ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 6578/UBND KT Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 16 tháng[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 6578/UBND-KT Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 16 tháng 11 năm 2016 V/v góp ý dự thảo Thông tư quy định cho vay giải việc làm từ nguồn ngân sách địa phương ủy thác qua hệ thống Ngân hàng sách xã hội Kính gửi: Bộ Tài Ủy ban nhân dân thành phố tiếp nhận Công văn số 12881/BTC-HCSN ngày 15 tháng năm 2016 Bộ Tài việc lấy ý kiến dự thảo Thông tư quy định cho vay giải việc làm từ nguồn ngân sách địa phương ủy thác qua hệ thống Ngân hàng sách xã hội; Ủy ban nhân dân thành phố có ý kiến góp ý sau: Cơ sở pháp lý: Dự thảo nêu: “Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước…” Ý kiến góp ý: Nghị định số 60/2003/NĐ-CP xây dựng sở Luật ngân sách nhà nước (năm 2002) vậy, Luật Ngân sách nhà nước (2002) hết hiệu lực thi hành (tức năm ngân sách 2017) Nghị định khơng cịn hiệu lực Do gần cuối năm ngân sách 2016, đề nghị cân nhắc việc dẫn Nghị định có phần sở pháp lý Thông tư quy định cho vay giải việc làm từ nguồn ngân sách địa phương ủy thác qua hệ thống Ngân hàng Chính sách xã hội Tại Điểm a, Khoản 2, Điều Dự thảo nêu: “Nguồn vốn lại thời điểm giải thể Quỹ giải việc làm địa phương thành lập theo định quan có thẩm quyền tiếp tục thực ủy thác theo Công văn số 730/TTg-KTTH ngày 06 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc giải thể Quỹ giải việc làm địa phương (khơng bao gồm nguồn quỹ dự phịng rủi ro địa phương trích lập theo quy định Thơng tư số 73/2008/TTBTC ngày 01 tháng năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng Quỹ giải việc làm địa phương kinh phí quản lý Quỹ quốc gia việc làm).” Ý kiến góp ý: Đề nghị Bộ Tài hướng dẫn cụ thể nội dung quản lý sử dụng “nguồn quỹ dự phịng rủi ro địa phương trích lập” theo quy định Thông tư số 73/2008/TT-BTC ngày 01 tháng năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng Quỹ giải việc làm địa phương kinh phí quản lý Quỹ quốc gia việc làm 3 Tại Điểm a, Khoản 2, Điều Dự thảo nêu: “a) Cơ quan Ủy ban nhân dân cấp ủy quyền ký hợp đồng ủy thác với NHCSXH cấp: - Cấp tỉnh: Sở Tài ký hợp đồng ủy thác với Chi nhánh NHCSXH tỉnh (đối với nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh trích ngân sách hàng năm ủy thác qua Chi nhánh NHCSXH tỉnh); - Cấp Huyện: Phịng Tài ký hợp đồng ủy thác với Phòng giao dịch NHCSXH huyện (đối với nguồn vốn ngân sách cấp huyện trích ngân sách hàng năm ủy thác qua Phòng giao dịch NHCSXH huyện);” Ý kiến góp ý: Theo Điều 21 Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 Chính phủ quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm quy định:“Bộ Lao động - Thương binh Xã hội thực chức quản lý nhà nước Quỹ; phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư phân bổ nguồn vốn giao tiêu thực cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Nơng dân Việt Nam, Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, Hội Cựu Chiến binh Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Hội Người mù Việt Nam (sau gọi chung tổ chức thực chương trình).” Do Bộ Lao động - Thương binh Xã hội giao quản lý Quỹ để việc theo dõi xuyên suốt, đề nghị giao Sở Lao động - Thương binh Xã hội thực ký hợp đồng ủy thác với Ngân hàng sách xã hội Tại Điểm b, Khoản 2, Điều Dự thảo nêu: “Quy trình chuyển nguồn vốn ngân sách địa phương hàng năm bố trí vay giải việc làm: Thời gian quan tài chuyển nguồn vốn; hình thức cấp phát lệnh chi tiền; hạch tốn khoản chi ngân sách nhà nước vay giải việc làm (Mục 8000 - Chi hỗ trợ giải việc làm, Tiểu mục 8049 - Chi hỗ trợ khác)” Ý kiến góp ý: Để nội dung hạch toán rõ ràng, đề nghị bổ sung nội dung Chương vào nội dung Trên ý kiến góp ý Ủy ban nhân dân thành phố, kính chuyển Bộ Tài nghiên cứu, tổng hợp./ Nơi nhận: - Như trên; - TTUB: CT, PCT/KT; - Sở Tài chính; Sở LĐTBXH; - VPUB:CVP, PVP/KT; - P.Kinh tế; - Lưu: VT, (KT/D) XP KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Vĩnh Tuyến