Đánh giá hiệu quả dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thị xã hà giang tỉnh hà giang

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KINH TẾ- QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG& ĐÔ THỊ CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Kinh tế- Quản lý Tài nguyên, Môi trường Đô thị Đề tài: Đánh giá hiệu Dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải thị xã Hà Giang- tỉnh Hà Giang Sinh viên: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: Kinh tế& Quản lý Mơi trường Khố: 47 Hệ: Chính quy Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Lê Thu Hoa Khoa Kinh tế - Quản lý Tài nguyên, Môi trường & Đô thị Cán hướng dẫn: KS Nguyễn Công Minh Công ty cổ phần Xây dựng Môi trường Việt Nam Hà Nội, tháng năm 2009 SV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ LỜI NĨI ĐẦU LỜI CAM ĐOAN .11 Chương I: Những vấn đề Đánh giá hiệu dự án xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải 12 1.1 Lý luận chung dự án đầu tư 12 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư 12 1.1.1.1 Các khái niệm liên quan 12 1.1.1.2 Khái niệm dự án đầu tư 12 1.1.2.Phân loại dự án đầu tư .13 1.1.2.1 Theo cấu tái sản xuất: .13 1.1.2.2 Theo lĩnh vực hoạt động xã hội: 13 1.1.2.3 Theo giai đoạn hoạt động dự án đầu tư trình sản xuất: 13 1.1.3 Sự khác dự án đầu tư kinh tế dự án đầu tư môi trường .14 1.2 Đánh giá hiệu dự án đầu tư môi trường 14 1.2.1 Khái niệm đánh giá hiệu dự án đầu tư môi trường 14 1.2.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu dự án đầu tư môi trường 15 1.2.3 Các tiêu chuẩn đánh giá hiệu dự án đầu tư môi trường 16 1.2.3.1 Hiệu mặt kinh tế .17 1.2.3.2 Hiệu mặt xã hội 17 1.2.3.3 Hiệu mặt môi trường .19 1.2.4 Phương pháp đánh giá hiệu dự án 19 1.2.4.1 Đánh giá hiệu dự án khía cạnh kinh tế- xã hội .19 SV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa 1.2.4.2 Đánh giá hiệu dự án khía cạnh mơi trường 20 1.3 Áp dụng phương pháp phân tích chi phí lợi ích đánh giá hiệu dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải .21 1.3.1 Cơ sở để thực đánh giá hiệu kinh tế- xã hội- môi trường dự án phương pháp phân tích chi phí lợi ích (Cost Benefit AnalysCBA) 21 1.3.2 Phương pháp phân tích chi phí lợi ích (CBA) 23 1.3.2.1 Khái niệm .23 1.3.2.2 Quy trình tiến hành phân tích chi phí lợi ích .23 Chương II: Cơ sở thực tiễn việc xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải thị xã Hà Giang- tỉnh Hà Giang 28 2.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội thị xã Hà Giang- tỉnh Hà Giang.28 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .28 2.1.1.1 Vị trí địa lý 28 2.1.1.2 Đặc điểm đia hình diện tích 28 2.1.1.3 Đặc điểm khí hậu 29 2.1.1.4 Điều kiện thủy văn .30 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 30 2.1.2.1 Điều kiện kinh tế 30 2.1.2.2 Điều kiện hạ tầng xã hội 35 Các vấn đề lao động, việc làm 35 2.2 Hiện trạng khu vực thực dự án .40 2.2.1 Hiện trạng thoát nước .40 2.2.1.1 Tổ chức thoát nước 40 2.2.1.2 Hiện trạng hệ thống thoát nước mưa 40 SV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa 2.2.1.3 Hiện trạng ngập lụt 43 2.2.1.4 Hiện trạng thoát nước bẩn 44 2.2.1.5 Hiện trạng sơng nước lưu vực thoát nước .46 2.2.2 Hiện trạng vệ sinh môi trường 47 2.2.2.1 Nhà vệ sinh 47 2.2.2.2 Hiện trạng thu gom chất thải rắn 48 2.3 Giới thiệu chung dự án 50 2.3.1 Thông tin khái quát dự án 50 2.3.2 Mục tiêu dự án 50 2.3.3 Phạm vi nghiên cứu dự án 52 2.3.4 Nguồn vốn dự án 54 Chương III: Đánh giá hiệu kinh tế xã hội Dự án xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải thị xã Hà Giang tỉnh Hà Giang .55 3.1 Đánh giá hiệu kinh tế- xã hội Dự án xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải 55 3.1.1 Một số giả thiết 55 3.1.2 Xác dịnh chi phí lợi ích dự án 55 3.1.2.1 Xác định dịng chi phí (C) dự án bao gồm: 55 3.1.2.2 Xác định dịng lợi ích dự án (B) bao gồm: .59 3.1.3 Đánh giá chi phí lợi ích dự án .64 3.1.3.1 Các phương pháp đánh giá chi phí- lợi ích 64 3.1.3.2 Đánh giá chi phí dự án 66 3.1.3.3 Đánh giá lợi ích dự án 72 3.1.4 Tính toán tiêu 79 3.1.5 Phân tích độ nhạy .84 SV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa 3.1.6 Kết luận 87 3.2 Đề xuất kiến nghị giải pháp 87 3.2.1 Các kiến nghị .87 3.2.2 Đề xuất giải pháp 88 KẾT LUẬN .90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 SV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ I Danh mục bảng, biểu, sơ đồ Bảng 3.1: Bảng liệt kê chi phí di dân giải phóng mặt Bảng 3.2: Bảng liệt kê chi phí xây dựng hạng mục cơng trình Bảng 3.3: Bảng liệt kê chi phí vận hành bảo dưỡng hàng năm Bảng 3.4: Bảng liệt kê phương pháp đánh giá chi phí- lợi ích Bảng 3.5: Bảng chi phí di dân giải phóng mặt dự án Bảng 3.6: Bảng chi phí xây dựng hạng mục cơng trình Bảng 3.7: Chi phí vận hành vào bảo dưỡng hàng năm Bảng 3.8: Lợi ích giảm chi phí chữa bệnh hệ thống thoát nước xử lý nước thải vào hoạt động Bảng 3.10: Lợi ích thu phí nước xử lý nước thải Bảng 3.11: Bảng tính tốn chi tiêu kinh tế II Danh mục hình vẽ Hình 2.1: Biểu đồ giá trị sản xuất công nghiệp theo giá hành 2002- 2006 Hình 2.2: Biểu đồ giá trị sản xuất nơng nghiệp theo giá hành 2002- 2006 Hình 2.3: Biểu đồ giá trị sản xuất nông nghiệp theo cấu năm 2006 Hình 2.4: Biểu đồ cấu lao động thị xã Hà Giang năm 2008 Hình 2.5: Biểu đồ tỷ lệ giàu nghèo thị xã Hà Giang năm 2008 Hình 2.6: Sơ đồ nước mưa trạng thị xã Hà Giang SV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa Hình 2.7: Sơ đồ thoát nước thải trạng thị xã Hà Giang Hình 2.8: Biểu đồ tình trạng nhà vệ sinh thị xã Hà Giang năm 2008 Hình 3.1: Biểu đồ phân tích độ nhạy với thay đổi r Hình 3.2: Biểu đồ phân tích độ nhạy với thay đổi chi phí đầu tư ban đầu SV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa LỜI NÓI ĐẦU Ngày nay, giới, hàng ngày có tới 6.000 trẻ em bị tử vong bệnh tiêu chảy; khoảng tỷ dân mà chủ yếu trẻ em bị nhiễm bệnh giun hay suy dinh dưỡng nghèo đói Tình trạng thiếu nước hay hạn hán nhiều nơi, nhiều nước, nhiều vùng giới nguyên nhân gây nhiều bệnh tật tử vong người Dự báo đến năm 2030, nửa dân số giới sống cảnh thiếu nước Có thể nói, vệ sinh mơi trường mối quan tâm hàng đầu nhà quản lý môi trường đô thị giới Việt Nam Hiện tại, số lượng lớn người dân giới, nước phát triển, chưa đảm bảo điều kiện cấp nước, vệ sinh, thoát nước xử lý chất thải cách đầy đủ Và Việt Nam ngoại lệ, mà phát triển không đồng hệ thống hạ tầng sở kỹ thuật không gây nhiều vấn đề bất cập quy hoạch mà cịn gây nhiễm mơi trường, cân đối việc giữ gìn làm cảnh quan môi trường đô thị, yếu tố gây cản trở phát triển kinh tế, cản trở trình hội nhập đất nước Sẽ trở thành đô thị loại III tương lai nay, thị xã Hà Giang chưa đầu tư hệ thống thoát nước vệ sinh môi trường nhằm cải thiện hay nâng cao chất lượng sống người dân nơi Bên cạnh đó, việc khơng có hệ thống thu gom xử lý nước thải, thu gom xử lý rác thải gây ảnh hưởng lớn tới môi trường cảnh quan thị xã, ảnh hưởng đến sức khoẻ người dân, ảnh hưởng đến nguồn nước ngầm tầng mạch nông Đặc biệt nữa, sơng Lơ lại sơng cung cấp nguồn nước cho nhà máy nước thị xã Hà Giang ; nơi đầu nguồn nên gây ảnh hưởng đáng kể không cho khu vực SV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa mà cịn tới vùng miền xi hạ lưu Tình trạng đặt nguy lớn vấn đề bất cập việc bảo vệ sức khỏe người dân địa phương, hạn chế phát triển hoạt động kinh tế, xã hội, du lịch đô thị Điều cho thấy, việc xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải Thị xã Hà Giang- Tỉnh Hà Giang đòi hỏi yêu cầu cấp thiết, đáp ứng đảm bảo phát triển bền vững cho kinh tế khu đô thị tương lai Vì tơi chọn đề tài cho chuyên đề thực tập tốt nghiệp là: “ Đánh giá hiệu Dự án đầu tư xây dựng Hệ thống thoát nước xử lý nước thải Thị xã Hà Giang- tỉnh Hà Giang ” với mong muốn mang đến nhìn tồn diện cho quan điểm vừa phát triển kinh tế đồng thời tiến hành công tác bảo vệ môi trường Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu dự án thực khu vực rộng lớn bao gồm toàn thị xã Hà Giang (cả khu trung tâm vùng lân cận) với diện tích gần 134.04 Km2 Phương pháp nghiên cứu: Phân tích chi phí lợi ích Kết cấu đề tài: Chương I: Những vấn đề việc xử lý nước thải nâng cao chất lượng sống Chương II: Cơ sở thực tiễn việc xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải thị xã Hà Giang- tỉnh Hà Giang Chương III: Đánh giá hiệu kinh tế xã hội Dự án xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải thị xã Hà Giang tỉnh Hà Giang Trong trình thực chuyên đề em giúp đỡ nhiệt tình thầy cô giáo khoa Kinh tế Môi trường& Đô thị- trường Đại học Kinh tế quốc dân, đặc biệt giúp đỡ PGS.TS Lê Thu Hoa: cô hướng SV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa dẫn bảo tận tình để em hồn thành chun đề thực tập tốt nghiệp Đồng thời trình thực tập Công ty Cổ phần Xây dựng Môi trường Việt Nam, em tạo điều kiện thuận lợi nhiều, hướng dẫn tận tình tập thể cán công nhân viên công ty, đặc biệt KS Nguyễn Công Minh nhiệt tình giúp đỡ để em hồn thành chun đề cách tốt Em xin chân thành cảm ơn! SV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47