GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ Ở TỈNH KON TUM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRƯƠNG THẢO LINH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ Ở TỈNH KON TUM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Đà Nẵng - Năm 2017 Cơng trình hoàn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ NGỌC MỸ Phản biện 1: TS Nguyễn Hiệp Phản biện 2: GS.TS Nguyễn Kế Tuấn Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Quản lý kinh tế họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại:  Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵn  Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bất kỳ quốc gia dù kinh tế có phát triển đến đâu tồn thất nghiệp, vấn đề khơng tránh khỏi có điều thất nghiệp mức độ thấp hay cao mà Thất nghiệp kéo theo hàng loạt vấn nạn xã hội tình trạng suy thối kinh tế, gia tăng tệ nạn xã hội, làm sói mịn nếp sống lành mạnh Đặc biệt tình trạng thất nghiệp nữ giới gây nhiều hệ lụy, phá vỡ mối quan hệ, tạo lo lắng cho toàn xã hội, làm giảm số hạnh phúc người Từ đó, vấn đề giải việc làm cần quan tâm Đảng Nhà nước ta Những biện pháp nhằm giải tình trạng thất nghiệp cần trọng, nâng cao, cải thiện, thực thi cách nghiêm túc triệt để, đặc biệt lao động nữ nhằm tạo cải vật chất giá trị tinh thần cho xã hội Xác định thực trạng, tìm nguyên nhân, từ đề biện pháp hữu hiệu, có tính khả thi để giải việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh Kon Tum nhiệm vụ quan trọng, nóng bỏng ý nghĩa thực tiễn địa phương Bằng kiến thức tiếp thu dù khiêm tốn để đề giải pháp góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà, chọn đề tài "Giải việc làm cho lao động nữ địa bàn tỉnh Kon Tum” để làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đề tài vào phân tích thực trạng việc làm lao động nữ địa bàn tỉnh Kon Tum để thấy thuận lợi khó khăn người lao động, đồng thời nhận biết tình hình việc làm, cung cầu lao động phân tích nhân tố ảnh hưởng khó khăn vướng mắc đến giải việc làm cho lao động nữ từ đề xuất số giải pháp giúp lao động nữ đặc biệt người lao động nghèo có việc làm, ổn định sống 2.2 Mục tiêu cụ thể Khái quát lý luận giải việc làm cho lao động nữ địa bàn tỉnh Kon Tum Đánh giá tình hình giải việc làm lao động nữ tỉnh Kon Tum Đưa giải pháp giải việc làm cho lao động nữ Câu hỏi nghiên cứu Thực trạng việc làm lao động nữ địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2012-2016 nào? Những thuận lợi khó khăn vấn đề giải việc làm cho lao động nữ địa bàn tỉnh Kon Tum gì? Có giải pháp để giải vấn đề việc làm cho lao động nữ địa bàn tỉnh Kon Tum? Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn giải việc làm Phạm vi nghiên cứu: + Nội dung: giải việc làm cho Lao động nữ + Về không gian: địa bàn tỉnh Kon Tum + Về thời gian: từ năm 2012 đến năm 2016, đề xuất giải pháp đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp định tính Các phương pháp thu thập tài liệu, thông tin, sử dụng nghiên cứu: - Kế thừa công trình nghiên cứu trước đó, tham khảo nội dung có kết q trình nghiên cứu sâu sắc, có tính ổn định, phù hợp với nội dung liên quan đến đề tài địa bàn tỉnh - Thu thập thông tin thứ cấp: Phương pháp định lượng Thống kê số liệu việc làm từ năm 2012 đến năm 2016, số tuyệt đối, phần trăm…chủ yếu sử dụng để mô tả thực trạng lao động, việc làm, điều kiện nguồn lực tỉnh Qua phân tích biến động giá trị số liệu liên quan thu thập được, phân tích thay đổi vấn đề giải việc làm cho lao động nữ Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Góp phần hệ thống hoá số vấn đề lý luận việc làm, giải việc làm vai trò việc làm phát triển kinh tế - xã hội tình hình Phân tích thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Kon Tum Đề xuất số giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nữ để phát huy tiềm to lớn phụ nữ trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum Kết cấu luận văn Luận văn gồm có chương Chương 1: Những vấn đề chung giải việc làm Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Kon Tum Chương 3: Những giải pháp giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Kon Tum Tổng quan tài liệu nghiên cứu - Ester Boserup (1970), “Vai trò phụ nữ phát triển kinh tế” - Ở Việt Nam công trình nghiên cứu phụ nữ xuất phát hành rộng rãi dịch nhiều thứ tiếng “Phụ nữ Việt Nam qua thời đại” Lê Thị Nhâm Tuyết (1973,1975) Tác giả phân tích sách nét truyền thống phụ nữ Việt Nam lĩnh vực đời sống xã hội Đặc biệt sản xuất nông nghiệp - PTS Nguyễn Hữu Dũng, PTS Trần Hữu Trung (1997) “Về sách giải việc làm Việt Nam”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - TS Nguyễn Bá Ngọc, TS Trần Văn Hoan (2002) “Tồn cầu hóa, hội thách thức lao động Việt Nam”, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội - TS Nguyễn Thị Lan Hương (2002), “Thị trường lao động Việt Nam: Định hướng phát triển”, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội - TS Hồng Bá Thịnh (2002) “Vai trị phụ nữ nghèo nơng thơn cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, nơng thơn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - TS Trần Thị Thu (2003) “Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội - TS Bùi Thanh Thủy (2005) “Việc làm sách tạo việc làm Hải Dương nay” - TS Nguyễn Tuyết Nhung (2008) Nâng cao hiệu giải việc làm cho lao động nữ trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Hoc Môn - TS Nguyễn Thị Linh (2007) “Thực trạng số giải pháp nhằm tạo việc làm cho người lao động nông thôn thành phố Thái Nguyên” - “Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Đề án hỗ trợ giúp lao động nông thôn hiểu rõ mối quan hệ học nghề việc làm, chủ động lựa chọn nghề nghiệp để học phù hợp với lực, điều kiện gia đình, gắn với nhu cầu phát triển kinh tế, đáp ứng yêu cầu ngày cao thị trường lao động - Một số viết, báo cáo nghiên cứu tình hình giài việc làm địa bàn tỉnh Kon Tum: + Các báo cáo tình hình thực Quyết định 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh; + Báo cáo tình hình thực Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Kon Tum; + Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2011 – 2015 định hướng phát triển đến năm 2020; + Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh giai đoạn 2011 -2015; + Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng – an ninh năm 2016; Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài phong phú, đa dạng chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống đề tài “Giải việc làm cho lao động nữ địa bàn tỉnh Kon Tum” Xuất phát từ yêu cầu thực tế đó, người trực tiếp tham gia cơng tác giải việc làm thân lựa chọn đề tài để sâu nghiên cứu tình hình thực tế địa phương, góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác giải việc làm cho lao động nữ, góp phần để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỂ CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1.1 Định nghĩa giải việc làm Việc làm giải việc làm Giải việc làm hoạt động nhằm tạo điều kiện kết nối người chưa có việc làm với việc làm để họ làm việc có thu nhập Vai trị giải việc làm - Đối với cá nhân việc làm đơi với có thu nhập để ni sống thân gia đình, ảnh hưởng trực tiếp chi phối toàn đời sống cá nhân - Đối với kinh tế, lao động nguồn lực quan trọng, tạo nên tăng trưởng kinh tế thu nhập quốc dân, trì mối quan hệ hài hòa việc làm phát triển bền vững - Đối với xã hội, cá nhân xã hội có việc làm xã hội ổn định phát triển, hạn chế tiêu cực tệ nạn xã hội, người dần hoàn thiện nhân cách trí tuệ Phân loại việc làm - Phân loại việc làm theo mức độ sử dụng thời gian lao động: + Việc làm đầy đủ + Thiếu việc làm Thiếu việc làm vơ hình Thiếu việc làm hữu hình + Thất nghiệp Thất nghiệp tạm thời Thất nghiệp cấu Thất nghiệp chu kỳ - Phân loại việc làm theo vị trí lao động người lao động + Việc làm + Việc làm phụ Như vậy, việc phân loại việc làm mang tính tương đối chịu tác động chế quy luật kinh tế thị trường nên tính ổn định thấp, tình trạng thiếu việc làm có tính xen kẽ theo thời vụ tránh khỏi Đây nguyên nhân cho thấy việc làm kinh tế thị trường biến số ngẫu nhiên 1.1.2 Đặc điểm việc làm lao động nữ Các đặc điểm lao động nữ tạo nên tính quy định đặc điểm việc làm họ: Việc làm lao động nữ tập trung lĩnh vực hành nghiệp, ngành công nghiệp nhẹ, lĩnh vực thương mại dịch vụ Có dịch chuyển theo hướng cân cấu việc làm lao động nữ lao động nam thành phần kinh tế theo thời gian Việc làm cho lao động nữ đa dạng, lao động nữ tham gia hầu hết công việc đời sống xã hội, nhiên, phần lớn công việc đơn giản Việc làm cho lao động nữ cịn mang tính thời vụ có dịch chuyển ngành Việc làm cho lao động nữ thường tạo thu nhập thấp Chịu ảnh hưởng phong tục, tập quán định địa phương 1.1.3 Tầm quan trọng việc giải việc làm cho lao động nữ Giải tốt vấn đề việc làm cho lao động nữ vấn đề cấp thiết, tạo cho lao động nữ hội độc lập kinh tế phát triển mối quan hệ xã hội, làm tăng tính bình đẳng xã hội người phụ nữ chủ động sống thân họ, đáp ứng yêu cầu trình phát triển kinh tế xã hội thúc đẩy tiến phụ nữ nước ta 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 1.2.1 Tư vấn việc làm, học nghề, cung ứng lao động làm việc doanh nghiệp 1.2.2 Hỗ trợ vốn để tạo việc làm cho lao động nữ 1.2.3 Giải việc làm thông qua xuất lao động 1.2.4 Dạy nghề để giải việc làm 1.2.5 Tiêu chí giải việc làm cho lao động nữ Giải việc làm phản ánh qua tiêu chí sau đây: Quy mơ cấu lao động nữ; Số lao động nữ khơng có việc làm; Tổng số gia tăng việc làm giải cho lao động nữ kinh tế; Cơ cấu việc làm cho lao động nữ kinh tế 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 1.3.1 Nhân tố vĩ mô Điều kiện tự nhiên sở quan trọng ban đầu cho phát triển sản xuất Nhiệm vụ địa phương phát huy mặt thuận, hạn chế, mặt không thuận điều kiện tự nhiên chi phối sản xuất, sở hoạch định sách phát triển đắn, bền vững nhằm mục tiêu quan trọng phát triển người - chủ thể động lực chủ yếu sản xuất hoạt động xã hội 1.3.2 Nhân tố vi mô Những nhân tố thuộc người Những nhân tố thuộc kinh tế - xã hội Một số quy định pháp luật lao động nữ 10 Bảng 2.1 Tốc độ tăng GRDP năm 2016 GRDP năm Tốc độ tăng Điểm % 2016 theo trưởng đóng góp giá so sánh năm 2016 khu 2010 (tỷ so năm vực vào tăng đồng) 2015 (%) trưởng (%) Tổng số 11284,30 8,06 8,06 Nông, lâm thủy sản 2868,33 4,18 1,10 Công nghiệp xây 2735,84 10,83 2,56 dựng Dịch vụ 4836,71 8,53 3,64 Riêng thuế nhập khẩu, thuế sản phẩm trừ trợ cấp 843,42 10,31 0,76 sản phẩm (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Kon Tum) Đặc điểm xã hội Về hành chính: Tỉnh Kon Tum có thành phố Huyện, Trong có với 97 đơn vị hành cấp xã, gồm có thị trấn, 10 phường 86 xã Thành phố Kon Tum là trung tâm chiń h tri,̣ kinh tế , văn hóa - xã hơ ̣i của tin̉ h Ước tính dân số trung bình năm 2016 507.386 người Kon Tum có 25 dân tô ̣c cùng sinh số ng, đó dân tô ̣c thiể u số chiế m 53%, có dân tộc người sinh sống lâu đời bao gồm: Xơ Đăng, Bana, Giẻ-Triêng, Gia Rai, Brâu Rơ Măm Lực lượng lao động dồi với 293.238 người, chiếm 59,1% dân số Trong lao động nữ 134.128 người, chiếm 45,7% Trong năm 2016, tình hình sản xuất, kinh doanh tương đối ổn định; thành phần kinh tế, đặc biệt kinh tế hộ gia đình chuyển biến tích cực, tạo việc làm ổn định cho người lao động Về giải việc làm: Kết triển khai nguồn vốn Quỹ giải 11 việc làm tính đến 15/11/2016 giải ngân cho vay số tiền 11.821 triệu đồng, tạo việc làm cho 935 lao động Tổng số lao động tạo việc làm thơng qua chương trình việc làm đến 15/11/2016 1.583 lao động (Trong đó, thơng qua nguồn vốn vay giải việc làm 935 lao động, cung ứng lao động thông qua Trung tâm Dịch vụ việc làm 551 lao động, xuất lao động: 97 người) 2.1.3 Quy mô cấu lao động nữ tỉnh Kon Tum Quy mô cấu lực lượng lao động nữ tỉnh Kon Tum Bảng 2.3 Quy mô cấu lao động nữ tỉnh Kon Tum ĐVT: người Giới tính Khu vực Năm Tổng Thành Nông Nam Nữ thị thôn 2012 218661 112611 106050 70052 148609 Cơ cấu (%) 100 51,5 48,5 32 68 2013 222823 114440 108383 70980 151843 Cơ cấu (%) 100 51,4 48,6 31,9 68,1 2014 225899 115726 110173 69828 156071 Cơ cấu (%) 100 51,2 48,8 30,9 69,1 2015 231127 118247 112880 70415 160712 Cơ cấu (%) 100 51,5 48,5 30,5 60.5 2016 305,867 162,930 142,937 112,214 193,653 Cơ cấu (%) 100 53,3 46,7 36,7 63,3 (Nguồn: Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Kon Tum) Giai đoạn 2012 – 2016 lực lượng lao động có xu hướng tăng địa bàn tỉnh lực lượng lao động nữ chiếm cao xấp xỉ 48% dân số lực lượng lao động tập trung chủ yếu nông thôn Cơ cấu lực lượng lao động nữ tăng giảm không đáng kể Quy mô cấu lao động thất nghiệp; 12 Bảng 2.4 Lao động thất nghiệp phân theo giới tính khu vực ĐVT: người Giới tính Khu vực Năm Tổng Nông Thành Nam Nữ thôn thị 2012 533 283 250 383 150 Cơ cấu (%) 100 53,1 46,9 71,9 28,1 2013 571 300 271 421 150 Cơ cấu (%) 100 52,5 47,5 73,7 26,3 2014 651 325 326 430 221 Cơ cấu (%) 100 49,9 50,1 66,1 33,9 2015 670 325 345 447 223 Cơ cấu (%) 100 48,5 51,5 66,7 33,3 2016 692 337 355 451 241 Cơ cấu (%) 100 48,7 51,3 65,1 34,9 (Nguồn: Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Kon Tum) Có chuyển dịch cấu lao động thất nghiệp nam sang nữ Cụ thể lao động nữ thất nghiệp cao nam giới năm sau Tổng số gia tăng việc làm giải cho lao động nữ kinh tế; Bảng 2.5 Số lao động tạo việc làm năm ĐVT: Người 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng số 1440 1346 1465 1278 1583 Nam 888 892 949 755 984 Nữ 552 454 516 523 599 Cơ cấu nữ (%) 38,3 33,7 35,2 40,9 37,9 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Kon Tum) Thơng qua chương trình giải việc làm, hàng năm tỉnh 13 Kon Tum tạo việc làm cho 1000 lao động Cơ cấu lao động nữ tạo việc làm khơng có thay đổi đáng kể Cơ cấu việc làm kinh tế Bảng 2.6 Cơ cấu việc làm kinh tế ĐVT: Người 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng 218661 445646 225899 231127 305,867 Nông, lâm 170459 347416 175235 179640 197925 thủy sản Công nghiệp 9883 20020 9968 9975 36742 xây dựng Thương mại 38319 78210 40696 41512 71200 Dịch vụ (Nguồn: Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Kon Tum) Trong giai đoạn 2012 – 2016, lực lượng lao động tăng nhiên số lao động thất nghiệp khơng có dấu hiệu thun giảm Do tác động nhiều yếu tố dân số tăng, già hóa dân số làm cho lực lượng lao động địa bàn tỉnh tăng theo Mặc dù sách giải việc làm mang lại hiệu định, hỗ trợ phần giải số lao động thất nghiệp hàng năm, nhiên không đủ để làm số lao động thất nghiệp giảm xuống Tỷ lệ tham gia lực lượng lao ñộng nữ thấp nam Nguyên nhân thiên chức làm vợ, làm mẹ phụ nữ hạn chế đến việc tham gia hoạt động tạo thu nhập tuổi nghỉ hưu phụ nữ 55 tuổi (trước nam giới tuổi) 2.2 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 2.2.1 Thực trạng Tư vấn việc làm, học nghề, cung ứng lao động làm việc doanh nghiệp Trong giai đoạn 2012 – 2016, địa bàn tỉnh cung ứng giới 14 thiệu 2.463/2.500 lao động phổ thông làm doanh nghiệp ngồi tỉnh (trong đó: có 1347 lao động nữ) Tư vấn cho 11.657 lượt lao động có nhu cầu tìm việc làm, học nghề Bảng 2.7 Số lượt lao động tư vấn việc làm học nghề năm 2012 – 2016 ĐVT: Người 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng 2.384 1.886 3.297 1.671 2.419 Nữ 1.011 891 1.452 689 1.057 Cơ cấu nữ (%) 42,4 47,2 44,1 41,2 43,7 (Nguồn: Sở Lao động – TB&XH tỉnh Kon Tum) Cơ cấu lao động nữ tham gia chương trình tư vấn, giới thiệu việc làm học nghề qua năm có thay đổi khơng đáng kể, tỷ lệ nữ tham gia khoảng xấp xỉ 44%, chiếm tỷ lệ tương đối Điều thể phụ nữ địa bàn tỉnh có ý thức tham gia lao động để cải thiện đời sống cho thân, gia đình xã hội Việc tham gia vào hoạt động sản xuất thể phần cải thiện tư tưởng, quan niệm, lối sống người dân địa phương so với thời kỳ trước Bảng 2.8 Số lao động cung ứng cho doanh nghiệp năm 2012 – 2016 ĐVT: Người 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng 598 512 301 486 566 Nữ 179 385 185 268 330 Cơ cấu nữ (%) 29,9 75,2 61,5 55,1 58,3 (Nguồn: Sở Lao động – TB&XH tỉnh Kon Tum) Cơ cấu lao động nữ tham gia làm việc doanh nghiệp địa bàn có xu hướng giảm nhẹ không đáng kể chiếm tỷ lệ tương đối, xấp xỉ 58% 15 2.2.2 Thực trạng Hỗ trợ vốn để tạo việc làm Từ năm 2012 đến năm 2016, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh thực cho vay với số tiền 69 tỷ đồng, tạo việc làm cho 4.450/5.000 lao động, đạt 76,4% so với kế hoạch 05 năm Bảng 2.9 Số lao động giải việc làm thông qua hỗ trợ vay vốn năm 2012 – 2016 ĐVT: Người 2012 2013 2014 2015 2016 Số tiền (tr.đồng) 14.441 15.231 18,723 14.274 19.000 Số lao động 819 811 1.091 729 1000 Nữ 376 389 502 350 470 Cơ cấu nữ (%) 45,9 48,0 46,0 48,0 47,0 (Nguồn: Sở Lao động – TB&XH tỉnh Kon Tum) 2.2.3 Thực trạng xuất lao động Bảng 2.10 Số xuất lao động năm 2012 – 2016 ĐVT: Người 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng 23 23 73 63 106 Nữ 2 10 13 59 Cơ cấu nữ (%) 8,7 8,7 13,7 20,1 55,7 (Nguồn: Sở Lao động TB&XH tỉnh Kon Tum) Cơ cấu lao động nữ tham gia xuất lao động tăng đáng kể so với năm trước Nhận thức hoạt động xuất lao động phù hợp có nhiều hội nữ giới, nhiều công việc đặc thù lựa chọn lao động nữ xưởng may cơng nghiệp, chăm sóc người già, trẻ tơi, giúp việc gia đình nước phổ biến thu nhập cao nhiều lần so với hoạt động sản xuất nước, tạo nhiều hội tăng thu nhập cho nữ giới Lao động làm việc có thời hạn nước ngồi có mức thu nhập cao so với nước Qua thực tế, người lao động 16 nước ngoài, sau trừ khoản chi phí thu nhập bình quân khoảng 06 - 12 triệu đồng/người/tháng trở lên (Đặc biệt lao động thị trường Hàn Quốc, Nhật Bản có mức thu nhập từ 15 – 20 triệu đồng/tháng) Bên cạnh hiệu kinh tế, công tác xuất lao động đóng góp phần quan trọng việc ổn định trật tự, an toàn xã hội, hạn chế tệ nạ xã hội Mặt khác thân người lao động xuất lao động tích lỹ nhiều kinh nghiệm nước bổ sung cho tỉnh lực lượng lao động có kỹ thuật, góp phần vào công đổi phát triển kinh tê địa phương 2.2.4 Thực trạng công tác dạy nghề để giải việc làm cho lao động nữ Kết Đào tạo nghề cho lao động nông thôn: Giai đoạn 20122016 đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn cho 9.089 người Cụ thể: + Nghề nông nghiệp: 7.168 người + Nghề phi nông nghiệp: 1.921 người Số học viên sau đào tạo có việc làm là: 7.635 người + Nghề nông nghiệp: 6.622 người + Nghề phi nông nghiệp: 1.013 người - Tỷ lệ lao động qua đào tạo chung đạt 41,30% Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 26,40% Bảng 2.11 Quy mơ cấu lao động có việc làm thơng qua học nghề ĐVT: Người 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng 3228 3276 3241 3210 3258 Nữ 1162 1176 1158 1140 1176 Cơ cấu nữ (%) 36,0 35,9 35,7 35,5 36,1 (Nguồn: Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Kon Tum) 17 Dựa vào bảng số liệu ta thấy, số lượng lao động có việc làm sau học nghề qua năm khơng có biến đổi đáng kể, xấp xỉ 3.200 lao động, điều thể dạy nghề giải phần số lao động thất nghiệp địa bàn Trong cấu lao động nữ có việc làm thơng qua học nghề thấp so với nam giới, chiếm xấp xỉ khoảng 35% Điều nhiều yếu tố khách quan, là: Đa số lao động tham gia học nghề lao động nông thôn, lao động người dân tộc thiểu số, lao động có trình độ dân trí thấp Những người phụ nữ tầng lớp thường có xu hướng trọng cơng việc nhà cửa, làm nông tư tưởng ăn sâu từ xưa nên dẫn tới hiệu làm nghề sau học khơng cao 2.2.5 Đánh giá tình hình thực sách để giải việc làm cho lao động nữ địa bàn tỉnh Kon Tum Thuận lợi Kon Tum tỉnh có dân số trẻ, dân số độ tuổi lao động chiếm tỷ trọng cao (60,3%) Trình độ văn hóa, chun mơn kỹ thuật, ý thức kỷ luật kỹ lao động LLLĐ bước nâng lên Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị tỷ lệ thiếu việc khu vực nông thôn tương đối thấp Cơ cấu lao động có chuyển dịch theo hướng tích cực Cơng tác xuất lao động có nhiều chuyển biến tích cực so với năm trước Lao động đào tạo nghề bước góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Qua đào tạo nghề nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo chung đào tạo nghề tỉnh Khó khăn, hạn chế Nguồn vốn cho vay Quỹ quốc gia việc làm bổ sung hàng năm cịn hạn chế Địa bàn rộng, lại khó khăn, xã vùng sâu, vùng xa 18 mà lực lượng cán tín dụng NHCSXH cấp huyện Tỉnh Kon Tum chủ yếu người dân tộc thiểu số, trình độ chun mơn tay nghề cịn thấp Một số địa phương chưa thực tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức học nghề cho người lao động Cơ sở vật chất sở dạy nghề hầu hết thành lập năm gần giai đoạn đầu tư nên lực đào tạo chưa đáp ứng so với nhu cầu Trung ương chưa có sách hỗ trợ đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề Một số địa phương (huyện Kon Plông, Tu Mơ Rơng) có điều kiện thời tiết khắc nghiệt (rét, mưa nhiều) Người lao động học nghề phi nông nghiệp để tạo việc làm chuyển đổi cấu nghề nghiệp nhu cầu cịn thấp Cơng tác xã hội hóa dạy nghề địa bàn tỉnh chưa phát triển (Mặc dù có sở ngồi cơng lập chưa đủ điều kiện hoạt động) Doanh nghiệp địa bàn tỉnh thu hút lao động vào làm việc hạn chế, đó, chưa khuyến khích người lao động tham gia học nghề Việc phát triển nghề truyền thống phù hợp nhu cầu nguyện vọng người lao động việc học nghề, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Các doanh nghiệp làm ăn khơng hiệu quả, làm việc theo thời vụ, mức lương chế độ ưu đãi người lao động chưa đáp ứng sống giai đoạn người lao động chưa thực gắn bó với doanh nghiệp 19 CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TẠI TỈNH KON TUM 3.1 CĂN CỨ ĐƯA RA ĐỂ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TẠI TỈNH KON TUM 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế để tạo việc làm Tốc độ tăng tổng sản phẩm (GRDP) đạt 9%; Cơ cấu kinh tế(1): Nông - lâm - thuỷ sản: 28-29%, Công nghiệp - Xây dựng: 24-25%, Thương mại - Dịch vụ: 39-40%; Thu nhập bình quân đầu người 34 triệu đồng; Tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn: 1.831 tỷ triệu đồng; Tổng kim ngạch xuất 80 triệu USD Dân số trung bình năm 2017: 520 ngàn người; Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 46%; Tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2017 giảm 3-4% so với cuối năm 2016; có 16 xã đạt chuẩn nông thôn vào cuối năm 2017; Số giường bệnh 01 vạn dân đạt 29 giường; Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 86,8% Tỷ lệ độ che phủ rừng 62,84%; Tỷ lệ khu công nghiệp hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường 100% 3.1.2 Mục tiêu giải việc làm đến năm 2020 * Mục tiêu cụ thể Đáp ứng 55-60% lao động qua đào tạo, có 40% lao động qua đào tạo nghề Phấn đấu tăng số người xuất lao động giai đoạn 2016-2020 đạt 2.000 người (trung bình 400 người/năm), có 40% lao động qua đào tạo Nhân lực trình độ cao: đào tạo 280 thạc sĩ 20 tiến sĩ phục vụ cho lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo, quản lý, khoa học công nghệ ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, kinh doanh (1) Chưa bảo gồm thuế nhập khẩu, thuế trợ cấp sản phẩm trừ sản phẩm 20 Hình thành 3-4 chuyên gia đầu ngành có khả tư vấ n hoạch định, tổ chức triể n khai thực hiê ̣n chiến lược, quy hoạch, chương trình, đề án phát triển cho số các ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội quan trọng Tỉnh nông - lâm nghiệp, công nghệ chế biến, phát triển kinh tế, Tiếp tục thu hút sinh viên tốt nghiệp hạng khá, giỏi người có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ tương đương Tỉnh công tác Nhân lực đặc thù: Tiếp tục đào tạo đào tạo lại cán bộ, công chức; cán quản lý doanh nghiệp; cán bộ, công chức phường, xã Phấn đấu 100% cán bô ̣ chủ chốt công chức cấ p xã đa ̣t ch̉ n trình độ chun mơn; 100% cán thôn, làng tham gia lớp đào tạo trung, ngắn hạn cấp chứng Nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thơn, đào tạo 33.000 lao động theo chương trình trung ương địa phương (6.600 người/năm) 3.1.3 Dự báo việc làm cho lao động nữ đến năm 2020 địa bàn tỉnh Kon Tum Bình quân năm tạo việc làm cho từ 1.500 – 1.700 lao động (thông qua nguồn vốn: giải việc làm, giảm nghèo, dự án khác ) Trong có khoảng từ 700 – 800 lao động nữ Mỗi năm, tư vấn cho khoảng 1.100 – 1.500 lao động (trong lao động nữ: 600 – 700 lao độngcó nhu cầu tìm việc làm ngồi tỉnh; cung ứng giới thiệu cho khoảng 500 lao động trở lên làm việc đơn vị, doanh nghiệp ngồi tỉnh Đẩy mạnh cơng tác cho vay, giải ngân nguồn vốn tạo nhiều việc làm thu nhập cao cho người lao động, tạo việc làm cho khoảng 1.000 lao động/năm (trong lao động nữ: 500 lao động) Mỗi năm đưa khoảng 100 - 150 lao động (trong lao động nữ: 70 – 80 lao động) trở lên làm việc có thời hạn nước (trong đó, 02 huyện nghèo từ 80-90 lao động/năm) Đến năm 2020: Tỷ lệ lao động qua đào tạo: 55%; đó, đào 21 tạo nghề 40%; tỷ lệ đào tạo nghề nông nghề nông lâm nghệp chiếm 47%, công nghiệp xây dựng 25%, khối dịch vụ 28% ( Nghị 01/2010/NQ-HĐND kỳ họp chuyên đề HĐND khóa IX quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2020, định hướng đến 2025) Đến năm 2020 hoàn thiện mạng lưới sở dạy nghề, có 01 Trường Cao đẳng nghề; có 02 Trường Trung cấp nghề Đào tạo nghề cho khoảng 25.500 lao động Trong đó: Đào tạo hệ cao đẳng nghề (đào tạo theo hình thức liên thơng): 500 người (Bình qn năm tuyển đào tạo khoảng 100 học viên) Đào tạo khoảng 1.500 - 2.000 học viên (Bình quân năm tuyển đào tạo khoảng 300-400 học viên hệ Trung cấp nghề) Đào tạo nghề cho lao động nông thôn: 23.000 lao động (bình quân đào tạo tạo 4.600 lao động/năm) Bình quân năm đào tạo 4.600 người, 10.580 người học nghề nông nghiệp 12.420 người học nghề phi nông nghiệp Tỷ lệ có việc làm tự tạo việc làm sau học nghề giai đoạn tối thiểu đạt 80% Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo chung đến năm 2020 52%, qua đào tạo nghề đạt 36,5% Trong đó: Đào tạo nghề nơng nghiệp chiếm khoảng 70% Đào tạo nghề phi nông nghiệp chiếm khoảng 30% Giai đoạn 2016 - 2020 dự kiến nâng cấp trường trung cấp nghề Kon Tum thành trường cao đẳng nghề; nâng cấp Trung tâm dạy nghề Măng Đen Trung tâm dạy nghề Đăk Tô thành Trường Trung cấp nghề ( đủ điều kiện theo quy định) 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 3.2.1 Nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm 22 3.2.2 Hỗ trợ vốn vay để tạo việc làm 3.2.3 Nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật – xuất lao động 3.2.4 Đẩy mạnh công tác giáo dục- đào tạo dạy nghề cho lao động nữ 3.2.5 Nhóm giải pháp nhằm khắc phục khó khăn, bất lợi lao động nữ trình làm việc tự tạo việc làm 23 KẾT LUẬN Chủ tịch Hồ Chí Minh gương sáng tinh thần đấu tranh giải phóng phụ nữ, bảo vệ quyền lợi ích phụ nữ Người khẳng định: “Nói phụ nữ nói phân nửa xã hội Nếu khơng giải phóng phụ nữ khơng giải phóng nửa lồi người Nếu khơng giải phóng phụ nữ xây chủ nghĩa xã hội nửa” Bước vào thời kỳ mới, phụ nữ tỉnh Kon Tum đứng trước thời thách thức lớn Các nghị Đảng nhấn mạnh vai trị phụ nữ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch hành động tiến phụ nữ đến năm 2020, có mục tiêu hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Bên cạnh thời cơ, phụ nữ đối mặt với thách thức mang tính truyền thống lâu đời, tư tưởng tự ti, an phận, cam chịu thụ động Điều ảnh hưởng trực tiếp đến hội việc làm lao động nữ Giải việc làm nâng cao chất lượng lao động biện pháp quan trọng phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Việc làm cho lao động nữ công việc mà pháp luật cho phép, mang lại thu nhập cho lao động nữ, giúp họ có khả độc lập kinh tế phát triển mối quan hệ xã hội Những công việc thực khu vực thức: nhà máy, công sở, trường học, bệnh viện… công việc khu vực phi thức: dịch vụ chăm sóc trẻ, nội trợ, sản xuất kinh doanh, bn bán nhỏ vấn đề giải việc làm cho lao động nữ vấn đề cấp bách Trình độ chun mơn lao động nơng thơn nói chung, lao động nữ nói riêng cịn thấp, chủ yếu lao động phổ thông Vấn đề đặt ra, Nhà nước cần có điều chỉnh lại qui mơ cấp đào tạo, triển khai thực có hiệu Đề án dạy nghề tỉnh phê duyệt tiểu đề án dạy nghề Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh theo Quyết định 1956/QĐ-TTg Quyết định 295/QĐ-TTg Thủ tướng