BAN ĐIỀU HÀNH ĐỀ ÁN LIÊN KẾT TIỂU VÙNG Số /KH BĐHĐA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Vĩnh Long, ngày tháng năm 2020 KẾ HOẠCH Triển khai các hoạt động liên kết vùng Duyên Hải[.]
BAN ĐIỀU HÀNH ĐỀ ÁN LIÊN KẾT TIỂU VÙNG Số: /KH-BĐHĐA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Vĩnh Long, ngày tháng năm 2020 DỰ THẢO LẦN KẾ HOẠCH Triển khai hoạt động liên kết vùng Duyên Hải Phía Đông năm 2021 năm - Căn Biên ghi nhớ số 166-BB/TUBT-TUTG-TUVL-TUTV ngày 22 tháng 02 năm 2018 Tỉnh ủy 04 tỉnh: Bến Tre - Tiền Giang - Vĩnh Long - Trà Vinh, xây dựng triển khai thực Đề án Liên kết phát triển tồn diện Tiểu vùng dun hải phía Đông đồng sông Cửu Long; - Căn Quyết định số 55/QĐ-UBND ngày 10/01/2019 UBND tỉnh Bến Tre việc thành lập Ban Điều hành, Tổ giúp việc xây dựng triển khai Đề án “Liên kết phát triển bền vững Tiểu vùng Dun hải phía Đơng ĐBSCL; - Căn Quyết định số 363/QĐ-UBND ngày 06/3/2019 UBND tỉnh Trà Vinh việc thành lập Ban Điều hành, Tổ giúp việc xây dựng triển khai Đề án “Liên kết phát triển bền vững Tiểu vùng Duyên hải phía Đơng ĐBSCL; - Căn Quyết định số 1533/QĐ-UBND ngày 13/8/2019 UBND tỉnh Trà Vinh việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Ban Điều hành Tổ giúp việc xây dựng triển khai Đề án “Liên kết phát triển bền vững Tiểu vùng Dun hải phí Đơng ĐBSCL năm 2019; Trên sở văn UBND tỉnh Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh, Vĩnh Long thống hoạt động liên kết vùng, xét Tờ trình số ……/TTr-SKHĐTTH, ngày …./10/2020 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Vĩnh Long, Ban Điều hành Đề án liên kết tiểu vùng Dun Hải Phía Đơng ban hành Kế hoạch triển khai hoạt động liên kết tiểu vùng Duyên Hải Phía Đơng năm 2021 năm với nội dung sau: I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH Trong khn khổ Biên ký kết lãnh đạo 04 tỉnh tiểu vùng liên kết lĩnh vực1 Kết triển khai hoạt động liên kết vùng Dun Hải Phía Đơng Ban Điều hành Đề án Liên kết Tiểu vùng đến đạt bước đầu quan trọng như: (1) Ban hành Bản Tầm nhìn chiến lược Liên kết phát triển bền vững tiểu vùng Dun Hải Phía Đơng ĐBSCL; (2) Thành lập, xây dựng ban hành Quy chế hoạt động Ban điều hành Tổ giúp việc; (3) Phát thảo Đề tài nghiên cứu: (1) Liên kết phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nông sản chủ lực; (2) Liên kết phát triển kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thông thủy - bộ, logistic, thủy lợi; (3) Liên kết quy hoạch vùng sản xuất sản phẩm chủ lực, mạnh địa phương; (4) Liên kết bảo vệ, quản lý, khai thác hiệu tài nguyên; đó, có tài nguyên cát, tài nguyên nước; (5) Liên kết xúc tiến mời gọi hợp tác đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, trọng công nghiệp chế biến nông sản; xúc tiến th ương mại, du lịch; (6) Liên kết xây dựng quy chế phối hợp trao đổi thông tin đề xuất chế, sách đặc thù phát triển bền vững tiểu vùng; (7) Liên kết để xây dựng chương trình, dự án chung Tiểu vùng liên quan đến ứng phó biến đổi khí hậu, phịng chống sạt lở bờ sông, bờ biển, bảo vệ nguồn n ước (8) Liên kết phát triển nguồn nhân lực “Xây dựng chuỗi giá trị du lịch cho tiểu vùng phía Đơng ĐBSCL” Bên cạnh đó, tổ giúp việc tỉnh tăng cường hoạt động trao đổi thông tin, kinh nghiệm, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt công tác xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm lập Quy hoạch tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Bên cạnh mặt đạt được, việc triển khai hoạt động liên kết cụ thể gặp nhiều khó khăn bất cập do: (1) Thiếu chế tài chính; (2) Tiềm năng, lợi địa phương tương đồng, song tính chất, quy mơ, nguồn lực lĩnh vực hợp tác khác nhau; (3) Các quan, đơn vị chưa liệt, chủ động nghiên cứu, phối hợp đề xuất hoạt động hợp tác cụ thể thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý II MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU - Xác định cụ thể hoạt động liên kết, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để Ban Điều hành Đề án Liên kết Tiểu vùng sở, ngành, địa phương 04 tỉnh tập trung lãnh đạo, huy động nguồn lực phối hợp tổ chức thực có hiệu - Các hoạt động liên kết, nhiệm vụ, giải pháp kế hoạch phải đảm bảo 03 nội dung: (1) Bám sát hệ thống quan điểm, mục tiêu, nội dung liên kết nêu Bản Tầm nhìn chiến lược Liên kết phát triển bền vững tiểu vùng Duyên Hải Phía Đông ĐBSCL; (2) Tuân thủ quan điểm đạo, mục tiêu, nguyên tắc, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm vụ đề Quyết định số 593/QĐ-TTg Quy chế thí điểm liên kết vùng ĐBSCL Nghị 120/NQ-CP phát triển bền vững ĐBSCL thích ứng với biến đổi khí hậu vầ Quyết định số 417/QĐ-TTg Chương trình hành động tổng thể thực Nghị 120/NQ-CP; (3) Phù hợp với đặc điểm, tình hình ngành, lĩnh vực, địa bàn phân công, phân cấp quản lý; đồng với chương trình, kế hoạch, đề án, dự án mà 04 tỉnh dự kiến triển khai - Tổ chức triển khai thực kế hoạch phải có đồn kết, tâm cao, tinh thần hợp tác, chia sẻ, trách nhiệm phát triển chung tiểu vùng; có giám sát, báo cáo đánh giá định kỳ để kịp thời rút kinh nghiệm, bổ sung nhiệm vụ, giải pháp để đạt kết cao III MỤC TIÊU Phấn đấu triển khai 02 hoạt động liên kết cụ thể bảng phụ lục đính kèm kế hoạch IV NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Các Sở ngành tỉnh, UBND cấp huyện, đơn vị vào thực tiễn phát triển ngành, lĩnh vực, địa bàn để tập trung nghiên cứu, đề xuất nhu cầu hợp tác, chương trình, kế hoạch, đề án, dự án giải pháp cụ thể để thực lĩnh vực hợp tác ký, cụ thể: Liên kết phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nông sản chủ lực - Đơn vị thực hiện: Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn; UBND cấp huyện; Các Hiệp hội doanh nghiệp - Nội dung đề xuất: Nghiên cứu cụ thể hóa nội dung liên kết trọng tâm mục 2.1 phần II Bản Tầm nhìn chiến lược Trong đề xuất đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, lộ trình thực dự kiến nguồn vốn, số vốn/kinh phí (nếu có) - Giải pháp thực hiện: đề xuất giải pháp thực nội dung đề xuất - Lưu ý: Ngoài nội dung trọng tâm mục 2.1 phần II Bản Tầm nhìn chiến lược, đơn vị đề xuất hoạt động liên kết kế thừa tiếp tục hoạt động củ Ví dụ, đề xuất liên kết hoạt động xây dựng chuỗi có múi hay tiếp tục thực hoạt động liên kết chuỗi giá trị ngành dừa Bến Tre phát động thực Khi đề xuất Bến tre tiếp tục triển khai báo cáo kết Liên kết phát triển kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thông thủy bộ, logistic, thủy lợi - Đơn vị thực hiện: Sở Giao thông Vận tải; Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn; Sở Công thương; UBND cấp huyện - Nội dung đề xuất: Nghiên cứu cụ thể hóa nội dung liên kết trọng tâm mục 2.2 phần II Bản Tầm nhìn chiến lược Trong đề xuất đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, lộ trình thực dự kiến nguồn vốn, số vốn/kinh phí (nếu có) - Giải pháp thực hiện: đề xuất giải pháp thực nội dung đề xuất - Lưu ý: Ngoài nội dung trọng tâm mục 2.2 phần II Bản Tầm nhìn chiến lược, đơn vị đề xuất hoạt động liên kết Các sở, UBND cấp huyện chủ động rà sốt, đề xuất danh mục dự án/cơng trình qua địa bàn tỉnh/giáp ranh cần đầu tư đảm bảo tính đơng bộ, thơng suốt, thuận lợi cho người dân phải phù hợp với phân cấp quản lý Chú ý không thiết phải đề xuất cơng trình lớn (thuộc phân cấp quản lý bộ, ngành trung ương) mà cần dự án/công trình quy mơ nhỏ tỉnh, huyện quản lý như: cầu đường giao thông nông thôn, điện, nước sạch, trường học,… khu vực giáp ranh tỉnh Liên kết quy hoạch vùng sản xuất - Đơn vị thực hiện: Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn; Sở Công thương; UBND cấp huyện; Các Hiệp hội doanh nghiệp - Nội dung đề xuất: Nghiên cứu cụ thể hóa nội dung liên kết trọng tâm mục 2.3 phần II Bản Tầm nhìn chiến lược Trong đề xuất đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, lộ trình thực dự kiến nguồn vốn, số vốn/kinh phí (nếu có) - Giải pháp thực hiện: đề xuất giải pháp thực nội dung đề xuất - Lưu ý: Ngoài nội dung trọng tâm mục 2.3 Bản Tầm nhìn chiến lược, đơn vị nghiên cứu rà soát lại quy hoạch ngành để đề xuất hoạt động cụ thể kiến nghị đến cấp có thẩm quyền cao Ví dụ Quy hoạch vùng dân cư tổ chức sản xuất thích ứng với thiên tai theo Luật phịng chống thiên tai số 33/2013/QH13 Song song đó, cần xem xét nội dung liên kết bối cảnh định hướng tổ chức không gian phát triển nông nghiệp (sử dụng đất, chợ đầu mối) nêu mục thuộc Khung định hướng Quy hoạch vùng ĐBSCL thời kỳ 2021-2030 (tài liệu đính kèm) Liên kết bảo vệ, quản lý, khai thác hiệu tài nguyên - Đơn vị thực hiện: Sở Tài nguyên Môi trường; UBND cấp huyện - Nội dung đề xuất: Nghiên cứu cụ thể hóa nội dung liên kết trọng tâm mục 2.4 phần II Bản Tầm nhìn chiến lược Trong đề xuất đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, lộ trình thực dự kiến nguồn vốn, số vốn/kinh phí (nếu có) - Giải pháp thực hiện: đề xuất giải pháp thực nội dung đề xuất - Lưu ý: Ngoài nội dung trọng tâm mục 2.4 Bản Tầm nhìn chiến lược, Sở Tài nguyên mơi trường vào thực tiễn đề xuất nội dung hợp tác khác Ví dụ: ký kết quy chế phối hợp cung cấp thông tin, tuần tra,… quản lý, khai thác tài nguyên cát, nước ngọt, đất sét,…giữa tỉnh Liên kết xúc đầu tư, thương mại, du lịch - Đơn vị thực hiện: Sở Kế hoạch Đầu tư; Sở Công thương; Sở Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn; Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch; Các Hiệp hội doanh nghiệp - Nội dung đề xuất: Nghiên cứu cụ thể hóa nội dung liên kết trọng tâm mục 2.5 phần II Bản Tầm nhìn chiến lược Trong đề xuất đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, lộ trình thực dự kiến nguồn vốn, số vốn/kinh phí (nếu có) - Giải pháp thực hiện: đề xuất giải pháp thực nội dung đề xuất - Lưu ý: Riêng nội dung phát triển du lịch, đề nghị Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Vĩnh Long liên hệ trực tiếp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Trà Vinh để nhận chuyển giao tham mưu tiếp tục thực Đề tài nghiên cứu: “Xây dựng chuỗi giá trị du lịch cho tiểu vùng phía Đơng ĐBSCL” Liên kết xây dựng quy chế phối hợp trao đổi thông tin đề xuất chế, sách đặc thù phát triển bền vững tiểu vùng - Đơn vị thực hiện: Các sở: Công thương, Nông nghiệp phát triển nông thôn; Kế hoạch Đầu tư; Lao động, Thương binh Xã hội; Thông tin Truyền thông - Nội dung đề xuất: Nghiên cứu cụ thể hóa nội dung liên kết trọng tâm mục 2.6 phần II Bản Tầm nhìn chiến lược Trong đề xuất đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, lộ trình thực dự kiến nguồn vốn, số vốn/kinh phí (nếu có) - Giải pháp thực hiện: đề xuất giải pháp thực nội dung đề xuất Liên kết để xây dựng chương trình, dự án chung Tiểu vùng liên quan đến ứng phó biến đổi khí hậu, phịng chống sạt lở bờ sông, bờ biển, bảo vệ nguồn nước - Đơn vị thực hiện: UBND cấp huyện; Các sở: Công thương; Nông nghiệp Phát triển Nông thôn; Tài nguyên Môi trường; Giao thông vận tải; Xây dựng; Kế hoạch Đầu tư - Nội dung đề xuất: Nghiên cứu cụ thể hóa nội dung liên kết trọng tâm mục 2.7 phần II Bản Tầm nhìn chiến lược Trong đề xuất đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, lộ trình thực dự kiến nguồn vốn, số vốn/kinh phí (nếu có) - Giải pháp thực hiện: đề xuất giải pháp thực nội dung đề xuất Liên kết phát triển nguồn nhân lực - Đơn vị thực hiện: UBND cấp huyện; Các sở: Giáo dục Đào tạo; Lao động, Thương binh Xã hội; Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Kế hoạch Đầu tư Các trường Đại học, Cao Đẳng, Trung cấp; Các Hiệp hội doanh nghiệp - Nội dung đề xuất: Nghiên cứu cụ thể hóa nội dung liên kết trọng tâm mục 2.8 phần II Bản Tầm nhìn chiến lược Trong đề xuất đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, lộ trình thực dự kiến nguồn vốn, số vốn/kinh phí (nếu có) - Giải pháp thực hiện: đề xuất giải pháp thực nội dung đề xuất - Lưu ý: Ngoài nội dung trọng tâm mục 2.8 Bản Tầm nhìn chiến lược, đơn vị nghiên cứu hợp tác tuyển sinh, có chế đặc biệt hỗ trợ (về miễn giảm học phí, tiêu tuyển sinh, khóa đào tạo với giáo trình chun biệt,…) cho đối tượng tham gia nội dung hợp tác tham gia chương trình đào tạo TỔ CHỨC THỰC HIỆN Giao Tổ giúp việc Ban điều hành tham mưu UBND 04 tỉnh triển khai, kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch Các Tổ phó Tổ giúp việc (Phó giám đốc Sở Kế hoạch đầu tư 04 tỉnh) chủ trì tổng hợp, đánh giá tình hình kết thực hoạt động liên kết thuộc địa bàn quản lý, gửi Tổ trưởng Tổ giúp việc trước ngày 10 tháng ngày 10 tháng 10 để tổng hợp chung báo cáo Ban Điều hành Đề án Liên kết Tiểu vùng Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố 04 tỉnh: a) Xem việc tổ chức, triển khai hoạt động liên kết vùng nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên, trực tiếp đạo, chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND 04 tỉnh kết hợp tác, liên kết lĩnh vực, địa bàn quản lý Chương trình, đề án nêu kế hoạch b) Tăng cường công tác tuyên truyền, truyền thơng; tích cực, chủ động cung cấp thông tin để người dân, doanh nghiệp hoạt động liên kết, hợp tác để tạo đồng thuận trình tổ chức thực c) Trên sở mục tiêu, nhiệm vụ giao kế hoạch này, sở, ban ngành tỉnh, UBND cấp huyện tỉnh khẩn trương chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan thực hoàn thành theo mục tiêu, nhiệm vụ giao Đài Phát Truyền hình, quan Báo chí 04 tỉnh chủ động hỗ trợ sở, ngành, địa phương tổ chức truyền thông, quán triệt, phổ biến kế hoạch sâu rộng ngành, cấp; tăng cường xây dựng chương trình thơng tin hoạt động liên kết hợp tác 04 tỉnh kết thực kế hoạch này./ TM BAN ĐIỀU HÀNH TRƯỞNG BAN Nơi nhận: - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - TT.TU, TT.HĐND, MTTQ 04 tỉnh; - Chủ tịch; Phó Chủ tịch UBND 04 tỉnh; - Các sở, ban ngành tỉnh 04 tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố 04 tỉnh; - Báo, Đài PTTH 04 tỉnh; - Lưu: VT, …