q trình phát triển dân cư, nâng cấp, cải thiện môi trường đô thị Các dự án đầu tư đô thị mới, khu dân cư, nhà xã hội phải đầu tư đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội 8.3- Nâng cao lực quản lý quyền cấp, tăng cường đội ngũ cán quản lý, chuyên môn kỹ thuật cho lĩnh vực quản lý phát triển đô thị Các ngành chức cấp huyện tăng cường công tác tập huấn nghiệp vụ, kiểm tra, giám sát, kịp thời uốn nắn, kiến nghị giải pháp nhằm tổ chức thực có hiệu cơng tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, đầu tư vận hành đô thị Nâng cao vai trò, trách nhiệm quản lý nhà nước quan chức cấp huyện cấp xã nằm khu vực thị; quan tâm kiện tồn máy đảm bảo đủ lực tổ chức thực quản lý đô thị Tăng cường tham gia cộng đồng việc lập thực đồ án quy hoạch xây dựng chương trình, dự án phát triển đô thị Thực tốt công tác cắm mốc, công khai đồ án quy hoạch xây dựng, chỉnh trang đô thị, bảo vệ môi trường; tăng cường kiểm tra, giám sát thực quy hoạch xây dựng, kịp thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm 8.4- Tiếp tục thực có hiệu Chương trình hành động số 45-CTr/HU, ngày 06 tháng năm 2012 Ban Chấp hành Đảng huyện phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp huyện Năm Căn đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch phát triển Cụm cơng nghiệp phù hợp với tình hình điều kiện phát triển huyện phù hợp với quy hoạch chung Khu kinh tế Năm Căn Tranh thủ nguồn vốn để phát triển Cụm công nghiệp quy hoạch Trước mắt, phối hợp với cấp tập trung giải phóng mặt bằng, xây dựng cơng trình hạ tầng thiết yếu, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư, góp phần thúc đẩy Khu kinh tế phát triển Xây dựng quy hoạch kế hoạch di dời sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nằm đan xen đô thị khu dân cư Cụm công nghiệp tập trung, nhằm xếp, ổn định dân cư, đảm bảo vệ sinh môi trường văn minh đô thị 8.5- Xúc tiến mời gọi đầu tư phát triển Trung tâm thương mại, chợ Nông sản thực phẩm thị trấn Năm Căn, chợ Cái Nẩy (xã Hàng Vịnh) khu dân cư, nhà xã hội; phát triển mạnh hệ thống dịch vụ, đảm bảo hàng hoá dồi dào, chất lượng phục vụ ngày tốt hơn, đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị động lực Chú trọng phát triển ngành nghề để tạo thêm việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động; đồng thời, tạo sức hút lớn nhằm khai thác tốt lợi thế, tiềm huyện 9 8.6- Vận dụng linh hoạt chế, sách phù hợp với tình hình thực tế huyện để tăng cường mời gọi, thu hút đầu tư Quan tâm hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trình đầu tư từ khâu đăng ký đến lựa chọn địa điểm đầu tư - xây dựng, cấp phép đầu tư, cấp phép xây dựng, giải phóng mặt q trình vận hành dự án Đa dạng hố hình thức thu hút đầu tư, đặc biệt trọng thực hình thức: xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT); xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO); xây dựng - chuyển giao (BT) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, thực tốt cơng tác cải cách hành chính, nhằm đưa cơng tác quản lý điều hành thực dự án phát triển đô thị đạt kết tốt Tăng cường đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chỗ gắn với giải việc làm Áp dụng đầy đủ sách đãi ngộ Nhà nước để thu hút trí thức cán khoa học, kỹ thuật có tay nghề cao làm việc huyện Huy động thành phần kinh tế tham gia tạo quỹ tài cho phát triển thị Khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lợi từ đất phục vụ xây dựng phát triển đô thị 8.7- Nghiên cứu vận dụng quy định Trung ương, tỉnh để vận dụng thực công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt tái định cư, phù hợp với đặc điểm, tình hình thực tế huyện Tạo điều kiện, lợi ích hợp pháp, đáng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, nhà đầu tư lợi ích tồn xã hội theo quy định pháp luật Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư Đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu tái định cư, phục vụ tốt cơng tác giải phóng mặt bằng, di dời dân cư nhà ven sơng có nguy sạt lở cao 8.8- Cấp uỷ, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp từ huyện đến sở, tăng cường tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân tích cực tham gia, chấp hành nghiêm túc chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thực công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, thực dự án đầu tư phát triển đô thị; đồng thời, xử lý nghiêm tổ chức, hộ gia đình cá nhân vi phạm 8.9- Các chương trình, dự án phát triển thị phải gắn kết chặt chẽ với đảm bảo quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình 9- Đề xuất, kiến nghị 9.1- Đối với Trung ương - Sớm triển khai nguồn vốn để đầu tư phát triển Khu kinh tế Năm Căn nguồn vốn đầu tư xây dựng đê Biển Đông, bờ kè Kênh Tắc, đảm bảo cho đô thị Năm Căn phát triển - Tăng nguồn vốn đầu tư cho chương trình mục tiêu quốc gia, góp phần thúc đẩy nhanh q trình thị hố 10 9.2- Đối với tỉnh - Xúc tiến triển khai xây dựng phát triển Khu kinh tế Năm Căn, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đô thị Năm Căn phát triển nhanh huyện Năm Căn trở thành thị xã - Sớm đầu tư Khu Trung tâm Hành huyện - Tăng nguồn vốn đầu tư phát triển đô thị Năm Căn năm cho đô thị động lực tỉnh Nơi nhận: T/M BAN THƯỜNG VỤ PHÓ BÍ THƯ - Tỉnh uỷ Cà Mau, - Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, - Các TCCS Đảng trực thuộc Huyện uỷ, - Thành viên BCH Đảng huyện, - Lưu Văn phịng Huyện uỷ Nguyễn Phương Đơng