ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 45/BC UBND Quy Nhơn, ngày 15 tháng 6 năm 2009 BÁO CÁO Kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách h[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Số: 45/BC-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quy Nhơn, ngày 15 tháng năm 2009 BÁO CÁO Kết thực nhiệm vụ cải cách hành quý II phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành quý III/2009 Thực Công văn số 415/BNV-CCHC ngày 20/02/2009 Bộ Nội vụ việc gửi báo cáo cải cách hành chính, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định báo cáo kết thực nhiệm vụ cải cách hành quý II phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành quý III/2009 tỉnh với nội dung chủ yếu sau: I KẾT QUẢ THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH QUÝ II/2009 Về công tác đạo, điều hành: Để triển khai thực nhiệm vụ cải cách hành tỉnh đạt kết tốt, ngày 20/02/2009 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 377/QĐ-CTUBND ban hành Kế hoạch cải cách hành tỉnh năm 2009 Theo đó, năm 2009, cơng tác cải cách hành tỉnh tập trung lĩnh vực cải cách thể chế, cải cách tổ chức máy, cải cách tài cơng, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức, đại hố hành Điểm nhấn mạnh nội dung Kế hoạch cải cách hành năm 2009 so với năm trước tỉnh tiến hành rà soát kỹ lĩnh vực, nội dung cải cách hành cịn vướng mắc để điều chỉnh cho phù hợp; đẩy mạnh tra, kiểm tra việc triển khai thực nhiệm vụ cải cách hành sở, ngành địa phương Trong quý II/2009, tổ chức tra đột xuất 14 đơn vị xã, phường, thị trấn huyện thực nhiệm vụ cải cách hành tiếp nhận, giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo; thực Quy chế văn hố cơng sở theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 nâng cao hiệu thời làm việc cán bộ, công chức, viên chức nhà nước theo Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg ngày 31/01/2008 Thủ tướng Chính phủ Kết quả, phát lập biên 19 trường hợp vi phạm đề nghị địa phương xử lý Về cải cách thể chế: a) Về cơng tác ban hành, rà sốt văn quy phạm pháp luật: - Trong quý II/2009, UBND tỉnh ban hành 07 văn quy phạm pháp luật Cụ thể: + Quyết định số 09/2009/QĐ-UBND ngày 02/4/2009 UBND tỉnh việc điều chỉnh, bổ sung Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất, cho thuê đất Quyết định số 26/2008/QĐ-UBND ngày 07/8/2008 UBND tỉnh; + Quyết định số 10/2009/QĐ-UBND ngày 02/4/2009 UBND tỉnh việc điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 38/2008/QĐ-UBND ngày 10/11/2008 UBND tỉnh quy định cước vận chuyển hàng hố tơ tải để toán cước vận chuyển hàng hoá, tài sản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Bình Định; + Quyết định số 11/2009/QĐ-UBND ngày 17/4/2009 UBND tỉnh việc hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh; + Quyết định số 12/2009/QĐ-UBND ngày 20/4/2009 UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung quy định số sách hỗ trợ doanh nghiệp, Hợp tác xã tham dự Hội chợ, triễn lãm nước nước ngoài; + Quyết định số 13/2009/QĐ-UBND ngày 23/4/2009 UBND tỉnh điều chỉnh sách kiên cố hố kênh mương giai đoạn 2009-2010; + Quyết định số 14/2009/QĐ-UBND ngày 05/5/2009 UBND tỉnh Quy định điều chỉnh bảng giá đất năm 2009 số tuyến đường địa bàn thị trấn Bình Định, huyện An Nhơn; + Quyết định số 15/2009/QĐ-UBND ngày 22/5/2009 UBND tỉnh ban hành Quy chế mối quan hệ công tác UBND tỉnh Liên đoàn Lao động tỉnh; - Tiếp tục kế hoạch rà soát, kiểm tra văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh, HĐND UBND cấp huyện ban hành năm 2007; rà soát văn liên quan lĩnh vực tư pháp b) Về thực đơn giản hố thủ tục hành chính: - Đến nay, hồn thành cơng tác thống kê điền vào biểu mẫu số Kết thực 722 thủ tục hành chính, 599 biểu mẫu hồn chỉnh, cịn 123 biểu mẫu chỉnh sửa hoàn chỉnh nội dung Tổng hợp thống kê từ huyện điểm 229 thủ tục hành chung, xã điểm 159 thủ tục hành chung Đồng thời, Tổ cơng tác thực Đề án 30 tỉnh cập nhật 516 hồ sơ thủ tục hành phần mềm máy xén gửi Tổ công tác chuyên trách Thủ tướng Chính phủ thời gian quy định - Hiện nay, tỉnh đạo UBND huyện, xã khẩn trương rà sốt thủ tục hành thuộc thẩm quyền quản lý để bổ sung, góp ý hồn chỉnh Bộ Thủ tục hành chung áp dụng đơn vị cấp huyện cấp xã c) Về thực chế cửa, cửa liên thông: - Thực chế cửa: Đến nay, chế cửa triển khai áp dụng 12/18 sở, ngành, 11/11 huyện, thành phố 157/159 xã, phường, thị trấn Để tiếp tục phát huy hiệu chế cửa, Chủ tịch UBND tỉnh có Chỉ thị hoàn thiện, nâng cao chất lượng thực chế cửa gắn với việc rà soát, đơn giản hố thủ tục hành chính, triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 - Thực chế cửa liên thông: Tiếp tục triển khai Đề án thực chế cửa liên thông thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký mẫu dấu đăng ký thuế địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 346/QĐ-UBND ngày 26/6/2007 UBND tỉnh Bình Định Trong quý II/2009, tiến hành tiếp nhận, cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho 898 trường hợp; điều chỉnh, cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 15 trường hợp; hầu hết hồ sơ giải nhanh thời gian từ đến ngày làm việc Riêng thủ tục thay đổi bổ sung nội dung đăng ký kinh doanh không 02 ngày Hiện nay, tỉnh đạo hoàn chỉnh Đề án để thực liên thơng dọc cấp quyền Trước mắt, thực lĩnh vực đất đai, sách xã hội thủ tục có liên quan trực tiếp đến đầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội khu công nghiệp Về cải cách tổ chức máy: Căn Thông tư hướng dẫn bộ, ngành Trung ương, quý II/2009, UBND tỉnh Quyết định phê duyệt Đề án xếp tổ chức máy tinh giản biên chế cho Sở Khoa học Cơng nghệ, Sở Tài Nâng tổng số Đề án phê duyệt lên 22 Đề án (14 sở, ngành 08 huyện); Quyết định ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức 04 sở: Tài nguyên Mơi trường, Giao thơng vận tải, Văn hố, Thể thao Du lịch, Lao động - Thương binh Xã hội Nâng tổng số sở, ngành ban hành Quy định lên 10 đơn vị; Tổ chức thẩm định 97 hồ sơ đề nghị thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP Chính phủ cán bộ, công chức, viên chức thuộc 14 đơn vị thuộc tỉnh để trình Bộ Nội vụ phê duyệt Về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức: Triển khai thực Kế hoạch đào tạo cán bộ, công chức năm 2009 tỉnh Trong quý II/2009, tỉnh tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao lực cải cách hành cho sở, ngành UBND cấp huyện với 70 cán lãnh đạo cán phụ trách cải cách hành sở, ngành UBND huyện, thành phố Tổ chức đoàn tham quan học tập kinh nghiệm thực cải cách hành chính, cơng tác đào tạo, tổ chức, cán tỉnh, thành phía Bắc Cải cách tài cơng: Tiếp tục đạo triển khai thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm biên chế, tài theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005, Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006, Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 Chính phủ Về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng: Năm 2009, Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 tiếp tục triển khai áp dụng 06 quan hành cấp tỉnh 04 huyện theo kế hoạch đề Hiện nay, Sở, ngành UBND huyện ký hợp đồng với đơn vị tư vấn để xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2000 II CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG QUÝ III/2009 Tiếp tục thực Kế hoạch triển khai Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước; Rà soát, kiểm tra văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh, HĐND UBND cấp huyện ban hành năm 2008; Ban hành Quy định thực chế cửa, cửa liên thông theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 Thủ tướng Chính phủ; Rà soát, điều chỉnh, bổ sung, mở rộng lĩnh vực áp dụng theo chế cửa; Ban hành đạo triển khai thực Đề án áp dụng chế cửa liên thông lĩnh vực đất đai, sách xã hội; xây dựng Đề án áp dụng chế cửa liên thông cơng việc có liên quan đến nhà đầu tư khu kinh tế, khu công nghiệp tỉnh; Tiếp tục thực Kế hoạch Đơn giản hoá thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 - 2010; Chấn chỉnh nâng cao hiệu công tác tiếp nhận, xử lý giải kịp thời phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức doanh nghiệp chế sách, thủ tục hành theo Nghị định số 20/2008/NĐ-CP Chính phủ; Sửa đổi, bổ sung chế phối hợp thực công tác đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế cấp Giấy phép khắc dấu doanh nghiệp thành lập địa bàn tỉnh theo Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT/BKHĐT-BTCBCA ngày 29/7/2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Bộ Cơng an; Rà sốt sửa đổi, điều chỉnh quy định UBND tỉnh làm việc ngày thứ hàng tuần cho phù hợp tình hình thực tế sở, ngành, địa phương; 10 Tiếp tục xếp tổ chức máy bên sở, ngành thuộc tỉnh; rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở, ngành theo Thông tư hướng dẫn Bộ, ngành Trung ương; 11 Xây dựng Kế hoạch tổ chức kiểm tra tình hình tiếp nhận giải đơn thư-khiếu nại, tố cáo; kiểm tra việc thực chế cửa, cửa liên thơng quan hành tỉnh; 12 Thành lập Đoàn Kiểm tra kiểm tra, chấn chỉnh tình trạng chậm trễ giải thủ tục hành đất đai UBND huyện, thành phố Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định kính báo cáo Bộ Nội vụ để theo dõi, đạo./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như trên; - Bộ Nội vụ; - Cơ quan đại diện Bộ Nội vụ Đà Nẵng; - CT PCT UBND tỉnh; - Các sở, ngành, UBND huyện, TP; - Lưu VT, SNV, K12 Nguyễn Văn Thiện Phụ lục CÁC SỞ, NGÀNH VÀ UBND CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ BÁO CÁO CƠNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Q II/2009 Tính đến hết ngày 13/6/2009 (Kèm theo Báo cáo số 45/BC-UBND ngày 15/6/2009 UBND tỉnh) TT Đơn vị Có báo cáo Sở Tư pháp Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Tài nguyên Môi trường Sở Xây dựng Sở Y tế Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch Sở Nông nghiệp PTNT Sở Lao động-TB&XH Sở Khoa học Công nghệ Sở Giao thông vận tải Sở Giáo dục Đào tạo Sở Thông tin Truyền thông Sở Cơng Thương Sở Tài Thanh tra tỉnh Ban Dân tộc X X Khơng có báo cáo I Các sở, ngành 10 11 12 13 14 15 16 X X X X X X X X X X X X X X II Ủy ban nhân dân huyện, thành phố 10 11 Thành phố Quy Nhơn Tuy Phước An Nhơn Vân Canh Tây Sơn Vĩnh Thạnh Phù Cát Phù Mỹ Hoài Nhơn Hoài Ân An Lão X X X X X X X X X X X