UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH YÊN BÁI Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 508 /QĐ UBND Yên Bái, ngày 14 tháng 4 năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Quy hoạch phát tr[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Số: 508 /QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Yên Bái, ngày 14 tháng năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh Yên Bái thời kỳ 2010 - 2020 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn Luật Giáo dục năm 2005; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Giáo dục năm 2009; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006, Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn Quyết định số 116/2006/QĐ-TTg ngày 26/5/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái thời kỳ 2006 - 2020; Căn Nghị Đại hội tỉnh Đảng Yên Bái lần thứ XVII; Căn Nghị số 10/NQ-TU ngày 19/8/2009 Ban chấp hành Đảng tỉnh Yên Bái đẩy mạnh phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo giai đoạn 2009 - 2015; Căn Quyết định số 1864/QĐ-UBND ngày 29/10/2007 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái việc phê duyệt nhiệm vụ kinh phí Dự án quy hoạch phát triển nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh Yên Bái thời kỳ 2007 - 2015, định hướng đến năm 2020; Căn Công văn số 2117/UBND-VX ngày 20/9/2010 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc đổi thời gian Qui hoạch phát triển nghiệp giáo dục đào tạo; Xét đề nghị Sở Giáo dục Đào tạo Tờ trình số 07/TTr-SGD&ĐT ngày 24 tháng năm 2011; Theo đề nghị Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Tờ trình số 495/TTrSKHĐT ngày 06 tháng năm 2011, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Quy hoạch phát triển nghiệp giáo dục đào tạo thời kỳ 2010 - 2020, với nội dung chủ yếu sau: Quan điểm phát triển Phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Yên Bái phải dựa quan điểm sau: - Dựa chiến lược phát triển giáo dục đào tạo nước, quy hoạch phát triển vùng; - Đặt mối quan hệ hữu với phát triển kinh tế - xã hội tỉnh tình hình thực tế địa phương; - Gắn liền với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xố đói giảm nghèo, mục tiêu phát triển lĩnh vực xã hội tỉnh - Tận dụng tiềm năng, phát huy mạnh, lợi tỉnh Mục tiêu phát triển 2.1 Mục tiêu tổng quát Tiếp tục thực mục tiêu đưa giáo dục thực quốc sách hàng đầu, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ theo hướng “chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá”, phấn đấu đến năm 2015 tiêu giáo dục mầm non, phổ thông đạt ngang số trung bình nước Tăng cường phát triển giáo dục vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn, bước nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ngành học, bậc học theo hướng tiếp cận với trình độ tiên tiến, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tiếp tục trì chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục trung học sở; phổ cập mẫu giáo cho trẻ em tuổi; thực tốt việc phân luồng sau THCS THPT Chuyển dịch cấu đào tạo trường chuyên nghiệp theo hướng phù hợp với mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh; đa dạng hố hình thức đào tạo, tăng nhanh tỷ lệ lao động qua đào tạo Đảm bảo đủ số lượng, cân đối cấu đội ngũ, đáp ứng chuyên môn nghiệp vụ cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường học; đổi cơng tác quản lý, nâng cao trình độ, lực quản lý, tăng cường kỷ cương, nề nếp trường học Tăng cường đầu tư sở vật chất trường học; trọng đầu tư trọng điểm, ưu tiên cho xây dựng trường chuẩn quốc gia trường nội trú, bán trú Triển khai có hiệu Đề án kiên cố hố trường lớp học nhà cơng vụ cho giáo viên; tiếp tục đầu tư trang thiết bị dạy học, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông vào công tác quản lý, giảng dạy học tập, bước đưa tin học vào nhà trường cách hiệu quả, thiết thực Phấn đấu có 35% số trường mầm non phổ thông đạt chuẩn quốc gia vào năm 2015, 45% vào năm 2020 2.2 Mục tiêu cụ thể 2.2.1 Giáo dục mầm non - Mở rộng hệ thống nhà trẻ trường, lớp mẫu giáo, đảm bảo quy mô phát triển hợp lý, ưu tiên phát triển vùng nông thôn, vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa Thực phổ cập giáo dục mầm non trẻ tuổi địa bàn toàn tỉnh - Nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ em trước tuổi hình thức thích hợp, tạo sở để trẻ phát triển toàn diện; ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục mầm non vùng nông thôn, đặc biệt trọng trẻ tuổi, trẻ em dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa; giảm dần, tiến đến bước xố bỏ tình trạng suy dinh dưỡng phát triển trẻ em - Bố trí đội ngũ cán quản lý, giáo viên nhân viên đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chuẩn đào tạo chuẩn chuyên môn nghiệp vụ - Đến năm 2014, toàn tỉnh hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non trẻ tuổi 2.2.2 Giáo dục phổ thông - Sắp xếp mạng lưới trường, lớp hợp lý nhằm huy động tối đa học sinh độ tuổi bậc tiểu học trung học sở lớp; ưu tiên phát triển loại hình trường bán trú xã vùng cao để tăng quy mô học sinh dân tộc nội trú nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực người dân tộc cho địa phương Xây dựng trường THCS chất lượng cao huyện, thị xã, thành phố; xây dựng trường THPT chuyên Nguyễn Tất Thành theo hướng mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu bồi dưỡng nhân tài, cung cấp nguồn đào tạo nhân lực chất lượng cao cho tỉnh - Tăng quy mô học sinh học 02 buổi/ngày, phấn đấu 100% số lớp tiểu học tổ chức học 02 buổi/ngày theo chương trình Bộ Giáo dục Đào tạo; bước thực học 02 buổi/ngày trường THCS, THPT, trước mắt tiến hành học 02 buổi/ngày trường dân tộc nội trú trường THCS đạt chuẩn quốc gia; điều chỉnh quy mô tuyển sinh vào học lớp 10 hệ quy theo lộ trình hợp lý Mở rộng quy mơ đào tạo trung cấp chuyên nghiệp, giáo dục thường xuyên đáp ứng nhu cầu học tập học sinh đảm bảo điều kiện để thu hút 15% học sinh hoàn thành chương trình THCS theo học trung cấp chuyên nghiệp, trường nghề học bổ túc THPT Trung tâm giáo dục thường xuyên - hướng nghiệp dạy nghề - Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, coi trọng giáo dục đạo đức, nhân cách, pháp luật truyền thống cho học sinh Cung cấp kiến thức phổ thơng bản, có hệ thống, tiếp cận với trình độ chung quốc gia; phát huy tính chủ động, tích cực sáng tạo, giúp cho học sinh lực vận dụng kiến thức vào thực tiễn sống Giáo dục phổ thơng phải có liên kết chặt chẽ với giáo dục kĩ thuật nghề nghiệp, phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội để tạo hội thuận lợi cho học sinh tham gia vào thị trường lao động - Duy trì thành phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục trung học sở phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi đạt Tiếp tục nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập giáo dục trung học sở Thực việc phân ban hợp lý bậc trung học phổ thông - Xây dựng nhà bán trú cho học sinh thuộc trường phổ thông dân tộc bán trú tiểu học, THCS xã vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn; Củng cố tăng cường sở vật chất cho trường dân tộc nội trú tỉnh; Đảm bảo 100% trường học có sân chơi, bãi tập, thư viện theo qui định; Phấn đấu 50% số trường THCS, 100% số trường dân tộc nội trú trường THPT có phịng học mơn đầu tư trang thiết bị dạy học đáp ứng yêu cầu đổi chương trình giáo dục phổ thơng - Bố trí cán quản lý, giáo viên nhân viên đủ số lượng, cân đối cấu môn, đạt chuẩn trình độ đào tạo chuẩn chun mơn nghiệp vụ cho sở giáo dục - Phủ kín nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ bậc giáo dục trung học; thực đưa tin học vào nhà trường, phấn đấu trường THPT, THCS có phịng máy tính phục vụ học tập, 100% số trường kết nối Internet, 80% số trường có Website, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý đổi phương pháp dạy học - Tăng cường phân cấp cho sở trường học tự chủ theo tinh thần Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Chính phủ Tiếp tục thực phân cấp nâng cao lực quản lý tài sở trường học toàn tỉnh, phấn đấu số trường THPT thuộc vùng kinh tế - xã hội phát triển tự cân đối phần tài 2.2.3 Giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp - Đảm bảo phần lớn yêu cầu nhân lực có trình độ chun mơn kỹ thuật (trung cấp nghề, cao đẳng nghề, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng đại học) với chất lượng cao, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Phát triển nhanh, có hiệu hệ thống trường, trung tâm giáo dục nghề nghiệp để giải tốt phân luồng giáo dục phục vụ kịp thời nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phát triển trường cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp theo hướng chất lượng, hội nhập, bước đạt trình độ khu vực quốc tế Thành lập trường Đại học Yên Bái (trên sở trường Cao đẳng Sư phạm Yên Bái) giai đoạn 2015-2020, phục vụ cho nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực địa phương khu vực - Tăng cường đội ngũ cán quản lý, giảng viên có trình độ thạc sỹ, tiến sỹ cho trường trung cấp cao đẳng chuyên nghiệp, đảm bảo cấu giảng viên đáp ứng yêu cầu đào tạo trường Phấn đấu có 30% cán quản lý, giảng viên có trình độ từ thạc sỹ trở lên Tạo điều kiện mơi trường khuyến khích cán bộ, giảng viên nghiên cứu khoa học, nâng cao khả đọc dịch tài liệu nước ngồi phục vụ cho cơng tác nghiên cứu khoa học giảng dạy - Tạo đổi chuyển biến mạnh mẽ công tác quản lý thực liên kết, liên thông đào tạo trường chuyên nghiệp tỉnh trường đại học, cao đẳng khu vực nước; đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn hội nhập 2.2.4 Giáo dục thường xuyên: Củng cố tăng cường đầu tư hệ thống Trung tâm Giáo dục thường xuyên cấp huyện trung tâm học tập cộng đồng cấp xã, đảm bảo đủ điều kiện thực nhiệm vụ chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nhân dân Phấn đấu 100% số xã, phường, thị trấn có Trung tâm học tập cộng đồng, có 50% trung tâm hoạt động thường xuyên đạt hiệu cao Chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu 3.1 Giáo dục mầm non Đến năm 2015: - Toàn tỉnh có 185 trường mầm non, có trường ngồi cơng lập; 69 trường mầm non đạt chuẩn quốc gia; 173/180 xã, phường, thị trấn có trường mầm non Đến năm 2014, toàn tỉnh hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non trẻ tuổi - Tỷ lệ huy động trẻ - tuổi lớp đạt 25%, tỷ lệ huy động trẻ - tuổi lớp đạt 90%, tỷ lệ huy động trẻ tuổi lớp đạt 99% trở lên - Tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 65%; Tỷ lệ phòng chức kiên cố đạt 84% Đến năm 2020: - Tồn tỉnh có 189 trường mầm non, có 11 trường ngồi cơng lập; 85 trường đạt chuẩn quốc gia - Tỷ lệ huy động trẻ - tuổi lớp đạt 37% trở lên, tỷ lệ huy động trẻ - tuổi lớp đạt 95% trở lên, tỷ lệ huy động trẻ tuổi lớp đạt 99% trở lên - Tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 95%; Tỷ lệ phòng chức kiên cố đạt 97% 3.2 Giáo dục phổ thông 3.2.1 Tiểu học Đến năm 2015 - Tồn tỉnh có 175 trường, có trường ngồi cơng lập; 91 trường đạt chuẩn quốc gia, 170 trường đạt mức chất lượng tối thiểu; 15 trường bán trú - Tỷ lệ học sinh học buổi/ngày đạt 95,3%; tỷ lệ học sinh học lớp ghép 4,7%; tỷ lệ học sinh bán trú 3,2% - Tỷ lệ học sinh học tuổi 97,7% - Tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 84%; Tỷ lệ phòng chức kiên cố đạt 82% Đến năm 2020 - Tồn tỉnh có 179 trường, có trường ngồi cơng lập, 110 trường đạt chuẩn quốc gia, 178 trường đạt mức chất lượng tối thiểu, 15 trường bán trú - Tỷ lệ học sinh học buổi/ngày đạt 96,4%, tỷ lệ học sinh học lớp ghép 3,6%, tỷ lệ học sinh bán trú 4% - Tỷ lệ học sinh học tuổi đạt 98,3% - Tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 97%; Tỷ lệ phòng chức kiên cố đạt 99% 3.2.2 Trung học sở Đến năm 2015 - Tồn tỉnh có 187 trường (153 trường THCS, 34 trường PTCS), có 44 trường đạt chuẩn quốc gia, trường dân tộc nội trú, 55 trường bán trú - Tỷ lệ học sinh bán trú đạt 11,3%; tỷ lệ học sinh học tuổi đạt 93,4% - Tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 89%; Tỷ lệ phòng chức kiên cố đạt 90% Đến năm 2020 - Toàn tỉnh có 187 trường (157 trường THCS, 30 trường PTCS), có 67 trường đạt chuẩn quốc gia, trường dân tộc nội trú, 55 trường bán trú - Tỷ lệ học sinh bán trú đạt 13,7%; tỷ lệ học sinh học tuổi đạt 95% - Tỷ lệ phòng học phòng chức kiên cố đạt 100% 3.2.3 Trung học phổ thơng Đến năm 2015 - Tồn tỉnh có 29 trường (28 trường THPT, trường liên cấp II+III), có trường chuyên, trường đạt chuẩn quốc gia, trường dân tộc nội trú - Tỷ lệ học sinh tuyển vào lớp 10 đạt 65%; tỷ lệ học sinh học tuổi đạt 66% - Tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 95%; Tỷ lệ phòng chức kiên cố đạt 99% Đến năm 2020 - Tồn tỉnh có 30 trường (29 trường THPT, trường Liên cấp II+III), có trường chuyên, trường đạt chuẩn quốc gia, trường dân tộc nội trú - Tỷ lệ học sinh tuyển vào lớp 10 đạt 65%; tỷ lệ học sinh học tuổi đạt 69% - Tỷ lệ phòng học phòng chức kiên cố đạt 100% 3.3 Giáo dục đại học nghề nghiệp Đến năm 2015: - Toàn tỉnh có trường chuyên nghiệp (6 trường cao đẳng, trường trung cấp), có trường ngồi cơng lập - Tổng số có 8.801 sinh viên (từ cao đẳng trở lên 6250 sinh viên; trung cấp 2.551 sinh viên) - Tỷ lệ kiên cố hóa phịng học, giảng đường, phòng chức đạt 100% Đến năm 2020: - Tồn tỉnh có trường chun nghiệp (1 trường đại học, trường cao đẳng, trường trung cấp), có trường ngồi cơng lập - Tổng số có 8.574 sinh viên (từ cao đẳng trở lên 6.900 sinh viên, trung cấp 1.674 sinh viên) 3.4 Giáo dục thường xun Từ năm 2015, tồn tỉnh có 12 trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm ngoại ngữ tin học, trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp 180 trung tâm học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn Đến năm 2015 có 174 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi 180 xã, phường thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở Đến năm 2020 có 180 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở Các chương trình, đề án, dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn 2011 - 2020 (1)- Đề án xây dựng trường Đại học đa ngành; (2)- Đề án xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia (3)- Chương trình mục tiêu quốc gia Giáo dục Đào tạo; (4)- Đề án xây dựng trường phổ thông dân tộc bán trú; (5)- Đề án Kiên cố hoá trường, lớp học nhà công vụ cho giáo viên; (6)- Dự án Giáo dục trung học sở vùng khó khăn nhất; (7)- Chương trình đảm bảo chất lượng giáo dục trường học (SEQAP); (8)- Đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi; (9)- Dự án xây dựng trường THPT chuyên Nguyễn Tất Thành; Giải pháp thực 5.1 Về dự kiến vốn đầu tư Tổng vốn đầu tư cho nghiệp phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ 20102020 dự kiến 4.160 tỷ đồng, chia ra: thời kỳ 2011-2015 1.410 tỷ đồng, thời kỳ 2016-2020 2.750 tỷ đồng, đó: + Vốn ngân sách tập trung: 861,4 tỷ đồng + Vốn chương trình mục tiêu quốc gia: 1.338,7 tỷ đồng + Vốn nước ngoài: 25,0 tỷ đồng + Vốn Đề án kiên cố hoá: 500,4 tỷ đồng + Vốn dân cư tư nhân: 184,5 tỷ đồng + Vốn khác: 1.250,0 tỷ đồng 5.1.1 Xây dựng sách hỗ trợ đầu tư cho giáo dục Tiếp tục tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước cho phát triển giáo dục Xây dựng kế hoạch phát triển sở giáo dục, đề án, dự án khả thi, xúc tiến, vận động, thu hút nguồn vốn đầu tư cho giáo dục từ doanh nghiệp, tổ chức nước Huy động nguồn vốn xây dựng quỹ tín dụng, quỹ phát triển dành riêng cho giáo dục nhằm thu hút nguồn vốn nhân dân; có chế, sách cho vay vốn với lãi suất ưu đãi nhằm khuyến khích, động viên nhà trường, nhà đầu tư, doanh nghiệp đầu tư xây dựng sở vật chất trường học 5.1.2 Tăng cường đầu tư nguồn lực, sở vật chất trường lớp học theo hướng kiên cố hóa, đại hóa chuẩn hóa Các cấp uỷ quyền địa phương tăng cường đạo, phối hợp với ngành Giáo dục - Đào tạo phê duyệt quản lý mặt tổng thể tất sở trường học, đảm bảo cho phát triển giáo dục đào tạo theo quy hoạch, phân kỳ đầu tư hợp lý hiệu Lồng ghép nguồn vốn từ dự án Trung ương với nguồn vốn đầu tư địa phương đóng góp nhân dân để đầu tư sở vật chất trường học Chú trọng đầu tư theo chương trình, dự án ưu tiên đầu tư cho huyện nghèo Trạm Tấu Mù Cang Chải Xây dựng sở vật chất cho trường tiểu học, THCS xã vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn có điều kiện tổ chức cho học sinh học bán trú; xây dựng nhà ký túc xá cho học sinh THPT huyện vùng cao huyện khó khăn Xây dựng kế hoạch đầu tư trang thiết bị cho dạy học; tăng cường kiểm tra, đánh giá đảm bảo sử dụng trang thiết bị hiệu quả, tránh lãng phí Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin truyền thông vào công tác quản lý giáo dục, giảng dạy học tập, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Thực đầu tư đồng bộ, có trọng điểm hệ thống sở hạ tầng tin học nhằm bước đưa tin học vào nhà trường cách hiệu quả, thiết thực 5.1.3 Thực công xã hội giáo dục Quy hoạch hợp lý mạng lưới trường lớp vùng khó khăn, tăng điểm trường thơn, hợp lý nhằm rút ngắn khoảng cách đến trường trẻ, xây dựng trường, lớp bán trú dân nuôi, xây dựng trường dân tộc nội trú nhằm nâng cao tỷ lệ huy động trẻ độ tuổi đến trường Đầu tư đủ sở vật chất cho đơn vị giáo dục vùng khó khăn, đảm bảo đủ phịng học, phịng chức năng, phịng mơn, sân chơi bãi tập, nhà giáo viên thiết bị dạy học, thiết bị sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho đội ngũ cán giáo viên, đồng thời tạo điều kiện để trường trở thành trung tâm văn hóa thôn, bản, khu dân cư nơi hấp dẫn thu hút trẻ đến trường Có sách đãi ngộ hợp lý nhằm thu hút cán giáo viên địa phương khác tình nguyện đến cơng tác vùng khó khăn Thực phương châm Nhà nước hỗ trợ phần, cha mẹ học sinh, quyền địa phương có trách nhiệm đóng góp thêm kinh phí, nhằm góp phần huy động học sinh vùng dân tộc thiểu số, vùng khó khăn đến học lớp bán trú dân ni Tăng tiêu tuyển sinh vào trường dân tộc nội trú Có kế hoạch lâu dài, cụ thể việc đào tạo học sinh vùng khó khăn trường tỉnh tồn quốc theo hình thức cử tuyển nhằm tạo nguồn nhân lực chỗ cho địa phương; tăng tỷ lệ học sinh bán trú dân ni vùng dân tộc, vùng khó khăn có sách hỗ trợ đào tạo 5.1.4 Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa nghiệp giáo dục đào tạo Củng cố kiện toàn Hội đồng giáo dục từ cấp tỉnh đến cấp sở Tăng cường phối hợp chặt chẽ ngành giáo dục với địa phương Củng cố hệ thống khuyến học từ tỉnh đến sở Khuyến khích cá nhân, tập thể, thành phần kinh tế tham gia đầu tư nguồn lực cho phát triển giáo dục Tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách xã hội hóa giáo dục để cấp quyền, nhân dân nhận thức đúng, đầy đủ; thực có hiệu chủ trương xã hội hóa giáo dục theo Nghị số 05/2005/NQ-CP Chính phủ Đơn giản hóa thủ tục hành việc thành lập sở ngồi cơng lập sở quy định chặt chẽ, hướng dẫn chi tiết điều kiện thành lập, điều kiện hành nghề chế độ hậu kiểm Có sách ưu đãi, chế phù hợp việc dành quỹ đất, sở vật chất để khuyến khích tư nhân đầu tư xây dựng sở giáo dục ngồi cơng lập Thực việc miễn tiền sử dụng đất, thuê đất sở giáo dục ngồi cơng lập hoạt động theo chế phi lợi nhuận Khuyến khích trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng đại học liên kết đào tạo với sở đào tạo có chất lượng nước giới 5.2 Về xây dựng đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên Tiếp tục triển khai Chỉ thị 40 Ban Bí thư Trung ương Đảng việc xây dựng, nâng cao chất lượng nhà giáo, cán quản lý giáo dục Quyết định số 09 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010” Tiếp tục xây dựng số Đề án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Xây dựng hồn thiện số sách đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục như: Chính sách khuyến khích giáo viên dạy giỏi giáo viên có học sinh đạt giải cấp tỉnh, cấp quốc gia; sách chế luân chuyển đội ngũ; sách ưu đãi chế độ nhà công vụ giáo viên cán quản lý giáo dục địa bàn đặc biệt khó khăn; sách giáo viên ngồi cơng lập; sách chế thu hút cán giáo viên có trình độ, lực vào ngành giáo dục đào tạo Tích cực đổi phương pháp dạy học, thực nghiêm túc quy chế chun mơn Triển khai tích cực vận động "Hai không", vận động "Mỗi thầy cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo", đẩy mạnh phong trào thi đua "Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực" nhằm nâng cao ý thức nghề nghiệp hoạt động giáo dục giáo viên tinh thần chủ động, sáng tạo học tập học sinh Củng cố nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường chuyên nghiệp, trung tâm đào tạo bồi dưỡng trị nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị, tin học, ngoại ngữ cho đội ngũ cán quản lý giáo dục, giáo viên tỉnh Phấn đấu có 100% giáo viên cán quản lý giáo dục biết sử dụng thiết bị công nghệ thông tin trình giảng dạy quản lý (như Internet, thư viện điện tử, giáo trình điện tử, phần mềm dạy học theo hệ thống mạng giáo dục Edunet, ) Từng bước kiện toàn đội ngũ cán nhân viên thư viện, thiết bị y tế trường học số lượng chất lượng Đẩy mạnh việc phân cấp, tự chủ tài chính, tổ chức, máy, biên chế cho sở giáo dục đào tạo 5.3 Về tổ chức thực quy hoạch 5.3.1 Tiếp tục tăng cường vai trò lãnh đạo cấp uỷ Đảng đảm bảo phát triển giáo dục đào tạo theo hướng toàn diện bền vững Thường xuyên quán triệt, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước công tác giáo dục đào tạo cấp uỷ, quyền địa phương cấp, ngành, tổ chức trị, xã hội nhân dân Tổ chức đánh giá tình hình thực hiện, đúc rút học kinh nghiệm để phát triển nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh theo hướng đổi mạnh mẽ, phát triển toàn diện, bền vững Các cấp uỷ từ tỉnh đến sở phải xây dựng nghị quyết, chương trình hành động cụ thể việc đạo đảm bảo điều kiện phát triển giáo dục toàn diện quy mô chất lượng Chú trọng phát triển, nâng cao chất lượng, lực lãnh đạo tổ chức sở đảng trường học Tăng cường đạo tổ chức đoàn thể, vận động nhân dân chăm lo, tạo môi trường lành mạnh, huy động điều kiện tốt để học sinh học tập tốt Cơng khai hóa quy hoạch, kế hoạch, hoạt động giáo dục theo chủ trương tổ chức Đảng, quyền cấp, phối hợp với tổ chức đồn thể nhằm phát huy vai trị xã hội hóa giáo dục Gắn việc thực quy hoạch phát triển giáo dục, thực mục tiêu phổ cập giáo dục với vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa", phong trào "Tồn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại", phong trào khuyến học, khuyến tài 5.3.2 Tập trung đạo thực tốt quy hoạch mạng lưới trường, lớp hợp lý vừa đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện vừa đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Rà soát, điều chỉnh quy hoạch hệ thống mạng lưới trường, lớp từ tỉnh đến huyện xã, phường, thị trấn giai đoạn 2010 - 2020 đảm bảo tính hợp lý quy mơ phù hợp với giai đoạn phát triển địa phương Nâng cao nhận thức tăng cường trách nhiệm quyền sở tổ đoàn thể việc huy động, trì số lượng học sinh đến trường Đẩy mạnh phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, phổ cập THCS, củng cố kết chống mù chữ đến đơn vị xã phường, thị trấn theo hướng bền vững phát triển; trọng đến sách nhằm huy động tối đa học sinh độ tuổi lớp, khắc phục triệt để tình trạng học sinh học không đều, bỏ học Đẩy mạnh phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học sở, huy động tỷ lệ hợp lý học sinh tiếp tục theo học trường trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên - hướng nghiệp dạy nghề trung tâm nghề, trường nghề nhằm tạo nguồn nhân lực chỗ cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cùng với việc đảm bảo quy mô giáo dục đại trà hợp lý, quan tâm chăm lo phát triển giáo dục mũi nhọn, ưu tiên nguồn lực đầu tư sở vật chất, tuyển chọn bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đủ lực, giàu tâm huyết trường dân tộc nội trú, số trường chất lượng cao trường chuyên tỉnh Nâng cao chất lượng giảng dạy môn tin học trường trung học phổ thông; đưa tin học vào giảng dạy theo hình thức mơn tự chọn sở giáo dục mầm non, trường tiểu học, trung học sở đạt chuẩn quốc gia Thực phủ kín việc học mơn ngoại ngữ trường trung học sở, đảm bảo điều kiện để đẩy nhanh chất lượng dạy học môn ngoại ngữ bậc trung học Nâng cao chất lượng hiệu hệ thống đào tạo chuyên nghiệp Quy hoạch phát triển thêm mạng lưới trường, sở đào tạo từ nhiều nguồn lực; tập trung đầu tư đảm bảo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị, sở thực hành, đội ngũ giảng viên đồng với mã ngành đào tạo Đào tạo liên kết phải đảm bảo yêu cầu quy định Nâng cao lực, trách nhiệm quản lý chất lượng, đào tạo phải gắn với nhu cầu xã hội, gắn với doanh nghiệp sở sử dụng Xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động, góp phần quan trọng giải mối quan hệ đào tạo sử dụng, khắc phục tình trạng đào tạo không gắn với nhu cầu xã hội gây lãng phí 5.3.3 Nâng cao hiệu lực đạo, điều hành thực quy hoạch Thực tốt quy định phân cấp quản lý giáo dục tăng cường vai trị, trách nhiệm quyền địa phương phát triển giáo dục, tạo chủ động cho quan quản lý giáo dục việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch, lựa chọn giải pháp phát triển giáo dục Xây dựng chế phù hợp, thống tổ chức thực điều hành công tác quy hoạch kế hoạch, cơng tác kế hoạch tổ chức thực kế hoạch bám sát mục tiêu quy hoạch 10 Xây dựng hệ thống sách hỗ trợ để thực mục tiêu chiến lược quy hoạch mục tiêu cụ thể kế hoạch giai đoạn Đảm bảo điều hành thống nhất, hiệu vai trò quản lý cấp quyền, quyền cấp xã tổ chức thực quy hoạch kế hoạch Điều Tổ chức thực qui hoạch Sở Giáo dục Đào tạo - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan, mục tiêu, tiêu định hướng phát triển qui hoạch này, tổ chức xây dựng kế hoạch, đề án, xác định lộ trình, đề xuất phân kỳ đầu tư thực qui hoạch, đồng thời đề giải pháp đồng nhằm phát huy tối đa nguồn lực phục vụ phát triển giáo dục đào tạo tỉnh - Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành liên quan, hướng dẫn, đạo đơn vị, trường học trực thuộc, phòng Giáo dục Đào tạo triển khai quy hoạch có hiệu - Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan thực công tác tra, kiểm tra để ngăn chặn hành vi làm trái quy định quản lý quy hoạch Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, tổng hợp tình hình đạo thực qui hoạch, định kỳ tổ chức đánh giá đề xuất điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cho phù hợp với nhiệm vụ phát triển thời kỳ hàng năm - Chủ động lập kế hoạch sử dụng đất, đầu tư xây dựng sở vật chất - kỹ thuật theo hướng xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Sở Kế hoạch Đầu tư - Hướng dẫn ngành, cấp đưa kế hoạch phát triển giáo dục đào tạo vào kế hoạch định kỳ ngành, địa phương phù hợp với qui hoạch phát triển giáo dục- đào tạo - Căn phân kỳ đầu tư thực qui hoạch đưa vào kế hoạch xây dựng cơng trình, dự án xây dựng trường học - Chủ trì, phối hợp với sở, ban ngành có liên quan đề xuất sách đầu tư hỗ trợ Nhà nước cho sở giáo dục ngồi cơng lập Sở Xây dựng - Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo rà soát mạng lưới quy hoạch trường học địa bàn để tham mưu cho UBND tỉnh phương án, quy hoạch mở rộng trường học Chú trọng dành quỹ đất xây dựng trường học theo tiêu chuẩn Bộ Giáo dục Đào tạo - Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo đề xuất phương án xây dựng trường học đảm bảo tính đại, phục vụ tốt cho việc học tập học sinh Sở Tài ngun Mơi trường Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo, Uỷ ban nhân dân huyện, thị, thành phố rà soát, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương, nhằm bảo đảm đủ quỹ đất đáp ứng nhu cầu xây trường học 11 Sở Tài Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Giáo dục Đào tạo tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kế hoạch vốn đầu tư theo phân Quy hoạch Sở Nội vụ Chủ trì, phối hợp Sở Giáo dục Đào tạo, tham mưu cho UBND tỉnh về: Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán ngành giáo dục- đào tạo hàng năm; giao tiêu biên chế sở định mức, định biên Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ quy định Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố - Thực chức quản lý nhà nước đơn vị trường học phân cấp phù hợp với Luật Giáo dục - Chỉ đạo phòng Giáo dục Đào tạo, UBND xã, phường, thị trấn tổ chức tốt công tác quản lý sử dụng đất đai bố trí đơn vị, trường học trực thuộc - Lập kế hoạch sử dụng đất năm phù hợp với Quy hoạch, báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường - Hằng năm lập kế hoạch đầu tư xây dựng bản, đăng ký vốn xây dựng với Sở Kế hoạch Đầu tư - Căn Quy hoạch duyệt để lập kế hoạch xây dựng bản, chia tách, thành lập trường theo thời kỳ năm - Chỉ đạo đơn vị, trường học trực thuộc triển khai có hiệu Quy hoạch duyệt, thực tốt công tác quản lý sử dụng đất Điều Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng sở: Giáo dục Đào tạo; Kế hoạch Đầu tư; Tài chính, Xây dựng, Tài ngun Mơi trường; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành./ Nơi nhận: - TT Tỉnh uỷ; - TT HĐND tỉnh; - TT UBND tỉnh; - Như Điều QĐ; - Trung tâm công báo tỉnh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Chánh, Phó VP (t/hợp); - Lưu: HC, VX, TH TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Phạm Thị Thanh Trà 12